普陀區(qū)2024年規(guī)劃

普陀區(qū)2024年規(guī)劃演講人：日期：普陀區(qū)概況與發(fā)展背景總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級城市空間布局優(yōu)化與功能提升目錄交通運(yùn)輸體系完善與智能化建設(shè)社會保障體系完善與民生改善政府治理能力提升與法治建設(shè)目錄01普陀區(qū)概況與發(fā)展背景普陀區(qū)位于上海市中心城區(qū)西北部，西、北和嘉定區(qū)、寶山區(qū)相接，東、南和靜安區(qū)、長寧區(qū)毗連。地理位置普陀區(qū)下轄8個街道，2個鎮(zhèn)，總面積55.53平方千米，是上海市的重要城區(qū)之一。行政區(qū)劃地理位置與行政區(qū)劃人口狀況截至2022年末，普陀區(qū)戶籍人口89.94萬人，人口密度較高，人口結(jié)構(gòu)多元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展普陀區(qū)是上海市的老工業(yè)區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2022年，普陀區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1248.23億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值104.81億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1143.42億元。人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀普陀區(qū)是上海市西部的水陸交通要道，擁有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢。境內(nèi)有蘇州河、中環(huán)線、內(nèi)環(huán)線等重要交通干道，以及上海西站等鐵路交通樞紐。交通樞紐普陀區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，公路、鐵路、水路等多種交通方式匯聚于此，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。同時，便捷的交通也促進(jìn)了普陀區(qū)的城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展。交通優(yōu)勢交通樞紐地位及優(yōu)勢歷史文化普陀區(qū)擁有悠久的歷史文化底蘊(yùn)，境內(nèi)有玉佛寺、真如寺等歷史文化遺址，以及眾多老式里弄和工業(yè)遺產(chǎn)，見證了上海的歷史變遷。旅游資源普陀區(qū)的旅游資源豐富多樣，除了歷史文化遺址外，還有長風(fēng)公園、夢清園等自然景觀和休閑場所。此外，蘇州河兩岸的風(fēng)光帶也是普陀區(qū)的一大旅游亮點(diǎn)。歷史文化底蘊(yùn)與旅游資源02總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重提升居民生活品質(zhì)和城市環(huán)境質(zhì)量。秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等全面發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市治理能力和水平，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想目標(biāo)定位將普陀區(qū)建設(shè)成為上海西部的新興商貿(mào)科技區(qū)、宜居宜業(yè)的生態(tài)城區(qū)和具有歷史文化底蘊(yùn)的特色旅游區(qū)。愿景展望到2024年，普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，公共服務(wù)水平全面提高，居民生活品質(zhì)不斷提升，成為上海市乃至長三角地區(qū)的重要增長極和宜居宜業(yè)示范區(qū)。目標(biāo)定位及愿景展望核心競爭力提升策略加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升普陀區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力和產(chǎn)業(yè)能級。深化城市更新和舊區(qū)改造，優(yōu)化城區(qū)空間布局和功能定位，提升普陀區(qū)的城市形象和品質(zhì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，提升普陀區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)社會建設(shè)和民生保障，提高公共服務(wù)水平和居民生活品質(zhì)，增強(qiáng)普陀區(qū)的社會凝聚力和吸引力。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，降低資源消耗和環(huán)境污染。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動生態(tài)文明建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式，提高居民環(huán)保意識和素養(yǎng)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域的合作與聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。01020304可持續(xù)發(fā)展理念貫徹03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級010203工業(yè)制造業(yè)占比普陀區(qū)工業(yè)制造業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占據(jù)重要地位，但面臨轉(zhuǎn)型升級壓力。服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)融合發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長新動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析評估重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)智能化水平。智能制造產(chǎn)業(yè)金融科技產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用普陀區(qū)的金融資源和科技優(yōu)勢，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，推動金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。依托普陀區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代創(chuàng)意資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌。030201主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向積極引進(jìn)人工智能企業(yè)，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。人工智能產(chǎn)業(yè)鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，提供政策支持和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高性能新材料、綠色環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)，提升新材料產(chǎn)業(yè)競爭力。新材料產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)引入及支持政策食品加工產(chǎn)業(yè)鼓勵食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足消費(fèi)升級需求。紡織服裝產(chǎn)業(yè)推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)推動機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)，培育自主品牌和核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑04城市空間布局優(yōu)化與功能提升

城市空間布局現(xiàn)狀分析中心城區(qū)發(fā)展壓力隨著城市化進(jìn)程加速，普陀區(qū)中心城區(qū)面臨人口密集、交通擁堵、環(huán)境壓力大等問題?？臻g資源分布不均普陀區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的發(fā)展水平和資源分布存在差異，部分地區(qū)發(fā)展相對滯后。城市更新需求迫切老舊小區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域的城市更新需求迫切，需要改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃打造現(xiàn)代化商業(yè)商務(wù)區(qū)，吸引高端商業(yè)、商務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)集聚。依托高校和科研機(jī)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新區(qū)，推動產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。挖掘普陀區(qū)的歷史文化資源，打造文化旅游區(qū)，提升城市文化品質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市綠化，打造生態(tài)宜居區(qū)，提高居民生活品質(zhì)。商業(yè)商務(wù)區(qū)科技創(chuàng)新區(qū)文化旅游區(qū)生態(tài)宜居區(qū)功能區(qū)域劃分及定位調(diào)整教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施文化體育設(shè)施交通設(shè)施加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，提高教育設(shè)施水平。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足居民健康需求。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富居民文化生活，提高身體素質(zhì)。優(yōu)化交通設(shè)施布局，完善公共交通系統(tǒng)，提高交通便捷性和通達(dá)性。0401公共設(shè)施完善與配套服務(wù)提升0203加強(qiáng)蘇州河等水體的水環(huán)境治理，改善水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。水環(huán)境治理加大大氣污染防治力度，減少污染物排放，提高空氣質(zhì)量。大氣污染防治加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率。綠化建設(shè)推廣垃圾分類制度，完善垃圾處理設(shè)施，提高垃圾處理效率。垃圾分類與處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施05交通運(yùn)輸體系完善與智能化建設(shè)03交通事故與安全隱患統(tǒng)計(jì)普陀區(qū)交通事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)等數(shù)據(jù)，分析事故成因和安全隱患點(diǎn)。01道路交通流量與擁堵情況分析普陀區(qū)主要道路、交叉口、商業(yè)區(qū)的交通流量和擁堵狀況，識別交通瓶頸。02公共交通服務(wù)水平評估普陀區(qū)公共交通線網(wǎng)覆蓋、班次頻率、服務(wù)質(zhì)量等，了解居民出行需求與滿意度。交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析評估調(diào)整公交線路走向和站點(diǎn)設(shè)置，提高線網(wǎng)覆蓋率和可達(dá)性，減少重復(fù)線路和盲區(qū)。公交線網(wǎng)優(yōu)化推進(jìn)普陀區(qū)軌道交通建設(shè)規(guī)劃，增加地鐵線路和站點(diǎn)，提升軌道交通分擔(dān)率。軌道交通建設(shè)推廣電子站牌、實(shí)時公交查詢等智能化服務(wù)，提高公共交通便捷性和吸引力。公共交通智能化公共交通系統(tǒng)優(yōu)化方案123升級交通信號控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號燈自適應(yīng)控制、綠波帶等功能，提高道路通行效率。交通信號控制系統(tǒng)智能化建設(shè)高清視頻監(jiān)控、卡口抓拍等智能交通監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通違法自動抓拍、路況實(shí)時監(jiān)測等功能。智能交通監(jiān)控系統(tǒng)推廣車路協(xié)同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高行車安全性和效率。車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用智能交通技術(shù)應(yīng)用推廣交通安全宣傳教育開展交通安全宣傳教育活動，提高居民交通安全意識和文明出行素質(zhì)。交通安全設(shè)施建設(shè)完善道路交通安全設(shè)施，如護(hù)欄、標(biāo)線、標(biāo)志等，提高道路安全防護(hù)能力。交通事故應(yīng)急救援建立健全交通事故應(yīng)急救援體系，確保事故發(fā)生后能夠及時響應(yīng)、快速救援。交通安全保障措施06社會保障體系完善與民生改善0102社會保障體系現(xiàn)狀分析仍存在一些問題，如部分人群保障水平不高、制度銜接不夠順暢、管理服務(wù)不夠便捷等。普陀區(qū)社會保障體系已初步建立，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大保險以及社會救助、社會福利等制度。居民收入增長機(jī)制構(gòu)建010203通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、推動企業(yè)建立工資正常增長機(jī)制等措施，增加居民勞動性收入。拓展居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，鼓勵居民參與股市、債市、基金等金融市場，增加財(cái)產(chǎn)性收入。加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。

教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活，提高居民身體素質(zhì)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策支持。加強(qiáng)就業(yè)援助，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策07政府治理能力提升與法治建設(shè)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高行政效率。加強(qiáng)基層治理推動治理重心下移，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理，提高基層自治能力和水平。深化“放管服”改革繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方向嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。完善法治體系加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系，推進(jìn)政府工作全面納入法治軌道。依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)完善社會信用信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和公開。建設(shè)信用信息平臺在行政管理、公共服務(wù)、市場交易等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品，