XX有限公司招標管理辦法

XX有限公司招標管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范有限公司的采購工作，適應(yīng)集團公司工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的快速發(fā)展需求，保障公司合法權(quán)益并實現(xiàn)投資效益最大化，加強對外市場交易行為的管理，推動專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營和規(guī)范化運作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《縣屬國有企業(yè)采購管理暫行辦法》，并參照《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于有限公司及其子公司組織的各類招標活動。第二章機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第三條集團公司設(shè)立招標管理委員會，并下設(shè)專業(yè)組；招標管理委員會辦公室（以下簡稱“招標辦”）設(shè)在工程管理部，負責(zé)招標日常管理工作。第四條招標管理委員會職責(zé)：1.負責(zé)招標工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；2.審定集團公司招標管理的各項規(guī)章制度；3.審批評標委員會的評標結(jié)果。第五條專業(yè)組職責(zé)：1.貫徹落實招標管理委員會關(guān)于招標的各項管理規(guī)定；2.參加本專業(yè)的招標預(yù)備會，參與研究招標方式、投標范圍、開標日期及相關(guān)事項；3.審定由招標辦提出的本次招標評標委員會，主持本專業(yè)的評標活動。第六條招標辦職責(zé)：1.依據(jù)國家政策法規(guī)，開展調(diào)查研究，制定集團公司招標管理制度，監(jiān)督檢查落實情況，定期發(fā)布招標信息；對違反規(guī)定擅自簽訂合同的行為進行責(zé)任追究；2.根據(jù)集團公司計劃安排和招標管理規(guī)定，籌備招標預(yù)備會，擬定招標方式，并辦理招標委托事宜；3.牽頭召集企業(yè)管理部、工會等部門，全程監(jiān)督開標、評標活動，確保公平公正；4.負責(zé)集團公司準入供應(yīng)商和準入建筑商的管理，定期評審并優(yōu)化準入商結(jié)構(gòu)；5.負責(zé)組建集團公司內(nèi)部評標專家?guī)?，并實行?guī)范化管理；6.監(jiān)督檢查招標公司的招投標活動；7.對招標后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理。第七條招標監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：招標監(jiān)督工作由招標監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，受理招標活動的投訴舉報，查處違紀違規(guī)行為。第三章招標范圍第八條物資類：1.集團公司內(nèi)部各類資金渠道投資的固定資產(chǎn)設(shè)備；2.集團公司各分公司的設(shè)備材料等；3.納入集團公司集中供應(yīng)且單件價值5萬元以上或年累計采購10萬元以上的物資；4.安全生產(chǎn)急需或不具備招標條件的特殊物資，經(jīng)使用單位申請并報集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進行比價或議標采購。第九條工程類：1.投資30萬元以上（安裝10萬元，裝修5萬元）的工程建設(shè)項目，包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等；2.特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等特殊要求的工程，經(jīng)工程業(yè)主單位申請并報集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可不進行招標。第十條服務(wù)類：工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、造價、咨詢、審計、評估等服務(wù)活動。第四章招標程序第十一條國債資金項目、國補資金項目及其他專項資金、重點工程項目，計劃處下達專項資金計劃后，業(yè)主或主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向招標辦提供圖紙、技術(shù)參數(shù)及相關(guān)要求，招標辦按國家規(guī)定委托具有資質(zhì)的招標公司組織招標。第十二條集團公司內(nèi)部專項資金項目的物資采購和工程業(yè)務(wù)，由招標辦委托相應(yīng)招標公司組織招標。具體程序如下：1.設(shè)備類：使用單位根據(jù)生產(chǎn)需求和計劃安排，會同有關(guān)部門進行技術(shù)論證和設(shè)備選型，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查后，提前一個月將采購計劃報送招標辦；招標辦匯總后提出招標意見，組織召開招標預(yù)備會，并委托招標公司招標。2.材料類：使用單位根據(jù)需求計劃，將材料需求計劃報集團公司采購供應(yīng)部；采購供應(yīng)部匯總后調(diào)整采購計劃并上報招標辦；招標辦提出招標意見，組織召開招標預(yù)備會，并委托招標公司招標。3.工程類：業(yè)主單位將立項審批、工程設(shè)計等相關(guān)文件報集團公司業(yè)務(wù)主管部門審核后，報送招標辦；招標辦受理后提出招標意見，組織召開招標預(yù)備會，并委托中介機構(gòu)組織招標。第五章開標、評標第十三條招標公司應(yīng)按集團公司書面委托的時間、地點準時開標，邀請所有投標人參加并做好記錄。第十四條投標人少于3個或因特殊情況無法公開開標的，招標公司請示招標管理委員會后，可在評標委員會內(nèi)部開標或比價定標。第十五條評標委員會由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)人員不少于2/3。評標專家原則上從專家?guī)熘谐槿?。第十六條每次招標前，招標辦從專家?guī)熘须S機抽取專家評委，經(jīng)專業(yè)組長審核確認后組建評標委員會，評標專家名單在開標后宣布。第十七條評標委員會應(yīng)堅持公平、公正、科學(xué)的原則，綜合評審?fù)稑藦S商的設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、價格、服務(wù)、信譽等，推薦中標候選人。第十八條招標公司將評標結(jié)果上報招標辦審核后公示，并編制評標報告?zhèn)浒浮５谑艞l公示期內(nèi)投標人有異議的，招標公司應(yīng)答復(fù)，答復(fù)時不得透露評標委員會的評議情況。公示期滿后，招標公司向中標人發(fā)出中標通知書。第二十條中標通知書發(fā)出7天內(nèi)，有關(guān)單位與中標方簽訂技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同，并將合同執(zhí)行情況報招標辦。第六章專家?guī)旃芾淼诙粭l為確保評標的科學(xué)性和公正性，集團公司實行專家評標定標制度。第二十二條專家?guī)斐蓡T通過個人申請、組織推薦，經(jīng)集團公司招標管理委員會研究決定后選聘產(chǎn)生。第二十三條招標辦負責(zé)建立招標評標專家總庫，有關(guān)部門可根據(jù)業(yè)務(wù)范圍建立分庫。專家?guī)斐蓡T需定期學(xué)習(xí)招標相關(guān)知識，確保評標工作順利完成。第七章準入供應(yīng)商管理第二十四條為優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，確保采購物資質(zhì)量可靠、技術(shù)先進、價格合理、售后服務(wù)優(yōu)良，集團公司逐步實行物資市場準入供應(yīng)商管理。第二十五條招標辦負責(zé)準入供應(yīng)商的動態(tài)管理，定期評審并優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，合格的準入供應(yīng)商由招標辦公布。第二十六條供應(yīng)部門及其他單位采購物資時，必須從準入供應(yīng)商中選購，特殊情況需報招標辦批準備案后方可辦理。第八章監(jiān)督管理第二十七條違反本辦法規(guī)定，不招標或規(guī)避招標的，有關(guān)部門不予簽訂合同，財務(wù)審計部不予付款，工程管理部不予決算。第二十八條招標管理委員會監(jiān)督組全程監(jiān)督開標評標，確保公正公平。第二十九條招標辦每半年對各單位招標執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為追究責(zé)任。第三十條招標辦定期對招標公司進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進行責(zé)任追究，涉及法律問題的移交司法部門處理。第