安全管理制度(青島)

青島市紅島一膠南城際(井岡山路一大珠山段)軌道交通工程

(YCK7+753.900-YCK11+455.000)

安全管理制度匯編

編制:_______________

審核：_______________

審批：_______________

中交三航局青島軌道交通R3線工程一工區(qū)項目經(jīng)理部

目錄

第一章總則....................................................1

第二章安全生產(chǎn)目標...............................................1

第三章安全生產(chǎn)責任制.............................................3

第四章安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作.......................................3

第五章安全管理工作制度..........................................4

第十五條安全生產(chǎn)例會制度.........................................4

第十六條安全教育制度.............................................6

第十七條班前安全活動制度........................................10

第十八條安全技術(shù)交底制度........................................11

第十九條、安全技術(shù)措施編制、審查制度..............................13

第二十條安全檢查制度............................................18

第二十一條安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度............................20

第二十二條安全文明施工措施費用管理制度..........................21

第二十三條工傷事故報告和調(diào)查處理制度............................23

第二十四條勞動防護用品發(fā)放管理制度..............................24

第二十五條安全生產(chǎn)獎罰制度......................................25

第二十六條臨時用電管理制度......................................29

第二十七條消防安全管理制度......................................31

第二十八條、危險化學品安全管理制度................................32

第二十九條領(lǐng)導帶班管理制度......................................34

第三十條生活區(qū)安全管理制度......................................35

第三十一條食堂飲食安全管理制度..................................37

第三十二條安全風險與危險源管理制度..............................38

第三十三條特種作業(yè)管理制度......................................41

第三十四條施工機械設(shè)備安全管理制度..............................42

第三十五條人員登記及持證上崗制度................................44

第三十六條道路交通安全及場內(nèi)交通安全管理制度....................44

第三十七條施工現(xiàn)場臨時設(shè)施管理制度..............................45

第三十八條分包工程安全生產(chǎn)管理制度..............................47

第三十九條安全文化建設(shè)制度......................................48

第四十條文明施工管理制度........................................49

第四十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度..............................50

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第四十三條交叉作業(yè)安全管理制度...................................53

第四十三條上下井登記制度..........................................57

第四十四條液化石油氣瓶使用管理制度..............................57

第四十五條氣瓶安全管理制度.......................................59

第六章附則......................................................61

8.重大機電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故：Oo

9.因施工造成地表沉陷及由此導致交通中斷、通訊中斷、漏水、漏

氣等重大事故：Oo

10.集體中毒事故：Oo

11.按照青島市市政工程安全文明工地要求，市政工程“標準化工

地”創(chuàng)建達標率達100%,“標準化示范工地”創(chuàng)建達標率達60%,爭創(chuàng)省

級安全文明工地。

12安全管理目標分解表

青島市紅島-膠南城際（井岡山路-大中國交建青島軌道交通R3線工程一

工程名稱施工單位

珠山段）軌道交通工程（R3線）項目工區(qū)項目經(jīng)理部

責任人職務(wù)安全管理目標分解

對安全管理目標實現(xiàn)負全面領(lǐng)導責任，確保工程項目安全管理目標實

歐立新項目經(jīng)理

現(xiàn)；領(lǐng)導項目安全組織管理保證體系有效運行，確保安全生產(chǎn)。

對項目車輛交通安全負責，杜絕交通責任事故；加強文明施工、職業(yè)

林凱健項目書記健康檢查，保障良好的生活、施工環(huán)境，確保工作環(huán)境、勞動防護符合規(guī)

定；新增職業(yè)病為零。

對實現(xiàn)安全管理目標做好技術(shù)保證工作，主持編制項目施工組織設(shè)計

及安全技術(shù)方案，向有關(guān)人員做好交底工作；負責編制危險性較大分部分

姚清松項目總工

項工程的安全專項方案，并對做出的安全驗算負責；對項目整體防護設(shè)施

及重要防護設(shè)施進行驗收。

對安全管理目標實現(xiàn)負具體領(lǐng)導責任，協(xié)助項目經(jīng)理組織各部門開展

項目安全

曹延慶施工過程的安全監(jiān)督與控制，監(jiān)督落實施工組織設(shè)計和方案中的安全技術(shù)

總監(jiān)

措施加強對工人安全教育，杜絕事故發(fā)生。

對安全管理目標實現(xiàn)負重要的領(lǐng)導貢任，組織各部門開展施工過程的

安全監(jiān)督與控制，每周一次組織項目安全、文明施工大檢查，爭取創(chuàng)成安

楊慶、丁項目副

全、文明工地，搞好組織落實工作。貫徹落實施工組織設(shè)計和方案中的安

盛經(jīng)理

全技術(shù)措施，定期召開安全生產(chǎn)管理會議，加強對工人安全教育，杜絕事

故發(fā)生。

合理安排施工工期，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不

工程技術(shù)

違章指揮，杜絕違章作業(yè)；負責分管項目工作范圍內(nèi)加強施工單位施工組

劉義部

織設(shè)計及專項方案的審查，并監(jiān)督施工單位按審批后的施工組織設(shè)計及專

部長

項方案執(zhí)行。

在編制實施性施工組織設(shè)計、施工方案的同時，必須編制安全設(shè)計或

施工管理安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)方案，經(jīng)審查批準后認真貫徹實施；負責臨

任偉強

部部長時設(shè)施設(shè)計文件的編制或?qū)彶?，并組織現(xiàn)場安全技術(shù)鑒定；對采用新技術(shù)、

新工藝及技術(shù)復(fù)雜工程進行施工生產(chǎn)時，必須提出施工設(shè)計及工藝設(shè)計和

相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，層層進行技術(shù)交底。

負貢安全技術(shù)措施計劃所需物資和安全防護器材包拈勞動防護用品

物資部副

李連秀的采購供應(yīng)工作，并確保采購的安全工器具材料安全可靠性符合國家有關(guān)

部長

標準規(guī)范要求。

對本項目部的施工設(shè)備安全管理負責；按照施工（生產(chǎn)）技術(shù)要求，

供應(yīng)的各種設(shè)備必須符合設(shè)計規(guī)定的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標準，并負責提

設(shè)備部副

程理供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證件；負責設(shè)備安全裝置的定期檢查、鑒定，按

部長

規(guī)定監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)管理工作，確保其保持良好技術(shù)狀態(tài)，對

不合格品及時報廢、更新，確保使用安全。確保不發(fā)生設(shè)備責任事故。

對安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督檢查責任；協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)

業(yè)務(wù)工作，定時準確地向項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報安全生產(chǎn)情

安全環(huán)保

郭民況，協(xié)助項目副經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)大檢查，督促對查出的隱患整改消

部部長

項，限期消項率不低于95%,負責組織指導下層和分包單位專兼職安全員

開展各項有效的安全生產(chǎn)管理工作，加強對工人安全教育，杜絕事故發(fā)生。

負責按計劃提供安全措施、安全教育培訓，勞動保護用品及安全活動

孫強財務(wù)部等經(jīng)費，并監(jiān)督專項資金的使用情況；負責安全生產(chǎn)保證金各事故罰款按

時撥付與收繳，?？顚Ｓ?。

認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向分包

單位進行書面安全技術(shù)交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求

執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章。經(jīng)常檢查所轄施工區(qū)域和分包單

施工員、技術(shù)員

位作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重

點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合

安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

對工程施工安全管理目標實現(xiàn)負班組的全面管理，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)

的各項法規(guī)'規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，

對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手

續(xù)，做好本隊人員的崗位安全培訓，經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本

各班組組長隊人員的遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。根據(jù)上

級的交底向本隊各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)

境等情況，做好班前安全講話，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。定期和小定期組織

檢查本隊人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應(yīng)

立即上報有關(guān)領(lǐng)導。

第三章安全生產(chǎn)責任制

第七條附《安全生產(chǎn)責任制》

第四章安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

第八條安全教育培訓。根據(jù)項目需求制訂安全生產(chǎn)教育計劃，加強對全

體職工包括各級領(lǐng)導、管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓。對新

上崗、轉(zhuǎn)崗及采用“四新”（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）的人員應(yīng)當先

培訓后上崗。特種作業(yè)人員需持相關(guān)部門頒發(fā)的有效特種作業(yè)操作資格證上崗。

第九條安全生產(chǎn)宣傳。根據(jù)國家、行業(yè)的統(tǒng)一安排，結(jié)合項目安全生產(chǎn)

實際，有效的開展“安全生產(chǎn)月”、勞動競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，推動安

全教育經(jīng)常化、群眾化、制度化。

第十條安全檢查。通過開展各類安全檢查活動，排查整改施工現(xiàn)場安全

隱患，確保施工生產(chǎn)安全。

第十一條安全操作規(guī)程、安全專項方案會審和安全準備工作驗收?，F(xiàn)場

各操作崗位均需規(guī)范安全操作規(guī)程，并嚴格落實。特種作業(yè)安裝、使用必須制

定安全專項方案并組織評審和批準。正式施工前要檢查驗收安全準備工作是否

合格，驗收的主要內(nèi)容包括各項安全措施是否得到落實、安全防護設(shè)施是否符

合要求、施工人員是否經(jīng)過培訓、施工中可能發(fā)生的安全事故是否有預(yù)防和應(yīng)

急措施等。

第十二條安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底是規(guī)范操作人員安全行為的直接

做法，是保障員工生命安全的前提，項目各工序、各操作崗位均要進行安全技

術(shù)交底。

第十三條安全內(nèi)業(yè)資料。內(nèi)業(yè)資料專人專盒管理，內(nèi)容真實同步規(guī)范，

簽章齊全。

第十四條堅持標準化管理。標準化、規(guī)范化是安全管理工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)

場應(yīng)根據(jù)標準要求進行布置、防護、施工，各級人員均要做到認真學習標準做

法、掌握標準、運用標準、達到標準，克服隨意性。

第五章安全管理工作制度

第十五條安全生產(chǎn)例會制度

1、目的

為規(guī)范項目部的安全生產(chǎn)例會工作，提高例會會議質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，

保證安全生產(chǎn)工作有序可控運轉(zhuǎn)，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于項目部安全生產(chǎn)例會的組織召開以及會議精神的貫徹、落實。

3、要求

3.1由項目經(jīng)理主持會議c

3.2綜合辦公室負責會議的準備、召集、人員簽到，安全環(huán)保部負責記錄

并存檔，必要時對決定的事項形成會議紀要上報和下發(fā)。

3.3參會人員：參加人員為項目部安全領(lǐng)導小組成員、各部門主要負責人,

各施工隊負責人及專（兼）職安全員，如會議需要，可列席其他有關(guān)人員。

4、會議內(nèi)容

安全辦公會議前要做好充分準備,會議要抓住重點,有議有決，講求實效,其

內(nèi)容包括：

4.1學習和傳達國家、行業(yè)、地方政府及上級主管部門的重要文件和重要指

示精神，近期國內(nèi)外發(fā)生的事故案例等；

4.2總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)工作，分析目前的安全生產(chǎn)狀況、管理上存在的

問題，商討應(yīng)對措施；

4.3總結(jié)和分析現(xiàn)場存在的安全管理問題，商量解決對策，并落實到具體責

任人；并根據(jù)存在的問題和下一階段生產(chǎn)經(jīng)營的實際，確定安全管理的具體工

作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點；

4.4商討下一階段的工作重點和任務(wù)布置，策劃近期的安全活動；

4.5研究確定在安全工作做出突出貢獻的單位、部門、人員表彰決定，通過

對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、發(fā)生因工傷亡事故，給單位造成經(jīng)濟損失

和社會不良影響的單位和個人的處罰決定：

4.6布置和落實其它有關(guān)安全生產(chǎn)的工作。

5、會議時間

1）安全生產(chǎn)會議每月召開1至2次。

2）如遇安全生產(chǎn)緊急重要情況，應(yīng)及時召開。

6、會議落實

1）會議的落實由參加會議的相關(guān)人員在本部門傳達和落實。

2）安環(huán)部對會議決定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查。

3）各部門應(yīng)在下次會議中對就次會議有關(guān)問題的落實情況通報。

第十六條安全教育制度

1、為了加強青島軌道交通R3線工程安全生產(chǎn)管理，提高施工人員的安全

生產(chǎn)意識和安全知識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，保障工程建設(shè)及施工人員的

人身財產(chǎn)安全，根據(jù)國家《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求，特

制定安全教育培訓制度。

2、成立安全教育培訓小組：

組長：歐立新

副組長：林凱健、曹延慶、楊慶、姚清松

組員：郭民、劉義、任偉強、李連秀、劉峰、李紅紅、程理

3、教育培訓的形式

3.1新職工安全教育

新職工（即新進員工、實習人員、協(xié)作單位人員）必須經(jīng)項目部進行三級

安全教育。三級安全教育由工程技術(shù)部及安全部門共同執(zhí)行，所有被教育人員

均應(yīng)參加考核，填寫三級安全教育表，經(jīng)項目部確認合格方可上崗。教育內(nèi)容

必須包括如下內(nèi)容：教育內(nèi)容主要為安全生產(chǎn)方針、政策；安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)，公司安全生產(chǎn)制度、項目部安全生產(chǎn)要求、本工程安全生產(chǎn)概況、歷年來

重大典型事故案例的分析、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、本崗位的安全生產(chǎn)情

況、安全防范措施及應(yīng)急救援知識等。

3.2特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還要針對其本工種特點，進行有針

對性的安全教育，加強技能培訓及應(yīng)急教育培訓。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門

的安全知識與安全操作技能培訓，并經(jīng)過考核，取得行業(yè)主管部門或者國家規(guī)

定的有關(guān)部門簽發(fā)的有效的操作證，在安全教育表格上簽字確認后方可上崗作

業(yè)。安全環(huán)保部建立特種作業(yè)人員臺賬并進行統(tǒng)一管理。

3.3日常安全教育

日常教育形式：季節(jié)性，如冬季、雨季、夏季、汛臺期施工；重大節(jié)假日

前后；節(jié)假日加班或搶工期間；工作對象改變；工種變換；新工藝、新材料、

新技術(shù)、新設(shè)備施工；發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后。放假歸隊人員及新進入現(xiàn)

場人員。

(1)針對施工進展情況、季節(jié)特點，每年至少要對管理人員和作業(yè)人員開

展一次日常安全教育工作。

(2)日常安全教育主要內(nèi)容為近期新的法律法規(guī)學習、安全生產(chǎn)形勢、上

級主管部門對安全工種的要求、近階段本單位安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)要求、

近期施工中安全管理的重點和防范措施、季節(jié)性安全生產(chǎn)知識等。

(3)日常教育應(yīng)設(shè)置專門的表格，填寫主要的教育內(nèi)容，被教育人員應(yīng)在

表格上簽字確認。

(4)要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進行

經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新

知識、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防

范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

4、培訓的內(nèi)容：

4.1、業(yè)主、中交指揮部等上級部門相關(guān)文件精神：

4.1.1制定安全教育培訓的總體要求和指導性意見。

4.1.2及時傳達上級有關(guān)安全方面的規(guī)定和要求。

4.L3檢查、指導、監(jiān)督、評比各單位的培訓情況。

4.L4安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標準及安全技術(shù)知識。

4.1.5企業(yè)安全規(guī)章制度。

4.2、項目部：

4.2.1安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定。

4.2.2施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度。

4.2.3安全生產(chǎn)紀律和文明施工要求。

4.2.4在建工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、重大危險因素、可能

存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。

4.2.5勞動保護的意義和任務(wù)的一般教育。

4.3、班組：

4.3.1本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)所必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防

護設(shè)施的性能和作用。

4.3.2本工種的安全操作規(guī)程。

4.3.3班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求及勞動紀律。

4.3.4本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞動保護用品的正確使用要

求。

5、班前安全活動

班組在上崗前進行班前講話，并同班組成員充分交流，做好上崗教育和上

崗記錄。

5.1崗前交底：當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況；主要工作內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的操作

安全要求；檢查勞保用品的佩戴情況；安全隱患及注意事項；與特殊工種及其

他工種配合的安全事項。

5.2上崗檢查：上崗人員的勞動防護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否存在

安全隱患；機械設(shè)備的安全保險裝置是否安全牢固、有效；各類安全技術(shù)措施

的落實情況；隨時可能發(fā)生的各種情況。

6、其他具體要求

6.1各作業(yè)隊伍配備的特種作業(yè)人員和安全管理人員必須經(jīng)過行業(yè)主管部

門培訓和安全培訓考核，保證100%持證上崗。

6.2對在職機械設(shè)備操作人員和維修技工，主要按崗位規(guī)范的要求在實踐中

學習提高，本著“缺什么補什么”的精神，重點學習有關(guān)電氣、液壓、機械的

綜合知識，進一步熟悉實際操作技能。

6.3對新上崗的機械操作工人，必須按崗前培訓教學計劃要求，進行機械基

礎(chǔ)理論知識和實際操作，維修保養(yǎng)，排除故障等基本技能的培訓，通過培訓達

到崗位規(guī)范要求后方能上崗。

6.4對新上崗的機械設(shè)備維修工人，必須按崗前培訓教學計劃的要求，進行

本工種相應(yīng)等級基本理論知識和實際作業(yè)技能的培訓，通過培訓達到崗位要求,

方能上崗。

6.5對特殊工種作業(yè)人員及現(xiàn)場施工人員必須堅持先培訓，后上崗的制度，

通過專門培訓，考試合格后方能上崗。

6.6對全體職、民工進行高空作業(yè)相關(guān)培訓，使全體參與施工的人員都掌握

相關(guān)安全知識，并在實際施工中能熟練運用。

6.7對全體參與火供品管理、使用的職、民工進行培訓，在施工中嚴格按照

公司相關(guān)文件進行管理和使用c

6.8安全教育培訓小組負責組織全體職民工進行安全形勢教育，安全培訓工

作和檢查、考核工作。

第十七條班前安全活動制度

班前安全活動，是安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，是提高員工安全意識，做到

遵章守紀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑。班組必須做好此項活動。

1.各班組必須領(lǐng)會班前活動制度的意義，掌握各自工種的安全技術(shù)內(nèi)容，

并能熟練運用。

2.對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備或特殊部位的施工，應(yīng)組織對安全技術(shù)操作

規(guī)程及有關(guān)資料的學習。

3.對班前使用的機械設(shè)備、施工機具、安全防護用品、設(shè)施、周圍環(huán)境等

要認真進行檢查，確認安全完好，才能使用和進行作業(yè)。

4.工地負責人在每天早晨上班前15min,要抽出時間召開班組長安全例會，

總結(jié)前一天安全施工情況，結(jié)合當天任務(wù)，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)同時布

置安全工作，要針對不同工種的實際情況和操作時的位置進行安全交底，使班

組人員能夠從思想上引起高度重視。

5.班組長每月5日前要將上個月班前安全活動記錄交給安全員，安全員檢

查登記并提出改進意見之后交資料員保管。

6.對于危險性較大的施工項目，除了制訂有針對性的安全技術(shù)措施及施工

方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應(yīng)注意的

安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產(chǎn)。

7.班前安全活動上，應(yīng)對頭一天的安全情況做出總結(jié)。

8.各班組長在安排操作工人上崗前，應(yīng)對作業(yè)面進行一次全面檢查，并針

對當日的施工部位，操作中應(yīng)注意的事項，向操作人員進行詳細的安全技術(shù)交

底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。

9.分析工人的安全思想動態(tài)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事和需

推廣的先進安全技術(shù)及應(yīng)吸取的教訓。

10.每個班組每天上班前由班組長認真組織全班人員進行安全活動，并做好

記錄。

第十八條安全技術(shù)交底制度

1、目的

為指導現(xiàn)場作業(yè)人員安全規(guī)范施工，避免施工過程野蠻作業(yè)，提高現(xiàn)場工

人自我防護能力和安全意識，確保施工作業(yè)安全進行，特制訂本制度。

2、適用范圍

本制度適用于項目部分部分項工程及危險性較大工程施工的安全技術(shù)交底

措施。

3、要求

3.1項目部技術(shù)負責人負責安全技術(shù)交底內(nèi)容的編制和實施工作，工程部

門、安全部門配合。

3.2項目總工對分部分項工程、特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并根

據(jù)工程特點和交底對象制定可行的交底內(nèi)容；

3.3工程開工前召開專題會議，施工技術(shù)負責人將工程概況、施工方法、關(guān)

鍵部位和工序、制定的安全措施等情況，向現(xiàn)場施工管理人員進行總交底，專

題會議情況需進行記錄。

3.4、分部分項工程開工前，施工技術(shù)部門及安全部門針對工程特點，施工

方法、使用的機械、動力設(shè)備、重要危險源及現(xiàn)場環(huán)境等制定切實可行的、有

針對性的安全技術(shù)措施，形成文字內(nèi)容，并將以上內(nèi)容向現(xiàn)場的作業(yè)人員進行

交底，并簽字確認。

3.5、針對不同的特種作業(yè)和不同的工種進行專項交底，工程技術(shù)部門負責

交底的內(nèi)容編寫，由工程技術(shù)人員進行交底的實施，并簽字確認。安全管理部

門負責監(jiān)督，并收集匯總技術(shù)交底記錄。

3.6、施工過程中，工程技術(shù)人員根據(jù)實際情況，特點和需要對安全技術(shù)措

施進行必要的修正或補充新的內(nèi)容。

3.7、根據(jù)工程進度，分工種或分部分項進行安全技術(shù)交底。

3.8、安全技術(shù)交底內(nèi)容符合施工項目的實際情況，側(cè)重于施工中的特殊問

題和主要危險因素，要求詳細具體和可操作性。

3.9、安全技術(shù)交底以書面形式進行，填寫“安全技術(shù)交底記錄表”，交底

和被交底雙方必須在“安全技術(shù)交底記錄單”上簽字，一式二份，雙方各執(zhí)一

份。

3.10、班組長每天要對作業(yè)人員進行安全要求，針對作業(yè)環(huán)境，操作規(guī)程

進行安全交底。

3.11、分部分項工程安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列內(nèi)容：

3.11.1本工程項目的施工作業(yè)特點，危險源和危險因素；

3.11.2相應(yīng)的安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程；

3.11.3職業(yè)健康與環(huán)保要求；

3.11.4生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案；

3.11.5其他應(yīng)注意的安全事項。

第十九條、安全技術(shù)措施編制、審查制度

為加強工程的安全管理，確保施工安全，保障人身和財產(chǎn)安全，進一步明確

安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，把好工程安全源頭關(guān)。依據(jù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專

家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合我工區(qū)

實際，制定本制度。

1、施工安全技術(shù)措施

1.1、安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計（方案）的重要組成部分，是針對工程

施工中存在的不安全因素進行預(yù)選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中

的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施即是

具體指導安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。

1.2、安全技術(shù)措施編制的要求：

1.2.1在工程開工前由專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)負責人審批后方

可施實；

1.2.2編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、具體；

1.2.3對大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織

總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安

全技術(shù)措施，詳細地制定有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分

部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土

方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術(shù)方

案，并要有設(shè)計依據(jù)，有計算、詳圖及文字要求。止匕外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工

安全技術(shù)措施。

1.3、安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容：

1.3.1、工程安全技術(shù)措施內(nèi)容：

(1)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的中類，選擇

開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；

(2)腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施。

(3)高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護；

(4)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護區(qū)域)、架設(shè)層次、段

落；

(5)垂直運輸工具：施工電梯、塔吊、井字架(龍門架)等主要運輸機具，

位置及搭設(shè)要求，安全裝置等要求和措施；

(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施;

(7)場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?；施工臨時用電的組織設(shè)計和繪制臨時

用電圖紙，在建工程中(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒有達到

最小安全距離時采取的防護措施；

(8)中型機具的安全使用；

(9)模板的安裝與拆除安全；

(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；

(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；

(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設(shè)置。

1.3.2.季節(jié)性安全施工措施：

(1)夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防

暑降溫工作；

(2)雨季施工安全措施：雨季進行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、

井字架(龍門架)倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；

(3)冬季施工安全措施：冬季進行作業(yè)，主要應(yīng)做好防風、防滑、防煤氣和

亞硝酸鈉中毒工作，現(xiàn)場防火措施；斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施；

腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現(xiàn)場取暖鍋爐

安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。

1.4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求：經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施，具有技術(shù)

法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)

措施內(nèi)容時，應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更。A、

要認真進行安全技術(shù)措施的交底，交底要交至一線施工人員，并履行簽字手續(xù),

互相監(jiān)督執(zhí)行；B、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施應(yīng)列入施

工任務(wù)單，責任落實到班組和個人；C、加強安全技術(shù)措施情況的檢查，技術(shù)負

責人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,

及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為，經(jīng)常性地對各工地實施情況進行檢查，并

監(jiān)督各項安全措施的落實；D、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外,

還應(yīng)建立必要的獎罰制度。

2、專項施工方案編制及專家論證審查

2.1、專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

2.1.1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施

工要求和技術(shù)保證條件。

2.L2編制依據(jù)：相關(guān)標準、規(guī)范及圖紙等。

2.1.3施工計劃：進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

2.1.4施工工藝：施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。

2.1.5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、施

工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓和技術(shù)交底工作等。

2.L6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。

2.L7計算書及相關(guān)圖紙。

2.2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為：

2.2.1深基坑支護及土方開挖工程：開挖深度超過5米（含5米）；或深度

雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑支護及土

方開挖工程。

2.2.2地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地

質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

2.2.3高大模板工程：高度超過7米（含7米）；或跨度超過16米（含16

米）；施工荷載大于9KNA/：或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構(gòu)件模板

支撐系統(tǒng)和鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的承重支撐系統(tǒng)。

2.2.4落地式腳手架搭設(shè)高度超過50米；高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑式

腳手架。

2.2.530米以上（含30米）高空作業(yè)工程。

2.2.6其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。

2.2.7以上分部工程的施工危險程度界定如下:

危險性一般危險性較大危險性重大

基坑深度h基坑深度h基坑深度h

基坑支護和降水工程

hW5m5mVhWIOmh>10m

開挖邊坡高度h基坑深度h基坑深度h

土方開挖工程

hW6nl6mVhWl5mh>15m

一次性立模面積A一次性立模面積A一次性立模面積A

大模板工程

A^lOOm2100m2<h^300n2A>300m2

吊裝重量G吊裝重量G吊裝重量G

起重吊裝工程

GW80t80tVGWl70tG>170t

腳手架面積A腳手架面積A腳手架面積A

腳手架工程

A200m2200m2<A^500n2A>500m2

圍巖級別圍巖級別圍巖級別

軟弱地質(zhì)條件下隧道施工

三級二級一級

2.3、專家論證的主要內(nèi)容

2.3.1專項方案內(nèi)容是否完整、可行；

2.3.2專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范;

2.3.3安全施工的基本條件及措施是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的

意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善和實施的指導意見。

2.4、凡應(yīng)當組織專家組論證的工程，我標段在編制施工方案后，經(jīng)專家組

論證審查，根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)我標段技術(shù)負責人、總監(jiān)理

工程師簽字后，方可組織實施，專職管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

2.5、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，應(yīng)當按照論證報告進行修改，并

重新組織專家進行論證。

2.6、應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

2.7、專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和

作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

2.8、指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)

不按照專項方案施工的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況

的，應(yīng)當立即組織組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并采取可能的應(yīng)急措施撤離現(xiàn)

場。

第二十條安全檢查制度

1、安全生產(chǎn)檢查包括以下內(nèi)容：安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標準、方

法、頻次、檢查、整改、復(fù)查、評估與持續(xù)改進等內(nèi)容。

2、安全檢查的形式：自查、互查、抽查、上級檢查等；安全檢查的類型：

日常巡查、定期檢查、不定期抽查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。

3、項目部結(jié)合現(xiàn)場施工進度情況，合理確定檢查類型，做到檢查的時效性、

重點性等動態(tài)管理，檢查情況按照規(guī)定表式填好歸檔備查。

4、月大檢查:

4.1項目經(jīng)理每月組織一次全面系統(tǒng)的安全檢查，參加人員有：相關(guān)部門的

負責人、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場負責人。

4.2檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)責任制的落實；現(xiàn)場是否有重大的安全隱患;

工作的部署和落實；各項管理制度的執(zhí)行情況等。

4.3檢查過程中若發(fā)現(xiàn)隱患較多，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)時，要形成檢查通

報，并要求整改。

5、周檢查：

5.1由項目領(lǐng)導班子成員每周組織一次對施工現(xiàn)場的檢查，相關(guān)部門的負責

人、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場負責人參加。

5.2檢查的主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場各方面是否存在事故隱患和違章作業(yè)；安全

設(shè)施和警示標志是否齊全有效；安全制度是否得到落實；安全臺賬記錄是否齊

全等。

5.3檢查完畢安全員要填寫《安全檢查記錄表》，參加人員要簽名，要明確

落實整改的人員、整改措施和期限。

6、日常檢查：

由專職安全員負責對現(xiàn)場進行安全管理日常巡查，巡查后填寫《安全巡查

記錄》，對存在的問題進行責令整改。

7、其他檢查：

對于特殊季節(jié)、特殊施工工藝等情況發(fā)生時，項目部主要領(lǐng)導組織專業(yè)人

員對現(xiàn)場進行專項檢查。對于特殊的施工工藝應(yīng)制定不同階段或不同工藝的專

項檢查表，配備必要的檢查、測試器具，做好相應(yīng)的檢查記錄。

8、檢查結(jié)果處理

對查出的安全隱患和違章，能當場整改的，填寫安全檢查表即可；對于當

場難以完成整改的，檢查負責人簽發(fā)《安全整改通知書》。隱患整改要定人、

定措施、定完成日期盡快進行C在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。

如有危及人身安全的緊急險情天口重大隱患，必須立即停止作業(yè)。

9、復(fù)查

對于檢查出的隱患未能當場整改的，檢查負責人應(yīng)明確整改責任人及復(fù)查

責任人，復(fù)查責任人對整改結(jié)果進行驗證。

10項目部應(yīng)建立并保存安全檢查和整改活動的資料與記錄。

第二十一條安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度

為了確保各類安全設(shè)施和防護用品用具的正常狀態(tài)和正確使用，保障員工

的安全與健康，特制定本制度C

1、物資部負責對各類安全設(shè)施和防護的調(diào)研、購置、發(fā)放和管理；工程技

術(shù)部、安全環(huán)保部負責對各類安全設(shè)施和防護用品用具的安裝使用進行交底、

監(jiān)督實施和驗收；各使用部門嚴格按照規(guī)范要求對安全設(shè)施和防護用品用具進

行正確安裝、使用、維護和管理。

2、安全環(huán)保部根據(jù)施工環(huán)境、分部分項工程專項方案和安全技術(shù)交底的要

求等相關(guān)因素，做出安全設(shè)施和防護用品用具需求計劃報項目領(lǐng)導批準后由物

資部門負責采購。

3、物資部門根據(jù)需要計戈〔進行產(chǎn)品市場評估，確保采購的各類安全設(shè)施和

防護用品用具符合國家規(guī)定標準要求，供應(yīng)及時。

4、物資部門對安全設(shè)施和防護用品用具進行全面管理，建立完整的資料和

檔案臺帳，進行及時的維修保養(yǎng)更換等工作，保證其良好的安全狀態(tài)。

5、各操作崗位必須按規(guī)定安裝使用安全設(shè)施和防護用品用具，出現(xiàn)問題時,

必須及時報告或處理。

6、氣瓶壓力表、閥等安全附件以及洞口、臨邊、通道防護等使用的安全設(shè)

施，在施工完畢后，需經(jīng)工程部和安全環(huán)保部共同檢查驗收后方能使用。

7、未經(jīng)主管部門批準，任何部門或個人，不得隨意拆遷或停止使用安全設(shè)

施和防護用品用具。

8、安全設(shè)施和防護用品用具需要報廢的，由使用單位提出申請，說明情況,

報經(jīng)物質(zhì)部、安全環(huán)保部鑒定后，提出書面意見，報主管領(lǐng)導批準后，方可報

廢。

第二十二條安全文明施工措施費用管理制度

本項目安全生產(chǎn)資金按合同的約定提計，專款專用，主要用于安全教育培

訓、安全防護措施和安全防護用品費用、安全設(shè)備儀器等日常維修費用，以及

安全生產(chǎn)先進技術(shù)的研究和推廣等項目。

一、職責。項目安全環(huán)保部負責編制本項目各項安全生產(chǎn)費用投入計劃，

報項目部安全管理領(lǐng)導小組討論批準，項目經(jīng)理負責保證本項安全生產(chǎn)資金投

入以滿足安全生產(chǎn)的需要，財務(wù)部門負責安全生產(chǎn)資金的到位。

二、使用范圍。安全生產(chǎn)資金使用范圍如下：

1、施工生產(chǎn)場所作業(yè)防護支出

(1)施工現(xiàn)場“八牌二圖”及宣傳標語制作和施工現(xiàn)場文明施工。

(2)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及危險處所設(shè)置的安全警示、警告標志、臨邊、陡坡等防

護設(shè)施。

(3)施工便道、人行通道等專項用于防滑、防墜的防護設(shè)施及標志。

(4)作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄。

(5)起重作業(yè)，為確保行車及作業(yè)人員安全設(shè)置的隔離、防護、通信、信

號所需的設(shè)備、設(shè)施。

(6)為防洪、防坍塌、防山體落石，防自然災(zāi)害所增設(shè)的設(shè)備、設(shè)施、物

資儲備。

(7)防火、防雷電設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、工具、備品。

(8)作業(yè)中為防止其它傷害設(shè)置的安全防護措施(如：救生衣、圈、船，

安全帶(繩)、網(wǎng)、安全帽，絕緣鞋、手套，護目鏡等)。

2、特種機械設(shè)備安全防護支出

(1)起重機械、提升設(shè)備上的各種防護裝置及保險裝置(如：安全卡、安

全鉤、安全門、過速限位器、安全制動器、緊急停止裝置等)，或為安全而進行

的改裝。

(2)特種設(shè)備的其它安全防護裝置。

3、普通機械設(shè)備安全防護支出

(1)各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車裝置。

(2)用機械化的操作代替危險的手動操作而增加的費用。

(3)普通機械設(shè)備其它安全防護。

4、供電、用電安全防護支出

5、勞動衛(wèi)生防護支出

(1)作業(yè)場所的防暑降溫、通風換氣、防寒、防潮裝置、設(shè)施等費用。

(2)為消除作業(yè)場所粉塵、噪音及各種有害物質(zhì)設(shè)置的吸塵、防塵等設(shè)備、

設(shè)施。

(3)車間或工作場所的休息室。

(4)保障勞動衛(wèi)生的其它設(shè)備、設(shè)施。

6、必要的檢查、檢測支出

(1)從事炊管人員、特種作業(yè)人員的體檢費。

(2)作業(yè)場所及人員勞動衛(wèi)生檢測費，安全設(shè)施、勞動保護用品的質(zhì)量檢

驗檢測以及特種設(shè)備、避雷接地及設(shè)施的檢測費。

(3)勞動安全、勞動衛(wèi)生其它審驗、檢測費。

7、安全教育和技能培訓支出

(1)購置或編印關(guān)于安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生的宣傳和培訓參考媒體資料。

（2）開展安全知識競賽活動等費用開支。

（3）召開專題安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生會議費用以及專兼職安檢人員、生產(chǎn)管

理人員參加安全專業(yè)培訓的培訓費用。

（4）特種作業(yè)人員的培訓、考核、審驗及其它專項月于安全教育培訓的費

用。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案演練。

8、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出

（1）應(yīng)急救援器材（設(shè)備）的購置、維護、改造。

（2）應(yīng)急救援物資儲備。

9、安全生產(chǎn)檢查與評價支出

（1）安全檢查工具、儀器、設(shè)備的購置、更新、改造費用。

（2）安全保證體系認證、安全生產(chǎn)評價支出。

（3）安全技術(shù)專項方案專家評審費。

10、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出

（1）安全隱患整改有關(guān)支出。

（2）危險性較大工程安全專項方案專家論證支出。

（3）其它與隱患整改等有關(guān)的支出。

11、其它安全防護支出

（1）辦公、生活區(qū)域內(nèi)設(shè)置的安全警示、警告標志、防護設(shè)施，集體宿舍

內(nèi)設(shè)置的防觸電、防煤氣中毒、防火等設(shè)施。

（2）安全軟件、技術(shù)產(chǎn)品等其他直接用于增強、改進與研發(fā)保障安全生產(chǎn)

的施工工藝與技術(shù)有關(guān)的支出C

第二十三條工傷事故報告和調(diào)查處理制度

1、項目安全事故報告和處理嚴格執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

和上級有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是、尊重科學的原則，搞好職工傷亡事故的報告、

統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，做到“四不放過二

2、員工發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報告施工現(xiàn)場負責人、項目負責人，并按

程序要求逐級上報。

3、事故責任構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。由項目負責調(diào)查的

事故由項目經(jīng)理負責組成調(diào)查組進行調(diào)查，事故的調(diào)查需查明事故發(fā)生的原因、

過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的

建議等，形成事故調(diào)查報告。調(diào)查報告上報公司領(lǐng)導簽署，項目部嚴格按領(lǐng)導

簽署意見落實結(jié)案。

4、項目事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況提出對主要負責人和直接責任者的處理意

見，給予其行政處分和經(jīng)濟處罰，對。事故調(diào)查意見報公司進行批復(fù)，并嚴格

按批復(fù)意見實施。

5、安全環(huán)保部門按要求按時上報安全事故統(tǒng)計報表。

第二十四條勞動防護用品發(fā)放管理制度

為保證安全生產(chǎn)，改善勞動條件，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保護員工的安全與

健康，特對勞動防護用品發(fā)放管理做如下規(guī)定：

1、本項目施工中凡作業(yè)環(huán)境會對員工產(chǎn)生危害的崗位按照標準規(guī)定發(fā)放

勞動保護用品。包括：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護服、絕緣手套等。

2、勞動防護用品由物資管理部門采購符合標準要求的產(chǎn)品，按規(guī)定入庫,

發(fā)放給使用人員，填寫《勞動防護用品發(fā)放登記臺帳》，由項目辦公室、安全

環(huán)保部、財務(wù)部進行監(jiān)督。

3、所有作業(yè)員工進入生產(chǎn)裝置或施工作業(yè)現(xiàn)場，必須按照規(guī)定穿戴防護

用品，否則按照違章處罰。

4、項目安全管理人員應(yīng)保證作業(yè)人員會使用、檢查所使用的勞動防護用

品。作業(yè)人員必須妥善保管所發(fā)放的勞動防護用品，并按規(guī)定正確使用。

5、物資部、安全環(huán)保部應(yīng)定期對勞動防護用品進行檢查，確保其安全使

用性能，按要求定期更換。

第二十五條安全生產(chǎn)獎罰制度

為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安

全生產(chǎn)責任制，不斷增強職工的安全，文明意識，充分發(fā)揮其工作自覺性，積

極性和創(chuàng)造性，遵章守紀。進一步規(guī)范人行為安全，減少事故隱患，提高安全

綜合保障能力，營造安全，文明，有序的施工環(huán)境。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要

和企業(yè)安全管理實際，特制定安全生產(chǎn)獎懲制度。

1、獎勵

凡隸屬于中交青島軌道交通R3線工程項目一工區(qū)經(jīng)理部的集體和個人在安

全生產(chǎn)和文明施工方面管理工作扎實、成績顯著的，可參照下列條件給予獎勵

500—5000元。

1、項目部被市、區(qū)級評為安全生產(chǎn)先進集體或被授予文明工地的。（獎勵

標準：市級5000元、區(qū)級3000元）

2、項目部在集團公司、局、公司組織的定期檢查考評中被評定為優(yōu)良等級

的。（獎勵標準：集團公司級4000元、局級3000元、公司級2000元）

3、在勞動保護、安全生產(chǎn)的科研、革新、改造方面有突出貢獻或提出重大

合理化建議，并取得明顯成效的。（獎勵標準：500?2000元）

4、在預(yù)防事故、消除險情或積極控制事故、及時組織搶險的有功人員。（獎

勵標準:500?3000元）

5、制止違章行為、及時反映重大事故隱患、避免重大事故發(fā)生的有功人員。

（獎勵標準：500?3000元）

2、處罰

在安全生產(chǎn)、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隱患嚴重的，對有關(guān)

集體或責任人給予處罰。

（一）、有下列行為之一的處罰作業(yè)隊50—5000元。

1、凡在上級檢查的安全考評中，受其影響被定為不合格工地或不文明工地

及受到通報批評的。（處罰標準：3000?5000元）

2、凡在上級單位的檢查中，不配合項目經(jīng)理部進行迎檢，導致項目經(jīng)理部

被下發(fā)停工令的予以處罰5000元，被下發(fā)整改通知書的予以處罰3000元，被

點名批評的予以處罰1000元。

3、未按項目經(jīng)理部的要求在施工現(xiàn)場建立安全管理系統(tǒng)，未按規(guī)定配備現(xiàn)

場安全員。（處罰標準：500?2000元）

4、作業(yè)人員入場前未經(jīng)過上崗安全教育或安全考試（核）不合格的。（處

罰標準：500?1000元）

5、特殊工種人員及機操人員未經(jīng)培訓、無證上崗，擅自安排從事作業(yè)。（處

罰標準：500?2000元）

6、危險作業(yè)區(qū)未采取有效防護措施，強令工人冒險作業(yè)。（處罰標準：1000?

3000元）

7、對上級發(fā)出的事故隱患整改通知單不落實，逾期不整改。（處罰標準：

500?2000元）

8、發(fā)生工傷及重大事故苗子，隱瞞不報，未按“四不放過”原則執(zhí)行的。

（處罰標準：3000?5000元）

9、現(xiàn)場施工用電未按規(guī)定實行“三相五線”制、“一機、一箱、一閘、一

漏”布設(shè)，違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。（處罰標準：500?3000元）

10、外輸架空線路安全間距不能滿足施工時，未按防護方案和措施整改的。

（處罰標準:200?1000元）

11、宿舍區(qū)私拉私接電線，違章使用大功率電器。（處罰標準：200-1000

元）

12、跨道路施工或居民區(qū)施工未采取有效的防護措施°（處罰標準：50?1000

元）

13、臨邊未采取防護措施，腳手架低于作業(yè)面。（處罰標準：50?500元）

14、拆除作業(yè)區(qū)不設(shè)警戒，無人監(jiān)護。（處罰標準：50?500元）

15、電器、井架、腳手架、機具未經(jīng)驗收通過而使用；進場設(shè)備破損不能

使用的、達不到文明施工要求的。（處罰標準：100?1000元）

16、使用不合格安全防護用品，勞防用品佩戴不規(guī)范。（處罰標準：50?1000

元）

17、現(xiàn)場管理人或作業(yè)人員不聽從項目經(jīng)理部管理人員指揮。（處罰標準：

50?300元）

18、作業(yè)隊未按項目部部］要求及時上報相關(guān)材料。（處罰標準：50?500

元）

19、項目部發(fā)出整改通知單或指令后未在有效時間內(nèi)整改。（處罰標準：

500?1000元）

20、作業(yè)隊伍負責人不參加項目經(jīng)理部組織的安全生產(chǎn)會議的，缺席一次

會議予以500元的罰款，屢次不參加會議的給予處罰2000-5000元。

（二）、個人行為安全方面凡有下列行為之一的給予處罰10—500元。

1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高處懸空作業(yè)不系安全帶。（處罰標準：50?

100元）

2、高處作業(yè)或清理過程中亂拋物品。（處罰標準：50?100元）

3、架子工、電工、電焊工、起重工、機械操作工等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓

無證操作。（處罰標準：100元）

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。（處罰標準：50?100元）

5、未經(jīng)批準擅自拆除、挪動安全防護設(shè)施。（處罰標準：100?300元）

6、材料堆放嚴重超載，車輛運輸嚴重超載。（處罰標準：100?300元）

7、現(xiàn)場線路架設(shè)不規(guī)范，電器裝置、機械設(shè)備等不齊全、不完好。（處罰

標準：50?300元）

8、違章使用電爐，利用碘鴇燈烤火取暖。（處罰標準：100?500元）

9、禁火區(qū)域違章動用明火或吸煙。（處罰標準：50?200元）

10、特種設(shè)備操作人員未按操作規(guī)程操作。（處罰標準：50?200元）

11、乙快、氧氣瓶未按要求分開至安全距離。（處罰標準：20?100元）

12、其他違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。（處罰標準：100?500元）

13、各崗位作業(yè)人員未按操作規(guī)程施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時處理。（處罰

標準：100?500元）

14、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)小孩（處罰監(jiān)護人）。（處罰標準：50?100元）

15、不服從現(xiàn)場指揮，阻撓管理人員正常工作。（處罰標準：100?500元）

3、附則

獎懲程序以項目經(jīng)理部為執(zhí)行主體，凡受獎懲的作業(yè)隊或個人原則上由項

目部負責實施控制，按規(guī)定進行下達或收繳，簽發(fā)獎懲單時經(jīng)辦人需簽字確認,

如在處罰時?,被處罰人拒不簽字的，項目部有權(quán)進行“無簽認處罰”。

項目部安全獎懲具體收繳、兌付統(tǒng)一由財務(wù)部門提供有效憑證，不得挪作

他用。

本制度與上級有關(guān)文件不一致時，以上級文件為準。

第二十六條臨時用電管理制度

1、項目部明確設(shè)備部為本單位電氣管理職能部門；

2、項目部按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005（以下簡稱《規(guī)

范》），編制了相應(yīng)的用電施工組織設(shè)計。

2.1施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，

應(yīng)編制用電組織設(shè)計。

2.2施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：

現(xiàn)場勘測；確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及

線路走向；進行負荷計算：選擇變壓器；設(shè)計配電系統(tǒng)（設(shè)計配電線路，選擇

導線或電纜；設(shè)計配電裝置，選擇電器；設(shè)計接地裝置；繪制臨時用電工程圖

紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝

置設(shè)計圖）設(shè)計防雷裝置；確定防護措施；制定安全用電措施和電氣防火措施。

2.3臨時用電工程圖紙應(yīng)單獨繪制，臨時用電工程應(yīng)按圖施工。

2.4臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由

電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負責

人批準后實施。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料。

2.5臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格

后方可投入使用。

2.6施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制

定安全用電和電氣防火措施。

3、供電方式采用三相五線制TN-S系統(tǒng)。在總配電箱、分配電箱及末端箱,

以及超過100m的箱內(nèi)做重復(fù)接地；

4、外電防護、接地與防雷、配電線路、配電箱及開關(guān)箱，電動建筑機械及

手持電動工具、照明等，設(shè)置與使用必須符合《規(guī)范》。

5、各類電氣操作人員必須經(jīng)相關(guān)部門培訓考核合格后，持有國家認可的有

效證件上崗，并定期復(fù)訓，嚴禁無證人員操作。

6、電氣操作人員工作時，必須戴好防護用品，如絕緣鞋、絕緣手套等。

7、施工現(xiàn)場電氣技術(shù)主管人員應(yīng)負責建立和管理安全用電技術(shù)檔案，其內(nèi)

容應(yīng)包括：a、用電組織設(shè)計的全部資料b、修改用電；c、組織設(shè)計的資料:

d、用電技術(shù)交底資料；e、用電工程檢查驗收表；f、電氣設(shè)備的試、檢驗憑單

和調(diào)試記錄；g、接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記h、定

期檢（復(fù)）查表；j、電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。

8、電器設(shè)備安全檢查內(nèi)容

8.1電氣管理人員應(yīng)定期對電氣設(shè)備的絕緣是否良好，漏電保護器等保護裝

置是否靈敏可靠，保護接地、接零是否正確可靠等每天進行巡視檢查，并做好

記錄。

8.2雷雨季節(jié)、冬季結(jié)冰季節(jié)要對電氣設(shè)備進行專項檢查。

8.3安全用電定期檢查：施工現(xiàn)場每月至少一次，專業(yè)工程處每季至少一次。

8.4安全檢查中查出的問題，要堅持“三定”原則即：定人、定時、定整改

措施。整改率100%,并做好文字記錄。

9、施工現(xiàn)場用電必須繪制平面布置圖，明確線路走向、架空下穿位置、變

壓器、集中控制開關(guān)（箱）的位置。

10、配電箱、線桿等應(yīng)統(tǒng)一編號并予以標識。

11、防火規(guī)定：配電房和用