濱城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

濱城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案 4 4 4 4 2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé) 52.2現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé) 82.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抗震救災(zāi)指揮部 4預(yù)警預(yù)防機(jī)制 4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 4.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 6.1特別重大和重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 6.2較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 6.3一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 7其他地震事件處置 7.2礦震速報(bào)與處置 37.3平息地震謠傳、誤傳 7.4特殊時(shí)期應(yīng)急戒備 7.5鄰市或海域地震應(yīng)急 4濱城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)對(duì)破壞性地震災(zāi)害能力，保障地震應(yīng)急與救援工作有市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)急與救援行動(dòng)。以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、屬地為主，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)，資源共享、協(xié)同行動(dòng)。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防震減災(zāi)工作。發(fā)生破壞性地震災(zāi)害，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作；發(fā)生一般5地震災(zāi)害，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展地震應(yīng)急工作。地震應(yīng)急組織指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)抗震救災(zāi)指揮部工作場(chǎng)所設(shè)在區(qū)地震應(yīng)急指揮中心。2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)IV級(jí)響應(yīng)時(shí)由分管地震工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任）副指揮長(zhǎng)：人武部副部長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)地震局局長(zhǎng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)增加區(qū)政府辦公室主任和區(qū)民成員：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人保局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)鐵路辦、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)畜牧局、區(qū)外事辦、區(qū)文化旅游新聞出版局、區(qū)廣電局、區(qū)糧食局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)區(qū)河務(wù)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)供電公司、區(qū)保險(xiǎn)公司、各通訊公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志。區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和6成員進(jìn)行調(diào)整。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、專家組，根據(jù)應(yīng)急處置需要，增設(shè)若干工作組。點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)。運(yùn)及遇難人員善后處理。對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援。7部門、單位進(jìn)行對(duì)口支援。以上重要事項(xiàng)決定一般由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部研究決定，特殊情況下由指揮長(zhǎng)決定。2.1.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室是區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，主任：區(qū)地震局局長(zhǎng)區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局、區(qū)供電公司等部門和單位有關(guān)負(fù)主要職責(zé)是：援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)的信息聯(lián)8了解和掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求，及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)政府之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，并督促落實(shí)。援和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急與救援工作。組長(zhǎng)：地震局專家成員：公安、消防、武警、建設(shè)、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、通信、電力、地震、氣象、科技等部門（單位）及高校等方面的專家。主要職責(zé)是：2.2現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出，在區(qū)抗震救9災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)：副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)政府辦公室主任副指揮長(zhǎng)：區(qū)人武部、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)地震局、區(qū)民政局和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)同志。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、各通訊公司等部門（單位）和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)震救災(zāi)行動(dòng)，督促檢查貫徹落實(shí)情況。在的突出問題和困難，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告并提出緊急救援救助等意見、建議和措施。民，接收和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資等工作，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。估，平息地震謠傳和誤傳。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案成立抗震救災(zāi)指揮貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示，配合和協(xié)助區(qū)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救援行動(dòng)。區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)有關(guān)法律區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照國(guó)家、省、市和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，建立救災(zāi)援隊(duì)、工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)和志愿者隊(duì)伍平和能力。地震應(yīng)急救援隊(duì)伍類別及調(diào)用方案見表1。伍醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急建筑物安全鑒救援隊(duì)；隊(duì)救護(hù)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等備必要的生命救援、工程搶修搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估等裝備。區(qū)地震局會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、收集社會(huì)上現(xiàn)有的大型救援裝備、技術(shù)設(shè)備以及特種設(shè)備信息，建立地震應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)（主要包括裝備、設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置、產(chǎn)權(quán)等設(shè)并利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、人防工程、疏散地域和其他空地，設(shè)立滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需求的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。區(qū)科技局以及高等院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展地震預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援和應(yīng)急管理等方面的科學(xué)技術(shù)研究，將地震應(yīng)急與救援科學(xué)研究工作納入全區(qū)以及高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)地震應(yīng)急救援軟硬件研發(fā)的科技投入，逐步提高地震應(yīng)急處置的科技水平和能力。區(qū)地震局負(fù)責(zé)區(qū)地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行與技術(shù)更新，實(shí)現(xiàn)與省市地震應(yīng)急指揮中心的網(wǎng)絡(luò)暢通，形成省、市、縣（區(qū)）三級(jí)互聯(lián)互通的地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)。建立和完善具備應(yīng)急指揮輔助決策、地震趨勢(shì)判定、災(zāi)害損失快速評(píng)估等功能的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)和地震烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)維護(hù)與管理，確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。宣傳、地震、科技、教育、文化旅游、廣電、紅十字會(huì)等部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，不斷開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)提高防震避震、自救互救能力。各級(jí)地震部門定期組織應(yīng)急管理人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及救援技術(shù)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織社區(qū)居民和在校學(xué)生開展避震疏散和自救互救、鄰里互助演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門、行業(yè)、單位應(yīng)結(jié)合各自的地震應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，開展各種形式的地震4預(yù)警預(yù)防機(jī)制負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)資料以及宏觀異常的分析研究，組織震情跟蹤與會(huì)商，及時(shí)提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見和預(yù)警建議，并將震情、災(zāi)情信息及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和市地震局，同時(shí)報(bào)送區(qū)民政局。按照可能發(fā)生地震災(zāi)害事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警分為臨震預(yù)警、短期預(yù)警和中期預(yù)警三個(gè)級(jí)別，分短期預(yù)警的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急時(shí)，區(qū)政府可以發(fā)布48小時(shí)內(nèi)的臨震預(yù)警，同時(shí)向省政府和國(guó)家地震局報(bào)省政府決策發(fā)布臨震預(yù)警，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。市地震局依據(jù)震情的發(fā)展變化，及時(shí)提出臨震預(yù)測(cè)意見，報(bào)告市政府和省地震局。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及臨震預(yù)警區(qū)所在的省政府決策發(fā)布地震短期預(yù)警。市地震局組織縣（區(qū)）地震部門加強(qiáng)對(duì)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)視區(qū)及其他地區(qū)的震告市政府和省地震局。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及短期省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的中期預(yù)報(bào)意見（年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)政府實(shí)施有重點(diǎn)的地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。地震預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)依據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備：（構(gòu)）筑物特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)與救援準(zhǔn)備。好隨時(shí)開赴地震災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援和搶修搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。備；依據(jù)震情的嚴(yán)重性、緊迫程度和危險(xiǎn)區(qū)域，啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織群眾避震疏散，要求學(xué)校臨時(shí)停課。區(qū)人武部組織基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)協(xié)助區(qū)政府深入預(yù)警區(qū)地震局隨時(shí)對(duì)震情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)視與評(píng)估，認(rèn)為可以結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市地震局，提請(qǐng)省政府結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)；中期預(yù)警區(qū)域內(nèi)的震情趨勢(shì)未發(fā)生重大變化，預(yù)警期滿自動(dòng)解除。地震災(zāi)害事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，別及指揮機(jī)構(gòu)見表2,地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表3。地震災(zāi)害事件響應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害事件響應(yīng)級(jí)別抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)特別重大地震災(zāi)害事件重大地震災(zāi)害事件省抗震救災(zāi)指揮部較大地震災(zāi)害事件Ⅲ級(jí)市抗震救災(zāi)指揮部一般地震災(zāi)害事件縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部經(jīng)初判啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)后，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際災(zāi)情明顯不符，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。地震災(zāi)害特別重大地震災(zāi)害地震災(zāi)害地震災(zāi)害人員死亡分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)緊急安置人員倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋初判標(biāo)準(zhǔn)（震級(jí)）M≥7.0級(jí)6.0≤M<7.0級(jí)5.0≤M<6.0級(jí)地震災(zāi)害指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)地震災(zāi)害指揮部在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：壞房屋1萬間以上的，為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。重大地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：萬人以下，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以上、1萬間以下的，較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的抗震救災(zāi)工作，省抗震救災(zāi)指揮部組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。較大地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)所在縣抗震救災(zāi)指揮部組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。省抗震救災(zāi)指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)省地震局等有關(guān)部門進(jìn)行支援。一般地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：6.1特別重大和重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)將震情上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市地震局以及區(qū)民政局，同時(shí)通報(bào)區(qū)建議；通過宣傳部門利用各種媒介向社會(huì)發(fā)布地震信息。各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，實(shí)施先期處置。息，同時(shí)抄送上一級(jí)地震、民政部門，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)區(qū)政府和區(qū)抗震救府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料?？拐鹁葹?zāi)指揮部召開緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。災(zāi)工作方案；觀異常考察、地震烈度和災(zāi)情調(diào)查、地震科學(xué)考察等工作；（2）協(xié)調(diào)駐濱部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，迅速組織搶救被壓埋人員。各類救援隊(duì)開展緊急救援活動(dòng)。資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并采取緊急防控措保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場(chǎng)所。災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并視情況請(qǐng)求市政府支援。震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。震局立即組織消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山搶險(xiǎn)救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部立即組織駐濱部隊(duì)和基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加抗生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)食品安全保接待和協(xié)調(diào)區(qū)外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治、接時(shí)啟動(dòng)區(qū)外調(diào)撥救災(zāi)藥品藥械工作機(jī)制。與救助方案，迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)吁社會(huì)團(tuán)體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。區(qū)教育局立即組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。區(qū)紅十字會(huì)通過省、市紅十字總會(huì)向國(guó)際紅十字會(huì)組織發(fā)出提供救災(zāi)援助呼吁，接受境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過省紅十字總會(huì)提供的緊急救助。區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷社等部門（單位）負(fù)責(zé)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必區(qū)建設(shè)局迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所被震損的建設(shè)工程開展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。迅速查明交通中斷情況，迅速修復(fù)被毀損的公路、橋梁等設(shè)施。被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。鎮(zhèn)供排水、燃?xì)鉄犭?、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)生命線設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。監(jiān)測(cè)設(shè)施、申請(qǐng)市地震局布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息。加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)判定意見和區(qū)氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取污染防控措施。區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局等部門（單位）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。區(qū)水利局、區(qū)河務(wù)局等部門（單位）嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫(kù)垮壩、黃河決堤、礦洞塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，采取搶修排險(xiǎn)緊急處置措施。區(qū)國(guó)土分局組織加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措?yún)^(qū)消防大隊(duì)嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防地震引發(fā)的火情、毒氣泄漏等次生災(zāi)害，及時(shí)撲滅火災(zāi)、排除有毒有害氣體泄漏。保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游新聞出版局、區(qū)廣電局等部門（單位）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。事辦、區(qū)臺(tái)辦等部門（單位）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有外救援隊(duì)伍、專家和救災(zāi)物資入境事宜；辦理和安排國(guó)（境）外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)的采訪事宜。鎮(zhèn)（街道）向?yàn)?zāi)區(qū)提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等方面支援。團(tuán)區(qū)委組織動(dòng)員志愿者參與災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動(dòng)。設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局等部門負(fù)責(zé)地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí)，快速評(píng)估地震災(zāi)害損失。業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門（單位負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；落實(shí)扶持資金和物資、發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。迅速查災(zāi)報(bào)災(zāi)，并上報(bào)先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)需災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮部迅速制定搶險(xiǎn)救援方案，組織抗震救災(zāi)工作；配合現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)救援隊(duì)開展當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成，地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再次定，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階6.2較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)消防大隊(duì)；根據(jù)初判指標(biāo)提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；通過宣傳部門向社會(huì)發(fā)布地震信息。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作（濱城區(qū)地震應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)框圖見附件2，濱城區(qū)地震各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，實(shí)施先期處置。等信息，同時(shí)抄送上一級(jí)地震、民政部門，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)區(qū)政府和區(qū)抗震救府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部召開緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)附近駐濱部隊(duì)和基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)就近參加抗震救援工作。區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)集結(jié)待命，隨時(shí)服從區(qū)抗震救災(zāi)指揮救援隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)服從區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣；會(huì)同經(jīng)信局等部門組織調(diào)運(yùn)急需救災(zāi)藥品藥械。食品等生活必需品；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，安置災(zāi)民，分發(fā)救災(zāi)物資。區(qū)建設(shè)局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)損毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全狀況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。區(qū)教育局協(xié)助災(zāi)區(qū)教委組織學(xué)校遭受破壞的學(xué)生疏散和安置，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。保證抗震救災(zāi)通信暢通。即開辟救災(zāi)綠色通道，組織救災(zāi)運(yùn)輸隊(duì)伍，保證抗震救災(zāi)運(yùn)力需災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；必要時(shí)，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。通報(bào)余震信息和震情發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)國(guó)土分局組織做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措?yún)^(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水利局等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，防控環(huán)境污染強(qiáng)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，快速評(píng)估地震災(zāi)害損失。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門（單位負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；落實(shí)扶持資金和物資、發(fā)放財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即啟動(dòng)本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作；組織群眾進(jìn)行自救互救，疏散避震，安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物品；組織當(dāng)?shù)馗黝惥仍卣馂?zāi)害緊急救援隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)、工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)實(shí)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成，地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再次定，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階區(qū)委、區(qū)政府和市地震局，同時(shí)送區(qū)民政局。根據(jù)初判指標(biāo)提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。（2）區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組織支援災(zāi)區(qū)實(shí)施抗震救災(zāi)工作。息，同時(shí)抄送區(qū)地震、民政等部門，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。地震部門開赴地震現(xiàn)場(chǎng)，申請(qǐng)市地震局布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，密切監(jiān)視震情，通報(bào)余震信息，判斷震情發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)公安分局適時(shí)向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息地震謠傳、誤傳。地震部門派出現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失。災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速啟動(dòng)本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作，并向區(qū)政府報(bào)告地地震災(zāi)害事件緊急處置工作完成，有感余震明顯減少，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序恢復(fù)正常，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束。7其他地震事件處置區(qū)地震局向區(qū)委、區(qū)政府和市地震局報(bào)告震情。開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報(bào)區(qū)地震局。區(qū)地震局派出現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震部門開展應(yīng)急工作，必要時(shí)給予指導(dǎo)。分鐘內(nèi)完成礦震參數(shù)測(cè)定，形成《礦震速報(bào)》報(bào)區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查、了解礦震的性質(zhì)、震感強(qiáng)度和范圍以及社會(huì)反應(yīng)情況，并及時(shí)以書面形式報(bào)告區(qū)地震局、區(qū)安監(jiān)局。當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳、誤傳事件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報(bào)告區(qū)地震局。區(qū)地震局及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并組織區(qū)抗震救災(zāi)指揮部專家組的部分專家分析謠傳、誤傳的起因，提出平息地震謠傳、誤傳事件的意見和建議，指導(dǎo)區(qū)政府開展調(diào)查、宣傳和穩(wěn)定社會(huì)的工作。謠傳、誤傳發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織宣傳、公安、地采取措施及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。在重大社會(huì)活動(dòng)期間，區(qū)地震局應(yīng)當(dāng)部署和加強(qiáng)震情值班、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商、地震應(yīng)急準(zhǔn)備等應(yīng)急戒備工作。與我區(qū)相鄰的縣（區(qū)）或海域發(fā)生地震災(zāi)害事件影響我區(qū)，建（構(gòu)）筑物遭受破壞和人員傷亡時(shí)，區(qū)地震局根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，建議區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。東省地震應(yīng)急與救援辦法》規(guī)定制定（修訂）地震應(yīng)急預(yù)案，并區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局保證地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有效。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。區(qū)藥監(jiān)分局區(qū)