1.《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南（征求意見稿）》編制說明

《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》編制說明（征求意見稿）《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草小組2024年1月

《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作為《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年基本公共服務(wù)領(lǐng)域推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃的通知》的任務(wù)之一，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)“20221545-T-314”。本項(xiàng)任務(wù)由中華人民共和國(guó)民政部提出，全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC354）歸口。本文件由湖州市仁與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心、浙江新靈海技術(shù)服務(wù)有限公司、湖州市民政局、浙江省民政廳、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)、民政部一零一研究所、湖州市殯葬協(xié)會(huì)、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、德清縣民政局、北京市民政局、北京市殯葬協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京八寶山禮儀有限公司、天津市民政局、河北省殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所、四川省蓮花福壽殯葬服務(wù)有限公司、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等單位共同組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作。人員分工如下：鄒新強(qiáng)、臧培峰：標(biāo)準(zhǔn)總負(fù)責(zé)人及總執(zhí)筆人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架搭建，開展實(shí)地調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)征求意見、送審及報(bào)批主要技術(shù)內(nèi)容修改完善；鄭昊、張琨、董平、肖成龍、沈霽斌、林向前、李玉光、楊寶祥、李全喜、陳誼、張慶立、王植猛、王軒、韓勇、王金華、朱玉軍：實(shí)地調(diào)研、協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容補(bǔ)充完善，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、送審及報(bào)批流程協(xié)調(diào)工作；方科、金斌斌、王琦、張曉峰、張家寬、王李栓、徐穎、郝勝兵、楊文靜、趙輝、黃家偉、吳煒、武勝、李世龍：實(shí)地調(diào)研，協(xié)助完善標(biāo)準(zhǔn)文本，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)征求意見、送審及報(bào)批；蔡曉榮、付金林、龔戈萍、朱培武、王夢(mèng)云、姚華、譚澤晶、吳麗月、劉戰(zhàn)旗、李樂、羅永田：實(shí)地調(diào)研，協(xié)助完善標(biāo)準(zhǔn)文本；費(fèi)曉露、姜雪婷、張會(huì)國(guó)、錢潔凡、夏先強(qiáng)、崔健、戴旭：協(xié)助完善標(biāo)準(zhǔn)文本。（二）制定背景近年來，隨著我國(guó)殯葬改革深入推進(jìn)，殯葬公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，殯葬管理水平不斷提高，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，著力建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬。從2016年由民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)），到2018年民政部發(fā)布文件《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)），推行節(jié)地生態(tài)安葬是以保障群眾基本安葬需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，保障了安葬需求，對(duì)于促進(jìn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面深化殯葬改革、造福當(dāng)代和子孫后代，均具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。大力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬是我國(guó)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，各地按照國(guó)家部委的要求，不斷推進(jìn)殯葬改革，探索推行節(jié)地生態(tài)安葬，取得一定的成效。第一方面，推行節(jié)地生態(tài)安葬是減輕群眾負(fù)擔(dān)、保障基本殯葬需求的重要途徑，也是保障和改善民生的重要方面?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家明確把基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇，但惠民項(xiàng)目、保障水平與實(shí)際需求還有差距，公益性安葬設(shè)施建設(shè)滯后。推行節(jié)地生態(tài)安葬，有利于推動(dòng)殯葬服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大公益安葬服務(wù)有效供給，進(jìn)一步減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，更好地保障群眾“逝有所安”的基本需求。第二方面，推行節(jié)地生態(tài)安葬是貫徹綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。我國(guó)人口老齡化程度加深，年死亡人口數(shù)量龐大，安葬問題處理不好，就會(huì)造成土地與資源的過度消耗，對(duì)人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響，成為綠色發(fā)展的短板。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，推行節(jié)地生態(tài)安葬，將綠色發(fā)展理念貫穿于殯葬事業(yè)之中，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。第三方面，推行節(jié)地生態(tài)安葬，是深化殯葬改革、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的迫切需要。殯葬改革是破舊俗、樹時(shí)代新風(fēng)的重大社會(huì)習(xí)俗改革。推行節(jié)地生態(tài)安葬，有利于深化對(duì)殯葬改革與資源環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)落后喪葬觀念轉(zhuǎn)變，培育綠色、文明、健康的現(xiàn)代安葬理念和行為習(xí)慣，引領(lǐng)殯葬改革新風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)深化殯葬改革的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，各地陸續(xù)開展節(jié)地生態(tài)安葬的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)探索，如民政部2019年發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》；北京市2019年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》，河北省2020年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》；浙江省湖州市2019年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《逝者身后事“最多跑一次”工作規(guī)范》，2020年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《殯儀服務(wù)規(guī)范》和《公益性骨灰堂建設(shè)與管理規(guī)范》，2021年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《樹葬區(qū)建設(shè)和管理規(guī)范》等。浙江省在全面推行綠色生態(tài)安葬方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，2020年3月獲批“民政高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”（全國(guó)民政領(lǐng)域唯一一個(gè)試點(diǎn)），殯葬標(biāo)準(zhǔn)化被納入試點(diǎn)內(nèi)容之一。然而，從全國(guó)范圍來看，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)仍存在諸多問題，如節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施供給不足、激勵(lì)引導(dǎo)和規(guī)范管理的制度機(jī)制不完善、群眾對(duì)節(jié)地生態(tài)安葬的接受程度不高、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、墓位面積超標(biāo)、過度使用不可降解材料等。這些問題的存在與綠色發(fā)展理念不相符合，與殯葬改革宗旨不相適應(yīng)，迫切需要從國(guó)家層面完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來解決。需進(jìn)一步推行節(jié)地生態(tài)安葬，深化殯葬改革，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。（三）主要工作過程1.成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組為了確保標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利開展，自接到國(guó)標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)文件之后，由湖州市仁與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心牽頭，成立了湖州市仁與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心、浙江新靈海技術(shù)服務(wù)有限公司、湖州市民政局、中華人民共和國(guó)民政部、浙江省民政廳、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)、民政部一零一研究所、湖州市殯葬協(xié)會(huì)、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、德清縣民政局、北京市民政局、北京市殯葬協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京八寶山禮儀有限公司、天津市民政局、河北省殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、四川省蓮花福壽殯葬服務(wù)有限公司、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等單位共同組成的標(biāo)準(zhǔn)起草小組，明確分工及時(shí)間進(jìn)度安排，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架。2.形成標(biāo)準(zhǔn)草案搜集和分析與節(jié)地生態(tài)殯葬相關(guān)的國(guó)家及各地政策文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在浙江省湖州市基礎(chǔ)上，于2023年3月形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。3.組織開展實(shí)地調(diào)研按照地域分布，對(duì)浙江省、山東省、福建省、安徽省、河北省等地采取座談、走訪、在線等方式開展調(diào)研。調(diào)研對(duì)象涉及各地民政部門、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層社會(huì)組織以及城鄉(xiāng)居民代表，了解各地節(jié)地生態(tài)殯葬有關(guān)情況。4.形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草時(shí)間進(jìn)度安排，標(biāo)準(zhǔn)起草小組組織召開了5次線上及線下研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行逐條逐句討論，并在實(shí)地調(diào)研過程中將標(biāo)準(zhǔn)草案向相關(guān)地方政府部門及有關(guān)單位進(jìn)行意見征求，并不斷完善，于2023年5月形成征求意見稿。5.形成標(biāo)準(zhǔn)送審討論稿2023年5月6日～6月18日，向全國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見。發(fā)放單位覆蓋北京、山東、福建、安徽、湖南、江蘇、廣東、海南等省份，涉及民政、各地標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校、科研機(jī)構(gòu)，以及基層組織。共收到10家單位回函，10家提出意見，單位意見反饋12條。經(jīng)討論，采納11條，不采納1條；共征集到41位委員個(gè)人意見共計(jì)28條，其中采納意見18條，部分采納4條，未采納4條，2人無意見。標(biāo)準(zhǔn)編制小組此基礎(chǔ)上，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，形成送審討論稿。6.專家研討會(huì)2023年6月19日，邀請(qǐng)來自民政部101研究所、中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)、北京八寶山禮儀有限公司等科研院所及相關(guān)單位專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行研討，會(huì)上各專家提出“明確節(jié)地生態(tài)安葬的分類”“增加服務(wù)相關(guān)個(gè)性要求”“修改評(píng)價(jià)與改進(jìn)”等修改意見，經(jīng)起草組內(nèi)部討論修改完善標(biāo)準(zhǔn)。7.標(biāo)準(zhǔn)審查2023年7月3日，由全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織召開的標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，在民政部培訓(xùn)中心（北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院）舉行。起草組代表匯報(bào)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》的起草情況，專家組聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草單位的工作匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了認(rèn)真的討論和審查，提出修改意見：1.第6章中有關(guān)內(nèi)容并入第7章；2.補(bǔ)充相關(guān)材料，一致同意通過該標(biāo)準(zhǔn)的審查。8.標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)2023年11月24日，編制起草組組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、北京市民政局、北京市社會(huì)福利中心、湖州市民政局、湖州市仁與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心等科研院所及相關(guān)單位專家20人，對(duì)報(bào)批稿再次進(jìn)行研討，提出修改第6章章標(biāo)題、將7.2.1基本服務(wù)單獨(dú)寫成7.2服務(wù)提供等意見共12條，采納12條，編制起草組按照意見修改標(biāo)準(zhǔn)文本。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)2023年12月7日民政部政策法規(guī)司組織了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查會(huì)議，起草組代表匯報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)研制過程和編制說明，審查組專家經(jīng)過審查，提出了對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題的英文與術(shù)語和定義的英文保持一致；優(yōu)化術(shù)語；不應(yīng)含有要求性條款；刪除部分章節(jié)和增加部分內(nèi)容等建議內(nèi)容，審查意見為：“原則通過，但需要修改”。10.標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)2023年12月28日，編制起草組組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)，邀請(qǐng)民政部社會(huì)事務(wù)司、全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、民政部一零一研究所、湖州市殯葬協(xié)會(huì)、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、德清縣民政局、北京市民政局、北京市殯葬協(xié)會(huì)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等科研院所及相關(guān)單位專家27余人（15人線下參加，12人專家線上參會(huì)），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行研討。專家充分肯定標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和可行性，也提出修改意見：1.充分吸收民政部組織的標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的意見。2.充分考慮到我國(guó)西北、東北等全國(guó)各地區(qū)和特殊人文環(huán)境現(xiàn)狀，把握標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。3.建議加入數(shù)字化管理的內(nèi)容，結(jié)合北京、上海、成都等地區(qū)的數(shù)字化管理平臺(tái)，兼顧標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性。4.建議加入生命文化的有關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)對(duì)人的尊重、對(duì)生命的文化引領(lǐng)性等意見。11.標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)2024年1月10日，編制起草組組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)，邀請(qǐng)了北京市八寶山禮儀公司、北京農(nóng)學(xué)院、全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、民政部一零一研究所、上海榮壽禮儀服務(wù)有限公司、北京市民政局標(biāo)準(zhǔn)與信息化處、北京久禮科技有限公司、湖州民政局、湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、云南省殯葬協(xié)會(huì)、河北省殯葬協(xié)會(huì)等相關(guān)單位的專家18人，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行研討。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研制表示肯定，并提出了修改意見：優(yōu)化節(jié)地生態(tài)安葬的分類表述形式；優(yōu)化第6章、第7章的表述方式和格式編排形式；建議增加電子墓碑等數(shù)字化服務(wù)的內(nèi)容。12.標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)2024年1月12日、1月15日、1月17日編制起草組分別組織召開了標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)，邀請(qǐng)了中國(guó)計(jì)量大學(xué)、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、湖州民政局、湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、湖州市殯葬協(xié)會(huì)等相關(guān)單位的專家共30人次，分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐章逐條討論與核對(duì)，結(jié)合前幾次審查會(huì)和專家研討會(huì)意見，對(duì)文本進(jìn)行了優(yōu)化。13.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿編制起草組根據(jù)多次專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明修改完善后，于2024年1月17日形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.規(guī)范性原則本文件依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確保標(biāo)準(zhǔn)行文的規(guī)范性。2.科學(xué)性原則本文件的編寫依據(jù)中央有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性。3.協(xié)調(diào)性原則本文件注重與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，及《殯葬術(shù)語》《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》《骨灰撒海服務(wù)》《公墓安葬服務(wù)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。4.開放性原則我國(guó)地域遼闊，各地人文和風(fēng)俗習(xí)慣、區(qū)域發(fā)展水平等都存在較大差異，面貌各不相同。標(biāo)準(zhǔn)立足于我國(guó)殯葬行業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀，遵循各地差異性，突出共性要求。同時(shí)兼顧標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性和前瞻性。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定主要依據(jù)本文件以浙江省湖州市節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)參考了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）等政策文件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》，各省節(jié)地生態(tài)安葬、綠色殯葬等地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，如京津冀地方標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》DB11/T3026—2020；海南省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色殯葬第2部分：安葬服務(wù)規(guī)范》DB46/T563.2—2021。吸收了浙江省其它地區(qū)，以及山東省、福建省、安徽省、河北省、海南省等地在節(jié)地生態(tài)安葬方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）主要技術(shù)內(nèi)容及說明目前，本標(biāo)準(zhǔn)主體包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、分類、服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施、服務(wù)提供和評(píng)價(jià)與改進(jìn)等八個(gè)章節(jié)。1.范圍本標(biāo)準(zhǔn)確立了節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的總則、分類，提出了服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施、服務(wù)提供、評(píng)價(jià)與改進(jìn)的建議，適用于節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)，為各地推行節(jié)地生態(tài)安葬提供技術(shù)依據(jù)和參考。2.規(guī)范性引用文件給出本標(biāo)準(zhǔn)正文中引用的標(biāo)準(zhǔn)信息，包括GB/T23287-2023《殯葬術(shù)語》、MZ/T018《殯儀接待服務(wù)》、MZ/T022《骨灰寄存服務(wù)》、MZ/T023《骨灰撒海服務(wù)》、MZ/T035《墓體制作服務(wù)》、MZ/T036《公墓安葬服務(wù)》、MZ/T038《公墓祭掃服務(wù)》、MZ/T048《殯葬服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)》、MZ/T102《安葬隨葬品使用要求》、MZ/T134-2019《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》、MZ/T144《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理指南》、MZ/T145《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.術(shù)語和定義界定了“節(jié)地生態(tài)安葬”術(shù)語，主要是在MZ/T134《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)術(shù)語表述的基礎(chǔ)上作了優(yōu)化完善。4.總則給出節(jié)地生態(tài)安葬應(yīng)遵循的四項(xiàng)總體原則，包括：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；堅(jiān)持以人為本和尊重公序良俗，尊重當(dāng)?shù)厝宋睦砟?，傳承?yōu)秀生命文化；堅(jiān)持因地制宜和科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，注重土地資源的循環(huán)使用；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)共推，引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)居民、殯葬服務(wù)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者推廣節(jié)地生態(tài)安葬。本章節(jié)主要參考國(guó)內(nèi)有關(guān)政策文件及各地實(shí)踐調(diào)研經(jīng)驗(yàn)和需求。5.分類按照安葬方式不同進(jìn)行分類，包括：節(jié)地型墓位安葬、骨灰立體安葬、骨灰植樹(花、草坪等)安葬、骨灰撒散、深埋、其他形式節(jié)地生態(tài)安葬，并對(duì)各類安葬方式作出說明。本章節(jié)主要參考了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《殯葬術(shù)語》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》和京津冀區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》，并在此基礎(chǔ)上增加了深埋的方式和說明。6.服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施安葬區(qū)是開展節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)的重要場(chǎng)所。本章節(jié)從安葬區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、安葬區(qū)環(huán)境改善兩個(gè)方面分別給出了應(yīng)考慮的內(nèi)容。安葬區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)是推行節(jié)地生態(tài)安葬的前提和保證，土地的使用應(yīng)納入規(guī)劃，在規(guī)劃選址時(shí)應(yīng)從土地的類型、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、周邊場(chǎng)所設(shè)施、道路、以及自然災(zāi)害等因素綜合考慮，規(guī)劃設(shè)計(jì)主要考慮總體規(guī)模、區(qū)域保障、環(huán)境利用、容量設(shè)置、節(jié)地措施、以及骨灰堂(樓、塔、墻、廊、地宮等)安放骨灰的建筑設(shè)計(jì)等因素。安葬區(qū)環(huán)境改善主要考慮環(huán)境美化和資源利用、道路便利性和安全性、選材綠色環(huán)保性、綠化覆蓋率等因素。本章節(jié)主參考了GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、JGJ124《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、JGJ/T397《公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和全國(guó)各地節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。7.服務(wù)提供服務(wù)提供是開展節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的重要內(nèi)容。本章節(jié)主要從服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理的方面給出參考要求。服務(wù)機(jī)構(gòu)是提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的重要力量，其服務(wù)能力和質(zhì)量水平直接影響節(jié)地生態(tài)安葬的推行，MZ/T018標(biāo)準(zhǔn)中給出服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求，直接引用了該標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和工作人員提出原則性要求。服務(wù)內(nèi)容是節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的核心內(nèi)容，按照服務(wù)流程，包括接待服務(wù)、安葬服務(wù)、祭掃服務(wù)，以及數(shù)字化服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。其中，安葬服務(wù)類型是各安葬類型的個(gè)性化服務(wù)，主要根據(jù)各類安葬方式的特點(diǎn)，提出相關(guān)服務(wù)需重點(diǎn)考慮的因素，具體內(nèi)容主要是基于浙江湖州生態(tài)節(jié)地安葬經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)充分吸收全國(guó)各地標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)的做法。服務(wù)管理包括安全管理、檔案管理，安全管理和檔案管理參照了現(xiàn)行發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。8.評(píng)價(jià)與改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)，是服務(wù)閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，主要包括兩個(gè)方面，一方面，服務(wù)評(píng)價(jià)是對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)作了規(guī)定，有利于提高服務(wù)提供方的服務(wù)質(zhì)量和存在問題，堅(jiān)持以客戶為中心服務(wù)理念，滿意度工作開展引用了MZ/T048《殯葬服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)》，并給出了服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)舉措；對(duì)整個(gè)節(jié)地生態(tài)安葬工作的評(píng)價(jià)作了規(guī)定，開展節(jié)地生態(tài)安葬科學(xué)評(píng)價(jià)，有利于推動(dòng)安葬實(shí)施從依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)群眾從注重大碑大墓等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀(jì)念為主上來，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，該條款引用了MZ/T134《節(jié)地生態(tài)安葬基本評(píng)價(jià)規(guī)范》。另