《航空公司安全管理體系應(yīng)用探究：以某航空公司為例》7000字（論文）

航空公司安全管理體系應(yīng)用研究—以某航空公司為例摘要航空事故常常災(zāi)難性地發(fā)生，將造成巨大的人員傷亡，同時(shí)還具有財(cái)產(chǎn)損失大，社會(huì)影響大等特點(diǎn)。安全是民航業(yè)的生命線(xiàn)，也是航空企業(yè)成長(zhǎng)之本。在我國(guó)民用航空領(lǐng)域，安全問(wèn)題已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的重視。某機(jī)場(chǎng)公司近幾年業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅速，隨之帶來(lái)了更大的安全壓力。航空安全管理體系是國(guó)際民航組織提倡的航空企業(yè)系統(tǒng)化安全管理模式，該企業(yè)為了增加安全裕度，重視航空安全管理體系的大力推廣和落實(shí)，但是，不安全事件還是經(jīng)常發(fā)生，安全狀況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)此，本論文希望通過(guò)對(duì)某機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系運(yùn)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行論述，通過(guò)相關(guān)改進(jìn)措施，發(fā)揮安全管理體系效能，從而對(duì)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，提高安全管理水平。關(guān)鍵詞：安全管理體系；機(jī)場(chǎng)安全；風(fēng)險(xiǎn)管理目錄28566第1章S機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系應(yīng)用現(xiàn)狀 安全是民航企業(yè)發(fā)展的命脈，其能夠確保航空安全，是民航企業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展之根本。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)民航業(yè)正在面臨著新技術(shù)革命和管理變革的挑戰(zhàn)，這對(duì)航空安全管理系統(tǒng)提出了更高要求，也使人們更加關(guān)注民用航空運(yùn)行中存在的安全隱患問(wèn)題，從而促使相關(guān)部門(mén)不斷地研究應(yīng)對(duì)措施，提高機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全管理水平。與此同時(shí)，民用航空事故發(fā)生率也越來(lái)越高。但航空事故與一般意外事故是不一樣的，其所帶來(lái)的后果是非常嚴(yán)重的。海因里希法則指出，一個(gè)重大事故后面，必有29起輕微事故，同時(shí)也存在300件隱患。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)對(duì)航空公司的重要性。航空企業(yè)想要確保運(yùn)行安全，就必須不斷地發(fā)展，一定要把安全關(guān)口提前，將風(fēng)險(xiǎn)限制作用于安全隱患，并將隱患消除于意外之前，從而確立了一套比較綜合的、健全的安全管理系統(tǒng)。民航安全管理體系是國(guó)際民航組織（ICAO）提出的一種系統(tǒng)化的安全管理模式，這是航空安全管理不斷發(fā)展所取得的一項(xiàng)新成就。目前我國(guó)已將航空安全管理工作納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，切實(shí)抓好落實(shí)。中國(guó)民航從2006年開(kāi)始，在本行業(yè)實(shí)施航空安全管理體系，因?yàn)檫@一體系在預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)、改善運(yùn)行品質(zhì)等方面，都起著積極的促進(jìn)作用。但是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生多起因安全事故而導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)影響的事件，使得航空安全管理工作越來(lái)越受到重視，航空安全管理體系成為我國(guó)民航業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須重視的課題之一。航空安全管理體系怎樣運(yùn)用才能發(fā)揮體系效能，一直以來(lái)都是航空企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)與難點(diǎn)。第1章S機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系應(yīng)用現(xiàn)狀1.1公司基本情況2004年3月1日，S機(jī)場(chǎng)公司正式注冊(cè)成立，它是經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)，從事行業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，航空運(yùn)輸服務(wù)保障的大型企業(yè)，有職工1800多人，大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工比例為85%。公司主要承擔(dān)著省內(nèi)重要樞紐航線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及為航空公司提供航班正常率保證等工作，并以其良好的服務(wù)質(zhì)量受到了廣大旅客的贊譽(yù)。該公司所經(jīng)營(yíng)的S機(jī)場(chǎng)，就坐落在A省S市，距離市中心35公里，現(xiàn)為全國(guó)4E級(jí)干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)3600米，航站樓2座，1號(hào)航站樓面積8萬(wàn)平方米，2號(hào)候機(jī)樓面積12萬(wàn)平方米，停機(jī)位72個(gè)，跑道上配置了雙向I型精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)。1.2公司安全管理組織架構(gòu)公司實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各級(jí)管理人員職責(zé)權(quán)限，制定崗位職責(zé)及相關(guān)制度。機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”）由公司各個(gè)部門(mén)的經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。在中國(guó)民航局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)民用航空總局機(jī)場(chǎng)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全管理。安委會(huì)按月舉行會(huì)議，如遇特殊情況，由主任或副主任提出，可以臨時(shí)舉行，也可以舉行專(zhuān)題會(huì)議。而機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“安管委會(huì)”）由機(jī)場(chǎng)公司負(fù)責(zé)，由駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場(chǎng)單位分管安全的負(fù)責(zé)人構(gòu)成，下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常管理工作。安管委會(huì)按季組織會(huì)議。

第2章S機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系問(wèn)題分析2.1安全目標(biāo)未細(xì)化到位安全目標(biāo)沒(méi)有細(xì)化至部門(mén)崗位。但一些被調(diào)查的基層員工認(rèn)為，“我們雖然簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，但這些安全目標(biāo)不太貼近日常工作實(shí)際，可操作性不好”。在具體執(zhí)行中，各單位按照規(guī)定層層逐項(xiàng)制定安全目標(biāo)并實(shí)施考核，而未將該安全目標(biāo)分解到各個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位上。研究發(fā)現(xiàn)：其所使用的安全責(zé)任書(shū)中，安全目標(biāo)采用的行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政府的要求是首要的依據(jù)，一般用某一類(lèi)事件的萬(wàn)架次率來(lái)表示，例如，鳥(niǎo)害預(yù)防的安全目標(biāo)就是“機(jī)場(chǎng)責(zé)任原因造成鳥(niǎo)擊事故征候萬(wàn)架次率不得高于0.1”。調(diào)閱公司運(yùn)行控制中心、飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)、航站樓管理部及其他部、部門(mén)與下屬崗位逐級(jí)簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)暨安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容沒(méi)有與部門(mén)工作內(nèi)容相結(jié)合，在崗位工作的實(shí)踐中，將安全目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化。部門(mén)手冊(cè)、崗位操作手冊(cè)，也未細(xì)化分解安全目標(biāo)的對(duì)策。2.2安全績(jī)效指標(biāo)不合理第一，沒(méi)有對(duì)安全目標(biāo)的需求細(xì)化分解。目前我國(guó)民航飛行事故中由于沒(méi)有針對(duì)安全目標(biāo)制定出詳細(xì)的考核辦法，使得單位工作質(zhì)量及管理效果難以全面評(píng)價(jià)和控制，影響了航空事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。比如對(duì)于預(yù)防鳥(niǎo)擊航空器的情況，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化和分解到鳥(niǎo)擊防范措施的具體指標(biāo)，不能通過(guò)輕后果、沒(méi)有后果指標(biāo)的檢測(cè)與控制，由此導(dǎo)致預(yù)防重后果指標(biāo)。同時(shí)由于缺乏對(duì)相關(guān)人員考核體系的研究，導(dǎo)致個(gè)別部門(mén)或個(gè)人只注重生產(chǎn)任務(wù)完成結(jié)果，忽略其他管理內(nèi)容及責(zé)任主體的作用。第二，過(guò)程性指標(biāo)不完善。受考核者主觀(guān)認(rèn)識(shí)影響，對(duì)安全績(jī)效指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題往往不能很好地理解。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)的各個(gè)部門(mén)都刻意避開(kāi)了這類(lèi)指標(biāo)，造成過(guò)程性指標(biāo)的設(shè)定偏少。2.3安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高第一，培訓(xùn)內(nèi)容有盲點(diǎn)。在日常管理工作中，有一部分管理者認(rèn)為只要具備一定的專(zhuān)業(yè)技能就能夠勝任空中管制工作，而忽視了外來(lái)物管理培訓(xùn)對(duì)于提高管理人員綜合素質(zhì)、促進(jìn)空管行業(yè)發(fā)展的重要性。實(shí)際考察發(fā)現(xiàn)，由于民航規(guī)章無(wú)明確要求強(qiáng)制性，一些單位、部門(mén)沒(méi)有把這種培訓(xùn)列入職工的培訓(xùn)考核制度及大綱，但是這種培訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)全員參與航空安全管理體系的構(gòu)建工作是十分重要的。第二，培訓(xùn)人員沒(méi)有覆蓋。研究發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)考核簽到表的人數(shù)低于和所在部門(mén)的實(shí)際人數(shù)，究其原因，主要是一些職工倒了班、休假和其他不參加訓(xùn)練的情況，隨后沒(méi)有進(jìn)行任何補(bǔ)充培訓(xùn)。但受到參加培訓(xùn)的人員眾多的影響，企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行內(nèi)訓(xùn)師制度，培訓(xùn)的主責(zé)部門(mén)對(duì)各個(gè)部門(mén)、單位選送的內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)，接著各個(gè)部門(mén)，各個(gè)單位內(nèi)訓(xùn)師又重新訓(xùn)練自己部門(mén)內(nèi)的人。研究發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)對(duì)內(nèi)訓(xùn)師缺乏嚴(yán)格管理，內(nèi)訓(xùn)師只需經(jīng)過(guò)少量的學(xué)時(shí)培訓(xùn)，就可以取得公司內(nèi)部資格證書(shū)，有些內(nèi)訓(xùn)師對(duì)于培訓(xùn)課件中所包含的內(nèi)容還沒(méi)有充分地了解和把握，所以這種方式會(huì)導(dǎo)致單位培訓(xùn)質(zhì)量的降低。

第3章S機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系應(yīng)用改進(jìn)對(duì)策3.1細(xì)化分解安全目標(biāo)和職責(zé)（l）細(xì)化分解安全目標(biāo)提出企業(yè)應(yīng)細(xì)化安全目標(biāo)，制定符合行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)要求，并與公司特色與定位統(tǒng)一的安全目標(biāo)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)制定科學(xué)有效的考核辦法對(duì)各層級(jí)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。安全目標(biāo)力求量化，可以劃分為結(jié)果型與過(guò)程型兩種類(lèi)型的對(duì)象，并且分清層次，層層推敲，從部門(mén)到具體崗位，層層分解，并將安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與整體安全績(jī)效考核體系掛鉤。其安全目標(biāo)的細(xì)化分解見(jiàn)表3-1：表3-1飛行區(qū)管理部鳥(niǎo)擊防范安全目標(biāo)分解樣例在對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解的同時(shí)，有必要為從事這項(xiàng)工作的人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和宣貫，保證分解工作的進(jìn)行不會(huì)出現(xiàn)大的偏差，全面傾聽(tīng)一線(xiàn)人員的真實(shí)感受，確保所定安全目標(biāo)符合實(shí)際運(yùn)行情況。(2）細(xì)化分解崗位職責(zé)一是公司安全職責(zé)的完善和細(xì)化。必須把法律法規(guī)、民航有關(guān)規(guī)章和地方政府的規(guī)范性文件、行業(yè)監(jiān)管對(duì)政府相關(guān)安全生產(chǎn)運(yùn)行要求等作了綜合整理，逐項(xiàng)明確公司安全生產(chǎn)所有主體責(zé)任，以此為基礎(chǔ)，健全公司安全職責(zé)，健全公司領(lǐng)導(dǎo)層（總經(jīng)理，黨委書(shū)記，各位副總經(jīng)理等）崗位職責(zé)。二是對(duì)部門(mén)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解。在工作過(guò)程中要對(duì)各項(xiàng)具體職責(zé)和權(quán)限做出明確界定，以確保各項(xiàng)工作能夠有序開(kāi)展，避免出現(xiàn)差錯(cuò)或沖突。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的部門(mén)，例如，機(jī)場(chǎng)外來(lái)物的管理業(yè)務(wù)，公司飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)梳理職責(zé)。梳理結(jié)束后，把各項(xiàng)工作指派到與該業(yè)務(wù)有關(guān)的各部門(mén)，要求各部門(mén)把相應(yīng)責(zé)任細(xì)化，在部門(mén)手冊(cè)上予以執(zhí)行，并對(duì)各部門(mén)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，促使有關(guān)單位履行好相應(yīng)責(zé)任。三是對(duì)職工崗位責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解。對(duì)于一些重要崗位和關(guān)鍵流程，可以通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)其執(zhí)行情況的考核力度，從而促進(jìn)各職能部門(mén)之間有效銜接。把部門(mén)手冊(cè)上的相關(guān)責(zé)任逐一分解至各部門(mén)，在崗位職責(zé)上又有了更進(jìn)一步的細(xì)化。如機(jī)場(chǎng)管理外來(lái)物的責(zé)任，飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)場(chǎng)務(wù)、鳥(niǎo)防、燈光等工作，都要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化責(zé)任，將職責(zé)落在具體崗位上。3.2優(yōu)化安全績(jī)效指標(biāo)對(duì)輕后果指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)。對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案中涉及到的人員操作行為、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等方面的量化標(biāo)準(zhǔn)也要予以細(xì)化并明確其內(nèi)容與作用。安全績(jī)效指標(biāo)的建立過(guò)程中，對(duì)安全目標(biāo)所提要求應(yīng)細(xì)化分解，保障安全目標(biāo)要求均落實(shí)到各具體安全績(jī)效指標(biāo)。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，使各單位和每個(gè)員工對(duì)自身所處狀態(tài)有明確定位，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。本著安全防范大關(guān)前移，崗位安全指標(biāo)的設(shè)定中注重輕微事件指標(biāo)的確定、沒(méi)有后果違章指標(biāo)。為了監(jiān)控輕后果、無(wú)后果違章結(jié)果性指標(biāo)預(yù)防重后果，將員工行為與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，建立基于過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。改進(jìn)以流程為基礎(chǔ)的指標(biāo)，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行分類(lèi)考核。對(duì)安全服務(wù)進(jìn)行管理，能夠在沒(méi)有不安全事件的情況下，還能夠?qū)Π踩珷顟B(tài)及其偏差進(jìn)行評(píng)估。此外，還要對(duì)隱患如期整改到位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、每年重點(diǎn)安全任務(wù)的如期完成、培訓(xùn)演練按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行、設(shè)施設(shè)備按預(yù)定計(jì)劃維保的狀況和其他過(guò)程性指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)事前隱患，展開(kāi)分析糾偏。以鳥(niǎo)擊的預(yù)防為例，基于對(duì)安全目標(biāo)的細(xì)化分解，對(duì)輕后果指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)、在過(guò)程性指標(biāo)之后，所建立的安全性能指標(biāo)見(jiàn)表3-1：表3-1鳥(niǎo)擊防范安全績(jī)效指標(biāo)分解樣例3.3提升安全培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)安全培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。在進(jìn)行安全培訓(xùn)之前，由領(lǐng)導(dǎo)組織本次培訓(xùn)的科室負(fù)責(zé)培訓(xùn)課件的審查，保證達(dá)到培訓(xùn)要求。人力資源和質(zhì)量安全部門(mén)在定期舉行的部門(mén)培訓(xùn)執(zhí)行情況視察中，注重考察培訓(xùn)內(nèi)容的符合要求程度。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要及崗位特點(diǎn)合理選用培訓(xùn)模式，充實(shí)培訓(xùn)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。嚴(yán)格管理兼職內(nèi)訓(xùn)師。第一，嚴(yán)把兼職內(nèi)訓(xùn)師遴選，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，每一次內(nèi)訓(xùn)師的訓(xùn)練結(jié)束時(shí)都會(huì)接受評(píng)估，內(nèi)訓(xùn)師須經(jīng)審查合格后，才有資格訓(xùn)練其他學(xué)員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升兼職內(nèi)訓(xùn)師綜合素質(zhì)。第二，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為業(yè)績(jī)突出的兼職內(nèi)訓(xùn)師提供了材料、精神和其他獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)兼職內(nèi)訓(xùn)師的積極性。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性。組建一支人員較為固定的兼職內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，嚴(yán)把兼職內(nèi)訓(xùn)師的退場(chǎng)關(guān)，對(duì)考核不合格者、職工負(fù)面評(píng)價(jià)高的兼職內(nèi)訓(xùn)師，給予辭退。第四，加強(qiáng)培訓(xùn)效果反饋，定期進(jìn)行培訓(xùn)滿(mǎn)意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施予以解決。鑒于培訓(xùn)人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培訓(xùn)的時(shí)間與頻次安排應(yīng)考慮到職工倒班、放假等情況，可以結(jié)合實(shí)際安排不參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，或者把授課課件、錄像等發(fā)了給沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的人，供他們自學(xué)，但是，需要通過(guò)培訓(xùn)表加以說(shuō)明，同時(shí)，還須像其他培訓(xùn)人員那樣，參與評(píng)估，增強(qiáng)參訓(xùn)人員的培訓(xùn)關(guān)注度。

第4章航空安全管理體系改進(jìn)的保障措施4.1組織和制度保障（1）落實(shí)內(nèi)外審制度加強(qiáng)航空安全管理體系內(nèi)審制度實(shí)施力度。第一，問(wèn)題的提出鑒于目前公司各個(gè)部門(mén)對(duì)于航空安全管理體系內(nèi)部評(píng)審工作重視不夠的實(shí)際情況，提出該公司的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參與航空安全管理體系的內(nèi)部評(píng)審，旨在促進(jìn)各個(gè)部門(mén)的高度重視。定期組織專(zhuān)家對(duì)外部檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)反饋評(píng)估意見(jiàn)，并形成書(shū)面匯報(bào)，以保證航空安全管理體系外審有一個(gè)良好的開(kāi)端。第二，嚴(yán)格執(zhí)行航空安全管理體系年度內(nèi)評(píng)審最少1次，評(píng)審請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理、航空安全管理體系中的業(yè)務(wù)骨干及其他人員參加，深入細(xì)致地采集、研究和整理有關(guān)數(shù)據(jù)，旨在科學(xué)評(píng)價(jià)航空安全管理體系。第三，建立與完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)審問(wèn)題整改和落實(shí)，對(duì)內(nèi)審問(wèn)題實(shí)施糾正，保證航空安全管理體系的不斷完善。將年度內(nèi)已完成或正在開(kāi)展的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目與內(nèi)審內(nèi)容相結(jié)合，形成定期組織開(kāi)展航空安全管理體系專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的方案。每次組織兩次以上人員參加外部評(píng)審會(huì)，以提高企業(yè)管理人員對(duì)安全管理重要性認(rèn)識(shí)。根據(jù)年度內(nèi)部評(píng)審情況，根據(jù)公司相關(guān)的制度安排，執(zhí)行每3-5年進(jìn)行一次外部評(píng)審的要求。在外部評(píng)審中，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性地評(píng)價(jià)航空安全管理體系的執(zhí)行，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)處理并解決。（2）人力資源支持促進(jìn)航空安全管理體系的完善是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需投入更多人力資源，但是以公司的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)盡量縮小人員數(shù)量的增長(zhǎng)，充分利用已有的人力資源，解決存在的問(wèn)題，建議在以下三個(gè)方面予以保證：第一，合理配置專(zhuān)職人員。為質(zhì)量安全部增加1-2名全職航空安全管理體系管理人員。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。第二，要搞好兼職人員的管理工作。將兼職人員選拔出來(lái)并加以培養(yǎng)，提高其專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。細(xì)化各部門(mén)，各部門(mén)兼職航空安全管理體系管理人員責(zé)任，對(duì)這些人進(jìn)行了合理的分工，適當(dāng)降低本職工作任務(wù)量，保證其本職工作之余，還有精力投入到這一兼職工作中。同時(shí)在物質(zhì)上或者精神上給以相應(yīng)的回報(bào)，以期促進(jìn)其在航空安全管理體系管理中的兼職熱情。通過(guò)上述措施來(lái)提高一線(xiàn)管理人員開(kāi)展安全管理體系工作的能力與水平。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障等方式強(qiáng)化航空安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。在航空安全管理體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理處于核心地位，安全績(jī)效保證了系統(tǒng)的有效執(zhí)行與持續(xù)改進(jìn)。4.2資金和技術(shù)保障（1）必要資金支持航空安全管理體系的完善，涉及人員培訓(xùn)教育、信息系統(tǒng)建設(shè)、外部評(píng)審問(wèn)題的糾正等一系列的工作，這些任務(wù)能否順利實(shí)施，取決于一定的資金投入，這些資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)每年在基礎(chǔ)設(shè)施上的巨額投資成本，但是它對(duì)于機(jī)場(chǎng)促進(jìn)安全管理水平的提高、增加運(yùn)行安全裕度，會(huì)起到至關(guān)重要的作用，通過(guò)分析我國(guó)目前航空公司航空安全管理現(xiàn)狀與不足，認(rèn)為加大對(duì)航空安全管理體系改善項(xiàng)目的資金投入是十分必要且可行的。對(duì)此，提出該公司應(yīng)按照航空安全管理體系的改進(jìn)方案，年度核算完善航空安全管理體系所需經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)務(wù)預(yù)算上給予明確規(guī)定，確保航空安全管理體系完善的順利實(shí)施，還確保這些經(jīng)費(fèi)投入合理。另外，還提出了企業(yè)在推動(dòng)航空安全管理體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些需要一定數(shù)量經(jīng)費(fèi)來(lái)解決的事項(xiàng)，建立在相同條件下以經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，確保航空安全管理體系完善的機(jī)制。（2）信息化系統(tǒng)支持建立一套行之有效的航空安全管理體系的信息化體系?，F(xiàn)階段，民航公司的危險(xiǎn)源識(shí)別及隱患排查主要采用法定自查方式，對(duì)不安全事件進(jìn)行監(jiān)督檢查，信息數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)效果較弱，安全管理要預(yù)見(jiàn)性差。航空安全管理體系要想高效運(yùn)行，其前提條件就是要能做到及時(shí)、精準(zhǔn)、連續(xù)采集海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。借助信息化技術(shù)，構(gòu)建信息化系統(tǒng)，從而促進(jìn)航空安全管理水平的提高。

第5章結(jié)論綜上所述，當(dāng)前我國(guó)多家航空企業(yè)都借助航空安全管理體系，預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，改善運(yùn)行品質(zhì)。但是在具體運(yùn)用的過(guò)程中，卻面臨諸多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，航空安全管理體系怎樣運(yùn)用才能發(fā)揮體系效能，促進(jìn)安全管理水平的提高、控制安全風(fēng)險(xiǎn)，一直以來(lái)都是航空企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)與難點(diǎn)。因此，對(duì)航企開(kāi)展航空安全管理具有重要意義。本論文以S機(jī)場(chǎng)公司為主要研究對(duì)象，對(duì)S機(jī)場(chǎng)公司航空安全管理體系執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的改善措施。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，深入分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因?；诎踩芾眢w系理論與PDCA循環(huán)理論的結(jié)合，對(duì)S機(jī)場(chǎng)公司完善航空安全管理體系的應(yīng)用提出了完善方案。從完善組織結(jié)構(gòu)、健全管理制度、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、優(yōu)化流程控制等方面進(jìn)行改進(jìn)方案設(shè)計(jì)，為確保改進(jìn)方案的有序進(jìn)行和成功實(shí)施，提出了不斷推進(jìn)安全管理體系建設(shè)的保障措施。

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