《天津市A區(qū)社區(qū)工作者績效考核方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)》10000字（論文）

天津市A區(qū)社區(qū)工作者績效考核方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)目錄TOC\o"1-2"\h\u3436天津市A區(qū)社區(qū)工作者績效考核方案的優(yōu)化設(shè)計(jì) 1109031.1社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)的優(yōu)化 2311321.1.1德爾菲法專家組確定 2305761.1.2確定考核指標(biāo) 2250881.1.3確定一級指標(biāo)權(quán)重 4184591.1.4確定二級指標(biāo)的權(quán)重 6283081.1.5層次總排序表 8210531.1.6新的社區(qū)工作者效考核指標(biāo)的應(yīng)用 9157981.2社區(qū)工作者績效考核流程優(yōu)化 1294321.2.1考核內(nèi)容設(shè)置 12276461.2.2考核流程設(shè)置 14300451.3建立完善薪酬體系，提高福利待遇 16326361.3.1建立工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制 16262011.3.2建立社區(qū)工作者薪資等級制度及收入增長機(jī)制 16313051.4規(guī)范管理體制，明確社區(qū)職能 1872501.4.1科學(xué)定位，明確社區(qū)工作者職責(zé) 18139111.4.2建立社區(qū)書記選拔制度 18232581.5“一票否決”、“責(zé)任狀”統(tǒng)一審批管理 19319531.6社區(qū)工作者績效考核結(jié)果應(yīng)用優(yōu)化 19294031.6.1建立考核結(jié)果“認(rèn)領(lǐng)”式反饋 1975801.6.2充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用 21216761.7社區(qū)工作者績效考核全過程監(jiān)督 22122091.7.1強(qiáng)化績效溝通 22275091.7.2暢通投訴渠道，落實(shí)績效考核監(jiān)督 23論文通過查閱文獻(xiàn)、走訪調(diào)研以及調(diào)查問卷等方法梳理當(dāng)前社區(qū)工作者績效考核的方式方法，進(jìn)一步分析當(dāng)前方式存在的問題及原因。利用雙因素理論、目標(biāo)管理理論，著力從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)：一是運(yùn)用德爾菲法與層次分析法，對考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將社區(qū)建設(shè)情況納入社區(qū)工作者考核指標(biāo)，兼顧各社區(qū)發(fā)展不平衡問題，形成全區(qū)社區(qū)工作者考核大排名，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)好的社區(qū)“不費(fèi)力”、基礎(chǔ)差的社區(qū)“白努力”問題，讓考核內(nèi)容更有針對性及時效性。二是統(tǒng)籌考慮社區(qū)評星定級考核與社區(qū)工作者績效考核，對考核流程進(jìn)行重塑，讓兩個考核有機(jī)結(jié)合，減輕社區(qū)與社區(qū)工作者迎檢備考壓力。三是建立調(diào)薪機(jī)制，讓社區(qū)工作者各級工資隨著社會發(fā)展有增長?！叭龒徥思墶被A(chǔ)上，在每一崗下設(shè)置三個管理級，在收入上擴(kuò)展社區(qū)工作者更大的空間。四是明確社區(qū)工作者職責(zé)，確保責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，著力社區(qū)管理去行政化，充分發(fā)揮社區(qū)自治。五是建立社區(qū)日常管理機(jī)制，做好社區(qū)工作者的堅(jiān)強(qiáng)后盾，梳理“一票否決”、“責(zé)任狀”情況，控存量、防增量，建立地區(qū)審批機(jī)制，撤銷一批、合并一批，新的“一票否決”、“責(zé)任狀”要經(jīng)過統(tǒng)一審批。六是以考核結(jié)果為指引，充分調(diào)動社工的積極性，引導(dǎo)社工及時找準(zhǔn)差距、彌補(bǔ)不足、提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)個人與集體的共同發(fā)展。七是拓寬申訴渠道，讓有想法意見的聲音能夠通暢的表達(dá)，讓監(jiān)督貫穿考核全過程，針對有益的意見建議，及時調(diào)整考核方式方法，真正做到考核不是目的，實(shí)現(xiàn)個人與社區(qū)二者的共同發(fā)展、相得益彰。1.1社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)的優(yōu)化為兼顧各社區(qū)發(fā)展不平衡問題，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)好的社區(qū)“不費(fèi)力”、基礎(chǔ)差的社區(qū)“白努力”現(xiàn)象，對社區(qū)工作者考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將社區(qū)建設(shè)情況納入社區(qū)工作者考核指標(biāo)。1.1.1德爾菲法專家組確定考慮社區(qū)工作的屬地化特性，所從事的工作貼近居民日常生活，選取社區(qū)負(fù)責(zé)人、街道管理部門人員、居委會組成人員、物業(yè)人員、社區(qū)居民等熟悉社區(qū)日常工作情況的各兩名代表作為專家組。1.1.2確定考核指標(biāo)論文通過文獻(xiàn)閱讀法，比照社區(qū)評星定級考核方案以及社區(qū)工作者績效考核工作方案，通過初步調(diào)研，總結(jié)目前社區(qū)工作者對績效考核的改進(jìn)意見建議，初步確定了社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)。1）社區(qū)建設(shè)層面這個指標(biāo)是指社區(qū)工作者所在社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)情況，參考社區(qū)評星定級考核而來，主要目的是避免社區(qū)考核與社區(qū)工作者考核“硬掛鉤”，通過社區(qū)居民結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、工作人員配備三個維度確定一個社區(qū)的基礎(chǔ)情況在社區(qū)工作者績效考核中的權(quán)重。社區(qū)建設(shè)層面權(quán)重的確定，確保了最終能夠客觀、真實(shí)、合理的反映一個社區(qū)工作者的工作實(shí)績。2）個人層面主要是指社區(qū)工作者自身的專業(yè)化程度、基本能力、素質(zhì)及工作情況。社區(qū)工作者自身的能力關(guān)系整個社區(qū)治理效果，是社區(qū)治理的關(guān)鍵一環(huán)。個人層面主要包括理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力三個維度。3）社會層面主要是指社區(qū)工作者服務(wù)對象及第三方評估機(jī)構(gòu)對社區(qū)工作者工作情況的反饋，這是衡量社區(qū)工作者工作情況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，主要評議居民對社區(qū)工作者的滿意程度、熟悉程度。接待居民是否熱情，是否親民，是否具有感召力和凝聚力。為民排憂解難是否落實(shí)到位。4）政府層面主要是由社區(qū)工作者日常開展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、管理人員依據(jù)德能勤績廉、日?？记?、工作表現(xiàn)、服從管理等方面的情況進(jìn)行考核。

表5-1社區(qū)工作者績效考核內(nèi)容目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層社工績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)A社區(qū)建設(shè)層面B1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C1居民結(jié)構(gòu)C2工作人員配備C3個人層面B2理論水平C4業(yè)務(wù)素質(zhì)C5工作能力C6社會層面B3居民滿意度C7熟悉民情C8為民服務(wù)情況C9政府層面B4德能勤績廉C10日?？记贑11工作表現(xiàn)C12服從管理C131.1.3確定一級指標(biāo)權(quán)重1）確定評估因素B和目標(biāo)AA=A區(qū)社區(qū)工作者績效考核B=(B1,B2,B3,B4)構(gòu)造A一Bi判斷矩陣（i=1，2，3，4）A--B判斷矩陣AB1B2B3B4B111/21/41/4B22111/2B34111B442113)重要性排序向量：，那么4）一致性檢驗(yàn)n=4，RI=0.9CR=CI/RI=0.02238<0.1一級評估指標(biāo)的權(quán)重：A=（0.094,0.221,0.313,0.372）1.1.4確定二級指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算步驟同上，計(jì)算結(jié)果如下：B1--Ci判斷矩陣（i=1，2，3）B1C1C2C3WAC11220.500C21/2110.250C31/2110.250B2--Ci判斷矩陣（i=4，5，6）B2C4C5C6WAC411/21/20.250C52110.250C62110.500B3--Ci判斷矩陣（i=7，8，9）B3C7C8C9WAC711/210.250C82120.500C911/210.250B4--Ci判斷矩陣（i=10，11，12，13）B3C10C11C12C13WAC1011110.250C1111110.250C1211110.250C1311110.250

1.1.5層次總排序表表5-2社區(qū)工作者績效考核權(quán)重表目標(biāo)層A準(zhǔn)則層B指標(biāo)層C權(quán)重權(quán)重C相對于B權(quán)重社工績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)A（1.000）社區(qū)建設(shè)層面B1

（0.094）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C1（0.500）居民結(jié)構(gòu)C2（0.250）工作人員配備C3（0.250）個人層面B2

（0.221）理論水平C4（0.250）業(yè)務(wù)素質(zhì)C5（0.250）工作能力C6（0.500）社會層面B3

（0.313）居民滿意度C7（0.250）熟悉民情C8（0.500）為民服務(wù)情況C9（0.250）政府層面B4

（0.372）德能勤績廉C10（0.250）日?？记贑11（0.250）工作表現(xiàn)C12（0.250）服從管理C13（0.250）從社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)權(quán)重總表可以看出，一是對社區(qū)基礎(chǔ)情況差異影響社區(qū)工作者績效考核進(jìn)行了考慮，從社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、居民結(jié)構(gòu)、工作人員配備三個維度綜合考量最終確定社區(qū)建設(shè)在社工績效考核中的比重為9.4%。二是從政府、個人、社會三個層面對社區(qū)工作者進(jìn)行考核。其中，個人層面占比22.1%，包括理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力三個維度。社會層面占比31.3%，包括居民滿意度、熟悉民情 、為民服務(wù)情況三個緯度。政府層面占比37.2%，包括德能勤績廉、日?？记?、工作表現(xiàn)、服務(wù)管理四個維度。1.1.6新的社區(qū)工作者效考核指標(biāo)的應(yīng)用為體現(xiàn)出社區(qū)基礎(chǔ)水平的差異在社區(qū)工作者考核中帶來的影響，在前文利用德爾菲法與層次分析法對社區(qū)工作者考核指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)與量化，這里首先將各個二級指標(biāo)占總量的合成權(quán)重計(jì)算出來。表5-3社區(qū)工作者績效考核權(quán)重表目標(biāo)層A準(zhǔn)則層B指標(biāo)層C權(quán)重權(quán)重C相對于B權(quán)重社工績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)A（1.000）社區(qū)建設(shè)層面B1

（0.094）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C1（0.500）居民結(jié)構(gòu)C2（0.250）工作人員配備C3（0.250）個人層面B2

（0.221）理論水平C4（0.250）業(yè)務(wù)素質(zhì)C5（0.250）工作能力C6（0.500）社會層面B3

（0.313）居民滿意度C7（0.250）熟悉民情C8（0.500）為民服務(wù)情況C9（0.250）政府層面B4

（0.372）德能勤績廉C10（0.250）日?？记贑11（0.250）工作表現(xiàn)C12（0.250）服從管理C13（0.250）如表5-3所示，是社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)權(quán)重總表，合成權(quán)重是指具體的二級指標(biāo)占被考核者全部考核指標(biāo)的比重，如二級指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合成權(quán)重（4.7%）=一級指標(biāo)占比（9.4%）*二級指標(biāo)相對于一級指標(biāo)占比（50%），其他指標(biāo)以此類推，可以計(jì)算出其他指標(biāo)層項(xiàng)目占總量的具體比重，如表6-2所示。表5-4社區(qū)工作者績效考核二級指標(biāo)合成權(quán)重總表一級指標(biāo)二級指標(biāo)合成權(quán)重社區(qū)建設(shè)層面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.70%居民結(jié)構(gòu)2.35%工作人員配備2.35%個人層面理論水平1.53%業(yè)務(wù)素質(zhì)1.53%工作能力11.02%社會層面居民滿意度7.83%熟悉民情11.66%為民服務(wù)情況7.83%政府層面德能勤績廉9.30%日?？记?.30%工作表現(xiàn)9.30%服從管理9.30%根據(jù)表5-4社區(qū)工作者績效考核二級指標(biāo)合成權(quán)重總表，可以設(shè)計(jì)具體的評委打分表，為客觀體現(xiàn)得分情況，打分表要針對評委不同的職業(yè)有所區(qū)別，例如社區(qū)建設(shè)層面要匯總來自管理部門人員、社區(qū)工作者本身以及社區(qū)居民和物業(yè)人員進(jìn)行打分，而社會層面則匯總來自社區(qū)居民和物業(yè)人員的打分情況。首先，由管理部門人員、社區(qū)工作者本身以及社區(qū)居民和物業(yè)人員對社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行打分，并由此確定該社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)條件得分，如表5-5所示。需要說明的是，打分表中“合成權(quán)重”列是為了便于理解保留的，在實(shí)際打分過程中是不向評委展示的，評委按照百分制對在相應(yīng)欄位進(jìn)行打分。表5-5社區(qū)建設(shè)情況評委打分表所在社區(qū)：日期：一級指標(biāo)二級指標(biāo)合成權(quán)重管理部門人員社工社區(qū)居民物業(yè)人員A1B1C1D1社區(qū)建設(shè)層面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.70%居民結(jié)構(gòu)2.35%工作人員配備2.35%其次，個人層面得分情況采取匯總管理部門人員與社工互評打分模式，最終確定社工在個人層面的得分，如表5-6所示。表5-6個人層面評委打分表所在社區(qū)：被考核人員：日期：一級指標(biāo)二級指標(biāo)合成權(quán)重管理部門人員社工A1B1個人層面理論水平1.53%業(yè)務(wù)素質(zhì)1.53%工作能力11.02%再次，社會層面得分情況匯總社區(qū)居民、物業(yè)人員打分情況，如表5-7所示。表5-7社會層面評委打分表所在社區(qū)：被考核人員：日期：一級指標(biāo)二級指標(biāo)合成權(quán)重社區(qū)居民物業(yè)人員C1D1社會層面居民滿意度7.83%熟悉民情11.66%為民服務(wù)情況7.83%最后，由管理部門人員根據(jù)社區(qū)工作者德能勤績廉、日常考勤、工作表現(xiàn)、服從管理等情況對政府層面表現(xiàn)情況進(jìn)行打分，如表5-8所示。表5-8政府層面評委打分表所在社區(qū)：被考核人員：日期：一級指標(biāo)二級指標(biāo)合成權(quán)重管理部門人員A1政府層面德能勤績廉9.30%日?？记?.30%工作表現(xiàn)9.30%服從管理9.30%綜上，可以匯總各個層面二級指標(biāo)得分與合成權(quán)重情況，最終形成一位社區(qū)工作者的個人得分。通過量化打分的過程，一是可以看到通過考核指標(biāo)以及所占權(quán)重的科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置，既將社區(qū)情況與社工考核相掛鉤，又充分考慮了社工所在社區(qū)基礎(chǔ)參差不齊的情況。二是社區(qū)工作者最終得分涵蓋了社區(qū)建設(shè)、個人、社會、政府四個層面，囊括了評價(jià)社區(qū)工作者工作完成情況的多個維度。三是由社區(qū)工作者管理部門人員、社工自身、社區(qū)居民、物業(yè)人員多主體打分，確保得分客觀公正。四是從定量分析來看，對社區(qū)工作者考核情況排名具有足夠的區(qū)分度，同時，還能反查追溯各項(xiàng)打分情況，及時查找不足，不斷改進(jìn)提高。通過新的社區(qū)工作者績效考核指標(biāo)對A區(qū)每名社區(qū)工作者進(jìn)行打分評定，可以形成A區(qū)某個街道所有社工的排名，甚至形成全區(qū)的社區(qū)工作者考核大排名，按照各考核檔次比例評定考核情況。1.2社區(qū)工作者績效考核流程優(yōu)化1.2.1考核內(nèi)容設(shè)置針對社區(qū)工作者績效考核與社區(qū)評星定級兩個考核體系的方案制定機(jī)構(gòu)相同、考核主體相近、考核內(nèi)容相似、考核時間重疊的問題，以客觀、公正、真實(shí)反映社區(qū)工作者以及社區(qū)工作完成情況為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)以往“一套材料交兩遍”的不足，一體同步推進(jìn)兩個考核，切實(shí)為基層減負(fù)。在考核主體方面，可以采取“同一班人員，統(tǒng)籌實(shí)施兩個考核”的形式，成立一個績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌社區(qū)工作者績效考核與社區(qū)評星定級考核兩項(xiàng)考核工作，全面推進(jìn)兩個考核，最終形成考核合力，發(fā)揮考核的最大作用。在考核內(nèi)容方面，街道相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、居民評議是兩項(xiàng)考核共有的部分，并且街道考核小組是由日常對社區(qū)工作有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能科室組成的，在日常工作中與承擔(dān)對口條線工作的社區(qū)工作者接觸較多，社區(qū)工作者的評分與社區(qū)的評分密不可分，實(shí)際上街道對社區(qū)的考核其實(shí)就是對社區(qū)工作者考核的體現(xiàn)。因此，在街道相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、居民評議環(huán)節(jié)，可以同步進(jìn)行，同步打分。在考核時間安排上，為最大限度減輕社區(qū)工作壓力，兩項(xiàng)考核同步進(jìn)行。成立一個考核小組，兩項(xiàng)考核歸口一個小組審核打分，考核材料不再重復(fù)準(zhǔn)備。圖5-1社區(qū)工作者考核與社區(qū)評星定級優(yōu)化后流程1.2.2考核流程設(shè)置為了促使社區(qū)工作者做好“規(guī)定動作”的同時，不斷提升自我，將個人的成長和社區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，形成社區(qū)工作者考核動態(tài)循環(huán)流程圖，如圖5-2所示，它是一個不斷循環(huán)的過程。成立領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計(jì)考核指標(biāo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計(jì)考核指標(biāo)宣傳培訓(xùn)部署實(shí)施監(jiān)督考核結(jié)果反饋溝通考核改進(jìn)培訓(xùn)、職務(wù)晉升、薪資調(diào)整在具體工作流程上：一是成立A區(qū)兩項(xiàng)考核工作小組，將兩項(xiàng)考核同步一體推進(jìn)。具體的人員組成上，由組織部、民政局、財(cái)政局、人社局四部門主要負(fù)責(zé)人任組長，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，主任由分管社區(qū)工作的副部長兼任。小組成員由紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、公安、信訪等各相關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其中，組織、民政、財(cái)政、人社局選派相關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)人執(zhí)行辦公室日常工作。同時成立監(jiān)督小組，小組組長由紀(jì)委相關(guān)室主任、街道紀(jì)工委副書記以及具體工作人員組成，目的是全程對考核過程進(jìn)行監(jiān)督。二是前期準(zhǔn)備動員階段。該階段包括制定實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全制度及組織保障，召開動員部署會。首先，制定《A區(qū)社區(qū)工作者績效考核以及社區(qū)評星定級工作實(shí)施方案》，讓考核能夠有章可循、有規(guī)可依。其次，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。再次，組織各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人以及各街道開展培訓(xùn)部署會，傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,一方面讓被考核的人知道有考核這件事情的存在，當(dāng)前考核中不會對員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工只知道有考核這件事，而不知道要考什么，只能稀里糊涂的接受考核的結(jié)果，不明白為什么會有這個結(jié)果，讓考核失去了其本來的意義。另一方面是達(dá)到考核最初的目的，就是有針對性的提高員工的工作能力。三是街道考核階段。各街道組織召集相關(guān)內(nèi)設(shè)科室組成考核評議小組，小組組長由街道黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任，副組長由分管社區(qū)工作的副主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室主任由科室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。隨后由街考核評議小組組織全街召開社區(qū)工作者績效考核及社區(qū)評星定級考核部署大會，充分動員全社區(qū)工作者了解考核相關(guān)內(nèi)容、要求，并公布受理投訴舉報(bào)聯(lián)系方式。街領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)合區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)，在本街內(nèi)通過日常了解、實(shí)地與在線相結(jié)合等方式對社工進(jìn)行考核，對社區(qū)進(jìn)行實(shí)績考評。四是組織群眾測評。采取委托第三方機(jī)構(gòu)測評方式進(jìn)行，隨機(jī)選取被測評社區(qū)居民、物業(yè)等相關(guān)人員作為測評對象，對社區(qū)工作者及社區(qū)進(jìn)行評價(jià)打分。五是社工考試與社區(qū)互評。匯總社工參加理論考試得分。由街道考核小組牽頭組織各社區(qū)黨組織書記到各社區(qū)實(shí)地檢查、查閱資料，聽取各社區(qū)黨組織書記現(xiàn)場介紹，之后集中交流、座談、互評。六是街道初評。街考核領(lǐng)導(dǎo)小組對實(shí)績考評、群眾測評、社區(qū)互評等方面的情況進(jìn)行匯總、賦分，將考評結(jié)果上報(bào)街黨工委。最后是綜合評定。區(qū)社區(qū)工作者績效考核以及社區(qū)評星定級工作小組按照全區(qū)社區(qū)星級設(shè)置比例，提出社區(qū)評星定級建議，提請區(qū)委常委會研究審定，公開公示5個工作日后確定最終評定結(jié)果。這種考核主體模式涵蓋了日常工作中能夠經(jīng)常接觸的居民，以及各條口業(yè)務(wù)主管部門。這樣做能加強(qiáng)被考核者身邊的監(jiān)督，使得第一手的信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反饋給考核領(lǐng)導(dǎo)小組人員，進(jìn)而做出全面、客觀的評價(jià)。體現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，賦予的權(quán)利與職責(zé)相匹配，對社區(qū)工作者開展全面的考核，并且抓住重要部分，著力評估居民對工作者的滿意程度和他們的工作業(yè)績與工作能力。1.3建立完善薪酬體系，提高福利待遇1.3.1建立工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制為提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)，推動社區(qū)工作落實(shí)，更好的激發(fā)社區(qū)工作者的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，以提高社區(qū)工作者工資待遇為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全社區(qū)工作者薪酬管理體系。參考調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)行的各級社區(qū)工作者工資調(diào)整。建立定期調(diào)整社區(qū)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度，基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次。逐步提高工資報(bào)酬和相關(guān)福利。激勵社區(qū)工作者努力為社區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。同時，規(guī)范工作年限，把社區(qū)專職工作者入職前的合法工齡納入到社區(qū)年限合并計(jì)算。1.3.2建立社區(qū)工作者薪資等級制度及收入增長機(jī)制通過職務(wù)晉升，工作年限，學(xué)歷水平，專業(yè)職稱等方面建立不同等級薪酬水平，從而有效激勵工作者不斷學(xué)習(xí)提高，發(fā)揮潛能，創(chuàng)造價(jià)值。根據(jù)目標(biāo)管理理論，變“減法”為“加法”，增加獎勵性工資，設(shè)置目標(biāo)考核獎勵制度。將過去預(yù)扣獎勵性績效變?yōu)轭~外增設(shè)目標(biāo)獎勵，對優(yōu)秀的社區(qū)工作者給予相應(yīng)的獎勵，提升社區(qū)工作者工作熱情。建立職業(yè)發(fā)展等級制度。不同崗位按比例合理設(shè)置不同級別，明確晉升條件、基本要求、薪酬待遇、程序流程等，加強(qiáng)科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，確保社區(qū)工作者晉升空間。在當(dāng)前“三崗”（社區(qū)工作人員、副職、正職）、“十八級”（工資標(biāo)準(zhǔn)按照不同的工作年限區(qū)分等級為1～18級）的基礎(chǔ)上，在每個檔次中，設(shè)置3個不同的管理崗位，對應(yīng)3個不同的工資級別，如圖5-3所示。這樣做可以讓那些優(yōu)秀的社區(qū)工作者在每個檔次中不用逐級滿足工作年限才能實(shí)現(xiàn)工資的增長，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)工作者的激勵引導(dǎo)作用，促使員工在完成本職工作的前提下，提升自身的綜合實(shí)力，在待遇上也能夠?qū)崿F(xiàn)“越級”增長。而在每個管理等級晉升的條件設(shè)置上，要立足于社區(qū)服務(wù)水平，在制定的時候，首先考慮的是員工的工作能力，再綜合其他方面的因素，按照從低到高的步驟制定合理的等級制度。結(jié)合具體的工作事項(xiàng)，以學(xué)歷水平、相關(guān)職業(yè)資格、工作實(shí)績、創(chuàng)新管理能力、群眾評價(jià)為要素，明確具體等級晉升條件，完善晉升流程，建立職業(yè)發(fā)展崗位等級制度相關(guān)政策文件，確保晉升工作有理可依，有政策可尋，公平公開公正。正職副職正職副職工作人員管理一級管理二級管理三級管理四級管理五級管理六級管理七級管理八級管理九級1.4規(guī)范管理體制，明確社區(qū)職能各政府部門應(yīng)充分認(rèn)識社區(qū)的定義，是居民自我管理，自我服務(wù)的自治組織，政府與社區(qū)的關(guān)系是協(xié)助和指導(dǎo)的關(guān)系，而不是上下級之間的關(guān)系。政府相關(guān)部門不得強(qiáng)制性的下發(fā)工作命令或干涉社區(qū)在自治范圍內(nèi)的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府各單位部門工作任務(wù)下放社區(qū)的準(zhǔn)入制度。1.4.1科學(xué)定位，明確社區(qū)工作者職責(zé)理順政府與社區(qū)的關(guān)系，通過政府主導(dǎo)、出臺相關(guān)的政策與措施，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)工作者的職責(zé)，明確崗位工作內(nèi)容，做好頂層設(shè)計(jì)工作，為加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)暢通道路。完善《居民委員會組織法》，以確保在法律法規(guī)層面上對社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的管理給予肯定，并對社區(qū)內(nèi)其他組織主體的職責(zé)和功能進(jìn)行限制。制定工作清單及服務(wù)事項(xiàng)清單，不得隨意將各級政府或政府各單位部門的工作任務(wù)下放社區(qū)，如果需要社區(qū)協(xié)助落實(shí)需要為社區(qū)工作創(chuàng)造相應(yīng)的工作條件，給予相應(yīng)的工資資源，提供工作所需的人力、物力、財(cái)力需要，委托給社區(qū)辦理的工作和服務(wù)事務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、事費(fèi)統(tǒng)一的原則。不可以簽訂“責(zé)任書”及“軍令狀”等命令式的要求社區(qū)完成行政性工作，逐步減輕社區(qū)工作的行政色彩，讓社區(qū)工作更加注重居民群眾的實(shí)際需求，在一定程度上減輕社區(qū)工作者們的行政負(fù)擔(dān)，切切實(shí)實(shí)的保障社區(qū)居民服務(wù)作為社區(qū)工作的核心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的規(guī)范化管理。1.4.2建立社區(qū)書記選拔制度社區(qū)為自我管控、自我服務(wù)基層自治組織，社區(qū)工作者是社區(qū)自治工作的“主人”，只有真正將工作重心轉(zhuǎn)移到基層居民群眾的實(shí)際生活中去，協(xié)調(diào)各類資源，解決居民群眾遇到的困難和問題，不斷提升社區(qū)的權(quán)威性和居民群眾的認(rèn)可度,才能保障社區(qū)本質(zhì)功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作和社區(qū)管理水平的提升。以社區(qū)工作者平時工作考核情況為基礎(chǔ)，通過筆試、面試、競崗演講、民主測評、組織考察等若干環(huán)節(jié)逐一推進(jìn)，建立社區(qū)書記選拔制度。以工作日常表現(xiàn)和居民民主測評情況為重點(diǎn)，注著重強(qiáng)調(diào)書記后備人才的綜合素質(zhì)。同時，社區(qū)黨組織要組織社區(qū)的共產(chǎn)黨員加入到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中，激發(fā)黨員為人民服務(wù)的熱情，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。1.5“一票否決”、“責(zé)任狀”統(tǒng)一審批管理由A區(qū)的組織部會同民政、財(cái)政、人力社保部門牽頭成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)社區(qū)工作者績效考核和社區(qū)評星定級考核工作，對考核過程中存在的一票否決、責(zé)任狀情況進(jìn)行梳理甄別，會同條線主管部門對梳理的一票否決、責(zé)任狀進(jìn)行會商。建立備案制度，對已存在但經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議不計(jì)入考核評價(jià)的一票否決、責(zé)任狀不予扣分。同時，建立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組一票否決、責(zé)任狀審批制度，凡針對社區(qū)及社區(qū)工作者的新增一票否決、責(zé)任狀，需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批管理，避免出現(xiàn)令出多頭的現(xiàn)象，從而增加基層的負(fù)擔(dān)。1.6社區(qū)工作者績效考核結(jié)果應(yīng)用優(yōu)化1.6.1建立考核結(jié)果“認(rèn)領(lǐng)”式反饋為了讓社區(qū)工作者了解到自己在實(shí)際的工作中的長處和缺陷，在對績效做出評價(jià)之后，就要把評價(jià)的結(jié)果知會給被評價(jià)的人，以便讓其對于長處則持續(xù)保持，對于缺陷則要進(jìn)行改正，并對下次考核目標(biāo)予以調(diào)整，循序漸進(jìn)，以期在下次考核的時候取得良好的成績，進(jìn)而促進(jìn)整個社區(qū)將健康地發(fā)展。同時，在與考核人員溝通的過程中，被考核人也充分表達(dá)了自己的想法，提升了工作了效率，避免讓考核人員產(chǎn)生負(fù)面的工作情緒，影響了工作的積極性。將以往考核公示后沒有問題就“沒有下文”的結(jié)果反饋方式變?yōu)椤罢J(rèn)領(lǐng)”式，即由上一級分管工作的領(lǐng)導(dǎo)就考核結(jié)果以及形成這一結(jié)果的優(yōu)點(diǎn)與不足和被考核者當(dāng)面進(jìn)行深入的溝通，被考核者“認(rèn)領(lǐng)”自己的優(yōu)缺點(diǎn)，從而進(jìn)一步發(fā)揮自己的長處，改進(jìn)自己的不足，并了解其在工作匯中的困難，然后給予幫助，并把考核的相關(guān)目標(biāo)設(shè)定為階段性的目標(biāo)，循序漸進(jìn)的完成，讓被考核人員感受到管理人員的人文關(guān)懷。當(dāng)前在A區(qū)社區(qū)工作者績效考核模式下，被考核人只了解自己最終的一個考核結(jié)果，不掌握考核結(jié)果的由來以及各分項(xiàng)的考核情況，這直接導(dǎo)致社區(qū)工作者不知道哪些是自己的優(yōu)勢、哪些是自己的劣勢。績效反饋對實(shí)現(xiàn)績效結(jié)果有效互動起關(guān)鍵作用，“認(rèn)領(lǐng)”式反饋過程有助于幫助被考核者對工作進(jìn)行回顧和規(guī)劃。一方面，考核結(jié)果的反饋能夠有效幫助社區(qū)工作者及時修正不足，提升服務(wù)能力。另一方面，還可以幫助整個社區(qū)進(jìn)一步提高服務(wù)水平。表5-9績效考核反饋記錄單社區(qū)工作者

姓名溝通人

姓名社區(qū)工作者所在

單位、職位社區(qū)工作者

負(fù)責(zé)工作一、工作回顧及評價(jià)123...二、下一考核周期改進(jìn)計(jì)劃123...三、意見建議123...社區(qū)工作者

簽名溝通人

簽名在具體實(shí)施時，由直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同被考核者進(jìn)行對話、交流，被考核人可以更加直觀的發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)不足，針對下一步的改進(jìn)措施，也能在溝通談話中有更為清晰的認(rèn)識。同時，作為分管領(lǐng)導(dǎo)的考核人能夠了解下屬的真實(shí)想法，不斷完善考核方案，在日常工作的安排中能夠更加順暢，不斷提升員工個人整體素質(zhì)的目的。1）精心準(zhǔn)備績效考核面談內(nèi)容以及時間地點(diǎn)。在面談前，要做好充足的準(zhǔn)備工作，包括：對被考核人工作業(yè)績的充分了解，其優(yōu)點(diǎn)所在？如何道出待改進(jìn)的缺點(diǎn)？2）主動傾聽被考核人的想法、看法，肯定其工作成效。在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)引導(dǎo)被考核人吐露心聲，說出自己的真實(shí)想法，并一道與其進(jìn)行探討，甄別優(yōu)劣，統(tǒng)一思想。3）掌握被考核人的心理動機(jī)，并在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對其存在的問題提出下一步具體的舉措，幫助他們在新的考核年度里重拾信心，創(chuàng)造更好的成績。4）記錄與被考核人的談話情況，并匯總他們提出的意見建議，形成反饋報(bào)告，一方面，為今后的工作做準(zhǔn)備，另一方面，針對好的意見建議，及時修正。考核結(jié)果考核結(jié)果溝通準(zhǔn)備主動傾聽積極引導(dǎo)考核實(shí)施形成記錄反饋改進(jìn)圖5-4社區(qū)工作者考核結(jié)果“認(rèn)領(lǐng)”式反饋流程1.6.2充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用通過考核可以發(fā)現(xiàn)在管理中存在的問題，然后對其改進(jìn)。在整個績效考核體系中，考核結(jié)果的應(yīng)用、績效的改進(jìn)既是前一個考核的結(jié)束，也是下一個考核的開始。對在前一次考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時地進(jìn)行改正，新的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，所有部門都需要一個適應(yīng)的過程，而且在實(shí)施的過程中會出現(xiàn)新的沒有預(yù)料到的問題，需要對這些問題再次進(jìn)行修正，如此反復(fù)循環(huán)，最終建立比較全面的，實(shí)用價(jià)值很高的考核標(biāo)準(zhǔn)。要改變以往有了考核結(jié)果就是終點(diǎn)站的觀念，把績效考核應(yīng)用貫穿全過程，充分發(fā)揮考核結(jié)果的導(dǎo)向作用，如暢通社區(qū)工作者在人事調(diào)整、人員出口方面的成長路徑。對優(yōu)秀的社區(qū)工作者在事業(yè)編制或公務(wù)員編制等各類招考中，給予一定程度的政策照顧，真正讓那些在社區(qū)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的通知能夠有機(jī)會到更大的舞臺施展拳腳，從而實(shí)現(xiàn)選優(yōu)擇優(yōu)的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的干事氛圍，實(shí)現(xiàn)個人成長與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。工作表現(xiàn)與考核評價(jià)相一致，付出與回報(bào)相一致，激勵更多的社區(qū)工作者立足崗位，努力工作。為關(guān)心關(guān)愛、激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)，天津市A區(qū)于2020年面向本區(qū)優(yōu)秀社區(qū)工作者定向招錄公務(wù)員五名。招錄堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，