2024-2025學(xué)年高中歷史第二單元官員的選拔與管理第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理學(xué)案含解析新人教版選擇性必修1

PAGE第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)唯物史觀：了解中國(guó)古代官員選拔的不同方式，和階段特征；知道中心集權(quán)制度下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度。以唯物史觀中“社會(huì)存在確定社會(huì)意識(shí)”等觀點(diǎn)為指導(dǎo)，分析選官制度、考核制度和監(jiān)察制度的產(chǎn)生和影響。2.時(shí)空觀念：以時(shí)間和空間為線索學(xué)習(xí)，比較中國(guó)古代不同時(shí)期的選官制度、考核制度和監(jiān)察制度，了解其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，抓住其特定時(shí)空背景和階段特征。3.史料實(shí)證：教材學(xué)習(xí)過(guò)程中展示牢靠地相關(guān)史料，對(duì)相關(guān)史實(shí)進(jìn)行論證，以培育學(xué)生的論證實(shí)力。4.歷史說(shuō)明：通過(guò)歷史圖片和歷史資料提出問題、設(shè)置懸念，體會(huì)中國(guó)古代官員的選拔與管理，提高學(xué)生探究分析歷史問題的實(shí)力。5.家國(guó)情懷：通過(guò)對(duì)中國(guó)古代官員的選拔與管理的學(xué)習(xí)，相識(shí)自秦漢至明清官員的選拔方式及其管理方式，以及中心集權(quán)制度的強(qiáng)化，逐步形成對(duì)國(guó)家、民族的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。重點(diǎn)：中國(guó)古代官員選拔、考核與監(jiān)察制度的演進(jìn)難點(diǎn)：比較中國(guó)古代不同時(shí)期選官制度、考核制度和監(jiān)察制度的特點(diǎn)。探學(xué)新知一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理1.選官制度（1）世官制——西周至春秋官位世襲，貴族世代壟斷高官。（2）薦舉功勞制——春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)為爭(zhēng)霸圖強(qiáng)，激勵(lì)薦舉有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職。察舉制——漢代①含義：察舉指先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為宮實(shí)力，然后舉薦為官或提拔任用。②形成標(biāo)記：漢武帝在公元前134年下詔，“令郡國(guó)舉孝、廉各一人”，標(biāo)記著察舉制的形成。③形式：察舉分、，?？茷闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉茂才（秀才）等。特科有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間，如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等。④評(píng)價(jià)：察舉制是一種比較完備的選官制度，為兩漢國(guó)家選拔了大批人才。九品中正制——魏晉南北朝時(shí)期①背景：漢末政治與社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)名士限制了地方選人權(quán)，國(guó)家用人權(quán)力受到極大侵蝕。②形式：220年，魏王曹丕推行。在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中心任高官的人擔(dān)當(dāng)，中正依據(jù)家世、道德和才能評(píng)定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評(píng)語(yǔ)，獲得資品的士人，由吏部授官。③評(píng)價(jià)：局限性：隨著門閥土族勢(shì)力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德和才能，漸漸形成了“”的用人局面。2.考核制度（1）秦漢：。每年秋冬各縣侯國(guó)將一年來(lái)的戶口墾田，錢谷入出、盜賊多少等狀況匯合到郡國(guó)，再由郡國(guó)匯總，制成計(jì)薄（集?。?，上報(bào)中心，稱為上計(jì)”。御史參與審核計(jì)薄。防止造假。上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。（2）魏晉南北朝：因門閥氏族勢(shì)力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，考核大都流于形式，但曹魏西晉、北朝也制定了相應(yīng)的考核法規(guī)。3.監(jiān)察制度（1）秦漢時(shí)期的中心監(jiān)察體系：秦漢建立了以御史大夫（西漢晚期御史大夫改為大司空后，御史中丞漸漸成為最高監(jiān)察官）為首的中心監(jiān)察體系。（2）漢代的地方監(jiān)察制度①目的：加強(qiáng)中心集權(quán)，澄清吏治。②主要內(nèi)容：漢武帝將全國(guó)劃分為（部），每州設(shè)刺史1人。刺史秋卑權(quán)重，代表皇帝巡行郡國(guó)，依照朝廷規(guī)定的“六條”糾舉強(qiáng)宗豪右和郡國(guó)守、相的不法行為。③影響：此后，巡察監(jiān)察制度始終持續(xù)下來(lái)。隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1.選官制度（1）背景：南北朝以來(lái)，勢(shì)力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，主動(dòng)要求參政。為適應(yīng)這一社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變更，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。（2）隋唐至兩宋時(shí)期的科舉制①隋唐：科舉以分科考試選拔人才為特點(diǎn)，分為。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年實(shí)行，科目有、、等幾十種，其中和進(jìn)士最受社會(huì)重視。考試合格只是取得為官的資格，還需吏部銓選后方可正式任官。②宋朝：科舉制度進(jìn)一步發(fā)展完善，“取土不問家世”，科舉成為官員選拔的主要途徑?？己酥贫娶偎逄曝?fù)責(zé)部門：考核方式：（1）隋朝九品以上官員每年要考核，地方官年終要到中心匯報(bào)工作。（2）唐朝考核官員，以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)。分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員的黜陟，②宋朝：考核稱為“”，由考核京官，考核地力官。監(jiān)察制度（1）隋唐①中心：御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為。②地方：唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。宋朝：御史臺(tái)承唐制，地方則劃分路作為監(jiān)察區(qū)宋朝監(jiān)察制度的重要變更是，以往只負(fù)責(zé)言諫的課官與御史臺(tái)官員一樣擁有了監(jiān)察的權(quán)力。元明清時(shí)期的官員選拔與管理選官制度制度：內(nèi)容：科舉考試分為、、三級(jí)。①鄉(xiāng)試：每三年在各省省城實(shí)行，考中者稱為。②會(huì)試：由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天實(shí)行，考中者成為。③殿試：在會(huì)試后實(shí)行，由皇帝主持，通過(guò)者成為進(jìn)士。進(jìn)士分三甲：一甲二名分別為、、，賜進(jìn)士及第等；二甲、三甲均取若干名，分別賜進(jìn)士出身和同進(jìn)士出身。2.考核制度（1）明朝：①考滿：官員任職滿3年稱“”，滿6年稱“”，滿9年稱“”?？己私Y(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是確定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)。②考察方式：外地官員三年次的朝覲考察（外察）和京官六年一次的，重在查處官員的貪酷和不作為。作用：通過(guò)考察，外地官員中貪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不謹(jǐn)?shù)劝祟惾耍┕僦心昀嫌屑?、疲軟無(wú)為及索行不謹(jǐn)、浮躁和才力不及、貪酷等四類人，要受到勒令退休、降職或削職為民的處理。清朝：。包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。3.監(jiān)察制度：明清兩朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主要有和。（1）明朝：①職能：都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，兼有糾劾百官之權(quán)。②特點(diǎn)：御史和給事中都只是正七品官員，秩輕權(quán)重。（2）清朝：將六科并入都察院停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官的職能沒有變更。深化探究閱讀材料，完成下列要求。材料一儒生參政帶來(lái)的“以德取人”因素，使察舉制因而成立，但這并不是唯一制約察舉選官的因素。自東漢光武帝始，察舉實(shí)施中“授試以職”，舉主對(duì)秀才、孝廉先委以肯定職務(wù)，以此檢驗(yàn)其是否“便習(xí)官事”，合格者方舉至中心。陽(yáng)嘉元年又建立“諸生試家法”制度，從而出現(xiàn)了一個(gè)新環(huán)節(jié)，構(gòu)成了察舉制向科舉制演進(jìn)的初階——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》材料二在察舉制中，起確定作用的是舉薦；在科舉制中，起確定作用的是考試成果。所以舉人可以“投牒自進(jìn)”，不必非得他人舉薦不行。到了北宋，封彌成為貢舉考試中的一項(xiàng)重要制度?？荚嚬僭谠u(píng)定試卷時(shí)，看不到舉人的姓名、鄉(xiāng)貫等，也就很難作弊了。隋唐以來(lái)，科舉出身的官員在高級(jí)官員中的比例，漸漸增加，到宋代已占有肯定優(yōu)勢(shì)?！幾詮埾Ｇ濉吨袊?guó)科舉考試制度》材料三宋廷對(duì)于在任官員的課績(jī)，以對(duì)德行、才能、勞效的綜合檢驗(yàn)為主要內(nèi)容?！暗滦小钡目己吮恢糜谥匾匚?，但不易操作；對(duì)于才能的核驗(yàn)，宋廷要求官員申報(bào)時(shí)填寫特別詳細(xì)的“實(shí)跡”“實(shí)績(jī)”，以便日后核對(duì)。在宋代，課績(jī)與監(jiān)察各為獨(dú)立系統(tǒng)，但在現(xiàn)實(shí)政治生活中關(guān)系親密。宋廷對(duì)官吏的考察方式多樣：有課績(jī)定等、有廉訪會(huì)問等，考察結(jié)果向本人公開，以求得多種信息來(lái)源的相互印證。——摘編自袁行霖《中華文明史》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出察舉制出現(xiàn)的緣由。概括東漢察舉制的新發(fā)展。(2)依據(jù)材料二，概括科舉制的發(fā)展趨勢(shì)?？婆e制的創(chuàng)立是古代選官制度的一大進(jìn)步，請(qǐng)結(jié)合所學(xué)學(xué)問說(shuō)明理由。(3)依據(jù)材料三，宋代對(duì)官吏的課績(jī)和考察分別有何側(cè)重點(diǎn)？綜合上述材料，說(shuō)明古代選官用官制度的歷史借鑒價(jià)值。答案：(1)緣由：漢武帝的推行；儒生參政重視品德。新發(fā)展：留意培育官員的實(shí)際實(shí)力；增加了考試的環(huán)節(jié)。(2)發(fā)展趨勢(shì)：公開性；嚴(yán)密性(更公允公正)。理由：擴(kuò)大了官吏的人才來(lái)源；有利于打破特權(quán)壟斷；有利于提高官員的文化素養(yǎng)。(3)側(cè)重點(diǎn)：課績(jī)側(cè)重實(shí)績(jī)；考察力求精確。價(jià)值：留意選賢任能；追求公允公正；建立合理的考核制度。隨堂訓(xùn)練1.《商君書》說(shuō)：“富貴之門必出于兵?！痹斐蛇@一現(xiàn)象的制度是()A.軍功爵制 B.世卿世祿制C.三公九卿制 D.九品中正制2.《漢書·東方朔傳》記載:“武帝初即位,征天下舉方正賢良文學(xué)材力之士,待以不次之位……”材料所反映的選官制度是()A.世卿世祿制 B.軍功爵制 C.征辟制 D.科舉制3.曹操父子建立的曹魏政權(quán),在改革選官制度時(shí),實(shí)行了不少抑制、打擊世族勢(shì)力的揩施,隨著世家大族勢(shì)力的不斷發(fā)展,曹魏政權(quán)又設(shè)置了由世家大族出身的中正官去駕馭地方選舉。這表明曹魏實(shí)施的九品中正制()A.在執(zhí)行過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變更 B.相對(duì)于察舉制具有歷史進(jìn)步性C.在事實(shí)上不能選拔出有用之才 D.有緩和中心與地方?jīng)_突的意圖4.西漢察舉制和隋唐科舉制都有利于加強(qiáng)中心集權(quán),其主要緣由是()A.通過(guò)分科考試選拔到了一些德能兼?zhèn)渲緽.以儒家思想作為選擇人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)C.自下而上的選拔方式擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)D.皇帝和高官主考的形式提高了學(xué)問分子的政治地位5.有關(guān)司隸校尉的職責(zé),據(jù)《漢官儀》記載:“糾皇太子三公以下及旁州郡國(guó)無(wú)不統(tǒng),陛下見諸卿,皆獨(dú)席。”而《續(xù)漢書·百官志》也載:“持節(jié),掌察舉百官以下及京師近郡犯法者。”據(jù)此可知,司隸校尉()A.是漢代地方監(jiān)察機(jī)構(gòu) B.負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和刑獄C.只負(fù)責(zé)監(jiān)察各郡官吏 D.可監(jiān)察中心政府官吏6.宋以前,諫官主諫皇帝,御史糾彈百官,職權(quán)分明;神宗元豐改制后,正式規(guī)定諫官的職責(zé)可以同掌規(guī)諫諷喻,諫官可監(jiān)督百官、三省至三司;光宗時(shí),“二者合為一府,居同門,出同幕”。這變更說(shuō)明()A.御史監(jiān)察職能不斷縮小 B.宋監(jiān)察區(qū)范圍得以擴(kuò)大C.監(jiān)察對(duì)象不斷進(jìn)行調(diào)整 D.臺(tái)諫合一成為發(fā)展趨勢(shì)答案以及解析1.答案：A解析：本題主要考查秦國(guó)的軍功爵制。依據(jù)材料中“富貴之門必出于兵”和所學(xué)商鞅變法內(nèi)容可知，這一制度以軍功作為人們獲得賞賜的重要條件，故A項(xiàng)正確；世卿世祿制強(qiáng)調(diào)的是以血緣關(guān)系為紐帶，世襲獲得富貴，故解除B項(xiàng)；三公九卿制是秦朝的中心官制，與材料內(nèi)容不符，故解除C項(xiàng)；九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期的選官制度，與材料時(shí)間背景不符，故解除D項(xiàng)。2.答案：C解析：本題主要考查中國(guó)古代的選官制。依據(jù)材料中“武帝初即位，征天下舉方正賢良文學(xué)材力之士”可知，漢武帝即位之初，實(shí)行了征召人才為官的征辟制，故C項(xiàng)正確；世卿世祿制實(shí)行于商周時(shí)期，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；軍功爵制實(shí)行于戰(zhàn)國(guó)和秦朝，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；科舉制起先于隋唐時(shí)期，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.答案：D解析：本題主要考查九品中正制。材料中曹魏政權(quán)前期抑制、打擊世族勢(shì)力，而隨著世家大族勢(shì)力的發(fā)展又將選官權(quán)交給地方世家大族。由此可知，曹魏政權(quán)有意緩和中心與地方的沖突，故D項(xiàng)正確；材料并沒有體現(xiàn)出選官標(biāo)準(zhǔn)的變更，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；九品中正制和察舉制都是由地方向中心舉薦官員，且九品中正制由地方世族限制，更不利于中心集權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；九品中正制在實(shí)行初期按才能和品德舉薦人才，能選出有用之才，C項(xiàng)錯(cuò)誤。4.答案：C解析：本題主要考查專制主義中心集權(quán)制度。留意兩點(diǎn)，一是所選答案是二者共有的緣由，二是所選答案要能說(shuō)明加強(qiáng)中心集權(quán)。A項(xiàng)和D項(xiàng)不符合察舉制內(nèi)容；B項(xiàng)中儒家思想是選拔人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)不符合史實(shí)，察舉制選人標(biāo)準(zhǔn)是多樣的，留意品德、名聲和才能；C項(xiàng)依據(jù)察舉制“鄉(xiāng)舉里選”，一般學(xué)問分子參與科舉考試先得通過(guò)州縣等地方組織的考試后再到中心參與尚書省組織的考試甚至皇帝親自主持的殿試，可以推斷C正確。5.答案：D解析：本題主要考查漢代監(jiān)察制度。