桐城市國家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度(正式下發(fā))

桐城市國家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度總則第一條為了加強(qiáng)桐城市國家稅務(wù)局培訓(xùn)工作的管理，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)《安慶市國家稅務(wù)局關(guān)于下達(dá)2014年度干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》、《桐城市國稅局2012-2015年全員崗位練兵活動實(shí)施方案》，結(jié)合桐城市國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本制度。第二條培訓(xùn)是人力資源管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，是提高在職干部素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)干部職業(yè)生涯規(guī)劃的重要手段。培訓(xùn)管理制度包括培訓(xùn)分類、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)管理等三部分，其中培訓(xùn)分類是前提，培訓(xùn)科目是基礎(chǔ)，培訓(xùn)管理是保障。第三條桐城市國家稅務(wù)局培訓(xùn)工作由市局人事教育科負(fù)責(zé)開展并統(tǒng)籌安排，有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由市局機(jī)關(guān)對口科室負(fù)責(zé)，局屬各單位培訓(xùn)工作由人教科負(fù)責(zé)開展。第四條各單位根據(jù)工作的需要，按照崗位職責(zé)的要求，結(jié)合干部職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地對干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使干部不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉和掌握所需的專業(yè)知識與工作技能，勝任本職工作，并為未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。第五條桐城市國家稅務(wù)局的培訓(xùn)工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效的原則；堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)，因材施教的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)與能級管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。第六條本制度適用于桐城市國家稅務(wù)局所有公務(wù)員，其他人員可參照執(zhí)行。第二章培訓(xùn)分類第七條公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)四類。其中，針對各類公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)，結(jié)合我局能級管理制度，將初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以外的培訓(xùn)納入能級培訓(xùn)管理。能級培訓(xùn)針對不同能級、不同系列人員分級分類開展，采用學(xué)分制，累計(jì)干部在一定時期內(nèi)參加能級培訓(xùn)的學(xué)分，并將其作為干部能級評定和晉升的依據(jù)之一。第八條初任培訓(xùn)是指對經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，在任職前進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間根據(jù)實(shí)際需要確定，一般不少于15天。初任培訓(xùn)基本知識部分由安徽省國家稅務(wù)局統(tǒng)一安排，稅收業(yè)務(wù)知識部分及入職教育由市局人事教育統(tǒng)一安排。局屬各單位在此基礎(chǔ)上，對本單位新錄用公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)的入職教育。第九條任職培訓(xùn)是指對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn)。任職培訓(xùn)在任職前或任職見習(xí)期內(nèi)進(jìn)行。第十條專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指根據(jù)專項(xiàng)工作的需要，對稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行的專門培訓(xùn)。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)年度稅收工作需要進(jìn)行，依據(jù)不同職位工作的性質(zhì)，區(qū)別對象，因材施教。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時間、形式，根據(jù)實(shí)際工作需要確定。第十一條更新知識培訓(xùn)是指根據(jù)社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和稅收改革的需要，對國稅系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行的新知識、新技術(shù)方面的培訓(xùn)。更新知識培訓(xùn)每5年為一個周期，采取分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員在一個周期內(nèi)接受更新知識培訓(xùn)。第三章培訓(xùn)科目第十二條公務(wù)員培訓(xùn)的課程由公共必修課、專業(yè)必修課和選修課三部分組成。（一）公共必修課科目包括：政治理論、法律法規(guī)和政策、市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識、公共行政管理知識和國家公務(wù)員行為規(guī)范等。（二）專業(yè)必修課科目包括：稅收理論、稅收法規(guī)與政策、稅務(wù)管理與檢查、財(cái)務(wù)會計(jì)知識和稅務(wù)公文寫作知識等。（三）選修課科市局和局屬各單位可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，增設(shè)部分選修科目。

第十三條能級培訓(xùn)的課程由公共必修課、專業(yè)必修課和選修課組成。能級培訓(xùn)各類課程參照公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)置，按照能級不同系列確定課程類別，按照能級不同級次確定課程內(nèi)容。堅(jiān)持以提高崗位技能培訓(xùn)為主的原則。結(jié)合形勢教育、廉政教育、公民道德教育等開展崗位練兵活動和干部教育培訓(xùn)。第四章培訓(xùn)管理第一節(jié)培訓(xùn)流程管理第十四條為保證培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，培訓(xùn)工作要按培訓(xùn)需求分析、制定培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃）、實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)評估等四個環(huán)節(jié)分步進(jìn)行。第十五條各單位在擬定培訓(xùn)規(guī)劃、具體培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃時，必須先開展培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)組織需求、崗位需求、個人需求和臨時性工作需求，形成培訓(xùn)需求分析報告。第十六條各單位應(yīng)在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)資源現(xiàn)有條件，制定相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃），并確保培訓(xùn)計(jì)劃的可行性。第十七條各單位應(yīng)以“誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施”的原則，落實(shí)好相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施工作。培訓(xùn)實(shí)施過程中，不應(yīng)隨意更改計(jì)劃內(nèi)容。參訓(xùn)人員要服從培訓(xùn)的考勤和管理，履行簽到手續(xù)，做到不遲到不早退。參選人員因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)及時補(bǔ)訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。第十八條各單位要加強(qiáng)培訓(xùn)評估工作的開展，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后培訓(xùn)工作的開展打下良好基礎(chǔ)。要積極研究和應(yīng)用現(xiàn)代培訓(xùn)評估的理念和方法，提高評估工作的及時性、有效性和指導(dǎo)性，不斷拓展培訓(xùn)評估工作的廣度和深度。第二節(jié)培訓(xùn)資源管理第十九條培訓(xùn)資源包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材及培訓(xùn)課件等，是培訓(xùn)工作得以順利開展的物質(zhì)條件。第二十條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，保證使用效率，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。第二十一條培訓(xùn)師資采用內(nèi)部兼職師資和外部專業(yè)師資相結(jié)合的形式。原則上以各單位負(fù)責(zé)人和獲得省以及安慶市國稅局系統(tǒng)崗位能手或者業(yè)務(wù)骨干授課為主要,必要時可以邀請上級局對應(yīng)部門授課或者聘請客座教授講課。市局要加大培訓(xùn)力度，提高內(nèi)部兼職師資的授課水平，采取必要措施，激勵師資成員為系統(tǒng)培訓(xùn)工作多做貢獻(xiàn)。第二