十三五規(guī)劃專家評審

十三五規(guī)劃專家評審演講人：日期：十三五規(guī)劃背景與目標十三五規(guī)劃主要內(nèi)容解讀十三五規(guī)劃實施進展與成效評估目錄專家評審意見與建議匯總十三五規(guī)劃未來展望與調(diào)整方向目錄01十三五規(guī)劃背景與目標010203優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。推進新型城鎮(zhèn)化以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。國家發(fā)展戰(zhàn)略布局實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深化改革開放提高全要素生產(chǎn)率加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，深化科技體制改革，擴大國際科技合作與交流。通過技術(shù)進步、知識增長、管理創(chuàng)新等提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。030201經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變保持經(jīng)濟中高速增長，推動居民收入持續(xù)較快增長，提高居民收入在國民收入分配中的比重。提高居民收入水平推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。促進教育公平建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，完善社會保險、社會福利、社會救助等制度體系。完善社會保障體系社會民生改善目標

生態(tài)環(huán)境保護要求推動綠色低碳發(fā)展加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)和消費革命，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。加強污染治理實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強固體廢棄物和垃圾處置，改善環(huán)境質(zhì)量。完善生態(tài)文明制度體系建立健全生態(tài)文明制度體系，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局。02十三五規(guī)劃主要內(nèi)容解讀03大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。01加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。02促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施《中國制造2025》，推進制造業(yè)由大變強，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提高創(chuàng)新能力強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，加快實施國家重大科技項目。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提升城市治理水平。推進新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進擴大對外開放實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善對外開放區(qū)域布局，促進沿邊開發(fā)開放。深化重點領(lǐng)域改革加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國有企業(yè)改革，完善產(chǎn)權(quán)保護制度。加強國際合作積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體。深化改革開放舉措部署03十三五規(guī)劃實施進展與成效評估保持穩(wěn)定增長，實現(xiàn)預(yù)期目標，對全球經(jīng)濟增長貢獻顯著?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，制造業(yè)向中高端邁進。污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。經(jīng)濟增長創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境改善各項任務(wù)完成情況分析123GDP增速穩(wěn)定，就業(yè)、收入、消費等指標持續(xù)向好。經(jīng)濟指標教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平持續(xù)提升。社會指標單位GDP能耗下降，主要污染物排放量減少。環(huán)境指標經(jīng)濟社會發(fā)展指標變化趨勢交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新項目取得突破，填補了多項國內(nèi)空白。科技創(chuàng)新項目重點生態(tài)工程深入推進，生態(tài)修復(fù)和保護成效顯著。生態(tài)保護工程重大項目和工程推進情況介紹經(jīng)濟下行壓力結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)新能力不足生態(tài)環(huán)境壓力國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。部分領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)受制于人。生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，污染問題依然嚴重。0401存在問題及挑戰(zhàn)剖析020304專家評審意見與建議匯總包括項目申報、材料初審、現(xiàn)場考察、專家評審、意見反饋等環(huán)節(jié)。評審流程采用定量與定性相結(jié)合的方法，對規(guī)劃的實施效果、目標完成情況、政策措施等進行全面評估。評審方法評審流程和方法說明某知名經(jīng)濟研究院，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，確保評審工作順利進行。包括多個領(lǐng)域的專家學(xué)者，如城市規(guī)劃、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等，確保評審的全面性和專業(yè)性。專家組成員及單位介紹成員單位組長單位實施效果評價對規(guī)劃實施以來的效果進行客觀評價，包括經(jīng)濟增長、社會進步、環(huán)境改善等方面。目標完成情況分析對規(guī)劃設(shè)定的各項目標進行逐一分析，評估目標完成情況和進度。政策措施評估對規(guī)劃中提出的政策措施進行實施效果評估，分析政策的有效性和可行性。評審意見分類整理建議加強各部門之間的政策協(xié)調(diào)，確保政策的一致性和連續(xù)性。加強政策協(xié)調(diào)針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局建議加大科技創(chuàng)新投入，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。推進創(chuàng)新驅(qū)動針對當前環(huán)境問題，建議加強環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設(shè)。加強環(huán)境保護針對性建議提05十三五規(guī)劃未來展望與調(diào)整方向國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。社會民生需求變化人民群眾對美好生活的向往更加強烈，對教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)提出更高要求。國際經(jīng)濟環(huán)境變化全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護主義抬頭，對我國出口造成一定壓力。國內(nèi)外形勢變化對規(guī)劃影響分析發(fā)展趨勢經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。挑戰(zhàn)應(yīng)對加強風(fēng)險防控，防范化解重大風(fēng)險；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；加強創(chuàng)新能力建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系效能。未來發(fā)展趨勢預(yù)測及挑戰(zhàn)應(yīng)對ABDC財政政策優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的投入力度。貨幣政策保持貨幣供應(yīng)量合理增長，引導(dǎo)貸款利率下行，降低實體經(jīng)濟融資成本。產(chǎn)業(yè)政策加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域政策深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。政策措施優(yōu)化建議提深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動更深層次改革、更高水平開放，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化改革開放加強創(chuàng)新