“幼兒園縱火案”引發(fā)的思考保姆縱火案引發(fā)的思考

[“幼兒園縱火案”引發(fā)的思考]保姆縱火案引發(fā)的思考xx年5月8日，一青年闖入河南鞏義市河洛鎮(zhèn)石關(guān)村的一所非法民辦幼兒園實(shí)施縱火行為，造成3名幼兒先后死亡、13名幼兒及1名教師不同程度受傷。此案的發(fā)生，引起了各方的廣泛關(guān)注。幼兒同應(yīng)是一個(gè)充滿(mǎn)童趣、快樂(lè)的場(chǎng)所，現(xiàn)在卻發(fā)生如此慘案，我們?cè)诎У磕切o(wú)辜的受害者的同時(shí)，更應(yīng)該冷靜思考案件所引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。此外因犯罪行為受害的死者親屬和傷者所遭受的財(cái)產(chǎn)損失和精神損害也應(yīng)獲得救濟(jì)。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定：受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上的需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的，賠償義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。死者親屬和傷者可以在法院審判刑事案件時(shí)，提起附帶民事訴訟，也可以在刑事案件審結(jié)后單獨(dú)提起民事訴訟主張賠償。問(wèn)題是本案的犯罪主體只有一人，是否有能力賠償所有人的損失?如果不能，各權(quán)利人能否向幼兒園主張賠償，或者說(shuō)幼兒園應(yīng)否對(duì)此次事件的受害人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。我國(guó)法律規(guī)定：第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。“有過(guò)錯(cuò)”是幼兒園承擔(dān)民事賠償責(zé)任的條件，而且承擔(dān)的也不是全部賠償責(zé)任，只是與過(guò)錯(cuò)“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”。筆者認(rèn)為本案所涉幼兒園肯定是有過(guò)錯(cuò)的，至少在安全管理方面存在漏洞。在民事責(zé)任方面還有一個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，即此案給死者的親屬和傷者帶來(lái)了無(wú)盡痛苦，這些人能否提起精神損害賠償。我國(guó)法律規(guī)定被害人不能向罪犯提出精神損害賠償。那么受害人能否轉(zhuǎn)而要求幼兒園承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任呢?法律沒(méi)有明確規(guī)定，理論界也存在較大爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為，法律規(guī)定的對(duì)第三人致害，幼兒園應(yīng)承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”，應(yīng)理解為當(dāng)直接加害人沒(méi)有賠償能力時(shí)，則由幼兒園承擔(dān)數(shù)額上的補(bǔ)充賠償責(zé)任；對(duì)無(wú)法向他人主張的賠償范圍如精神損害賠償，權(quán)利人得向幼兒園主張范圍上的補(bǔ)充賠償責(zé)任。其中，數(shù)量上的補(bǔ)充賠償幼兒園可以向直接致害人追償。此外，因本案而引起的法律責(zé)任，除以上討論過(guò)的刑事、民事責(zé)任外，還有行政責(zé)任問(wèn)題，根據(jù)媒體報(bào)道，在本案中幼兒園的開(kāi)辦違反相關(guān)規(guī)定，屬于非法設(shè)立。對(duì)這一問(wèn)題，教育等行政主管部門(mén)必然會(huì)對(duì)其作出罰款、關(guān)閉或取締等行政處罰，有關(guān)人員可能也要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。法規(guī)鏈接1《中華人民__刑法》第115條：放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。2《最高_(dá)_關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條：對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒同等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。3《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第