(高清版)DB32∕T 1368-2023 節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范　

ICS13.060.60CCSB06江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T1368—2023代替DB32/T1368—2009節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范Evaluationspecificationforwater?savingirrigationscheme2023-07-25發(fā)布2023-08-25實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版ⅠDB32/T1368—2023前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14申報(bào)基本條件 25評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2附錄A（規(guī)范性）節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 6附錄B（資料性）節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)程序 8參考文獻(xiàn) 9ⅢDB32/T1368—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB32/T1368—2009《江蘇省節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，與DB32/T1368—2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a）增加了部分術(shù)語(yǔ)和定義（見3.2、3.6~3.12b)更改了部分術(shù)語(yǔ)和定義（見3.1、3.3~3.5，2009年版的3.1~3.3、3.6c）刪除了部分術(shù)語(yǔ)和定義（見2009年版的3.4、3.5、3.7~3.10d）更改了申報(bào)基本條件（見第4章，2009年版的5.1f）刪除了工程節(jié)水指標(biāo)的規(guī)定（見2009年版的4.2g）刪除了管理節(jié)水指標(biāo)的規(guī)定（見2009年版的4.3h）刪除了節(jié)水效益指標(biāo)的規(guī)定（見2009年版的4.4i）增加了工程設(shè)施的規(guī)定（見5.2j）增加了用水管理的規(guī)定（見5.3k）增加了灌區(qū)管理的規(guī)定（見5.4l）增加了宣傳培訓(xùn)的規(guī)定（見5.5m）增加了附加指標(biāo)的規(guī)定（見5.6n）更改了節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見附錄A，2009年版的附錄A）。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省水利廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省水利廳農(nóng)村水利與水土保持處、江蘇省水利科學(xué)研究院、江蘇省農(nóng)村水利科技發(fā)展中心、江蘇大學(xué)。本文件于2009年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。1DB32/T1368—2023節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了節(jié)水型灌區(qū)的申報(bào)基本條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文件適用于節(jié)水型大型灌區(qū)、中型灌區(qū)的評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50363—2018節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50769—2012節(jié)水灌溉工程驗(yàn)收規(guī)范DB32/T3817—2020灌溉用水定額3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1節(jié)水型灌區(qū)water?savingirrigationdistrict根據(jù)作物需水規(guī)律和當(dāng)?shù)厮Y源條件，高效利用降水和灌溉水，工程設(shè)施、用水管理、灌區(qū)管理、宣傳培訓(xùn)等滿足技術(shù)要求，并經(jīng)水行政主管部門考評(píng)確認(rèn)的灌區(qū)。3.2設(shè)計(jì)灌溉面積designedirrigatedarea按照規(guī)定的灌溉設(shè)計(jì)保證率確定的灌溉面積。注：包括灌區(qū)范圍內(nèi)確定需要灌溉的耕地、園地、林地、草地面積。3.3大型灌區(qū)large?scaleirrigationdistrict設(shè)計(jì)灌溉面積≥30萬(wàn)畝1）的灌區(qū)。3.4中型灌區(qū)medium?scaleirrigationdistrict設(shè)計(jì)灌溉面積≥1萬(wàn)畝且<30萬(wàn)畝的灌區(qū)。3.5農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)waterefficiencyofirrigation凈灌溉水量與毛灌溉水量的比值。[來(lái)源：DB32/T3392—2018，3.3，有修改]3.6灌溉供水保障率irrigationwatersupplyguaranteerate當(dāng)年實(shí)際灌溉供水量與相應(yīng)水平年設(shè)計(jì)灌溉供水量的百分比。1）1萬(wàn)畝=666.7公頃。2DB32/T1368—20233.7灌溉設(shè)計(jì)保證率probabilityofirrigationwaterrequirement在多年運(yùn)行中，灌區(qū)用水量能得到充分滿足的幾率。3.8有效灌溉面積effectiveirrigationarea地塊平整，具有一定的水源、灌溉工程或設(shè)備已經(jīng)配套，在正常氣候條件（一般年景）下，當(dāng)年能夠進(jìn)行正常灌溉的水田和水澆地面積之和，包括園地、林地、草地面積。3.9高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田well?facilitatedfarmland田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)劃為永久基本農(nóng)田的耕地。[來(lái)源：GB/T30600—2022，3.1，有修改]3.10節(jié)水灌溉面積effectiveirrigatedareawithwater?savingmeasures采用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等工程技術(shù)措施和灌溉管理制度，以最低限度的用水量最大限度地提高單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)值的灌溉面積。3.11骨干工程backboneengineeringproject灌區(qū)的干、支兩級(jí)渠首工程、渠道工程、渠系建筑物（含斗口以及相應(yīng)的排水溝、泵站、涵閘等。3.12灌溉用水定額irrigationwaterquota在規(guī)定位置和規(guī)定灌溉保證率下核定的某種作物在一個(gè)生育期內(nèi)單位面積的灌溉用水量。[來(lái)源：DB32/T3817—2020，3.3]4申報(bào)基本條件4.1設(shè)計(jì)灌溉面積≥1萬(wàn)畝。4.2有明確的管理機(jī)構(gòu)。4.3依法依規(guī)辦理取水手續(xù)。4.4近3年平均灌溉用水量不超過取水許可或分配用水量指標(biāo)。4.5近3年內(nèi)未發(fā)生工程安全、水質(zhì)安全或重大水事糾紛。4.6灌區(qū)滿足所在地區(qū)（或片區(qū)）的灌溉設(shè)計(jì)保證率要求。4.7制定節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)方案和灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案。4.8建立切合灌區(qū)所在地區(qū)（或片區(qū)）特點(diǎn)的節(jié)水灌溉制度。5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5.1通則5.1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和附加指標(biāo)：基礎(chǔ)指標(biāo)含工程設(shè)施、用水管理、灌區(qū)管理、宣傳培訓(xùn)等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、21項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；附加指標(biāo)含創(chuàng)新引領(lǐng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、榮譽(yù)稱號(hào)等3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。5.1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系符合附錄A的要求。3DB32/T1368—20235.2工程設(shè)施5.2.1工程設(shè)施指標(biāo)含灌溉供水保障率、有效灌溉面積占比、灌溉設(shè)計(jì)保證率、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比、節(jié)水灌溉面積占比、骨干工程配套率、骨干工程完好率等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5.2.2當(dāng)年灌溉供水保障率應(yīng)按照公式（1）進(jìn)行計(jì)算：×100%…………（1）式中：IW——灌溉供水保障率；Wa——實(shí)際灌溉供水量，單位為立方米（m3Wp——相應(yīng)水平年設(shè)計(jì)灌溉供水量，單位為立方米（m3）。5.2.3有效灌溉面積占比應(yīng)按照公式（2）進(jìn)行計(jì)算：×100%…………（2）式中：IA——有效灌溉面積占比；Aa——灌區(qū)有效灌溉面積，單位為萬(wàn)畝；Ap——灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積，單位為萬(wàn)畝。5.2.4灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)滿足以下要求：a）沿江平原區(qū)和太湖平原區(qū)≥95%；b）里下河平原區(qū)和沿海平原區(qū)≥85%；c）徐淮平原區(qū)和寧鎮(zhèn)揚(yáng)及寧溧丘陵區(qū)≥80%。5.2.5高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比應(yīng)按照公式（3）進(jìn)行計(jì)算：IAf=×100%…………（3）式中：IAf——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比；Aaf——灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，單位為萬(wàn)畝。5.2.6節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)按照公式（4）進(jìn)行計(jì)算：IAs=×100%…………（4）式中：IAs——節(jié)水灌溉面積占比；Aas——灌區(qū)節(jié)水灌溉面積，單位為萬(wàn)畝，其中，節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)滿足GB/T50363—2018第7章技術(shù)要求的規(guī)定，節(jié)水灌溉工程驗(yàn)收應(yīng)滿足GB/T50769—2012第5章竣工驗(yàn)收的規(guī)定。式中：IM——骨干工程配套率；Nha——渠首實(shí)際數(shù)量；Nhp——渠首設(shè)計(jì)數(shù)量；Nsa——渠系建筑物（含斗口）實(shí)際數(shù)量；4DB32/T1368—2023Nsp——渠系建筑物（含斗口）設(shè)計(jì)數(shù)量；Npa——泵站和涵閘實(shí)際數(shù)量之和；Npp——泵站和涵閘設(shè)計(jì)數(shù)量之和；Nca——渠道實(shí)際長(zhǎng)度，單位為千米（kmNcp——渠道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度，單位為千米（kmNda——排水溝實(shí)際長(zhǎng)度，單位為千米（kmNdp——排水溝設(shè)計(jì)長(zhǎng)度，單位為千米（kmα——渠首、渠系建筑物（含斗口）、泵站、涵閘投資β——渠道、排水溝投資之和的權(quán)重。式中：IWH——骨干工程完好率；Nhn——渠首完好數(shù)量；Nsn——渠系建筑物（含斗口）完好數(shù)量；Npn——泵站和涵閘完好數(shù)量之和；Ncn——渠道完好長(zhǎng)度，單位為千米（kmNdn——排水溝完好長(zhǎng)度，單位為千米（km）。5.3用水管理5.3.1用水管理指標(biāo)含灌溉制度、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、灌溉用水定額、干支渠用水計(jì)量率、渠首用水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)率等5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5.3.2灌區(qū)應(yīng)建立節(jié)水灌溉制度，且能夠有效的推進(jìn)和執(zhí)行。5.3.3當(dāng)年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)應(yīng)同時(shí)滿足：a）不低于當(dāng)年本省同規(guī)模同類型灌區(qū)的平均值；b）大型灌區(qū)≥0.600、中型灌區(qū)≥0.630。5.3.4灌區(qū)或所在縣（市、區(qū)）進(jìn)行農(nóng)業(yè)用水定額管理，當(dāng)年實(shí)際灌溉用水應(yīng)滿足DB32/T3817的規(guī)定。5.3.5干支渠用水計(jì)量率應(yīng)按照公式（7）進(jìn)行計(jì)算：×100%…………（7）式中：Ir——干支渠用水計(jì)量率；Na——已進(jìn)行水量計(jì)量的口門數(shù)量；Nr——應(yīng)進(jìn)行水量計(jì)量的口門數(shù)量。5.3.6渠首用水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行正常，并接入省級(jí)用水管理信息系統(tǒng)。5.4灌區(qū)管理5.4.1灌區(qū)管理指標(biāo)含制度建設(shè)、管理機(jī)制、人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率（以下5.4.2灌區(qū)應(yīng)制定節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)方案和灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案，且能夠有效的推進(jìn)和執(zhí)行。5DB32/T1368—2023健全。5.4.4當(dāng)年兩費(fèi)落實(shí)率應(yīng)分別按照公式（8）和公式（9）進(jìn)行計(jì)算：Ibc=×100%…………（8）Ipm=×100%…………（9）式中：Ibc——人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率；Pbca——實(shí)際落實(shí)的人員基本支出經(jīng)費(fèi)，單位為元；Pbcp——預(yù)算批復(fù)的人員基本支出經(jīng)費(fèi)，單位為元；Ipm——工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率；Ppma——實(shí)際落實(shí)的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，單位為元；Ppmp——預(yù)算批復(fù)的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，單位為元。5.4.5灌區(qū)執(zhí)行水價(jià)應(yīng)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本，或未達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，但已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼且工程運(yùn)維經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定保障。5.4.6當(dāng)年灌區(qū)或所在縣（市、區(qū)）水費(fèi)收繳率應(yīng)按照公式（10）進(jìn)行計(jì)算：Iwp=×100%…………（10）式中：Iwp——水費(fèi)收繳率；Pwpa——實(shí)收水費(fèi)，單位為元；Pwpp——應(yīng)收水費(fèi)，單位為元。5.4.7灌區(qū)取得取水許可證。5.4.8灌區(qū)近3年平均灌溉用水量不應(yīng)超過取水許可或分配用水量指標(biāo)。5.5宣傳培訓(xùn)5.5.1宣傳培訓(xùn)指標(biāo)含節(jié)水宣傳和節(jié)水培訓(xùn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5.5.2節(jié)水宣傳是指定期開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，灌區(qū)內(nèi)群眾了解節(jié)水常識(shí)，提高節(jié)水意識(shí)。5.5.3節(jié)水培訓(xùn)含灌區(qū)管理單位培訓(xùn)和灌區(qū)群眾培訓(xùn)兩個(gè)方面，具體要求如下：a）定期邀請(qǐng)專家為灌區(qū)管理單位進(jìn)行節(jié)水灌排技術(shù)、智慧灌區(qū)管理等方面的講座或培訓(xùn)；b）灌區(qū)管理單位主辦或承辦社會(huì)性節(jié)水培訓(xùn)和節(jié)水教育。5.6附加指標(biāo)5.6.1附加指標(biāo)含創(chuàng)新引領(lǐng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、榮譽(yù)稱號(hào)等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5.6.2創(chuàng)新引領(lǐng)是指取得與灌區(qū)節(jié)水相關(guān)的科研項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作、論文等創(chuàng)新性成果。5.6.3社會(huì)評(píng)價(jià)是指受到與灌區(qū)節(jié)水相關(guān)的市級(jí)及以上宣傳媒體的良好報(bào)道或評(píng)價(jià)。5.6.4榮譽(yù)稱號(hào)是指獲得與灌區(qū)節(jié)水相關(guān)的市級(jí)及以上榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)。5.7評(píng)價(jià)程序參見附錄B。5.8評(píng)價(jià)綜合分?jǐn)?shù)在90.0分及以上的，達(dá)到節(jié)水型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。6DB32/T1368—2023（規(guī)范性）節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表A.1給出了節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。表A.1節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)賦分說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)價(jià)得分1工程設(shè)施（35分）灌溉供水保障率灌溉供水保障率達(dá)100%的得3分，每減少1%扣0.2分。證明材料齊全的得0.5分，有計(jì)算過程的得0.5分42有效灌溉面積有效灌溉面積占比達(dá)100%的得3分，每減少1%扣0.15分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得1分。占比低于80%的該項(xiàng)不得分53灌溉設(shè)計(jì)保證率沿江平原區(qū)和太湖平原區(qū)不低于95%，里下河平原區(qū)和沿海平原區(qū)不低于85%，徐淮平原區(qū)和寧鎮(zhèn)揚(yáng)及寧溧丘陵區(qū)不低于80%，滿足的得3分。證明材料齊全的得1分44高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比不低于85%的得3分，每減少1%扣0.2分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得0.5分，有代表性照片的得0.5分。占比低于70%的該項(xiàng)不得分55節(jié)水灌溉面積節(jié)水灌溉面積占比不低于80%的得3分，每減少1%扣0.3分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得1分。占比低于70%的該項(xiàng)不得分56骨干工程配套率骨干工程配套率不低于95%的得4分，每減少1%扣0.2分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得1分。配套率低于75%的該項(xiàng)不得分67骨干工程完好率骨干工程完好率不低于95%的得4分，每減少1%扣0.2分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得0.5分，有代表性照片的得0.5分。完好率低于75%的該項(xiàng)不得分68用水管理（25分）灌溉制度灌溉制度正式文件或當(dāng)年灌溉方案的證明材料齊全的得2分，提供有效推進(jìn)和執(zhí)行情況說(shuō)明的得2分49農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大型灌區(qū)不低于0.600的得4分，每減少0.001扣0.04分。中型灌區(qū)不低于0.630的得4分，每減少0.001扣0.05分。證明材料齊全的得2分。低于當(dāng)年本省同規(guī)模同類型灌區(qū)平均值的該項(xiàng)不得分610灌溉用水定額滿足DB32/T3817規(guī)定的得4分；超定額30%以內(nèi)的按比例扣分。證明材料齊全的得1分。超過定額30%的該項(xiàng)不得分511干支渠用水計(jì)量率干支渠用水計(jì)量率達(dá)100%的得3分，每減少1%扣0.15分。證明材料齊全的得1分，有計(jì)算過程的得0.5分，有計(jì)量設(shè)施和計(jì)量臺(tái)賬代表性照片的得0.5分。計(jì)量率低于80%的該項(xiàng)不得分512渠首用水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)率提供接入省級(jí)用水管理信息系統(tǒng)情況說(shuō)明的得2分，尚未完全接入的按未接入比例扣分。有在線監(jiān)測(cè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)照片的得0.5分，有接入省級(jí)用水管理信息系統(tǒng)截圖照片的得0.5分57DB32/T1368—2023表A.1節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)賦分說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)價(jià)得分13灌區(qū)管理（30分）制度建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)方案證明材料齊全的得1分，提供其有效推進(jìn)和執(zhí)行情況說(shuō)明的得1分。灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案證明材料齊全的得1分，提供其有效推進(jìn)和執(zhí)行情況說(shuō)明的得1分414管理機(jī)制農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制證明材料齊全的得4分。每單項(xiàng)機(jī)制不健全或缺失的扣1分415兩費(fèi)落實(shí)率人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)100%的得2分，每減少1%扣0.1分。工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)100%的得2分，每減少1%扣0.05分。證明材料齊全的得1.5分，有計(jì)算過程的得0.5分。人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率低于80%的扣3分，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率低于60%的扣3分616執(zhí)行水價(jià)執(zhí)行水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本，或未達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本但已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)1分。低于成本水價(jià)且未落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的該項(xiàng)不得分417水費(fèi)收繳率水費(fèi)收繳率達(dá)100%的得2分，每減少1%扣0.2分。證明材料齊全的得0.5分，有計(jì)算過程的得0.5分。實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支