第8章-竣工階段工程造價管理

第八章

竣工(jùngōng)階段工程造價管理

學習提要

1．掌握竣工結算(jiésuàn)、決算的內容和編制方法；新增固定資產價值的確定方法。2．熟悉竣工驗收的范圍、依據(jù)、標準和工作程序。3．了解保修費用的處理方法。共五十八頁8．1竣工(jùngōng)驗收

定義：建設項目竣工驗收是指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產合格(hégé)后（工業(yè)生產性項目），對工程項目的總體進行檢驗、認證、綜合評價和鑒定的活動。

建設項目竣工驗收按被驗收的對象不同可分為：單項工程驗收、單位工程驗收（也稱交工驗收）、工程整體驗收（也稱動用驗收）。通常所說的建設項目竣工驗收，指的是“動用驗收”。共五十八頁9．1．1竣工驗收的內容與條件1．建設項目竣工驗收的內容

不同的建設項目，其竣工驗收的內容不完全相同。但一般均包括工程資料驗收和工程內容驗收兩部分。（1）工程資料驗收包括工程技術資料、綜合資料和財務資料驗收三個方面的內容。1）工程技術資料驗收的內容有：①工程地質、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構筑物及重要(zhòngyào)設備安裝位置、勘察報告與記錄。②初步設計、技術設計或擴大初步設計、關鍵的技術試驗、總體規(guī)劃設計。共五十八頁③土質(tǔzhì)試驗報告、基礎處理。④建筑工程施工記錄、單位工程質量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設備及管線安裝施工記錄及質量檢查、儀表安裝施工記錄。⑤設備試車、驗收運轉、維修記錄。⑥產品的技術參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術總結、產品檢驗與包裝、工藝圖。⑦設備的圖紙、說明書。⑧涉外合同、談判協(xié)議、意向書。⑨各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等資料。共五十八頁2）工程綜合資料驗收的內容有：①項目建議書及批件，可行性研究報告(bàogào)及批件，項目評估報告(bàogào)，環(huán)境影響評估報告(bàogào)書。②設計任務書，土地征用申報及批準的文件。③招標投標文件，承包合同。④項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。3）工程財務資料驗收的內容有：①歷年建設資金供應（撥、貸）情況和應用情況。②歷年批準的年度財務決算。③歷年年度投資計劃、財務收支計劃。④建設成本資料。⑤設計概算、預算資料。⑥施工決算資料。共五十八頁（2）工程內容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收兩部分。1）建筑工程驗收的內容有：①建筑物的位置、標高、軸線是否符合設計要求。②對基礎工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查。③結構工程中的磚木結構、磚混結構、內澆外砌結構、鋼筋混凝土結構的審查驗收。④對屋面工程的木基、望板油氈(yóuzhān)、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收。⑤對門窗工程的審查驗收。⑥對裝修工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。共五十八頁2）安裝工程驗收的內容有：①建筑設備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道(guǎndào)、暖氣、煤氣、通風、電氣照明等安裝工程）。應檢查這些設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量是否符合設計要求，檢查安裝時的材料、材質、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。②工藝設備安裝工程包括：生產、起重、傳動、實驗等設備的安裝，以及附屬管線敷設和油漆、保溫等。檢查設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量、設備安裝的位置、標高、機座尺寸、質量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車、管道的焊接質量、清洗、吹掃、試壓、試漏及各種閥門等。③動力設備安裝工程指有自備電廠的項目或變配電室（所）、動力配電線路的驗收。共五十八頁2．建設項目竣工驗收的條件與范圍

（1）竣工驗收的條件國務院2000年1月發(fā)布的第279號令《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備以下條件：1）完成建設工程設計和合同(hétong)約定的各項內容。2）有完整的技術檔案和施工管理資料。3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。5）有施工單位簽署的工程保修書。共五十八頁（2）竣工驗收的范圍國家頒布的建設法規(guī)規(guī)定，凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目（所有列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程），已按國家批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)(gōngyè)投資項目經(jīng)負荷試車考核，試生產期間能夠正常生產出合格產品，形成生產能力的；非工業(yè)(gōngyè)投資項目符合設計要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設性質，都應及時組織驗收，辦理固定資產移交手續(xù)。共五十八頁對于某些(mǒuxiē)特殊情況，工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況主要有：1）因少數(shù)非主要設備或某些特殊材料短期內不能解決，雖然工程內容尚未全部完成，但已可以投產或使用的工程項目。2）規(guī)定要求的內容已完成，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產所需原材料不能滿足等，而使已建工程不能投入使用的項目。3）有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力，但近期內不能按原設計規(guī)模續(xù)建，應從實際情況出發(fā)，經(jīng)主管部門批準后，可縮小規(guī)模對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產。共五十八頁9．1．2建設項目竣工驗收的依據(jù)與標準

1．竣工驗收的依據(jù)1）上級主管部門對該項目批準(pīzhǔn)的各種文件。2）可行性研究報告。3）施工圖設計文件及設計變更洽商記錄。4）國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范。5）工程承包合同文件。6）技術設備說明書。7）建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關于工程竣工的規(guī)定。8）從國外引進的新技術和成套設備的項目以及中外合資建設項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設計文件等進行驗收；共五十八頁2．竣工驗收的標準

1）生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產使用。2）主要工藝設備配套經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規(guī)定的產品。3）主要的生產設施已按設計要求建成。4）生產準備工作能適應投產的需要(xūyào)。5）環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計與主體工程同時建成使用。6）生產性投資項目，如工業(yè)項目的土建、安裝、人防、管道、通訊等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。共五十八頁3．竣工驗收的質量核定

竣工驗收的質量核定是政府對竣工工程進行質量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續(xù)。（1）申報竣工質量核定工程的條件1）必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供(tígōng)監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理的有關資料。2）必須具備各方簽認的驗收記錄。對驗收各方提出的質量問題，施工單位進行返修的，應具備建設單位和監(jiān)理單位的復驗記錄。3）具有符合照規(guī)定的、齊全有效的施工技術資料。4）保證竣工質量核定所需的水、電供應及其他必備的條件。共五十八頁（2）竣工質量核定的方法1）單位工程完成之后，施工單位應按照國家檢驗評定標準的規(guī)定進行自驗，符合有關規(guī)范、設計文件和合同要求的質量標準后，提交建設單位。2）建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位，對工程質量評出等級，并向有關的監(jiān)督機構提出申報竣工工程質量核定。3）監(jiān)督機構在受理了竣工工程質量核定后，按照國家的《工程質量檢驗評定標準》進行核定，經(jīng)核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給(fāɡěi)《合格證書》，并說明其質量等級。工程交付使用后，如工程質量出現(xiàn)永久缺陷等嚴重問題，監(jiān)督機構將收回《合格證書》，并予以公布。共五十八頁4）經(jīng)監(jiān)督機構核定(hédìng)不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書》，不準投入使用，責任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進行申報、核定(hédìng)。5）在核定中，如施工單位資料不能說明結構安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測單位進行監(jiān)測，并由監(jiān)督機構對隱瞞事故者進行依法處理。共五十八頁9．1．3建設項目竣工驗收的方式、程序與組織

1．竣工驗收的方式

（a）中間驗收驗收條件（1）按照施工承包合同的約定，施工完成到某一階段后要進行中間驗收。（2）主要的工程部位(bùwèi)施工已完成了隱蔽前的準備工作，該工程部位(bùwèi)將置于無法查看的狀態(tài)。驗收組織由監(jiān)理單位組織，業(yè)主和承包商派人參加。該部位的驗收資料將作為最終驗收的依據(jù).。

共五十八頁（b）單項工程驗收（交工驗收）驗收條件（1）建設項目中的某個合同(hétong)工程已全部完成。（2）合同內約定有分部分項移交的工程已達到竣工標準，可移交給業(yè)主投入試運行。驗收組織由業(yè)主組織，會同施工單位，監(jiān)理單位、設計單位及使用單位等有關部門共同進行。共五十八頁（c）全部工程的竣工驗收(動用驗收）驗收條件（1）建設項目按設計規(guī)定全部建成，達到竣工驗收條件。（2）初驗結果全部合格。（3）竣工驗收所需資料已準備齊全。驗收組織大中型和限額以上項目由國家計委或由其委托項目主管部門或地方政府部門組織驗收。小型和限額以下(yǐxià)項目由項目主管部門組織驗收。驗收委員會由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關部門組成。業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位和使用單位參加驗收工作。共五十八頁2．竣工(jùngōng)驗收程序

（1）承包商申請交工驗收（2）監(jiān)理工程師現(xiàn)場初驗（3）正式驗收（4）單項工程驗收（5）全部工程的竣工驗收共五十八頁（1）承包商申請交工驗收承包商在完成了合同工程或按合同約定可分步移交工程的，可申請交工驗收。交工驗收一般為單項工程，但在某些特殊情況下也可以是單位工程的施工內容，諸如特殊基礎處理工程、發(fā)電站單機機組完成后的移交等。承包商施工的工程達到竣工條件后，應先進行預檢驗，對不符合要求的部位和項目，確定修補措施和標準，修補有缺陷的工程部位；對于(duìyú)設備安裝工程，要與甲方和監(jiān)理單位共同進行無負荷的單機和聯(lián)動試車。承包商在完成了上述工作和準備好竣工資料后，即可向甲方提交竣工驗收申請報告，一般由基層施工單位先進行自驗、項目經(jīng)理自驗、公司級預驗三個層次進行竣工驗收預驗收，亦稱竣工預驗，為正式竣工驗收做好準備。共五十八頁（2）監(jiān)理工程師現(xiàn)場初驗施工單位通過竣工(jùngōng)預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理后，決定正式提請驗收，應向監(jiān)理工程師提交驗收申請報告，監(jiān)理工程師審查驗收申請報告，如認為可以驗收，則由監(jiān)理工程師組成驗收組，對竣工(jùngōng)的工程項目進行初驗。在初驗中發(fā)現(xiàn)的質量問題，要及時書面通知施工單位，令其修理甚至返工。共五十八頁（3）正式驗收由業(yè)主或監(jiān)理工程師組織，有業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、工程質量監(jiān)督站等單位參加的正式驗收。工作程序是：1）參加工程項目竣工驗收的各方對已竣工的工程進行目測檢查，逐一核對工程資料所列內容是否齊備和完整。2）舉行各方參加的現(xiàn)場驗收會議，由項目經(jīng)理對工程施工情況、自驗情況和竣工情況進行介紹，并出示竣工資料；由項目總監(jiān)理工程師通報工程監(jiān)理中的主要內容，發(fā)表竣工驗收的監(jiān)理意見；然后暫時休會，由質檢部門會同業(yè)主及監(jiān)理工程師討論正式驗收是否合格；最后(zuìhòu)復會，由業(yè)主或總監(jiān)理工程師宣布驗收結果，質檢站人員宣布工程質量等級。3）辦理竣工驗收簽證書，三方簽字蓋章。共五十八頁（4）單項工程驗收單項工程驗收又稱交工驗收，即驗收合格后業(yè)主方可投入使用。由業(yè)主組織的交工驗收，主要依據(jù)國家頒布的有關技術規(guī)范和施工(shīgōng)承包合同，對以下幾方面進行檢查或檢驗：1）檢查、核實竣工項目，準備移交給業(yè)主的所有技術資料的完整性、準確性。2）按照設計文件和合同，檢查已完工程是否有漏項。3）檢查工程質量、隱蔽工程驗收資料、關鍵部位的施工記錄等，考察施工質量是否達到合同要求。4）檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問題是否得到改正。5）在交工驗收中發(fā)現(xiàn)需要返工、修補的工程，明確規(guī)定完成期限。6）其他涉及的有關問題。共五十八頁（5）全部工程的竣工驗收全部施工完成后，由國家主管部門組織的竣工驗收，也稱動用驗收。業(yè)主參與全部工程竣工驗收分為驗收準備、預驗收和正式(zhèngshì)驗收三個階段。1）發(fā)出《竣工驗收通知書》。2）組織驗收工作。3）簽發(fā)《竣工驗收證明書》并辦理移交。4）進行工程質量評定。5）整理各種技術文件資料，辦理工程檔案資料移交。6）辦理固定資產移交手續(xù)。7）辦理工程決算。8）簽署竣工驗收鑒定書。共五十八頁3．竣工驗收的組織

大中型和限額以上基本建設和技術改造項目（工程），由國家計委或國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程規(guī)模大小、復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、消防及其他有關部門組成。建設單位、接管單位、施工單位、勘察設計(shèjì)單位參加驗收工作。共五十八頁驗收委員會或驗收組的主要職責是：1）審查預驗收情況報告和移交生產準備情況報告。2）審查各種技術資料(zīliào)。3）對項目主要生產設備和公用設施進行復驗和技術鑒定，審查試車規(guī)格，檢查試車準備工作，監(jiān)督檢查生產系統(tǒng)的全部帶負荷運轉，評定工程質量。4）處理交接驗收過程中出現(xiàn)的有關問題。5）核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書。6）提出竣工驗收工作的總結報告和國家驗收鑒定書。共五十八頁9．2竣工(jùngōng)結算與竣工(jùngōng)決算

9．2．1竣工結算1．竣工結算的內容

竣工結算的內容與施工圖預算基本相同，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成?？⒐そY算以竣工結算書形式表現(xiàn)，包括單位工程竣工結算書、單項工程竣工結算書及竣工結算說明書等。2．竣工結算的編制原則與依據(jù)

（1）竣工結算的編制原則1）實事求是。2）嚴格執(zhí)行國家和地區(qū)的各項有關(yǒuguān)規(guī)定。3）認真履行合同條款。4）編制依據(jù)充分。

5）審核和審定手續(xù)完備。共五十八頁（2）竣工結算的編制依據(jù)1）工程竣工報告及工程竣工驗收證明。2）經(jīng)審批的施工圖預算和施工合同。3）本地區(qū)現(xiàn)行預算定額、費用定額、材料預算價格及各種收費標準、雙方有關工程計價協(xié)定。4）各種技術資料及現(xiàn)場簽證記錄。5）其他有關文件規(guī)定。3．竣工結算方法

（1）合同價格包干法在考慮了工程造價動態(tài)變化的因素后，合同價格一次包死，項目的合同價就是竣工結算造價。即：結算工程造價＝經(jīng)發(fā)包方審定后的施工圖預算造價×（1＋包干系數(shù)）（2）合同數(shù)增減法在簽訂合同時商定有合同價格，但沒有包死，結算時以合同價為基礎(jīchǔ)，按實際情況進行增減計算。共五十八頁（3）預算簽證法按雙方審定的施工圖預算簽訂合同，凡在施工過程中經(jīng)雙方簽字同意的憑證都作為結算的論據(jù)，結算時以預算數(shù)為基礎按所簽憑證內容調整。（4）竣工圖計算法結算時根據(jù)竣工圖、竣工技術資料、預算定額，按照施工圖預算編制方法，全部重新計算得出結算工程造價。（5）㎡造價包干法雙方根據(jù)一定的工程(gōngchéng)資料，事先協(xié)商好每㎡造價指標，結算時以㎡造價指標乘以建筑面積確定應付的工程(gōngchéng)價款。即：結算工程造價＝建筑面積×㎡造價指標辦理工程價款竣工結算的一般公式為：竣工結算工程價款＝預算（或概算）或合同價款＋施工過程中預算或合同價款調整數(shù)額－預付及已結算的工程價款－未扣的保修金共五十八頁4．竣工結算的編制程序和方法

（1）承包方進行竣工結算的程序和方法1）收集分析影響工程量差、價差和費用變化的原始憑證。2）根據(jù)工程實際對施工圖預算(yùsuàn)的主要內容進行檢查、核對。3）根據(jù)收集的資料和預算查對結算，進行分類匯總，計算量差、價差，進行費用調整。4）根據(jù)查對結果和各種結算依據(jù)，分別歸類匯總，填寫竣工工程結算單，做出單位工程結算。5）編寫竣工結算說明書。6）結算單項工程。目前工程竣工結算書國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的格式，各地區(qū)可結合當?shù)厍闆r和需要自行設計計算表格，供結算使用。共五十八頁共五十八頁共五十八頁（2）業(yè)主進行竣工結算的管理程序1）業(yè)主接到承包商提交的竣工結算書后，應以單位工程為基礎，對承包合同內規(guī)定的施工內容進行檢查與核對。2）核查合同工程的，應包括以下幾方面：①開工前準備工作的費用是否準確。②土石方工程與基礎處理有無漏算或多算。③鋼筋混凝土工程中的鋼筋含量是否按規(guī)定進行了調整。④加工訂貨的項目、規(guī)格、數(shù)量、單價等與實際(shíjì)安裝的規(guī)格、數(shù)量、單價是否相符。⑤特殊工程中使用的特殊材料的單價有無變化。⑥工程施工變更記錄與合同價格的調整是否相符⑦實際施工中有無與施工圖要求不符的項目。⑧單項工程綜合結算書與單位工程結算書是否相符。共五十八頁3）對核查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合合同規(guī)定情況，如多算、漏算或計算錯誤等，均應予以調整。4）將批準的工程竣工結算書送交有關部門審查。5）工程竣工結算書經(jīng)過確認后，辦理工程價款的最終結算撥款手續(xù)。5．竣工結算的審查

1）核對合同條款。2）檢查隱蔽工程驗收記錄。3）落實設計變更簽證。4）按圖核實工程數(shù)量。5）嚴格按合同約定計價。6）注意(zhùyì)各項費用計取。7）防止各種計算誤差。

共五十八頁9．2．2竣工決算

1．竣工決算的概念

建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收(yànshōu)階段編制的竣工決算報告。共五十八頁2．竣工決算的內容

大、中型和小型建設項目的竣工決算包括建設項目從籌建開始到項目竣工交付生產使用為止的全部建設費用，其內容包括竣工決算報告(bàogào)情況說明書、竣工財務決算報表、建設工程竣工圖、工程造價比較分析四個方面的內容。（1）竣工決算報告情況說明書竣工決算報告情況說明書主要反映竣工工程建設成果和經(jīng)驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結，其內容主要包括：1）建設項目概況，對工程總的評價。2）資金來源及運用等財務分析。3）基本建設收入、投資包干結余、竣工結余資金的上交分配情況。4）各項經(jīng)濟技術指標的分析。5）工程建設的經(jīng)驗、項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題。6）需要說明的其他事項。共五十八頁共五十八頁（3）建設工程竣工圖建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構筑物等情況(qíngkuàng)的技術文件，是工程進行交工驗收、維護和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術檔案。其基本要求有：1）凡按圖竣工沒有變動的，由施工單位（包括總包和分包施工單位，下同）在原施工圖加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖；2）凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖，可不重新繪制，由施工單位負責在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。3）凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制；由施工原因造成的，由施工單位負責重新繪圖；由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。施工單位負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。4）為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工工程全部內容的工程設計平面示意圖。共五十八頁（4）工程造價比較分析經(jīng)批準的概、預算是考核實際建設工程造價和進行工程造價比較分析的依據(jù)。在實際工作中，應主要分析以下內容：1）主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。2）主要材料消耗量?？己酥饕牧舷牧?，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進一步查明超耗的原因。3）考核建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接(jiànjiē)費的取費標準。建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規(guī)定，根據(jù)竣工決算報表中所列的建設單位管理費與概預算所列的建設單位管理費數(shù)額進行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。共五十八頁4．竣工決算的編制

（1）竣工決算的編制依據(jù)1）可行性研究報告、投資估算書、初步設計或擴大初步設計、修正總概算及其批復文件。2）設計變更記錄(jìlù)、施工記錄(jìlù)或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄(jìlù)。3）經(jīng)批準的施工圖預算或標底造價、承包合同、工程結算等有關資料。3）歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件。4）設備、材料調價文件和調價記錄。5）其他有關資料。共五十八頁（2）竣工決算的編制要求

為了嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度，正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任制，所有新建、擴建和改建(gǎijiàn)等建設項目竣工后，都應及時、完整、正確的編制好竣工決算。建設單位要做好以下工作：1）按照規(guī)定及時組織竣工驗收，保證竣工決算的及時性。2）積累、整理竣工項目資料，特別是項目的造價資料，保證竣工決算的完整性。3）清理、核對各項賬目，保證竣工決算的正確性。共五十八頁1）收集、整理和分析有關依據(jù)資料。在編制竣工決算文件之前，要系統(tǒng)地整理所有的技術(jìshù)資料、工程結算的經(jīng)濟文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料，并分析它們的準確性。完整、齊全的資料，是準確而迅速編制竣工決算的必要條件。共五十八頁2）清理各項財務、債務和結余(jiéyú)物資。在收集、整理和分析有關資料中，要特別注意建設工程從籌建到竣工投產或使用的全部費用的各項財務、債權和債務的清理，做到工程完畢賬目清晰，即要核對賬目，又要查點庫有實物的數(shù)量，做到賬與物相等，賬與賬相符，對結余的各種材料、工器具和設備，要逐項清點核實，妥善管理，并按規(guī)定及時處理，收回資金。對各種往來款項要及時進行全面清理，為編制竣工決算提供準確的數(shù)據(jù)和結果。3）填寫竣工決算報表。按照建設工程決算表格中的內容，根據(jù)編制依據(jù)中的有關資料進行統(tǒng)計或計算各個項目和數(shù)量，并將其結果填到相應表格的欄目內，完成所有報表的填寫。4）編制建設工程竣工決算說明。按照建設工程竣工決算說明的內容要求，根據(jù)編制依據(jù)材料填寫報表，編寫文字說明。5）做好工程造價對比分析。6）清理、裝訂好竣工圖。7）上報主管部門審查。共五十八頁9．2．3新增資產價值確定

1．新增資產價值的分類

按照新的財務制度和企業(yè)會計準則，新增資產按資產性質可分為固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產和其他資產等五大類。（1）固定資產指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（如：1000元、1500元或2000元），并且在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產。如房屋、建筑物、機械、運輸工具等。不同時具備以上兩個條件(tiáojiàn)的資產為低值易耗品，應列入流動資產范圍內，如企業(yè)自身使用的工具、器具、家具等。共五十八頁（2）流動資產指可以在一年或者超過一年的營業(yè)周期內變現(xiàn)或者耗用的資產。它是企業(yè)資產的重要組成部分。流動資產按資產的占用形態(tài)可分為現(xiàn)金、存貨（指企業(yè)的庫存材料、在產品、產成品、商品等）、銀行存款、短期投資、應收賬款及預付賬款。（3）無形資產指特定主體所控制的，不具有實物形態(tài)，對生產經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。如專利權、非專利技術、商標權、商譽。（4）遞延資產指不能全部計入當年損益，應當在以后年度分期攤銷的各種費用，如開辦費、租入固定資產改良支出等。（5）其他資產指具有專門(zhuānmén)用途，但不參加生產經(jīng)營的經(jīng)國家批準的特種物資，銀行凍結存款和凍結物資、涉及訴訟的財產等。共五十八頁2．新增資產價值的確定

（1）新增固定資產價值的確定新增固定資產價值是以獨立發(fā)揮生產能力的單項工程為對象的。單項工程建成經(jīng)有關部門驗收鑒定合格，正式移交生產或使用，即應計算新增固定資產價值。一次交付生產或使用的工程一次計算新增固定資產價值，分期分批交付生產或使用的工程，應分期分批計算新增固定資產價值。在計算時應注意以下幾種情況：1）對于為了提高產品質量、改善勞動條件、節(jié)約材料、保護環(huán)境而建設的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗收交付使用后就要計入新增固定資產價值。2）對于單項工程中不構成生產系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產性項目，如住宅(zhùzhái)、食堂、醫(yī)務所、托兒所、生活服務網(wǎng)點等，在建成并交付使用后，也要計算新增固定資產價值。共五十八頁3）凡購置達到固定資產標準不需安裝的設備、工具、器具，應在交付使用后計入新增固定資產價值。4）屬于新增固定資產價值的其他投資，應隨同受益工程交付使用的，同時一并計入。5）交付使用財產的成本，應按下列內容計算：①房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本包括建筑工程成本和應分攤的待攤投資。②動力設備和生產設備等固定資產的成本包括需要安裝設備的采購成本、安裝工程成本、設備基礎等建筑工程成本及應分攤的待攤投資。③運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產一般僅計算采購成本，不計分攤的“待攤投資”。6）共同費用的分攤方法。新增固定資產的其他費用，如果是屬于整個建設項目或兩個(liǎnɡɡè)以上單項工程的，在計算新增固定資產價值時，應在各單項工程中按比例分攤。分攤時，什么費用應由什么工程負擔應按具體規(guī)定進行。一般情況下，建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額按比例分攤；而土地征用費、勘察設計費則按建筑工程造價分攤。共五十八頁共五十八頁共五十八頁（2）流動資產價值的確定1）貨幣性資金。指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。其中現(xiàn)金是指企業(yè)的庫存現(xiàn)金，包括企業(yè)內部各部門用于周轉使用的備用金；各種存款是指企業(yè)的各種不同類型的銀行存款；其他貨幣資金是指除現(xiàn)金和銀行存款以外的其他貨幣資金，根據(jù)實際入帳價值核定。2）應收及預付款項。應收款項是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務等應向購貨單位或受益單位收取的款項。預付款項是指企業(yè)按照購貨合同預付給供貨單位的購貨定金或部分貨款。應收及預付款項包括應收票據(jù)、應收款項、其他應收款、預付貨款和待攤費用。3）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否(shìfǒu)可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價值。4）存貨。各種存貨應當按照取得時的實際成本計價。存貨的形成主要有外購和自制兩個途徑。外購的存貨按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫加工、整理及挑選費用以及繳納的稅金等計價。自制的存貨按照制造過程中的各項支出計價。共五十八頁（3）無形資產價值的確定1）無形資產計價原則(yuánzé)。①購入的無形資產按照實際支付的價款計價。②企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的按開發(fā)過程中的實際支出計價。③企業(yè)按受捐贈的無形資產按照發(fā)票賬單所持金額或者同類無形資產市價作價。④無形資產計價入帳后，應在其有效使用期內分期攤銷。2）不同形式無形資產的計價方法主要有：①專利權的計價。專利權分為自創(chuàng)和外購兩類。自創(chuàng)專利權的價值為開發(fā)過程中的實際支出，主要包括專利的研制成本和交易成本。研制成本包括直接成本和間接成本。直接成本是指研制過程中直接投入發(fā)生的費用；間接成本是指與研制開發(fā)有關的費用。交易成本是指在交易過程中的費用支出。由于專利權是具有獨占性并能帶來超額利潤的生產要素，因此，專利權的轉讓價格不按成本估價，而是按照其所能帶來的超額收益計價。共五十八頁②非專利技術的計價。非專利技術具有使用價值和價值，使用價值是非專利技術本身(běnshēn)應具有的，非專利技術的價值在于非專利技術的使用所能產生的超額獲利能力，應在研究分析其直接和間接的獲利能力的基礎上，準確計算出其價值。如果非專利技術是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產入賬，自創(chuàng)過程中發(fā)生費用，按當期費用處理。對于外購非專利技術，應由法定評估機構確認后再進行估價，其方法往往通過能產生的收益采用收益法進行估價。③商標權的計價。如果商標權是自創(chuàng)的，一般不作為無形資產入賬，而將商標設計、制作、注冊、廣告宣傳等發(fā)生的費用直接作為銷售費用計入當期損益。只有當企業(yè)購入或轉入商標時，才需要對商標權計價。商標權的計價一般根據(jù)被許可方新增的收益確定。④土地使用權的計價。根據(jù)取得土地使用權的方式不同，土地使用權可有以下幾種計價方式：當建設單位向土地管理部門申請土地使用權并為之支付一筆出讓金時，土地使用權作為無形資產核算；當建設單位獲得土地使用權是通過行政劃撥的，這時土地使用權就不能作為無形資產核算；在將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補交土地出讓價款時，才作為無形資產核算。共五十八頁（4）遞延資產和其他資產價值的確定1）遞延資產中的開辦費是指籌建期間發(fā)生的費用，不能計入固定資產或無形資產價值的費用，主要包括籌建期間人員工資、辦公費、員工培訓費、差旅費、注冊(zhùcè)登記費以及不計入固定資產和無形資產購建成本的匯兌損益、利息支出等。根據(jù)現(xiàn)行財務制度規(guī)定，企業(yè)籌建期間發(fā)生的費用，應于開始生產經(jīng)營起一次計入開始生產經(jīng)營當期的損益。企業(yè)籌建期間開辦費的價值可按其賬面價值確定。2）遞延資產中以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產改良工程支出的計價，應在租賃有限期限內攤入制造費用或管理費用。3）其他資產，包括特種儲備物資等，按實際入賬價值核算。共五十八頁9．3保修(bǎoxiū)費用的處理

9．3．1保修與保修費用

1．保修的概念

保修是指建設工程辦理完交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內（按合同有關保修期的規(guī)定），因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應由責任單位負責維修。建設項目保修是項目竣工驗收交付使用后，在一定期限內由施工單位到