DB36T 1578-2022 農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01DB36NormsofmutualassistanceservicefortheagedinruralareasIDB36/T1578—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務(wù)內(nèi)容 5服務(wù)人員 6管理要求 附錄A（資料性）老年人花名冊 5附錄B（資料性）老年人基本信息登記表 6附錄C（資料性）老年人用餐服務(wù)申請表 7附錄D（資料性）每日老年人服務(wù)情況登記表 8DB36/T1578—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些地方可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江西省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：江西省民政廳、江西省民政學(xué)校。本文件主要起草人：袁金亮、陳劍鋒、劉秋波、湯娜、龔霞、萬瓊、劉慧。1DB36/T1578—2022農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了本省農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)術(shù)語和定義、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、管理要求等內(nèi)容。本文件適用于本省農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB14934GB50867MZ/T186食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)ruralmutualassistanceold-ageservice村級組織依托農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以農(nóng)村留守、分散供養(yǎng)特困人員等老年人為主要服務(wù)對象，以村民自我管理及老年人互助服務(wù)為主要形式，以助餐、助安、助醫(yī)、助娛等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)。3.2農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施ruralmutualassistanceold-ageservicefacilities鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織為開展互助養(yǎng)老服務(wù)提供的公益性活動場所。4服務(wù)內(nèi)容4.1助餐服務(wù)4.1.1因地制宜設(shè)置老年食堂、老年餐桌、鄰里助餐點等，為農(nóng)村留守、分散供養(yǎng)特困人員等老年人提供必要的用餐或送餐服務(wù)。4.1.2應(yīng)為有需求的老年人提供在互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施就餐的服務(wù)，并為其合理安排就餐位。餐椅應(yīng)可移動且牢固穩(wěn)定，無尖銳棱角，餐桌應(yīng)便于輪椅老年人使用，餐具應(yīng)符合GB14934要求，餐具、餐巾紙應(yīng)放置在老年人易于取用的位置。4.1.3有條件的村應(yīng)結(jié)合實際，采購配餐用車，對距離較遠(yuǎn)或行動不方便的老年人提供送餐服務(wù)。2DB36/T1578—20224.1.4按照MZ/T186要求，結(jié)合老年人生理特點、身體狀況等因素制定食譜并提前公布，提供普通膳食、軟食、半流質(zhì)膳食、流質(zhì)膳食等基本膳食。早餐宜提供1種以上主食、1個雞蛋或1杯奶；中晚餐宜提供一葷一素一湯；逢重要節(jié)慶傳統(tǒng)節(jié)日可適當(dāng)加餐。4.1.5應(yīng)建立報餐制，根據(jù)用餐人數(shù)提供飲食，避免造成餐飲浪費。4.1.6用餐老年人每月繳費金額不宜超過用餐平均成本，但不宜低于用餐成本的50%。4.1.7應(yīng)在老年人就餐完畢后及時打掃就餐區(qū)、清理餐具，保證環(huán)境整潔、衛(wèi)生。4.1.8采購食品來源應(yīng)符合食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。建立進(jìn)貨索票臺賬，確?？勺匪?；不采購、不使用非食品原料、過期、變質(zhì)或標(biāo)簽不符合要求、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其加工制品。鼓勵老年人因地制宜開展蔬菜種植、家禽飼養(yǎng)等力所能及的勞動，降低運營成本。4.1.9食品應(yīng)留樣，每餐每個品種留樣不少于125g，在0℃~4℃的冷藏條件下保存48h以上，并做好留樣記錄，包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人等。4.2助安服務(wù)4.2.1應(yīng)落實探視巡訪制度，主動公布緊急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。4.2.2應(yīng)提供必要的應(yīng)急援助和安全保障，做好日常監(jiān)控、防滑防摔、防火防熱防寒、食品衛(wèi)生等安全管理工作。4.2.3應(yīng)每天清點簽訂了服務(wù)協(xié)議的老年人人數(shù)。4.2.4應(yīng)建立安全應(yīng)急預(yù)案，并依托村級組織組建應(yīng)急保障隊伍。4.3助醫(yī)服務(wù)4.3.1具備條件的村，互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜與村衛(wèi)生室毗鄰設(shè)置，方便老年人就醫(yī)。4.3.2應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村級衛(wèi)生室提供必要的基本醫(yī)療服務(wù)，村級衛(wèi)生室定期為老年人建立健康檔案、進(jìn)行慢病管理、提供健康檢查等服務(wù)。4.3.3應(yīng)組織衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員為身體不適、行動不便的老年人提供上門診療服務(wù)，做好服務(wù)記錄。4.3.4當(dāng)老年人身體出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時告知緊急聯(lián)系人并聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并如實記錄。4.3.5偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)綜合考慮交通狀況、醫(yī)療資源分布等因素，完善緊急送醫(yī)機(jī)制，與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急就醫(yī)“綠色通道”，探索采取鄰里互助方式解決山區(qū)急救用車問題。4.4助娛服務(wù)4.4.1應(yīng)為老年人文化娛樂活動提供必要的活動場所和設(shè)施設(shè)備。4.4.2精神文化、休閑娛樂服務(wù)可包括收看電視電影、唱歌、閱覽、繪畫、書法、上網(wǎng)、棋牌、游戲、手工制作等內(nèi)容。4.4.3如老年人有專業(yè)服務(wù)需求，宜組織專業(yè)人員或具備專業(yè)知識背景的志愿者給予適當(dāng)指導(dǎo)、幫助。4.4.4可適當(dāng)舉行歌詠比賽、趣味游戲等評比、聯(lián)誼活動，帶動老年人參與相關(guān)活動。4.4.5開展集體活動時，應(yīng)安排專門工作人員或志愿者負(fù)責(zé)參加活動的老年人安全及突發(fā)事件處置。4.5其他服務(wù)4.5.1個人照護(hù)服務(wù)?？砂ɡ戆l(fā)、衣物洗滌、提示或協(xié)助老年人按時服用自帶藥品、測量血壓、血糖及體溫等內(nèi)容。服務(wù)應(yīng)遵循安全、保護(hù)隱私等原則。4.5.2教育咨詢服務(wù)。宜包括老年營養(yǎng)、保健養(yǎng)生、常見疾病預(yù)防、康復(fù)知識、法律法規(guī)、安全教育、心理健康等內(nèi)容。宜采取老年人易于接受的形式，如知識講座、面對面解答、表演、觀看影視資料等，但不得借機(jī)向老年人推銷保健品等。3DB36/T1578—20224.5.3心理慰藉服務(wù)。宜包括溝通、評估、情緒疏導(dǎo)、心理支持、危機(jī)干預(yù)等內(nèi)容，應(yīng)由具有心理咨詢、社會工作專業(yè)資質(zhì)的人員提供。4.5.4保健康復(fù)服務(wù)。宜包括按摩、肌力訓(xùn)練、中醫(yī)傳統(tǒng)保健等內(nèi)容，應(yīng)由具備專業(yè)知識技能的人員提供。4.5.5其他服務(wù)。宜根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合老年人實際需求提供相應(yīng)服務(wù)，如快遞包裹代接代送等。5服務(wù)人員5.1村級組織根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)、需求安排專職服務(wù)人員和其他服務(wù)人員。5.2專職服務(wù)人員。由村級組織按照不低于專職服務(wù)人員與老年人1:10的比例聘請且總數(shù)不宜超過3人；有條件的地方可安排公益性崗位承擔(dān)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)餐飲工作人員應(yīng)持有健康證明。5.3其他服務(wù)人員。鼓勵并支持農(nóng)村黨員、低齡老年人、義工和志愿者參與互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清潔、衛(wèi)生、健康咨詢、健康教育等志愿服務(wù)。5.4鼓勵參加互助養(yǎng)老服務(wù)的老年人根據(jù)自身特點、身體狀況，承擔(dān)力所能及的工作，實行自我管理、自我服務(wù)，降低運營成本。6管理要求6.1場所要求6.1.1應(yīng)具有相對獨立、固定、專用的場所，保證服務(wù)活動環(huán)境的安全、整潔、衛(wèi)生。應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間、備餐間，可因地制宜設(shè)置就餐室、閱讀室、棋牌室、書法室、上網(wǎng)室、健身房、康復(fù)室、手工室、合唱室、舞蹈房等，可一區(qū)多用，可換用、兼用。6.1.2結(jié)合村落布局、整合村級現(xiàn)有資源供老年人開展戶外活動，可進(jìn)行適當(dāng)規(guī)模的綠化和必要的安全防護(hù)，添置休憩、凳椅和適合老年人使用的康復(fù)健身器材等設(shè)備。6.1.3適老化改造應(yīng)符合GB50867安全措施相關(guān)要求，確保交通空間通行無障礙；助老設(shè)施設(shè)備配置堅持以人為本、安全便攜、配置合理原則。6.1.4助餐地點應(yīng)選擇老年人居住比較集中的地點，行走方便、安全。6.2安全要求6.2.1互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)配備必要的滅火裝置，休息室無明火，禁止在休息區(qū)及活動區(qū)加熱、加工食物。6.2.2應(yīng)定期檢查設(shè)施設(shè)備的安全性，及時進(jìn)行維修和更換；具備條件的可實施消防安全“三推廣”，配置簡易消防噴淋、感煙報警裝置、微型消防站等。6.2.3互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理制度中宜有處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件及其他有必要制訂的預(yù)案，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次演練。6.3服務(wù)要求6.3.1應(yīng)與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議并存檔，評估及風(fēng)險告知資料一并存檔。6.3.2應(yīng)保護(hù)老年人隱私，對老年人相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；《老年人基本信息登記表》應(yīng)保留至服務(wù)協(xié)議終止后三年。6.4制度、檔案管理技術(shù)4DB36/T1578—20226.4.1應(yīng)建立相關(guān)管理制度，包括但不限于日常管理服務(wù)制度、暫停服務(wù)報備制度、安全管理制度、人員管理制度、財務(wù)管理制度等。6.4.2應(yīng)設(shè)置財務(wù)公開欄，每日結(jié)算老年人用餐費用，每月結(jié)算、公布資金收入情況、支出情況。互助養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費由個人繳費和政府補助、村級經(jīng)濟(jì)補助、愛心人士捐助等組成，形成可持續(xù)發(fā)展的資金渠道。6.4.3應(yīng)建立服務(wù)檔案，包括但不限于：——服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：老年人及監(jiān)護(hù)人或緊急聯(lián)系人基本信息、服務(wù)內(nèi)容、權(quán)力義務(wù)、服務(wù)時間期限等?！独夏耆嘶麅浴?參見附錄A)；——《老年人基本信息登記表》(參見附錄B)；——《老年人用餐服務(wù)申請表》(參見附錄C)；——《每日老年人服務(wù)情況登記表》(參見附錄D)。6.4.4應(yīng)建立投訴電話公示制度，至少每年開展一次服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，并建立有效的服務(wù)投訴渠道，如管理熱線、意見箱等，收到的投訴和建議應(yīng)及時回復(fù)。6.4.5宜采取日常檢查、定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行內(nèi)部評價，1年開展不少于1次的自我檢查，并形成檢查報告。5DB36/T1578—2022老年人花名冊表A.1老年人花名冊12345注1）本人居住狀況分為：1.獨居；2.與配偶/伴侶居?。?.子女居??；4.與父母居??；5.與兄弟姐妹居住；6.與其他親屬居住；7.與非親屬關(guān)系的人居住。（2）身體狀況分為：1.健康；2.良好；36DB36/T1578—2022（資料性）老年人基本信息登記表表B.1老年人基本信息登記表口口口口口口口口口口口口口口口口口口聯(lián)系人信息緊急聯(lián)系人填表人簽字：7DB36/T1578—2022（資料性）老年人用餐服務(wù)申請表表C.1老年人用餐服務(wù)申請表