粵港澳大灣區(qū)供應鏈領域標準規(guī)則銜接研究-以供應鏈物流為深圳市標準化協(xié)會

3 5 5 7 36 —2— 73 75 粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟活力最強、開放范圍最廣、開放程大灣區(qū)供應鏈領域的高質(zhì)量發(fā)展，對促進其經(jīng)濟發(fā)展、融入國家經(jīng)濟發(fā)展版圖、民族團結(jié)統(tǒng)一、提升我國國民生活水平和國家整十八大以來，中國著力推進各區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，形成以長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設和京津冀協(xié)同發(fā)展的三大戰(zhàn)略為引領，統(tǒng)籌規(guī)劃并推進東部率先、中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)四大板塊聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總格局，全國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)同步性不斷增強。十九大報告立足于解決發(fā)展不平衡和不充分問題，以系統(tǒng)化、全盤性和全方位的視角，提出今后時期實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務，著力提升各層面區(qū)域戰(zhàn)略的全局性、聯(lián)動性和引領性，增強區(qū)域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，必將進一步建設粵港澳大灣區(qū)要推進區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，要形推進粵港澳三地重點領域標準互認互通，對構(gòu)建開放式經(jīng)濟新體制，打造高水準發(fā)展平臺，將標準化作為參考要素之一，有效有力地降低粵港澳大灣區(qū)域內(nèi)市場一體化的微觀阻力，提升粵港澳—4—大灣區(qū)市場一體化整體水平，為我國區(qū)域性平衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供解公開數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)具有得天獨厚的發(fā)展現(xiàn)代供應鏈的產(chǎn)業(yè)土壤和環(huán)境?；浉郯拇鬄硡^(qū)的集裝箱吞吐量和機場貨郵吞吐量已經(jīng)遠高于東京、紐約和舊金山灣區(qū)等世界知名地區(qū)，穩(wěn)排在世界第一。大灣區(qū)內(nèi)頂級港口扎堆，聚集了全中國80%以上的供應鏈企業(yè)，擁有300多個各具特色各有所長的產(chǎn)業(yè)集群，物流運輸體系極其發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿途用裣M潛力十分巨大，為供應鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展腹地和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基礎?；浶纬闪碎_放的多樣化和獨特性。在實踐中，由于物流供應鏈存在著制度和標準的不統(tǒng)一，難以避免出現(xiàn)實現(xiàn)有效銜接的劣勢。因此，在探索“一國兩制”背景下制度性軟環(huán)境在行業(yè)標準、商事規(guī)則和仲裁機制等方面進行全面融合銜接，已成為當前研究的重第一章研究背景與意義一、研究背景（二）粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展隨著“十三五”戰(zhàn)略的出臺，全力打造粵港澳大灣區(qū)已上升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略層。2017年，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府在香港共同簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，這是粵港澳大灣區(qū)正式確立的標志。2018年，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟總量突破10萬億人民幣，僅次于美國紐約灣區(qū)。2019年2月18日,國務院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再次明確落實“一國兩制”原則，充分發(fā)揮粵港澳獨特優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳深度合作，促進粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過不斷深化粵港澳地區(qū)合作共融,深化香港與深圳、澳門與珠海、廣州與佛山的深度合作，加緊廣佛同城化一體化,提升全球影響力,引領粵港澳大灣區(qū)參與深度國際合作,著力打造粵港澳大灣區(qū)，建立有中國特色的世界級城市群?；浉郯拇鬄硡^(qū)具備天然的自然地理特征，同時具有優(yōu)秀的城市群內(nèi)涵，在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型之期，大灣區(qū)內(nèi)部各城市同時，在全球灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，粵港澳大灣區(qū)是唯一跨越不同監(jiān)管體系、政治制度、法律基礎和商業(yè)制度的大區(qū)域經(jīng)濟體。因“一國兩制”，大灣區(qū)內(nèi)資金、人員、貨物及信息等要素的自由流通也確實會面臨一定的制度性約束與障礙。雖已有“一地兩檢”等創(chuàng)新與探索，但內(nèi)地在營商環(huán)境和管理制度、對外關稅水在這種特殊的政治和經(jīng)濟制度背景條件下，探求尋求適合粵港澳三地同頻發(fā)展的新發(fā)展模式成為全新命題。區(qū)域一體化發(fā)展是當前實踐中較為典型和有效的灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。中國改革開放以來，通過積極提升制造業(yè)產(chǎn)能，主動承接國際各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步融入全球供應鏈體系，積極奠定了“世界工廠”地位。隨著5G與新一代物聯(lián)網(wǎng)等技術融合，傳統(tǒng)供應鏈產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到現(xiàn)代供應鏈新階段。數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)具備著發(fā)展現(xiàn)代供應鏈的優(yōu)異產(chǎn)業(yè)土壤。大灣區(qū)內(nèi)頂級港口聚集，不僅佇立著中國80%的供應鏈企業(yè)，還擁有300多個各具特點、實力強大的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)明顯的供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈主體競爭態(tài)勢?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中多次提到要加快灣區(qū)供應鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“推進粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，提高供應鏈管理水平，建設國際物流樞紐?！币酝怀龅墓渻?yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)資源進一步優(yōu)化配置，基于市場機制探索跨越經(jīng)濟制度差異，降因此，在粵港澳大灣區(qū)物流業(yè)供應鏈謀求快速發(fā)展，努力建設國際物流樞紐時，如何站在全球供應鏈角度上，著力提升區(qū)域物流能力，助推粵港澳經(jīng)濟同步發(fā)展，使其具備連接世界的能力，（二）供應鏈標準化建設衡量供應鏈管理是否成功，主要在于構(gòu)成供應鏈的企業(yè)的能為加快供應鏈中物流、信息流和資金流三要素的流動，為精確快速地采集傳送信息，以標準化來實現(xiàn)供應鏈中上下游商業(yè)伙伴間的數(shù)據(jù)交流共享，切實實現(xiàn)需求側(cè)和供給側(cè)的精確匹配，已我國雖已認識到標準化是供現(xiàn)代應鏈管理高效運作的關鍵措第一，商品信息標準化工作較為滯后。盡管我國已建立了供應鏈物流標識標準體系，并制定了相應的國家標準，如《商品條碼》《儲運單元條碼》《物流單元條碼》等，但應用推廣仍存在問題。除《商品條碼》應用較順暢外，其他標準的應用不樂觀，以《儲運單元條碼》為例，應用正確率不足20%。其實在供應鏈管理和電子商務中，標準統(tǒng)一的商品信息對供應鏈中成員的信息交換共享十分重要。當前供應鏈上下游企業(yè)都已建立獨有的商品尤其是信息交換方式不一致，導致信息流傳遞受阻，被動形成“信息孤島”。第二，供應鏈物流運輸過程種的基本設備不標準。在其他先進國家，例如倉庫貨架、集裝箱尺寸、集裝箱中卡車和托盤的尺寸等都已經(jīng)全面配套。但反觀我國，有些企業(yè)采用歐美標準，有些采用日本標準，還有少量企業(yè)實行自定義標準。國家原不夠重視，只有集裝箱這一領域相對標準化，但集裝箱的普及率僅40%只有。僅托盤非標準化的狀態(tài)，就可能會帶來倉儲和運輸?shù)雀鞣矫娴男什粚Φ?。在整條供應鏈中，除了托盤這類“看得見的非標準化”，還存在著“看不見的非標準化”?；蛘哒f僅少部分環(huán)節(jié)標準化，但整個供應鏈的標準既不統(tǒng)一也不連續(xù)，僅有個別無2017年國務院頒布的《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》是國務院首次就供應鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺的里程碑式的指導性文件。該意見提到“供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質(zhì)量采購、生產(chǎn)、銷售、服務等高效協(xié)同的組織形態(tài)，為供應鏈創(chuàng)新式發(fā)展提供了政策性支持，對提升我國供應鏈發(fā)展水平起著重要2021年，中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》明確提出“健全依據(jù)標準實施科學有效監(jiān)管機制，鼓勵社會組織應用標準化手段加強自律、維護市場秩序”與“發(fā)揮關鍵技術標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動作用，實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)2022年4月10日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于加快建打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，使商品資源能在合理的范圍內(nèi)持續(xù)流動，加速創(chuàng)建規(guī)范性強、公平程度高、開放水平高的全國性質(zhì)的市場體系。全國一盤棋的大市場化體系建設背景下，標準化建設成為統(tǒng)一的制度軟環(huán)境最不可或2020年，廣東省發(fā)布《廣東省標準化條例》（以下簡稱“條例”旨在加強標準化工作效果，促進質(zhì)量提升，促進科技進步，提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務的標準化水平及提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。條例要求，建設先進標準體系，要推動政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，要發(fā)揮標準同時，為落實國家標準化戰(zhàn)略部署，深圳標準工作領導小組辦公室印發(fā)《深圳標準發(fā)展“十四五”規(guī)劃》并明確指出，要在綠色供應鏈和智慧物流等前沿領先領域打造一批有特色的團體標準品牌，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式。該規(guī)劃為深圳供應鏈標準化領域指—明了目標，為深圳供應鏈標準化工作高質(zhì)量發(fā)展提供了契機。同時，深圳市前海管理局全力推動前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)標準體系建設，并在供應鏈等領域積極申報國家級、省級和市級現(xiàn)代服務業(yè)標準試點項目，二、研究意義（一）促進粵港澳大灣區(qū)供應鏈領域高質(zhì)量發(fā)展“一國兩制”制度下的粵港澳大灣區(qū)建設，如何加強規(guī)則銜粵港澳大灣區(qū)城市群的協(xié)作互通需要各城市具有自身定位，明確地合作共融和優(yōu)勢互補，這需要發(fā)展高質(zhì)量高效率的供應鏈體系。世界三大灣區(qū)經(jīng)濟都主要是利用港口優(yōu)勢，由此可見，供能進一步拓寬粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟空間，暢聯(lián)溝通渠道，高效流動生產(chǎn)要素，實現(xiàn)合理配置資源。因此，粵港澳大灣區(qū)供應鏈領信息流和資金流自由流通，而物流是體現(xiàn)提供商品流通的基本效用。因此，物流標準化是推動大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必不可少的先行的部分。2018年10月，世界著名港珠澳大橋正式通車，大橋的建成大大縮短了粵港澳三地的時空距離，有效提升了物流效率。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“運輸”“物流”和“交通”粵港澳大灣區(qū)目前面臨著三大挑戰(zhàn)，即戰(zhàn)略、目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)和不平衡。其中，制度性不協(xié)調(diào)是首要挑戰(zhàn)。在差異性的政策機制條件下，能否降低區(qū)域制度性成本和因此，推進大灣區(qū)供應鏈標準銜接融合不僅對大灣區(qū)的經(jīng)濟一體化建設具有重要經(jīng)濟意義，也對豐富物流供應鏈管理領域的研究成果具有重要學術意義?？朔耙粐鴥芍啤北吃谏淌乱?guī)則、仲裁機制和行業(yè)標準等方面的困難，探索出全面銜（二）促進全國供應鏈標準化和市場一體化從全球地理看，粵港澳大灣區(qū)是我國鏈接世界的南大門，具有廣闊的“泛珠三角”腹地，是加快全國經(jīng)濟發(fā)展、全面實行對外開放最有效的門戶之一；從國家經(jīng)濟發(fā)展版圖看，提升大灣區(qū)供應鏈發(fā)展質(zhì)量是落實“一帶一路”藍圖、大經(jīng)濟區(qū)建設、中國質(zhì)量推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中共中央、國務院印發(fā)《關于建立更加—有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，明確指出，加快建立區(qū)域合作機制、優(yōu)化區(qū)域互助機制、健全市場一體化和區(qū)域利益補償機制、完善基本公共服務均等化機制、創(chuàng)新區(qū)域政策調(diào)控機制、健全區(qū)域發(fā)展保障機制等八個方面工作部署。對此，《國家標準化發(fā)展綱要》明確提出進一步開展標準化運行機制創(chuàng)新，建立健全國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制。要將區(qū)域發(fā)展標準需求納入國家標準體系建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)標準發(fā)展規(guī)劃、技術規(guī)則相互協(xié)2022年4月，中共中央國務院印發(fā)《關于全國統(tǒng)一大市場的因此，建設起全國大統(tǒng)一市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支持和內(nèi)要不斷提高規(guī)則的明確性、政策的統(tǒng)一性和執(zhí)行的協(xié)同性，以大統(tǒng)一市場聚集資源、優(yōu)化分工、激勵創(chuàng)新、推動增長、促進競爭。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法。結(jié)合區(qū)域重大和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，優(yōu)先開展統(tǒng)一大市場建設工作，發(fā)揮示范引領作用。貫徹落實相關區(qū)域戰(zhàn)略，促進區(qū)域內(nèi)外（三）促進標準制度型開放和國際化水平標準是社會經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要組成部分。標準化在推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基—礎性、實際性的引領作用。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加強標準化體系建設工作。2021年，《國家標準化發(fā)展綱要》的發(fā)布，是以習近平同志為核心的黨中央，基于國情、比對世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略部署，是標準化大跨步發(fā)展的新時代藍圖，在我國標準化發(fā)展史上具有里程碑式意義。黨的二十大報告提出，要穩(wěn)步逐步擴大規(guī)制、規(guī)則、標準、管理等制度型開放。面對全球經(jīng)濟的新變化和新要求，我們需要加快對標當前規(guī)則體系，主動積極地構(gòu)建全球化的高標準的經(jīng)濟市場體系，而以開放促進發(fā)展，也確實是我們在多年發(fā)展中不斷取得新成就的有效法寶。制度型開放是構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的重要保障。穩(wěn)步擴大制度型開放有助于建設高標準高效率的深廣度地參與全球產(chǎn)業(yè)，為順利實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源的循環(huán)聯(lián)動創(chuàng)造積極條件；有利于營造國際一流的營商環(huán)境，吸引和用好外資，提高國際貿(mào)易的合作質(zhì)量和效率。同時，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，穩(wěn)步逐步進行制度型開放，持續(xù)提高對—第二章國內(nèi)外供應鏈標準規(guī)則銜接現(xiàn)狀一、相關概念和基礎知識（一）供應鏈的定義供應鏈這一概念最早源于彼得·德魯克的“經(jīng)濟鏈”，后由邁克爾·波特發(fā)展為“價值鏈”，最終演變成熟為“供應鏈”。在GB/T18354-2021《物流術語》國家標準中，供應鏈定義為：生產(chǎn)及流通過程中，圍繞核心企業(yè)的核心產(chǎn)品或服務，由涉及的原材料供應商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶等形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)與流通過程中涉及將產(chǎn)品或服務提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的鏈狀結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代管理教育對供應鏈的定義是“供應鏈是圍繞核心企業(yè)，通過對商流、信息流、物流和最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中的，將供應商、制造商、供應鏈即為企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一種需求鏈狀網(wǎng)，其中供應鏈物流、商流、資金流和信息流“四流協(xié)同”，其本質(zhì)要求是供應鏈條中各種服務或商品的流通都是通過這四個子系統(tǒng)構(gòu)成的有其中，物流和商流是從商品流通過程中分離出來的兩個重要職能。供應鏈的核心邏輯是，商流是基礎，物流驅(qū)動商流，信息—流是傳遞過程，資金流是企業(yè)正常運作的保證，整個供應鏈具有所以，完整的供應鏈體系是一個跨境、跨行業(yè)和跨領域的綜同時，它還包括了制造業(yè)，商品分銷以及流通行業(yè)，由此可見供（二）供應鏈發(fā)展的四個階段1.孤島階段（Multipledysfunction）早期的供應鏈管理階段觀點中，企業(yè)對內(nèi)缺乏明確的職責界定和信息交流，即部門間智能協(xié)調(diào)問題；企業(yè)對外只有簡單的交易關系，缺乏有效的信息流管理，僅涉及企業(yè)內(nèi)部物流過程，此時的供應鏈流轉(zhuǎn)在企業(yè)內(nèi)部處于孤島階段。供應鏈僅僅被視為企2.供應環(huán)鏈階段（Semi-functionalEnterprise）在這個階段中，真正意義上的信息流出現(xiàn)了，企業(yè)內(nèi)部各個職能部門已經(jīng)被明確定義了，各個部門形成環(huán)，但未形成整體條鏈，尤其是和客戶與供應商之間還未形成穩(wěn)定合作關系，這個時候企業(yè)能夠初步控制庫存，能夠?qū)嵤┎少徲媱?。各個部門的流程已經(jīng)打通，但是尚未形成跨部門流程流通。這個時候的特征是企業(yè)內(nèi)部協(xié)同較為順暢，溝通較為頻繁，但涉及跨部門的協(xié)作—3.內(nèi)部供應鏈集成階段（IntegratedEnterprise）在這個階段中，企業(yè)開始關注業(yè)務流程集成和銷售（S&OP），該階段中，企業(yè)內(nèi)部的溝通和協(xié)作變得高產(chǎn)高效，產(chǎn)品設計也引入其他部門，如市場部門和銷售部門參與，庫存水平也能得到有效控制，需求預測變得更加準確，在這個階段，企業(yè)內(nèi)部各個部門的壁壘逐漸打破，同時開始逐步聯(lián)合外部供應商協(xié)4.擴展供應鏈階段（ExtenedEnterprise）在這個階段中，作為全價值鏈的核心企業(yè)，打破了企業(yè)之間的邊界，實現(xiàn)了協(xié)同計劃、設計、銷售和交付的整合。核心企業(yè)和其上下游的商業(yè)伙伴，針對某些產(chǎn)品開展了合作，大量新的信息技術和軟件被使用，企業(yè)之間的競爭也從單個公司之間的（三）供應鏈的特征供應鏈與單個企業(yè)相比，它是多種類、地域和類型的企業(yè)的—2.面向客戶需求在供應鏈的運作過程中，最大的特征是基于末端需求拉動，以滿足末端客戶需求為目標，在具體計劃的指導下實現(xiàn)實物、信3.動態(tài)性因復雜多變的市場環(huán)境，處于供應鏈中的企業(yè)時常更新實時4.交叉性處于供應鏈中的各個企業(yè)可以相互交叉，相互協(xié)作，同時為5.層級性在整個供應鏈中，各企業(yè)分工不同，地位不同，各有所長，按其重要性，可細分為核心主體、非核心主體和非主體企業(yè)三大（四）供應鏈管理的概念它的概念可以表述為：基于認知和理解供應鏈體系各鏈條規(guī)律和—對供應鏈中產(chǎn)品的生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)所涉及的物流、資金流、信息流和價值流等實時把控，實時調(diào)整和跟進，最終以達到最優(yōu)效率和資源的結(jié)合，發(fā)揮最大效應，以最小成本最短時間為客戶提供在現(xiàn)代科技爆發(fā)式增長和產(chǎn)品愈加豐富的環(huán)境下，供應鏈管理理念也逐步成熟起來。經(jīng)實踐證明，企業(yè)競爭力已不再決定于自身要素，如技術、市場、資金等，而是來自于企業(yè)所處的供應鏈的豐富程度和供應鏈的管控水平。我們也愈發(fā)認識到，如果把生產(chǎn)與流通過程里所涉及的源頭供應商、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)和最終消費者組成的完整供需網(wǎng)絡，即將物品獲取、物品加工、再將成品送到消費者處，此過程所包含的企業(yè)和部門構(gòu)成的完整在新時代的背景中，供應鏈的管理，因全面涉及各類企業(yè)的多方面，這是一種跨行業(yè)跨區(qū)域的管理，并以各企業(yè)間為貿(mào)易合作伙伴，以共同利益的最大化而協(xié)作為主要特征的一種新型供應本項目的研究將依托粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟及下設智慧物流委員會，以及供應鏈相關行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和標準化活動平臺，研究大灣區(qū)物流供應鏈領域標準規(guī)則銜接的經(jīng)驗和模式，包括立項、制定、發(fā)布和管理機制?？偨Y(jié)粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟實際工作經(jīng)驗及總結(jié)粵港澳大灣區(qū)標準化銜接機制，并以大灣區(qū)物流供應鏈領域為切入點，梳理粵港澳大灣區(qū)物流供應鏈領—域標準化先進經(jīng)驗，為后續(xù)粵港澳大灣區(qū)物流供應鏈標準銜接工二、供應鏈標準的研究現(xiàn)狀（一）國際方面技術進步，標準先行。隨著貿(mào)易全球化、便利化的發(fā)展，貿(mào)易標準化應運而生。通過統(tǒng)一的標準化的評定，大家可以對貿(mào)易實體的資質(zhì)、能力形成認知。沒有國際化的物流標準化建設，就沒有國際化的標準化的物流供應鏈管理。總體上，當前國際上物物流標準化術語二次系統(tǒng)的工作復雜，難度系數(shù)高，因為物流整體系統(tǒng)的思想形成時間相對比較晚，其中的各類子系統(tǒng)可能已在經(jīng)年發(fā)展中實現(xiàn)各自的標準化體系，因此世界各國的物流標1.國際性標準組織的物流標準化研究現(xiàn)狀Standadrization）是從事全面物流供應鏈標準化的國際組織。它確定了國際單位制的導出、基本、輔助單位和應編碼單位，例如《國際單位制代碼》等。同時，批準并發(fā)布了二百多項關于物流運作模式與管理、物流設施、數(shù)據(jù)信息交換和物流條碼標設等方面的標準。電子數(shù)據(jù)交換（EDI）由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會—20—（UN/ECE）和國際標準化組織共同制定，其中，國際標準化組織負責數(shù)據(jù)標準和語法規(guī)則的制定，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會制定報文標準。物流基礎模數(shù)尺寸由ISO的中央秘書處協(xié)同歐洲各國確其下設的多個供應鏈標準化技術委員會也負責全球供應鏈標準的制訂和修訂。如ISO/TC8（國際標準化組織船舶與海洋技術委員發(fā)布31項標準、ISO/TC122（國際標準化組織包裝技術委員會）發(fā)布44項標準、ISO/TC204（國際標準化組織全國智能運輸標準化技術委員會）發(fā)布330項標準、ISO/TC207（國際標境管理標準化技術委員會）發(fā)布3項標準、ISO/TC2化組織中醫(yī)藥技術委員會）發(fā)布98項標準、ISO/TC292（國際標準化組織安全與韌性標準化技術委員會）發(fā)布51體系規(guī)范，該管理體系是基于運輸和物流行業(yè)在面對共同的安全管理標準中的發(fā)展而提出的，專門為物流公司和涉及供應鏈管理的組織開發(fā)，最終為了全面改進供應鏈安全。這種新的管理體系規(guī)范，可以為組織整合質(zhì)量體系、供應鏈安全體系和環(huán)境體系，此系列標準包括ISO28001:2007（供應鏈安全管理體系），—21—ISO28004:2007（供應鏈安全管理體系），ISO28003:2007（供應鏈安全管理體系），ISO28005-2:2011（供應鏈安全管子出口結(jié)關（EPC)―第2部分：核心數(shù)據(jù)元），ISO/AWI28005-1ISO28005-1:2009（供應鏈安全管理體系）―電子出口結(jié)關C-TPAT、ISO28000、AEO均是國際貿(mào)易中的權威的標準化認證，但是側(cè)重點不同，ISO28000側(cè)重供應鏈和產(chǎn)品質(zhì)量，C-TPAT側(cè)重于貿(mào)易的安全性，AEO則是對外貿(mào)企業(yè)業(yè)務全流程的品控，亦是我國企業(yè)進出口環(huán)節(jié)最重要的官方認證。ISO28000較適用于多種規(guī)模和多種類型的，包括采購、服務、制造、運輸、倉儲和銷售過程的組織。這是一種新的管理規(guī)范體系，為實際操作或依附于供應鏈環(huán)節(jié)的組織提供了可行性框架，幫助行業(yè)部門及時審核把控安全風險，制定并實施控制或減弱風險的措施來應對在供應鏈中潛在的安全影響或威脅。ISO28000對供應鏈的定義是：是一列相互關聯(lián)的過程和資源，它以原材料采購為起始點，以各類運輸方式將產(chǎn)品或者服務最終交付給用戶。而供應鏈包括銷售物流供貨商、批發(fā)商、設施制造、分銷商和最終用戶的其余實ISO28000管理體系對整體供應鏈從經(jīng)濟效益到安全風險、從社會每個組織機構(gòu)的最高管理層要制訂出安全管理的總方針，并與組織的風險管理和安全威脅的整體框架保持一致，與組織機構(gòu)可能—22—隨著全球化的發(fā)展，克服空間地理等帶來的不確定或難控風險，建立健全供應鏈標準體系，已成為打造企業(yè)競爭力的重要手段。不同的標準體現(xiàn)了不同國家或企業(yè)自身的利益需求。下文將2.美國物流供應鏈標準化研究美國對供應鏈的關注始于20世紀中期，伴隨全球經(jīng)濟的推進以及國際分工的不斷分化，美國產(chǎn)業(yè)界開始重視物流等影響供應鏈運轉(zhuǎn)的重要因素，保障其產(chǎn)業(yè)上下游供應的正常運轉(zhuǎn)。美國是供應鏈管理發(fā)展的最成熟的國家之一。為了促進物流信息技術的發(fā)展，加快物流信息系統(tǒng)的建設，以國會立法和發(fā)布總統(tǒng)命令等形式不斷強化。向供應商、零售商提供到標準化的庫存單UPC數(shù)據(jù)通信的指導性文件，運輸包裝和裝運單元的標簽標準、標簽應用條碼技術、二維條碼四一七和MAXICODE由美國標準協(xié)會制定，廣泛用于物流單元的收發(fā)貨和跟蹤分揀，最終統(tǒng)一了物流和信息流，實現(xiàn)了以通過標簽傳遞信息EDI報文傳遞，即“紙面美國供應鏈管理協(xié)會1963年成立時為美國實物配送協(xié)會，—23—2005年更名為美國供應鏈管理協(xié)會，這代表著物流已發(fā)展入新階段。美國物流前期較為注重企業(yè)物流效率，但只研究企業(yè)內(nèi)部的物流已不能順應時代發(fā)展，不能符合企業(yè)發(fā)展要求?！?.11”后美國調(diào)整戰(zhàn)略，開始注重全球物流。全球物流發(fā)展進入到供應鏈聯(lián)系企業(yè)內(nèi)外之間的主要功能和商業(yè)過程、將其轉(zhuǎn)化成為有機、高效的商業(yè)模式的管理集成是供應鏈管理的定義，這是由美國供應鏈管理協(xié)會提出。這種高效的商業(yè)模式的管理集成包括所有物流活動、生產(chǎn)運作，企業(yè)內(nèi)外部之間的營銷設計、財務信息美國制定了物流技術規(guī)范、物流結(jié)構(gòu)、海上多國部隊、基本詞匯以及物流信息識別系統(tǒng)等標準，是北大西洋公約組織成員之一，也是北大西洋公約組織的物流標準的制定者。美國國家標準協(xié)會（ANSI）積極推進標準化工作，包括物流的運輸配送、EDI其中裝卸8條，運輸91條，包裝314條，已經(jīng)形成較完善的物流3.歐盟國家物流供應鏈標準化研究歐洲在國際標準中能夠充分反映意見，因為他們長期采用和參與國際標準并制定國際標準化活動的政策。國際物流供應鏈的安全問題是國際上比較關心的，歐盟早開始規(guī)劃包括海關的監(jiān)管—24—標準化和貿(mào)易便捷標準化兩部分在內(nèi)的解決方案。其中，建立多會員國海關的共同監(jiān)管標準和風險指標是海關的監(jiān)管標準化，確保會員國之間構(gòu)成安全標準的共同體，通過實施AEO制度實現(xiàn)貿(mào)負責運輸、物流和服務等專業(yè)領域的標準化工作，還設立了第278技術委員會，負責道路交通和運輸?shù)男畔⒒?4個工作組進行與ISO/TC204內(nèi)容大致相同的標準定制工作，以及CEN的第119技術委員會和第296技術委員會。這些委員會共同推進物流歐洲是許多在物流領域處于世界領先地位公司的所在地。物流業(yè)被認為是歐盟經(jīng)濟一體化和增長的關鍵驅(qū)動力，進入全球市場也取決于整個歐盟的高效率和高效益的物流：目前歐洲物流占制造業(yè)總成本的12零售業(yè)占20％以上。這使得物流也成為影響歐盟經(jīng)濟競爭力的關鍵決定因素。2008年1月歐盟開始實施《AEO認證指南》，規(guī)定AEO可以分為享受海關簡化手續(xù)的享受相關安全便利措施的AEO、能同時享受海關簡化手續(xù)和安全便利措施的AEO。取得AEO資格需有良好通關記錄、建立海關可監(jiān)管的商務管理與記錄貨品運輸系統(tǒng)、健全的財務償債能力以及適當?shù)陌踩c防護準則。歐盟各國在執(zhí)行AEO制度的過程中，在遵守歐盟海關法實施細則的同時，也會根據(jù)本國實際情況制定不—25—歐盟資助的研究正在開發(fā)用于物流行業(yè)信息和數(shù)據(jù)交換的ICT工具和概念。研究已經(jīng)形成了一個標準平臺來支持電子貨運解決方案的設計、開發(fā)、部署和維護。歐盟資助的研究還涉及信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享基礎設施，訪問權和商業(yè)模式的互操作性。有一些研究計劃旨在促進與歐盟和國際標準化組織就信息交換的聯(lián)4.日本物流供應鏈標準化研究日本的物流供應鏈在世界范圍內(nèi)居于領先地位，其發(fā)展水平例如天然災害、燃料成本、人工成本等。根據(jù)研究，日本物流供應鏈的主要參與者包括制造商、供應商、運輸商、倉儲商、IT服務商和顧客，這些參與者之間，存在著復雜的商業(yè)合作關系，也存在著一些矛盾和摩擦點。與此同時，日本政府也在積極推進物流供應鏈的協(xié)同發(fā)展，修訂相關法規(guī)和政策，提高服務水平和效日本是對物流標準化非常重視的國家，其企業(yè)標準化的快速發(fā)展也是基于其物流技術平臺的處理，所以。日本注重與美國和實現(xiàn)了物流信息處理的標準化和自動化，物流供應鏈運作系統(tǒng)覆蓋全國范圍，核心是快遞公司、物流公司和倉儲公司。其中，快—26—遞公司主要提供貨物的轉(zhuǎn)運和派送服務；物流公司提供的是全球供應鏈管理服務，包括上門取貨、包裝、裝卸、回收等一系列服日本政府在國家經(jīng)濟體制改革文件中，90年代初即把物流列為首選的重要課題，并制定了《綜合物流施政大綱》政策性文件。200年后，政府為根據(jù)發(fā)展需要和形勢變化，繼續(xù)加強力度，在《綜合物流施政大綱》的基礎上，頒布了《新綜合物流施政大綱》。同時，日本國內(nèi)企業(yè)也理解到，充分發(fā)揮自身核心競爭力和第三方物流作用應該成為新的經(jīng)營理念。不斷提高和整合社會各界資源利用，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和力量，加快加緊供應鏈物流統(tǒng)籌管理。在環(huán)境和資源再生利用問題突出、經(jīng)濟全球化較多的變動的國際社會環(huán)境因素的影響中，受電子數(shù)據(jù)交換（EDI)、計算機網(wǎng)絡、信息平臺、供應鏈、全球衛(wèi)星定位（GPS)、無線電射頻技術等新技術、高科技的重大影響，當前標準化體系已不再完從歷史上看，美國的物流概念早于日本，但是日本的物流理念的提升和物流功能的整合進程很快，得益于日本政府和企業(yè)的共同推動。現(xiàn)代物流發(fā)展十分迅速，并形成了自身獨特的經(jīng)驗和方法，逐漸成為現(xiàn)代物流方面的先進國家。20世紀50年代中后期，日本把物流理解為包含了運輸、保管、庫存、裝卸、包裝、流通加工和信息活動等基本活動“綜合體”，這一概念是從美國導入的。60年代，日本通產(chǎn)省發(fā)表了《關于流通活動系統(tǒng)化》，—27—提出為了適應流通活動高度化和效率化，要把整個流通活動作為運輸省發(fā)表了《走向物流系統(tǒng)化的道路》，認為物流系統(tǒng)是經(jīng)濟社會的子系統(tǒng)，提出構(gòu)建理想的物流系統(tǒng)的思路。從此，日本政府工業(yè)技術院委托日本物流管理協(xié)會花費4年時間對已經(jīng)提出包括物流模數(shù)體系、集裝的基本尺寸、物流用語、大型集裝箱、塑料制通用箱平托盤、卡車車廂內(nèi)壁尺寸的關于物流方面的若干草案。在日本JIS現(xiàn)有的標準體系中，與物流相關的標美國、歐盟和日本在供應鏈物流領域已經(jīng)形成一套完整的物流發(fā)展體系，成為社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的組成部分，其發(fā)展經(jīng)美國在經(jīng)濟發(fā)展中不強調(diào)政府的管制作用，畢竟是市場經(jīng)濟體制最完善的國家，他要求企業(yè)按照市場化運作模式發(fā)展，尤其是供應鏈物流產(chǎn)業(yè)，市場化運作的核心體現(xiàn)就是第三方物流企業(yè)的興起。在發(fā)展物流過程中，一直高度重視物流作為企業(yè)戰(zhàn)略的核心組成部分這一主要思想，將企業(yè)物流放在舉足輕重的地位加以發(fā)展。60年代后，美國企業(yè)經(jīng)營管理的行為由現(xiàn)代市場營銷觀念改變，企業(yè)主動意識到了實現(xiàn)企業(yè)主要利潤的重要手段是顧客—28—滿意度，這是企業(yè)生存發(fā)展的重要保障和唯一必選路徑，所以為顧客服務成為美國企業(yè)經(jīng)營管理的核心要素。美國企業(yè)重視物流的服務保障職能，并通過物流的服務保障增強企業(yè)競爭力，增加企業(yè)利潤。現(xiàn)代的顧客滿意是為了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的行為因此，美國物流是在保證顧客服務競爭的企業(yè)物流管理的基礎上發(fā)展起來的，也是在圍繞企業(yè)物流理念的升級和企業(yè)物流技術發(fā)歐洲的供應鏈物流觀念中，始終強調(diào)綜合的觀念，重視發(fā)展社會化的、專業(yè)化的物流，提倡第三方物流服務的理念。隨著歐盟的誕生，歐洲共同市場的形成，歐洲物流呈現(xiàn)無企業(yè)物流社會化、國際化的趨勢，第三方物流的應用水平高于美國和日本。近兩年來，歐洲物流運輸市場共發(fā)生890宗收購結(jié)盟的商業(yè)活動。在大型物流企業(yè)規(guī)模擴張的趨勢中，以市場需求為導向，以顧客需求為中心，供應商、制造商、中間商和相關服務商有機結(jié)合的日本供應鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)較強的政府主導作用。日本物流發(fā)展過程中，物流系統(tǒng)作為經(jīng)濟社會的子系統(tǒng)，超越了企業(yè)的行為空間成為國民經(jīng)濟的一個利潤中心，發(fā)展物流成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措。為此，政府扶持物流發(fā)展的取向明顯，日本有專門的行政部門制定物流政策和法令，這與美國和歐—29—內(nèi)閣會議中通過的《綜合物流施策大綱》，明確了在物流領域進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的一系列措施。2021年，日本面臨人口大幅減少和勞動力匱乏、各類災害頻繁與保障國民安全、超智能化社會背景下日本數(shù)字化進展緩慢、保證地球環(huán)境可持續(xù)性和應對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，以及新型冠狀病毒不斷蔓延導致停工停產(chǎn)等問題。在此背景下，《2021年大綱》提出要回歸物流本質(zhì)，將物流作為日本國民生活和未來發(fā)展不可或缺的基礎，引領日本產(chǎn)業(yè)發(fā)總體上看，美國、歐盟等國家注重物流專門標準的制定，他們能夠在系統(tǒng)的國家標準基礎上，較快地建立物流系統(tǒng)的標準體系。而日本等國家則注重完善物流活動的技術標準，業(yè)務標準行業(yè)覆蓋面大，適應范圍廣是他們的特點。三者的共同特點是涉及的新領域的標準如EDI標準，GPS標準和條碼技術標準等，都在（二）國內(nèi)方面上世紀末“供應鏈”這一概念從歐美國家引入我國，但由于國內(nèi)在供應鏈發(fā)展基礎、供應鏈發(fā)展理念和供應鏈治理機制等方面的起步研究較其他國家晚，與發(fā)達國家有很大的差距。同時，部分企業(yè)與消費者對于供應鏈的認知尚處于培育階段，對實施供—雖然供應鏈物流標準化仍存在些許有待解決的問題，但近年來，有關政府單位和各物流產(chǎn)業(yè)已在多角度、多方式地探索新的供應鏈政策，在多方合作努力下，在供應鏈物流理論和實際建設的標完整的供應鏈管理包括從源頭材料采購、材料生產(chǎn)倉儲和物流運輸?shù)鹊亩鄠€節(jié)點。有效降低銷售成本，實時加快流通速度，提高企業(yè)營運效率，必須規(guī)范供應鏈管理。隨著時代的發(fā)展和標準的提高，物流營運壓力越來越大，因此，供應鏈標準優(yōu)化，原材料和庫存物品等隱性成本減少，對企業(yè)發(fā)展十分重要。標準化是建立業(yè)務模型的基礎，標準化對于供應鏈管理的價值，遠超出了“便于建立業(yè)務模型”，因此供應鏈標準化可以作為獨立的管理領域。物流作為供應鏈緊密相關的領域在國家標準庫中提供獨隨著改革開放，物流概念逐漸被中國接受，在經(jīng)歷四十多年的發(fā)展后，中國的供應鏈物流體系已取得了相當?shù)倪M步和成就。但事實上，我國物流成本相對較高，去年（2022年），我國的社會物流費用占GDP的比重約14%左右，與西方發(fā)達國家（約8%）之間確實存在相當差距。影響物流業(yè)增效降本的重要因素在于我國社會物流體系整體標準化水平不高。例如標準托盤，我國托盤標準化率大約30%，而歐美發(fā)達國家大部分在50物流業(yè)改革的重點領域是物流標準化建設，國務院2014年和2017年發(fā)布的一系列有關物流業(yè)的政策文件，包括《物流業(yè)發(fā)展—中長期規(guī)劃（2014—2020年）》和《關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，一致強調(diào)要循序開展物流標準化基礎性物流標準的制定。我國于2001年頒布實施的《物語》國家標準是促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性標準文件。此標準對指導和規(guī)范我國物流業(yè)的研究與實操有重要指導意義，其內(nèi)容包括各類術語：基本概念、物流技術裝備、物流作業(yè)、物流管理和物流設施術語等。今年來，物流標委適時對《物流術語》進行了多次修訂以適應現(xiàn)代物流理念的實際需要?！段锪髌髽I(yè)分類與評估標準》在2005年貫徹實施，此標準有效提高了物流服務質(zhì)量，規(guī)范了物流市場運營。隨著電子商務的迅速發(fā)展和信息技術的廣泛應用，我國傳統(tǒng)物流已實現(xiàn)逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,物流業(yè)越來越被重視,越來越顯示出其在經(jīng)濟發(fā)展中的實用性、不可替代性和重要作用。先進信息技術的引入和施行是做好物流企業(yè)信息化體系建設的重要舉措。在物流企業(yè)信息化體系建設中,關鍵是物流管理信息系統(tǒng)的搭建,物流管理信息系統(tǒng)是從提高作業(yè)效率事務和滿足物流活動的實際需求出發(fā),支撐整體物流運轉(zhuǎn),并最終結(jié)合生產(chǎn)和銷售貫穿生產(chǎn)和經(jīng)營整體全過程的系統(tǒng)，《物流管理信息系統(tǒng)應用開發(fā)指南》2009年實施，該指南對物流管理信息系統(tǒng)進行了全面整理和描述,概述了物流管理信息整體系統(tǒng)的應用原則、技術架構(gòu)、系統(tǒng)模型和開發(fā)方式等,有效地為信息系統(tǒng)供應商和物流相關企業(yè)提供物流管理體系開發(fā)應用指導和理論支撐,較為適用于物流管理信息體系的建立與開發(fā)應用。另外，各種類型的信息系統(tǒng)供應商和物流企業(yè)均可參考借鑒。目前，一批適用性強、企業(yè)和和1998《商品條碼》這兩項有關物流信息技術的國家標準相繼公布，《物流單元的編碼與符號標記》和適用于商店內(nèi)商品變量消費《店內(nèi)條碼》的兩項國家標準在2000年公布，可用于動數(shù)據(jù)采集的《128碼》和《乘用車運輸服務規(guī)范》行業(yè)標準在2001年公布。另外，關于集裝箱標準化也有了新的探索和進展。海運行業(yè)使用20英尺和40英尺國際標準的集裝箱標準。近年，在物流市場發(fā)展的實際需求下，鐵路與海運的聯(lián)合運輸中都開始使用統(tǒng)一的國際標準的集裝箱?！秱}儲物流自動化系統(tǒng)功能安全規(guī)范》在2009年公布，這份國家標準倉儲物流自動化系統(tǒng)的安全的要求提出了規(guī)定，并提供了倉儲物流自動化系統(tǒng)的技術規(guī)范、進行倉儲物流自動化系統(tǒng)功能安全評價的方法和實現(xiàn)倉儲物流自動化系統(tǒng)功能安全應采取的措施，用于處理與倉儲物流自動化系統(tǒng)功能安全相關的活動。2020年國家公布了《托盤單元化物流系統(tǒng)通用技術條件》，該標準以托盤集裝單元為基點，對托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流集裝器具、裝卸及搬運設備、倉儲貨架、集裝箱及運輸車輛的要求進行統(tǒng)一和規(guī)范，推動供應鏈各物流環(huán)節(jié)的設備重視物流信息標準化的制定和推進。對商品現(xiàn)貨批發(fā)市場應用電子交易機制提出標準化運作模式《大宗商品電子交易規(guī)范》和《數(shù)碼倉庫應用系統(tǒng)規(guī)范》國家標準在2002年公布2003年公布的《分類與編碼通用術語》國家標準規(guī)定了信息分類與編碼的基本分類與定義。《信息技術安全技術校驗字符系統(tǒng)》國家標準在2008年公布，描述了信息安全風險評估的基礎概念、風險原理、各風險要素關系和評估流程方法，還有風險評估在信息系統(tǒng)周期不同生命階段的實施形式和工作要點。2018年公布了國家標準《標準體系構(gòu)建原則和要求》，構(gòu)建標準體系不僅是開展標準化體系建設的前提和基礎，也是編制標準、制定規(guī)劃的依據(jù)與支撐。具體體現(xiàn)為編制標準化體系的構(gòu)造圖和標準化明細表，編“綠色物流”標準化的制定。(EnvironmentalLogistics)“綠色物流”的概念，在90年代提出。國家標準《物流術語》充分利用各方物流資源、合理實施運輸、搬運、包裝、儲存、流通、配送、加工等物流系統(tǒng)活動，盡量主動降低物流活動可能對環(huán)境造成影響的過程?！熬G色物流”主要內(nèi)涵即“節(jié)能”“環(huán)?！焙汀暗吞肌?。隨著氣候環(huán)境變化的加劇，世界各國對環(huán)境和環(huán)保更為擔憂，在世界范圍均開展著節(jié)能減排行動，我國也積極參與，環(huán)保綠色行動越來越受到各行各業(yè)的重視。2018年公布的《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》和《托盤單元化物流系統(tǒng)托盤設計準—則》兩項國家標準，列入物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃的重點標準項目，標準的發(fā)布與實施將有力地支撐物流業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》規(guī)定了企業(yè)的綠色物流指標體系與指標核算方法，該核算方法可以作為政府或社會組織全面考核企業(yè)綠色物流管理績效的參考依據(jù)，對企業(yè)的綠色物流水平做出客觀評價；《托盤單元化物流系統(tǒng)托盤設計準則》標準通過對單元化物流系統(tǒng)適用的各類托盤的規(guī)范和統(tǒng)一，為貨物單元規(guī)格化、標準化奠定了基礎，確保了貨物單元在供應鏈里實現(xiàn)一貫化作業(yè)，使得生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)和用戶之間的物流更加順暢流通，從而提高物流效率，降低物流成本。物流領域中，托盤作為物流集裝單元載具已被廣泛應用于生產(chǎn)和流通領域，在整個物流環(huán)節(jié)中起著舉足輕重的作用，企業(yè)采我國物流標準化工作起步較晚，2003年，我國成立專門課題組，從整個物流大系統(tǒng)出發(fā)研究物流標準體系，很多專家學者在對于物流標準化體系建立原則，專家學者普遍認為應該遵循完整性、協(xié)調(diào)性、層次性原則。物流標準體系框架方面，專家學者也提出不同特點的物流標準體系框架，例如：基于功能構(gòu)成的物流標準體系框架，標準分多個層次，最上層總體分為技術類標準、管理類標準、環(huán)保標準、工作標準等，然后再根據(jù)各子功能子系統(tǒng)再細分標準；還有專家認為可以從物流服務的過程和目的這兩個方面來考慮物流標準化體系的架構(gòu)，提出過程論和目的論標準化體系；此外，也有專家提出物流標準體系應從物流系統(tǒng)全局性出發(fā)來確定，要素達到的目標相互配合，使整體目標最優(yōu)—系統(tǒng)的整體集成和優(yōu)化。但是，大多專家學者都認為應分幾個層近年來物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術開始應用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念深入人心，現(xiàn)代物流和信息技術緊密結(jié)合，裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備和智能標簽、跟蹤追溯、路徑優(yōu)化等技術迅速推廣，物流信息平臺建設快速推進，因此在物流標準體系構(gòu)建中，物流信息標準成為討論焦點，有專家學者認為隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類的生存環(huán)境出現(xiàn)能源危機，資源枯竭，生態(tài)系統(tǒng)失衡等等現(xiàn)狀。各國政府采用各種方式推動綠色的發(fā)展，包括追加投入以促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、組織力量監(jiān)我國政府也越來越重視綠色的發(fā)展，黨的十九大提出“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。環(huán)境可能會在多方面被現(xiàn)代物流影響，所以在物流標準體系建設中，環(huán)保方面標準的確立也是焦點，希望可以建立物流體系中關于安全、排氣、噪聲標準等具體的標準—第三章粵港澳大灣區(qū)供應鏈物流粵港澳大灣區(qū)的核心城市包括香港、澳門、廣州和深圳，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。大灣區(qū)具有龐大的應用場景，區(qū)域發(fā)展核心引擎作用彰顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)在地理位置、經(jīng)濟總量、人口結(jié)構(gòu)、制造業(yè)發(fā)展、貿(mào)易量、金融實力和技術創(chuàng)新能力方面具有戰(zhàn)略性優(yōu)勢，理當成為全球供應鏈物流在西太平洋和印度洋之間最重要的樞紐節(jié)點?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有全套的政策紅利和深遠的發(fā)展?jié)摿?，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征之一就是“外向型”，作為全球制造業(yè)基地，大灣區(qū)將通過物流協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)打造世界級灣區(qū)供應鏈。大灣區(qū)經(jīng)濟強勁和外《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，物流倉儲被認為是大灣區(qū)內(nèi)最具吸引力的資產(chǎn)，供應鏈物流產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的需求釋一、粵港澳大灣區(qū)供應鏈基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀物流基礎設施建設作為供應鏈協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，其建設的完善程度將會影響到粵港澳大灣區(qū)物流協(xié)同發(fā)展的效果，以下—（一）粵港澳大灣區(qū)港口群粵港澳大灣區(qū)港口集裝箱吞吐量超過8000萬TEU（是長度為20英尺的集裝箱為計量的單位，也稱國際準箱單位），粵港澳大灣區(qū)在“一帶一路”建設中處于樞紐地位，擁有以香港港、深圳港、廣州港為核心崛起中的世界港口群，對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。大灣區(qū)港口群是目前世界上規(guī)模最大的港口群之一，對粵港澳地區(qū)的港口群現(xiàn)狀的研究對研究物流協(xié)同發(fā)展具有重要意義。香港港口的運輸吞吐量作為世界第三大港口擁有極高的貨運周轉(zhuǎn)率，這是因為在香港的九個貨柜碼頭中私人擁有著其中24個泊位，所以其效率要高于政府部門的轉(zhuǎn)運效率世界四大灣區(qū)包括舊金山灣、紐約灣、東京灣、以及粵港澳大灣區(qū)，其中大灣區(qū)港口群輻射珠三角大部分的港口，也是目前世界上通過能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群之一。除香港港、中山港外，粵港澳大灣區(qū)的其他眾多港口自2015年來貨物吞吐量持續(xù)增長。2021年中國沿海港口貨物吞吐量排名前30的港口中，廣東省占5個，分別是廣州港、深圳港、東莞港、珠海港和惠州港，位居全國前列，與世界級其它三大灣區(qū)比較，顯示出巨大的潛力?；浉郯拇鬄硡^(qū)主要港口2015—2021年貨港口2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年廣州港52,09654,43759,01261,31362,68763,64365,130深圳港21,70621,41024,13625,12725,78526,50627,838珠海港11,20911,77913,58613,79913,83813,36712,826佛山港6,1476,6107,9678,9739,6369,2859,341惠州港7,0137,6577,2148,7578,9569,6369,644東莞港13,14914,58415,71416,41719,80819,85718,896江門港7,5257,9238,2679,3696,83210,69810,510香港港25,65625,76328,15525,85426,33224,92921,373根據(jù)表中數(shù)據(jù)所示，香港港貨物吞吐量總體呈下降趨勢，其中一部分原因在于中國大陸沿海的港口設施建設逐步增強，而香港由于連港鐵路、臨港物流園、加工園區(qū)等方面處于劣勢，所以就造成了客戶被內(nèi)地所吸引，香港港口逐漸喪失與內(nèi)地競爭的實力，原本以香港為目的地的貨物都逐步選擇大陸地區(qū)的港口作為1.粵港澳大灣區(qū)機場群作為促進大灣區(qū)生產(chǎn)生活要素跨區(qū)域流動的重要載體的粵港—澳大灣區(qū)機場群，關鍵是要建立跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。大灣區(qū)是國內(nèi)大型機場的較為密集區(qū)域，目前包括深圳寶安國際機場、香港赤鱲角國際機場、澳門國際機場、廣州白云國際機場、珠海金灣機場五大機場，還有佛山沙堤機場、惠州平潭機場兩個軍民合密集程度位居全國所有地區(qū)機場的首位。但是粵港澳三地行政、法律體系和市場機制均不相同，所以五大機場的協(xié)同治理受到制約。目前粵港澳大灣區(qū)的機場中，香港機場在吞吐總量、航線數(shù)量、國際航線數(shù)量等方面具有明顯的優(yōu)勢，特別是國際貨運上市場份額遠高于廣州和深圳機場。大灣區(qū)機場中的競爭主要集中在廣州、深圳和香港機場之間，深圳機場位于香港和廣州兩個主要的樞紐機場之間，地理位置優(yōu)越但起步較晚，所以國際客貨市場受到周邊機場的嚴重擠壓。廣東廣州機場是國家重點支持的三大復合樞紐之一，香港機場是國際著名機場，這兩個國際機場（洲際）路線的發(fā)展更早，網(wǎng)絡更加完善，服務流程更加成熟，貨主的出貨習慣得到固化，形成強大的先發(fā)優(yōu)勢。與此同時，深圳機場國際市場（洲際）路線造成的嚴重擠壓，分流了深圳本地大部分的國際貨源。澳門依靠博彩旅游業(yè)出色發(fā)展以及葡語系國家的“精準聯(lián)系人”地位，澳門機場發(fā)展成為珠江西岸的區(qū)域性服務機場。廣州和深圳通過承接港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速發(fā)展為“世界工廠”，同時也大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟獲得同步快速發(fā)展?！?0—2.粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)的交通信息網(wǎng)絡，在相關的交通網(wǎng)絡技術中以穿越中國珠江口的線路最具有技術價值，在連接珠江口東西兩岸的交通網(wǎng)絡的管理上具有經(jīng)驗，也是最重要的部分。規(guī)劃中的6虎門二橋、深中通道和蓮花山通道。港珠澳大橋、虎門大橋、珠蓮花山穿越通道為建的跨境通道，規(guī)劃中深中通道將于202成，蓮花山通道將于2025年建成通車。廣東省境內(nèi)規(guī)劃在有廣中江二期、捷輝一期、潮章、仁信一期和龍聯(lián)等5個項目，總共里程達到550公里。公路建設通車后，廣東省高速公路通車里/平方公里。而廣河兩條線路則密切對接廣佛肇和珠江這兩大城線路，全程里程481公里，鐵路網(wǎng)以廣州為中心向外放射，城際線路通過鐵路聯(lián)通。在未來網(wǎng)絡規(guī)劃上，將由廣州的“單中心”在鐵路的區(qū)域拓展上，由目前的廣深、廣珠為發(fā)展主軸逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮V州、深圳、珠江西岸等三大都市圈為核心的發(fā)展布局；從時空分布上考慮，由目前的主要城市間1小時交通圈逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤?1—輻射范圍更廣、用時更短的的1小時通勤圈和2小時交通圈；在網(wǎng)絡融合上，由目前的單一的城際功能向極軸放射的多層次軌道發(fā)展特征從無到有局部優(yōu)化逐步完善全面拓展規(guī)劃依據(jù)《珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)域城際快速軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》《珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)域城際快速軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》《珠三角城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實施方案》《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》規(guī)劃布局廣州為中心廣州為中心廣州為中心廣州、深圳為中心區(qū)域拓展廣深、廣珠為發(fā)展主軸，覆蓋區(qū)內(nèi)主要城市以廣州、深圳、珠海為主要樞紐，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)圳、珠海為主要樞紐，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈時空特性—1小時交通圈1小時交通圈小時交通圈網(wǎng)絡融合銜接港澳地區(qū)的城際軌道交通網(wǎng)絡便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡與大灣區(qū)內(nèi)多層軌道網(wǎng)絡融合，“軸帶支撐、極軸放射”的多層次網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃逐步實現(xiàn)城市群之間1小時生態(tài)區(qū)。加快完善大灣區(qū)內(nèi)城市高速交通網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)主要城市間1小時通達，重點提升改造粵港澳核心區(qū)域內(nèi)的擁堵路段，提高核心區(qū)對外交通通行能力。以加快推進各公路擴建工程，提高大灣區(qū)內(nèi)部高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)的通行水平作為重要抓手，為粵港澳大灣區(qū)—42—二、粵港澳大灣區(qū)供應鏈物流標準化情況（一）廣東物流園區(qū)標準化現(xiàn)狀起步晚、發(fā)展快是廣東省物流行業(yè)的總體特征，尤其是近幾年，隨著電子商務的不斷發(fā)展，物流交通行業(yè)飛速發(fā)展，與此同時，廣東省物流行業(yè)趁機擴張，飛速發(fā)展。由于物流行業(yè)起步較晚，省內(nèi)很多民營物流企業(yè)的管理機制和標準化作業(yè)還存在很多問題，例如技術裝備和設施落后，機械化、自動化程度普遍不載率、裝卸設備荷載率及倉儲設施利用率不高。自動化倉庫建設數(shù)量較物流服務水平和快速性。主要通過人工地揀貨、理貨，物流倉庫堆放作業(yè)存在一定的錯誤率和時效限制；此外廣東省物流公司的信息管理技術，雖然已經(jīng)有了較大改善，但是仍然存在一些廣東省物流公司和其他物流企業(yè)合作程度不大，不能充分利用社物流行業(yè)中各個企業(yè)的工作標準和服務規(guī)范不盡一致，在服務過程中，很多企業(yè)的管理模式不同，服務標準也無法一致，這種不一致，會導致整個物流行業(yè)較為混亂。而且行業(yè)標準化低，—43—使得廣東省的物流公司很難和國際接軌，無法提高服務標準，對在國家的標準化統(tǒng)一管理下，廣東省內(nèi)雖然制定了很多供應鏈物流領域的地方標準以及團體標準，但省內(nèi)企業(yè)大多數(shù)時候采用的是仍是國家標準和行業(yè)標準。截至2023年10月，我國已發(fā)布了750項與物流有關聯(lián)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，其中包括物流信息標準物流管理標準、物流技術標準、物流服務標準。從發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，物流信息標準和物流管理標準涉及面較廣，占比較高，主要以物流安全標準、分類信息編碼標準、EPC系統(tǒng)管理標準、物流信息交換標準等為主。目前，我國負責物流相關標準制定的專業(yè)技術委員會有全國物流標準化技術委員會（TC269）、全國物流信息管理標準化技術委員會（TC267）、全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會（TC269/SC5）、全國物流標準化技術委員會物流作業(yè)分技術委員會（TC499）、全國物流標準化技術委員會物流作業(yè)分技術委員會（TC269/SC1）、全國物流標準化技術委員會第三方物流服務分技術委員會（TC269/SC3）、全國物流標準化技術委員會托盤分技術委員會（TC269/SC2）、全國出版物發(fā)行標準化技術委員會（TC505）、全國物流標準化技術委員會倉儲技術與管理分技術委員會（TC269/SC6）、全國石材標準化技術委員會管理規(guī)范和應用技術及規(guī)范分技術委員會（TC460/SC1）、全國城鎮(zhèn)給水排水標準化技術委員會城市污水處理廠污泥處理處置分技術委員會—44—2011—2014年為我國物流標準數(shù)量快速增長時期，物流標準體系具有涉及面廣、管理部門多、協(xié)調(diào)難度大、物流標準體系有待完善的特點。從已發(fā)布的標準可見，國家強制性標準數(shù)量少且部分標準領域空白，標準統(tǒng)籌和實施力度均有待加強。目前，我國正在不斷完善物流標準體系，健全包括基礎通用、基礎設施、（二）香港地區(qū)物流標準化現(xiàn)狀作為一個地區(qū)性的國際貿(mào)易中心，香港是一個傳統(tǒng)的國際物流中心。長期以來，香港有大量中小型貿(mào)易公司從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易活動，貿(mào)易代理、運輸、保險等與貿(mào)易相關的服務業(yè)是香港最重要的產(chǎn)業(yè)之一。20世紀80年代以后，隨著香港和珠江三角洲廣大地區(qū)“前店后廠”關系的形成和迅速發(fā)展，香港制造業(yè)的范圍和也是成衣、玩具、鐘表等行業(yè)最重要的全球采購中心，從而給上亞洲金融風暴后，香港經(jīng)濟基本上一直處于低迷狀態(tài)。香港經(jīng)濟形勢雖然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，但依靠強大的資訊能力、網(wǎng)絡能力、硬件設備、人才優(yōu)勢、政府的強力支持以及得天獨厚的區(qū)—45—位優(yōu)勢等，香港的物流業(yè)依然在逆境中平穩(wěn)發(fā)展，并創(chuàng)出了新的香港特區(qū)政府高度重視物流業(yè)的發(fā)展，提出要把香港建成國際及地區(qū)首選的運輸及物流樞紐中心。為此，香港成立了，并在2001年12月就成立了物流發(fā)展局，其成員由有關政府部門的主要官員及包括碼頭、空運、公路運輸?shù)刃袠I(yè)的代表擔任，香港特區(qū)政府成立物流發(fā)展督導委員會的主要目的是了解和收集香港業(yè)界在發(fā)展物流過程中，以及與內(nèi)地合作中遇到的問題，并將這些問題反映給香港特區(qū)政府，把企業(yè)關心的問題、遇到的難點交給政府有關部門去解決。香港物流發(fā)展局下設的五個專項小組包括支援中小企業(yè)物流專項小組、物流市場推廣專項小組，分別就基建發(fā)展、資訊流通、人力素質(zhì)、市場推廣和支持中小型企業(yè)等5為適應物流業(yè)的快速發(fā)展，提高物流人才素質(zhì)，香港物流專業(yè)協(xié)會正積極引進國際認可的物流從業(yè)人員專業(yè)資格評審機制。還為進修物流課程的在職人士提供資助，以便提升香港物流業(yè)的香港物流業(yè)的發(fā)展催生物流標準化的發(fā)展，香港現(xiàn)行的物流標準數(shù)據(jù)主要有兩類，一類是香港法例，包括條例和附屬法例；另一類是指引、技術備忘錄、守則、指南等。除政府牽頭制定的香港規(guī)定外，同時也會采用國際標準來提高香港物流行業(yè)的競爭—46—（三）澳門地區(qū)物流標準化現(xiàn)狀盡管澳門本土面積狹小，但橫琴大橋、蓮花大橋、港珠澳大橋相繼建成通車，將澳門與珠海的道路連成一體，在一定程度上等于將其陸地物流流通延伸至廣東和香港，澳門三面環(huán)海為其水路運輸?shù)陌l(fā)展奠定了良好的區(qū)位基礎。此外，作為國際自由貿(mào)易港，高度的國際化給澳門的商品貿(mào)易提供了優(yōu)良的發(fā)展條件，物流活動的發(fā)展支持商品貿(mào)易的順利進行，因此這對澳門物流業(yè)的發(fā)展澳門地區(qū)的物流標準很多是在澳門特別行政區(qū)物流業(yè)發(fā)展委員會的范疇下，物流業(yè)發(fā)展委員會旨在協(xié)助特區(qū)政府制訂、推廣及推行物流業(yè)發(fā)展的政策、策略和措施，促進物流業(yè)的發(fā)展并提升其競爭力，尤其在發(fā)展第三方物流、完善技術標準、優(yōu)化基礎設施布局、加強物流訊息應用技術開發(fā)、加快物流人才培養(yǎng)等領（四）粵港澳大灣區(qū)標準化組織的物流標準化建設情況1.粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心2019年2月，在國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司采用國際—47—標準處的指導下，廣東省標準化研究院完成了《區(qū)域標準化研究中心申請報告》；3月，經(jīng)省局領導簽批，省標準化研究院提出的籌建“研究中心”擬納入省政府常務會議審議事項；4月13—14日正式發(fā)函向省委編辦、省發(fā)展改革委等省直單位征求意見；同時，省局向國家市場監(jiān)督管理總局報送《廣東省市場監(jiān)督管理局關于設立“粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心”的請示》；5月26籌建粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心；2019年8月，國家標準委召開委務會研究“粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心”事項，會議決定大力支持研究中心建設，提出可與廣東省政府簽署合作備忘錄，共建研究中心，并建議廣東省批準成立專門機構(gòu)，安排專門編制與人員，實體化建設研究中心；2020年9月19日，廣東省委書記李希為研究中心揭牌，《國家標準化管理委員會廣東省人民政府共同建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心合作框架協(xié)議》正式簽明確了建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心的目標定位：粵港澳地區(qū)政策、規(guī)則、標準“三位一體”的國家級平臺；國家對粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略決策的智庫；高水平對外開放的重要載體；粵港澳大灣區(qū)協(xié)同建設的助推器與融合劑；國際標準的孵化器以及—48—①突出問題導向，推進標準化融通機制創(chuàng)新。系統(tǒng)研究粵港澳大灣區(qū)標準化現(xiàn)狀、戰(zhàn)略規(guī)劃及政策動態(tài)，開展標準化政策法規(guī)與體制機制專題研究。推進政策、規(guī)則、標準“三位一體”系以標準“軟聯(lián)通”推動設施“硬聯(lián)通”、以先進標準提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、以最嚴的標準提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、以標準提升區(qū)域公共服務能力、以標準優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面提升標準化服務能力和水平，切實以標準助推粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，建設集三地標準和技術法規(guī)數(shù)據(jù)庫、標準查新、標準翻譯、標準動態(tài)等功能于一體的信息服務平臺。與大灣區(qū)門戶網(wǎng)整合，放大④突出政策研究支撐，承擔國家市場監(jiān)督管理總局交辦的工作任務。積極響應總局高質(zhì)量發(fā)展工作部署，充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略性、引領性、基礎性的技術支撐作用，為總局組織開展粵港澳粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心是國家標準化管理委員會和廣東省人民政府合作共建的區(qū)域性標準化研究機構(gòu)，依托廣東省標—49—準化研究院籌建并設立，致力于打造大灣區(qū)政策、規(guī)則、標準三位一體的一流研究機構(gòu)。下設秘書組，負責中心日常事務；粵港澳大灣區(qū)分領域標準化工作組，負責承擔具體領域建設任務；專在灣區(qū)標準孵化機制的探索方面，研究中心提出了灣區(qū)標準的三種主要形成方式：1.在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)粵港澳三地應用需求提出，制修訂形成的具有實際應用效益的團體標準，經(jīng)研究中心確認形成灣區(qū)標準；2.在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)，粵港澳三地共同認可使用的先進國際標準，經(jīng)研究中心轉(zhuǎn)化形成灣區(qū)標準；3.港澳方使用大陸現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準、粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心廣泛征集現(xiàn)行團體標準，組織表3粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心發(fā)布“灣區(qū)標準”中序號灣區(qū)標準標識號標準編號標準名稱起草單位1WQ1-63T/GDCCA001-2021冷藏冷凍預包裝食品流通作業(yè)規(guī)范廣東省冷鏈協(xié)會、廣州冷鏈行業(yè)協(xié)會、江門大昌慎昌食品加工倉儲有限公司、廣州九龍維記牛奶有限公司、美心食品有限公司、香港美心集團、大昌行物流有限公司、大昌行澳門物流倉儲發(fā)展有限公司、廣州穿梭供應鏈有限公司、廣州長運冷鏈服務有限公司、廣東精益運輸制冷設備有限公司、沃爾瑪（東莞）配送中心有限公司、順豐速運有限公司、廣州迅和倉儲有限公司2WQ1-102T/GZCIA001-2022食品冷鏈應急配送規(guī)范廣州冷鏈行業(yè)協(xié)會、廣東省冷鏈協(xié)會、南粵食品水產(chǎn)有限公司（澳門）、粵海廣南行有限公司（香港）、廣東南方冷鏈物流發(fā)展促進中心、廣東大昌行儲運有限公司（港資）、大昌行澳門物流倉儲發(fā)展有限公司（澳門）、廣州九龍維記牛奶有限公司（港資）、美心食品（廣州）有限公司（港資）、廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、廣州市穿梭供應鏈管理有限公司、廣州風行乳業(yè)股份有限公司、廣東省中安安全科學研究院、一諾標準化（廣東）科技有限公司。2.粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟“一國兩制”是粵港澳大灣區(qū)區(qū)別于國內(nèi)外各個國家和區(qū)域的最顯著特點，也是建設粵港澳大灣區(qū)標準銜接機制的核心。標準作為一種技術規(guī)范和“軟聯(lián)通”機制，通過解決規(guī)則的一致性問題，可以在區(qū)域服務等諸多領域，促進資源要素的自由流動與相互銜接。鑒于粵港澳三地的制度性差異和約束，制定統(tǒng)一的地方標準并不適用，而應以市場化手段通過定制團體標準達到區(qū)域粵港澳大灣區(qū)供應鏈領域標準規(guī)則銜接是指綜合協(xié)調(diào)三地政治經(jīng)濟差異和各方利益，通過三方共同立項、共同研制、共同發(fā)布和共同實施，推動粵港澳三地供應鏈領域標準規(guī)則銜接，實現(xiàn)區(qū)域標準一體化的過程。與之相對應，粵港澳大灣區(qū)標準一體化研究包括標準的生成機制、管理機制和發(fā)布機制，以此來促進粵港澳三地共立、共建、共治、共享灣區(qū)標準，粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟也是在此背景下成立，并通過時間探索粵港澳大灣區(qū)標（1）聯(lián)盟的成立過程與組織方式自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，推動粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接，就成為一項重要的目標。標準協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展事關國家及灣區(qū)發(fā)展整體戰(zhàn)略，需要集聚各方力量和資源高位推進，更需要三地緊密協(xié)同、務實合作。為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術標準、規(guī)范企業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用”要求，推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，促進粵港澳三地標準互聯(lián)互通，創(chuàng)新標準化工作機制，在國家標準化委員會、廣東省市場監(jiān)督管理局和深圳市市場監(jiān)督管理局的指導下，深圳市標準化協(xié)會聯(lián)合粵港澳及周邊地區(qū)從事標準化相關事業(yè)團體、企事業(yè)單位、高等院校、標準化專家和專業(yè)人士成立粵港澳惠州市標準化協(xié)會五地標協(xié)及華大、大族激光等行業(yè)頭部企業(yè)參加。2020年9月11日，“粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟”成立預備會議成功舉辦，新增汕頭市標準化協(xié)會、珠海市標準化協(xié)會、佛山市標準化協(xié)會、清遠市標準化協(xié)會、香港貨品編碼協(xié)會、澳—單位均為聯(lián)盟組織伙伴，并推舉聯(lián)盟主席為深圳市標準化協(xié)會會長尹燁，確定秘書處設在深圳市標準化協(xié)會秘書處，通過了聯(lián)盟章程及各項制度文件。2021年4月27日，以“同一個灣區(qū)，同一個標準”為主題，粵港澳標準創(chuàng)新研討會在深圳前海召開，聯(lián)國際標準化組織前主席張曉剛、中國科學院院士楊煥明、國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司副司長李玉冰、中國物品編碼中心總工程師李建輝、澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟及科技發(fā)展局廳長陳詠以及粵港澳大灣區(qū)相關企事業(yè)單位、高校專家代表210余人、線聯(lián)盟由國家標準化管理委員會、廣東省市場監(jiān)督管理局、深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳灣區(qū)辦作為指導單位，14家發(fā)起單位分別是：深圳市標準化協(xié)會、廣州市標準化協(xié)會、廣州市標準化促進會、深圳市深圳標準促進會、珠海市標準化協(xié)會、汕頭市標準化協(xié)會、佛山市標準化協(xié)會、惠州市標準化協(xié)會、東莞市標準化協(xié)會、江門市標準化協(xié)會、肇慶市標準化計量協(xié)會、清遠市標聯(lián)盟組織架構(gòu)包括伙伴會議、執(zhí)行委員會、咨詢委員會、秘書處、各行業(yè)委員會、若干工作組及成員單位組成。其中，伙伴—會議由組織伙伴和觀察員組成，負責聯(lián)盟重大事宜的決議，組織伙伴具有議事權及表決權，觀察員具有旁聽權及建議權；執(zhí)行委員會負責聯(lián)盟決策的具體落實及工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時解決工作推動中遇到的問題，確保重點工作的順利推進；咨詢委員會是聯(lián)盟智庫，為聯(lián)盟發(fā)展建言獻策；聯(lián)盟設秘書處，為聯(lián)盟常設辦事機構(gòu)，負責處理聯(lián)盟日常工作；同時設行業(yè)委員會，負責以“大灣區(qū)團體標準”為核心的各領域標準創(chuàng)新工作；各項標準制修訂—（2）聯(lián)盟工作機制與灣區(qū)標準生成和管理機制聯(lián)盟自成立以來，在國家標準化管理委員會、深圳市市場監(jiān)督管理局的指導下，積極發(fā)揮聯(lián)通三地的標準化活動平臺作用，新平臺，探索建立區(qū)域性標準聯(lián)合發(fā)布機制，共同編制、評審、截至2023年10月，聯(lián)盟已擁有騰訊、華大基因、順豐、香港貨品編碼協(xié)會、澳門物品編碼協(xié)會、大族激光、中興通訊、TCL平安國際智慧城市科技股份有限公司、中廣核工程有限公司等190家成員單位。聯(lián)盟根據(jù)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色及聯(lián)盟實際情況，參照歐盟模式，分批培育專業(yè)領域的行業(yè)委員會，在大灣區(qū)標準創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)領域“專業(yè)+標準創(chuàng)新”工續(xù)發(fā)展的標準創(chuàng)新體系。目前已成立三個行業(yè)委員會，分別是生—生命和生物技術委員會，由深圳華大基因科技有限公司作為秘書處承擔單位。面向國家重大需求、面向人民生命健康所需，就前沿生物技術基礎標準、生命大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫標準、疾病精準預防控制設施建設標準、公共衛(wèi)生防控救治能力建設中涉及的產(chǎn)品和服務標準等多個層次的領域，推動灣區(qū)生命和生物技術標準工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)委員會，由深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司作為秘書處承擔單位。旨在協(xié)同和促進粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，結(jié)合國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化體系建設要求，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)要素、物聯(lián)網(wǎng)標識、應用及安全等多個層次和領域，智慧物流委員會，由深圳順豐泰森控股（集團）有限公司作為秘書處承擔單位?；凇笆奈濉编]政業(yè)標準體系建設指南，從綠色環(huán)保、安全發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、服務多元、智能互聯(lián)等多方面，推動灣區(qū)物流標準建設和推廣以及科技研發(fā)和應用，為灣區(qū)物流高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)服務化轉(zhuǎn)型、能力創(chuàng)新升級提供重要驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)供應鏈領域標準規(guī)則銜接研究依托智慧物流委—聯(lián)盟成立后積極探索粵港澳大灣區(qū)團體標準聯(lián)合發(fā)布機制，并同步開展大灣區(qū)團體標準研制工作。聯(lián)盟采用共商、共議的議事原則，從標準立項、編制到發(fā)布，遵循這一工作原則，發(fā)起單位共同立項、共同研制、共同實施。最終研制出一批順應市場和創(chuàng)新需要、填補行業(yè)空白，能夠落地應用、推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)通的粵港澳大灣區(qū)團體標準。促進粵港澳三地標準互聯(lián)互通，以標準創(chuàng)新驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。標準發(fā)布后將會有來自香港、澳清遠的標準化協(xié)會對大灣區(qū)團體標準等同采用轉(zhuǎn)化為自身團體標聯(lián)盟標準的研究流程大致分為立項、編制和發(fā)布幾個階段。在立項階段，需首先對提案進行評估，同時明確是否有對口行業(yè)委員會，由此決定是由行業(yè)委員會進行評估或是由聯(lián)盟秘書處進行評估；評估通過后，即可正式立項；在標準編制階段，由項目工作組組織編寫，形成標準征求意見稿并公開征求意見，在匯總意見和修改后形成標準送審稿，召開標準審查會并形成標準報批稿，報送聯(lián)盟秘書處進行形式審查和執(zhí)行委員會審查，審查通過后批準發(fā)布，并以“粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟”名義在聯(lián)盟網(wǎng)站發(fā)布，同時，聯(lián)盟組織伙伴等同采用轉(zhuǎn)化為自身團體標準，并動式和便攜式無線充電裝置發(fā)射端通用規(guī)范》《移動電競賽事用機技術要求和測試方法》《基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字可信分身服務技術《電子競技賽事導播能力要求標準》《電子競技用戶分析與運營為規(guī)范廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理，提高資金使用效率，2020年3月廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理細則》。明確將“粵港澳大灣區(qū)標準化規(guī)劃、標準制定、標準化活動組織、標準實施推廣”納入專項資金使用范圍?！都殑t》指出，“每承擔1項粵港澳大灣區(qū)標準體系規(guī)劃和路線圖，對牽頭單位的資助額度不超過30萬元；每承擔1項實施效果良好并經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局認可的大灣區(qū)標準，化活動，一次性資助額度不超過10萬元?！?021年度，廣東省資助金額共463.71萬元。2022年3月，廣東省財政廳印發(fā)《關項目分配金額155萬元，粵港澳大灣區(qū)國際知識產(chǎn)權合作中心服并于2013年制定《深圳市科學技術獎（標準則》。2021年，由廣東省市場監(jiān)督管理局牽頭組織編制的《廣東—省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，提出設立粵港澳大灣區(qū)標準化突出貢獻獎。2021年12月，深圳市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《深圳市市場監(jiān)督管理局深圳標準領域?qū)ｍ椯Y金資助獎勵操作規(guī)程》，專項資金的資助范圍包括標準制定修訂項目、標準試點或示范項目、標準化技術支撐機構(gòu)項目、深圳標準認證系列項目、在深圳市承辦國際標準化組織年會或?qū)W術研討會及國內(nèi)重大標準活動項目、深圳標準人才培育項目、國外技術性貿(mào)易措施研究項目、承擔國際國內(nèi)專業(yè)標準化技術委員會機構(gòu)工作項目、深圳標準理論研究項目以及其他根據(jù)深圳市標準工作需要，經(jīng)市業(yè)務主研制《物流數(shù)據(jù)質(zhì)量評價規(guī)范》大灣區(qū)團體標準。該標準是粵港澳大灣區(qū)標準創(chuàng)新聯(lián)盟智慧物流委員會發(fā)布的第一項大灣區(qū)團體標準，該標準主要研制的目的是在物流業(yè)務協(xié)同、效率提升和產(chǎn)業(yè)升級的需求下，物流數(shù)據(jù)的整合、開發(fā)、利用和共享日益受到關注和重視，物流數(shù)據(jù)已經(jīng)成為物流企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務價值和實物流信息化建設進展迅速，物流行業(yè)涌現(xiàn)出眾多物流信息平臺，物流數(shù)據(jù)質(zhì)量問題也變得日益突出，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)不正確、不物流數(shù)據(jù)質(zhì)量評價是提高物流數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎和前提，通過確定評價指標并實施評價，可以系統(tǒng)性地了解數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，并