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文檔簡介
行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版第一章總則1.目的和依據(jù)本制度的目的在于規(guī)范行政事業(yè)單位的預(yù)算管理活動(dòng),確保資金的恰當(dāng)分配與應(yīng)用,提升資金使用效率,確保行政事業(yè)單位運(yùn)作的穩(wěn)定性。本制度依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度制定。2.適用范圍本制度適用于所有行政事業(yè)單位的預(yù)算管理活動(dòng)。第二章預(yù)算編制1.預(yù)算編制基本原則(1)遵守法規(guī)原則:預(yù)算編制必須符合相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行規(guī)范操作。(2)科學(xué)合理原則:預(yù)算編制需基于科學(xué)方法及合理估算,保證預(yù)算金額的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。(3)透明公開原則:預(yù)算編制過程應(yīng)保持透明度,相關(guān)信息公開向單位內(nèi)部員工及社會(huì)公眾展示。2.預(yù)算編制程序(1)明確預(yù)算編制的時(shí)間安排與任務(wù)分配。(2)搜集、整理及分析單位內(nèi)部和外部相關(guān)信息。(3)制訂預(yù)算編制的指導(dǎo)方針,明確預(yù)算編制的基本原則與具體要求。(4)編制預(yù)算草案,涵蓋收入與支出預(yù)算。(5)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行內(nèi)部審核與審批。(6)公開預(yù)算草案,并向相關(guān)部門報(bào)送。(7)根據(jù)各方意見修訂預(yù)算草案。(8)最終確定預(yù)算,并進(jìn)行公布。3.預(yù)算編制內(nèi)容(1)收入預(yù)算:包含各項(xiàng)收入的預(yù)估及其來源。(2)支出預(yù)算:涵蓋各項(xiàng)支出的預(yù)估及其用途。第三章預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行管理(1)成立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控與管理。(2)建立預(yù)算執(zhí)行檔案,記錄預(yù)算執(zhí)行過程中的重要信息。(3)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,及時(shí)糾正偏差和問題。2.預(yù)算執(zhí)行調(diào)整(1)預(yù)算執(zhí)行過程中如出現(xiàn)調(diào)整需求,應(yīng)即時(shí)向負(fù)責(zé)人申請(qǐng)批準(zhǔn)。(2)調(diào)整后的預(yù)算需重新編制、審批及公布。第四章資金管理1.資金安全管理(1)完善資金管理制度,保障資金安全。(2)強(qiáng)化對(duì)資金的監(jiān)督與審計(jì),預(yù)防資金濫用或侵占。(3)建立資金流向記錄與核對(duì)機(jī)制,確保資金使用真實(shí)準(zhǔn)確。2.資金使用管理(1)資金使用須遵循預(yù)算規(guī)定,禁止超支或挪用。(2)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督,確保資金使用的合理性與效益。(3)對(duì)超支或挪用資金的單位或個(gè)人,依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)和處罰。第五章績效評(píng)價(jià)與效果分析1.績效評(píng)價(jià)基本原則(1)科學(xué)客觀原則:績效評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正,以實(shí)際數(shù)據(jù)為依據(jù)。(2)全面原則:績效評(píng)價(jià)應(yīng)全面反映單位在各方面的績效狀況。2.績效評(píng)價(jià)程序(1)組建績效評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施。(2)收集、整理及分析績效評(píng)價(jià)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。(3)匯總與分析績效評(píng)價(jià)結(jié)果。(4)編制績效評(píng)價(jià)報(bào)告,并向領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門報(bào)送。第六章監(jiān)督管理1.監(jiān)督機(jī)制(1)設(shè)立獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)預(yù)算管理的監(jiān)督工作。(2)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。2.監(jiān)督措施(1)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行與使用過程的監(jiān)督。(2)建立監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告制度,及時(shí)將監(jiān)督結(jié)果報(bào)告給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)層。第七章法律責(zé)任1.監(jiān)督責(zé)任違反預(yù)算管理制度的行為,應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任并進(jìn)行處罰。2.違法責(zé)任違法行為應(yīng)依法依規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則1.本制度的解釋權(quán)歸行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人所有,自發(fā)布之日起執(zhí)行。2.本制度的修訂權(quán)歸行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人所有。3.本制度在經(jīng)過相關(guān)部門審核并公布后,作為行政事業(yè)單位預(yù)算管理的依據(jù)。行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版(二)一、前言本行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度的建立,是為了對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及資金管理等方面的工作進(jìn)行規(guī)范化,確保預(yù)算工作的規(guī)范性、透明性和公正性,提高財(cái)務(wù)管理效率,保障資金使用的合理性和經(jīng)濟(jì)效益。本制度適用于本單位的各級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。二、預(yù)算編制(一)預(yù)算編制主體1.本單位的預(yù)算編制主體為經(jīng)費(fèi)管理部門。2.經(jīng)費(fèi)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和規(guī)劃,對(duì)事業(yè)收入、支出、資金需求等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的調(diào)查和分析。(二)預(yù)算編制程序1.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)、民主、公開、審慎和透明的原則。2.預(yù)算編制程序分為初稿編制、內(nèi)部審定、公開征求意見和總結(jié)報(bào)送四個(gè)環(huán)節(jié)。(三)預(yù)算編制內(nèi)容1.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、資本計(jì)劃和管理預(yù)算等方面的內(nèi)容,并應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,合理劃分各項(xiàng)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算利潤等方面的詳細(xì)內(nèi)容,并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。三、預(yù)算執(zhí)行(一)預(yù)算執(zhí)行主體1.本單位的預(yù)算執(zhí)行主體為經(jīng)費(fèi)管理部門。2.經(jīng)費(fèi)管理部門應(yīng)按照編制的預(yù)算和財(cái)務(wù)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,確保資金使用的合法性和規(guī)范性。(二)預(yù)算執(zhí)行程序1.預(yù)算執(zhí)行程序分為預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的編制、資金申請(qǐng)與撥付、支出申請(qǐng)與支付等環(huán)節(jié)。2.各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人應(yīng)按程序進(jìn)行操作,確保資金使用的合理性和經(jīng)濟(jì)效益。(三)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督1.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督由內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。四、資金管理(一)資金收入管理1.資金收入管理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。2.資金收入管理主要包括收款、登記、核對(duì)等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),確保資金收入的準(zhǔn)確性和完整性。(二)資金支出管理1.資金支出管理應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、效益、合規(guī)的原則。2.資金支出管理包括預(yù)算控制、支出登記、核對(duì)等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人應(yīng)按程序進(jìn)行操作,確保資金支出的合理性和規(guī)范性。(三)資金監(jiān)督管理1.資金監(jiān)督管理由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。2.監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。五、附則1.本制度經(jīng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過后生效,實(shí)施期限為三年。2.對(duì)本制度的任何修改和補(bǔ)充都必須經(jīng)過行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的討論通過,并及時(shí)向相關(guān)部門和人員通知。3.對(duì)于違反本
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