郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理辦法-

郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理辦法制定機(jī)關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部(已撤銷(xiāo))公布日期1995.06.23施行日期1995.06.23文號(hào)主題類(lèi)別檔案管理效力等級(jí)部門(mén)規(guī)章時(shí)效性現(xiàn)行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理辦法

（１９９５年６月２３日郵電部）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理工作，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，符合歸檔要求，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理、設(shè)施維護(hù)及改建、擴(kuò)建中的作用，保障郵電通信建設(shè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案是指從建設(shè)工程項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、到竣工投產(chǎn)（使用）的全過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式與載體的文件材料。

第三條郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理是郵電工程管理工作的重要組成部分，是維護(hù)郵電建設(shè)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)郵電管理部門(mén)必須重視和加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)郵電建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確，確保檔案資料的安全和提供有效利用。

第四條郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成以郵電部為中心，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵電管理局為骨干，地（市）、縣郵電局及其他郵電企、事業(yè)單位為基礎(chǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)，保證郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的收集、保管和利用。

第五條本辦法適用于郵電系統(tǒng)所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所產(chǎn)生檔案資料的綜合管理工作。

第二章組織分工與職責(zé)

第六條建設(shè)單位應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)主管工程檔案工作，檢查、研究、解決建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作中存在的問(wèn)題。凡建設(shè)工程項(xiàng)目，必須設(shè)置檔案室或?qū)＃妫┞殭n案員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理及項(xiàng)目建設(shè)中檔案資料的保管和利用，凡兼職檔案員要以此項(xiàng)工作為主。

第七條建設(shè)單位的檔案部門(mén)要掌握本單位建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)所轄范圍建設(shè)工程項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第八條建設(shè)單位應(yīng)從工程立項(xiàng)開(kāi)始，就把檔案資料管理工作納入建設(shè)管理工作計(jì)劃、納入建設(shè)工作程序、納入工程管理部門(mén)職責(zé)范圍和技術(shù)人員崗位責(zé)任制。使文件材料的形成、積累、更改、立卷、歸檔與工程建設(shè)同步。

第九條工程管理部門(mén)應(yīng)為檔案資料保管和提供利用配備必要的設(shè)備。

第十條建設(shè)單位在與施工、安裝、設(shè)備供應(yīng)等單位簽定的合同中，應(yīng)將檔案資料的要求、套數(shù)、交驗(yàn)等問(wèn)題列入合同。

第三章文件材料形成、收集、整理

第十一條建設(shè)工程項(xiàng)目中應(yīng)歸檔保存的技術(shù)文件材料的形成，要做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合歸檔要求。

第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料收集范圍參照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委（１９８８）４號(hào)文件及郵電部（１９８７）廳發(fā)字８號(hào)文件執(zhí)行。

第十三條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的整理

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，交總包單位匯總、整理?？⒐r(shí)由總包單位向建設(shè)單位提交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。

實(shí)行工程現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)工程項(xiàng)目，竣工時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交完整準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理所承包工程的檔案資料，交建設(shè)單位匯總整理，或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位匯總整理。

（三）竣工圖按國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)（８２）建發(fā)施字５０號(hào)文件規(guī)定繪制；要做到竣工圖圖物相符，技術(shù)文件材料圖樣清晰、字跡清楚，不得用易褪色變質(zhì)的材料書(shū)寫(xiě)、繪制。

（四）案卷要求分類(lèi)科學(xué)，組卷合理。卷內(nèi)文件按形成規(guī)律排列有序。各單項(xiàng)工程文字材料按項(xiàng)目、竣工圖按專(zhuān)業(yè)分門(mén)別類(lèi)合理地組成若干卷冊(cè)。

（五）上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工程建設(shè)依據(jù)文件只有一份時(shí)，由主送單位存檔。紅線(xiàn)圖、土地使用證等原件只有一份時(shí)，必須存建設(shè)單位，其它單位根據(jù)需要存復(fù)印件，復(fù)印件上注明原件保存單位并加蓋建設(shè)單位公章。

第十四條案卷質(zhì)量要求：

（一）案卷構(gòu)成規(guī)范參照ＧＢ／Ｔ１１８２２—８９《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》執(zhí)行。

（二）案卷頁(yè)號(hào)編寫(xiě)位置：?jiǎn)蚊鏁?shū)寫(xiě)的文件材料在右上角；雙面書(shū)寫(xiě)的文件材料正面的右上角，背面在左上角。

（三）設(shè)備隨機(jī)資料已裝訂并利于長(zhǎng)期保存的可保持原樣，不須重新裝訂。

（四）外文資料題名要譯成中文，案卷脊背須標(biāo)明檔號(hào)。

第四章檔案資料的驗(yàn)收

第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收是工程驗(yàn)收的重要組成部分。須與建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。如果工程規(guī)模大，產(chǎn)生的檔案資料多，也可在工程初驗(yàn)后，竣工驗(yàn)收前進(jìn)行檔案資料的預(yù)驗(yàn)收。

第十六條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料驗(yàn)收的組織

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目初步驗(yàn)收時(shí)檔案資料的驗(yàn)收由上級(jí)或本單位檔案部門(mén)組織。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)檔案資料的驗(yàn)收在驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部管工程由郵電部檔案部門(mén)會(huì)同相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵電管理局檔案部門(mén)組織；省管工程項(xiàng)目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵電管理局檔案部門(mén)組織；省以下各單位所管工程項(xiàng)目檔案資料的竣工驗(yàn)收，均由上級(jí)或本單位檔案部門(mén)組織。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程驗(yàn)收中的檔案驗(yàn)收均由建設(shè)單位檔案部門(mén)組織或委托工程管理部門(mén)檔案人員負(fù)責(zé)。

第十七條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求：

檔案須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，案卷質(zhì)量符合歸檔要求。

第十八條建設(shè)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的步驟方法

（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備

由建設(shè)單位工程管理部門(mén)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位整理匯總?cè)拷ㄔO(shè)工程項(xiàng)目竣工資料和有關(guān)文件，裝訂成冊(cè)、分類(lèi)編目。

（二）初步驗(yàn)收

在建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成檔案資料驗(yàn)收組，由檔案行政管理部門(mén)、主管部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、生產(chǎn)（使用）單位、質(zhì)量檢查部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工等單位的人員組成，按驗(yàn)收程序?qū)n案資料進(jìn)行審查、驗(yàn)收。

檔案資料的初驗(yàn)要形成書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括：建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的組織管理，文件材料的形成，收集、整理、立卷歸檔和竣工檔案材料情況（包括竣工圖的編制及質(zhì)量）、存在的問(wèn)題、整改要求。整改條款要落實(shí)到相關(guān)單位，并限期完成。建設(shè)單位檔案部門(mén)要負(fù)責(zé)督促、檢查。

（三）竣工驗(yàn)收

檔案資料驗(yàn)收組根據(jù)初驗(yàn)或預(yù)驗(yàn)報(bào)告，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查評(píng)估后，將結(jié)論性意見(jiàn)向驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論中要有關(guān)于檔案情況評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收證書(shū)上須有檔案驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。

（四）驗(yàn)收檢查范圍視建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模和案卷數(shù)量確定，案卷總數(shù)在５００卷（含５００卷）以上的，抽查１５％；案卷總數(shù)在３００至５００卷的（含３００卷），抽查３０％；案卷總數(shù)在１００至３００卷的（含１００卷），抽查５０％；１００卷以下的全部檢查。

第十九條檔案不完整、不準(zhǔn)確，沒(méi)有編制竣工圖的，主管部門(mén)不得批準(zhǔn)驗(yàn)收，不能評(píng)定全優(yōu)工程；檔案部門(mén)未出據(jù)有關(guān)證明，建設(shè)單位不得辦理工程結(jié)算或拒付相應(yīng)的款項(xiàng)。

第二十條檔案資料未能通過(guò)驗(yàn)收的，檔案資料驗(yàn)收組須向驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收的書(shū)面報(bào)告。

第五章建設(shè)單位檔案的立卷歸檔、移交

第二十一條建設(shè)單位在工程管理部門(mén)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定套數(shù)，將建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料向建設(shè)單位檔案部門(mén)歸檔。國(guó)家、部重點(diǎn)工程的檔案需３—４套；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管工程檔案需２—３套；地（市）、縣郵電局管工程檔案需１—２套。

第二十二條歸檔的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案由各級(jí)檔案部門(mén)按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)移交；其中正本存建設(shè)單位，跨省、區(qū)、市干線(xiàn)工程的檔案正本分別由相關(guān)的省、區(qū)、市郵電檔案館（室）保管。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第二十三條凡郵電建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確，整理規(guī)范，歸檔及時(shí)、保管安全、方便利用的，應(yīng)對(duì)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)（兼）職檔案員通報(bào)表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條凡建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料未能通過(guò)驗(yàn)收的，應(yīng)追究工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)檔案員的責(zé)任，視具體問(wèn)題給予通報(bào)批評(píng)或處罰。

第二十五條凡是造成建設(shè)工程項(xiàng)目文件材料損毀、丟失和據(jù)為己有的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十二