鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案

目錄

-JuZL.1

刖舌..........................................................................................1

第一節(jié)任務的由來.................................................1

第二節(jié)編制目的...................................................2

第三節(jié)編制依據(jù)...................................................3

第四節(jié)方案適用年限..............................................6

第五節(jié)編制工作概況..............................................6

第一章礦山基本情況.................................................11

第一節(jié)礦山簡介..................................................11

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標........................................11

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述.....................................14

第四節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀.......................................25

第二章礦區(qū)基礎信息.................................................31

第一節(jié)礦區(qū)自然地理.............................................31

第二節(jié)礦區(qū)地質環(huán)境背景.........................................35

第三節(jié)礦區(qū)社會經(jīng)濟情況.........................................45

第四節(jié)礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.........................................46

第五節(jié)礦山及周邊其他人類重大工程活動...........................47

第六節(jié)礦山及周圍礦山地質環(huán)境治理與土地復墾案例分析............48

第三章礦山地質環(huán)境影響和土地損毀評估..............................53

第一節(jié)礦山地質環(huán)境與土地資源調查概述...........................53

第二節(jié)礦山地質環(huán)境影響評估.....................................55

第三節(jié)礦山土地損毀預測與評估...................................72

第四節(jié)礦山地質環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍......................78

第四章礦山地質環(huán)境治理與土地復墾可行性分析........................86

第一節(jié)礦山地質環(huán)境治理可行性分析...............................86

第二節(jié)礦區(qū)土地復墾可行性分析...................................90

第五章礦山地質環(huán)境治理與土地復墾工程.............................102

第一節(jié)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾預防..........................102

第二節(jié)礦山地質災害治理........................................105

第三節(jié)礦區(qū)土地復墾.............................................110

第四節(jié)含水層破壞修復..........................................122

第五節(jié)水土環(huán)境污染修復........................................123

第六節(jié)地形地貌景觀破壞防治....................................123

第七節(jié)礦山地質環(huán)境監(jiān)測........................................124

第八節(jié)礦區(qū)土地復墾監(jiān)測和管護..................................125

第六章礦山地質環(huán)境治理與土地復墾工作部署.........................128

第一節(jié)總體工作部署.............................................128

第二節(jié)階段實施計劃.............................................129

第三節(jié)近期年度工作安排........................................129

第七章經(jīng)費估算及進度安排.........................................134

第一節(jié)經(jīng)費估算依據(jù).............................................134

第二節(jié)礦山地質環(huán)境治理工程經(jīng)費估算............................142

第三節(jié)土地復墾工程經(jīng)費估算....................................150

第四節(jié)總費用匯總與年度安排....................................163

第八章保障措施與效益分析.........................................165

第一節(jié)組織保障.................................................165

第二節(jié)技術保障.................................................166

第三節(jié)資金保障.................................................166

第四節(jié)監(jiān)管保障.................................................168

第五節(jié)效益分析.................................................168

第六節(jié)公眾參與.................................................170

第九章結論與建議..................................................172

第一節(jié)結論....................................................172

第二節(jié)建議174

附圖目錄

順序號圖號圖名比例尺

11榮恒煤礦礦山地質環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:10000

22榮恒煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1:5000

33榮恒煤礦礦山地質環(huán)境問題預測圖1:10000

44榮恒煤礦礦區(qū)土地損毀預測圖1:10000

55榮恒煤礦礦山地質環(huán)境治理工程部署圖1:10000

66榮恒煤礦礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖1:10000

附件目錄

1、委托書；

2、礦山企業(yè)承諾書；

3、編制單位承諾T；

4、現(xiàn)場踏勘證明；

5、采礦許可證（證號：*****）和不占生態(tài)紅線和基木農(nóng)田證明；

6、《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利

用方案審查意見書》（內礦審字[2023]***號）；

7、《內蒙古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)榮恒煤礦煤炭資源儲量核實報告

礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》（內國土資儲評字[2015]**號）；

8、《內蒙古自治區(qū)國土資源廳關于內蒙古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)榮

恒煤礦煤炭資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（內國土資儲備字

[2015]**號）；

9、《關于鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦產(chǎn)能核定

（****噸/年）水土保持初步設計專篇的批復》（鄂烏發(fā)[2021]**號）；

10、《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局關于內蒙古伊旗納林陶亥鎮(zhèn)融通域煤礦

（0.6Mt/a露天礦）技改項目環(huán)境影響報告書的批復》（內環(huán)審[2007]**號）；

11、《伊金霍洛旗納林塔鎮(zhèn)融通域煤礦（露天）礦山環(huán)境保護與綜合治理方

案審查意見》；

12、《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦山地質環(huán)境分

期治理方案評審表》；

13、《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限公司關于榮恒煤礦初步設計變更的

批復》（鄂烏發(fā)[2021]**號）；

14、《鄂爾多斯市榮恒什業(yè)有限責任公司礦止地質環(huán)境治理工程驗收表》；

15、《鄂爾多斯市榮恒礦業(yè)有限責任公司煤礦礦山地質環(huán)境治理工程驗收意

16、地質環(huán)境治理恢復基金存款證明；

17、公眾參與調查表；

18、疏干水檢測報告；

19、核定生產(chǎn)能力復函；

20、鄂爾多斯市工程造價信息（2023年第9期）；

21、臨時用地復墾驗收結果通知。

附表目錄

1、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查表。

前s

第一節(jié)任務的由來

鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦（以下簡稱榮恒煤礦）,

開采方式為露天開采，礦區(qū)面積***km2,采礦許可證證載生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/年，

核準生產(chǎn)能力***萬噸/年，開采深度由***米至***米標高。榮恒煤礦為正常生

產(chǎn)煤礦。

榮恒煤礦結合公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，充分利用市

場配置資源，降低生產(chǎn)成本，隨著近幾年市場需求的調整，引入大量生產(chǎn)設備，

增強了露天煤礦采剝力量，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力有所提升，2022年

2月，編制完成了《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦生產(chǎn)

能力核定報告書》，核增后的生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年。2023年1月，編制完成

了《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方

案（建設規(guī)模***萬噸/年）》。

2022年5月27日，內蒙古自治區(qū)能源局以《關于鄂爾多斯市昊華精煤有

限責任公司銅匠川礦區(qū)高家梁一號礦等24處煤礦核定生產(chǎn)能力的復函》（為能

煤運函[2022]***號），對榮恒煤礦進行了生產(chǎn)能力核增，核增后的生產(chǎn)規(guī)模為

****噸/年。2023年1月，內蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制完成了

《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

（建設規(guī)模制**噸/年）》。2023年2月16日，取得了《鄂爾多斯市烏蘭煤炭

（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（建設規(guī)模****噸/年）

審查意見書》（內礦審字[2023]***號）。根據(jù)《開發(fā)利用方案》，榮恒煤礦露天

開采剩余服務年限為**年，屆時露天開采境界范圍內資源將開采完畢，因此，

榮恒煤礦需編制露采閉坑礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。

為保護礦山地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源

1

利用效率，避免和減少礦產(chǎn)資源開采活動中對礦區(qū)地質環(huán)境、土地及生態(tài)環(huán)境

的破壞，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《礦山

地質環(huán)境保護規(guī)定》（2019年7月16日修正）、《土地復墾條例》（國務院令第

592號）等相關法律法規(guī)，2023年3月，受鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限

責任公司委托，****公司承擔了《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司

榮恒煤礦（露采閉坑）礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《方案》）

的編制工作。

第二節(jié)編制目的

方案編制的主要目的：查明礦山地質環(huán)境問題、礦區(qū)地質災害現(xiàn)狀及隱'患、

礦區(qū)土地利用類型和礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀及土地復墾情況；對礦

山生產(chǎn)活動造成的土地損毀與礦山地質環(huán)境影響進行現(xiàn)狀和預測評估，并根據(jù)

評估結果確定土地復墾責任區(qū)和礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，制定礦山

地質環(huán)境保護與土地復墾工程措施，使因礦山開采對地質環(huán)境和土地資源的影

響和破壞程度降到最低，促進礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為實施礦山地質環(huán)境保

護、治理和監(jiān)測及土地復墾提供技術依據(jù)，同時為自然資源主管部門對礦山地

質環(huán)境保護與土地復墾實施情況監(jiān)管提供依據(jù)。

主要任務為：

1、通過收集資料與野外調查，實地開展礦山地質環(huán)境及土地資源等調查，

查明礦山概況、礦區(qū)地質環(huán)境條件和土地資源利用現(xiàn)狀；

2、查明礦區(qū)地質環(huán)境問題、地質災害發(fā)育現(xiàn)狀及造成的危害，礦山開采以

來礦區(qū)各類土地的損毀情況，分析研究主要地質環(huán)境問題的分布規(guī)律、形成機

理及影響因素，論述土地損毀環(huán)節(jié)與時序。根據(jù)調查情況、礦山采礦地質環(huán)境

條件對評估區(qū)礦山地質環(huán)境影響和土地損毀進行現(xiàn)狀和預測評估；

3、在評估的基礎上，進行礦山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)和確定土地復

墾區(qū)與復墾責任范圍；

4、從技術、經(jīng)濟、土地適宜性和水土資源平衡等方面進行礦山地質環(huán)境治

理治理與土地復墾可行性分析;

2

5、提出礦山地質環(huán)境治理、修復與土地復墾技術措施，礦山地質環(huán)境監(jiān)測、

土地復墾監(jiān)測和管護方案，明確各項工作的目標任務；

6、對礦山地質環(huán)電治理與土地復墾工作分階段進行工作部署，并明確近五

年工作安排情況；

7、進行礦山地質環(huán)境治理工程、土地復墾工程的經(jīng)費估算，提出礦山地質

環(huán)境保護與土地復墾的保障措施。

第三節(jié)編制依據(jù)

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年08月27日修正）；

2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24H修訂）；

3、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）；

5、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修訂）；

6、《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

7、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（1994年3月26日發(fā)布）；

8、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年4月21日國務院第

132次常務會議修訂）；

9、《地質災害防治條例》（國務院第394號令，2003年林*19日公布）；

10、《土地復墾條例》（國務院第592號令，2011年2月22日公布）；

11、《土地復墾條例實施辦法》（國土資源部第56號令，2019年7月修正）；

12、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（2019年7月16日修正）。

二、政策文件

1、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質以境保護與土地復墾方案編報有

關工作的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）；

2、《國土資源部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關于加

強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發(fā)[2016]63號）；

3、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)

3

[2004]69號）；

4、《國土資源部關于貫徹實施〈土地復墾條例》的通知》(國土資發(fā)[2011]50

號);

5、《財政部國土資源部環(huán)境保護部關于取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證

金建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金的指導意見》(財建[2017]638號)；

6、《內蒙古自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》(內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大

會常務委員會第二十七次會議修訂)；

7、《內蒙古自治區(qū)自然資源廳內蒙古自治區(qū)財政廳內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)

境廳關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法(試行)的通

知》(2019年*日)；

8、《內蒙古自治區(qū)自然資源廳關于內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理辦法廢

止后有關事宜的通知》(內自然資字[2019]528號)；

9、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案

的通知》(內政辦發(fā)[2020]56號)；

10、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)綠色礦山建設方案的通知》

(內政發(fā)[2020]18號)o

三、技術標準與規(guī)范

1、《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)；

2、《地質災害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；

3、《土地復墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》(TD/T103L-2011)；

4、《土地復墾方案編制規(guī)程第2部分：露天煤礦》(TD/T1031.2-2011)；

5、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21020-2017)；

6、《礦山地質環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

7、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ164-2020)：

8、《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》(2016年12月)；

9、《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-

2018)；

10、《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；

11、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)；

12,《土地復墾質量控制標準》(TD/T1036-2013)；

13、《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315-2018）；

14、《人工草地建設技術規(guī)程》（NY/T1342-2007）；

15、《生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程》（TD/T1044-2014）；

16、《地面沉降調查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0283-2015）；

17、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0221-2006）；

18、《滑坡防治工程勘查規(guī)范》（GB/T32864-2016）；

19、《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》⑴Z/T0219-2006）；

20、《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》（DZ/T0220-2006）；

21、《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理工程預算定額標準》（2013年）；

22、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜[2011]128號）；

23、《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理工程驗收標準（試行）》（2013年4

月）O

四、有關技術資料

1、采礦許可證（記號：****）;

2、2014年***,呼和浩特市昊宇地質礦產(chǎn)咨詢服務有限公司編制的《內蒙

古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)榮恒煤礦煤炭資源儲量核實報告》；

3、2023年1月，內蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《鄂爾多斯

市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；

4、2021年12月，鄂爾多斯市潤佳水土保持科技有限責任公司編制的《鄂

爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦產(chǎn)能核定（****噸/年）水土

保持初步設計專篇》；

5、2007年1月，鄂爾多斯市環(huán)境科學研究所編制的《內蒙古自治區(qū)伊旗

納林陶亥鎮(zhèn)融通域露天煤礦（0.6Mt/a）改擴建項目環(huán)境影響報告書》；

6、2009年4月，內蒙古自治區(qū)第二水文地質工程地質勘察院的《伊金霍

洛旗納林陶亥鎮(zhèn)融通域煤礦（露天）礦山環(huán)境保護與綜合治理方案》；

7、2018年9月，內蒙古蘇禾工程勘察設干有限公司編制的《鄂爾多斯市

烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦山地質環(huán)境分期治理方案》；

8、2020年12月，內蒙古煤礦設計研究院有限責任公司編制的《鄂爾多斯

市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦初步設計變更》；

9、2022年1月，鄂爾多斯市眾科礦山信息咨詢有限公司編制的《內蒙古

5

自治區(qū)伊金霍洛旗榮恒煤礦2021年儲量年度報告》；

10、2022年2月，內蒙古銀酷安全科技有限公司編制的《鄂爾多斯市烏蘭

煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦生產(chǎn)能力核定報告書》；

11>土地利用現(xiàn)狀圖（圖幅號：**科）；

12、鄂爾多斯市工程造價信息（2023年第9期）。

第四節(jié)方案適用年限

一、生產(chǎn)服務年限

根據(jù)《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)

利用方案》，露天礦剩余可采煤量***萬噸（包含可回收壓覆資源量***萬噸），

當露天礦生產(chǎn)能力為***萬噸/年，儲量備用系數(shù)取***時，露天礦剩余服務年限

為**年。

二、方案的適用年限

考慮到礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制基準期同露天開采的滯后性,

方案編制時露天礦剩余服務年限按*年計算，考慮礦山地質環(huán)境治理工程與土地

復墾期*年和植被管護期*年，據(jù)此確定礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案服務

年限為*年，即**年**月?**年**月，本方案適用年限為**年（**年**月?**年

**月）。

第五節(jié)編制工作概況

一、工作程序

本方案的編制按照中華人民共和國國土資源部發(fā)布的《礦山地質環(huán)境保護

與土地復墾方案編制指南》、《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》

（DZ/T0223-2011）和《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031.1-2011）進行。

工作程序是：在充分收集和利用已有資料的基礎上，結合現(xiàn)場調查建設工程區(qū)

的地質環(huán)境條件、社會環(huán)境條件?、區(qū)內植被、土地損毀情況、土壤狀況、現(xiàn)狀

6

地質災害和地質環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動特點等因素，綜合分

析，進行榮恒煤礦的地質環(huán)境影響評估、地質環(huán)境保護與土地復墾分區(qū)，并提

出榮恒煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾措施、建議。方案編制的工作程序框

圖見圖0-1。

圖0T工作程序框圖

二、工作方法

根據(jù)建設工程特點，本次評估工作主要采用資料收集、現(xiàn)場調查、擬定方

案及報告編制的工作方法。

1、前期工作

（1）資料收集：收集了礦山基礎資料，掌握了該煤礦歷史開采及煤礦基本

情況；收集初步設計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦產(chǎn)資源儲量2021年度檢測報

告、上期礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案及土地復墾方案等資料，了解煤礦

地質環(huán)境及土地利用情況；收集地形地質圖、水文地質圖、土地利用現(xiàn)狀圖等

圖件作為本次編制工作的底圖及野外工作用圖；分析已有資料情況，確定需要

7

補充的資料內容；初步確定現(xiàn)場調查方法、調查線路和主要調查內容。

（2）現(xiàn)場調查：為保證調查全面了解礦區(qū)地質環(huán)境與土地利用現(xiàn)狀、掌握

地質環(huán)境與土地利用與權屬問題，確保調查的準確性和完整性，野外調查采取

線路穿越法和地質環(huán)境追索相結合的方法進行，采用1:5000地形圖做底圖，

參考地形地質圖、水文地質圖、土地利用現(xiàn)狀圖等圖件，調查的原則是“逢村

必問，村民調查，現(xiàn)場觀測”，對地質環(huán)境問題點和主要地質現(xiàn)象點進行觀測描

述，調查其發(fā)生時間、基本特征、影響程度，并對主要地質環(huán)境問題點和地質

現(xiàn)象點進行數(shù)碼照相和GPS定位。

2、擬定初步方案

通過對收集資料的整理，確定方案的服務年限，進行地質環(huán)境影響評價、

土地損毀預測與土地復墾適宜性評價，確定礦山地質環(huán)境治理分區(qū)、土地復墾

標準及措施，明確礦山地質環(huán)境保護與土地復墾的目標，確定主要治理工程措

施，測算工程量，估算治理費用，初步確定土地復墾方案。

3、方案協(xié)調論證

對初步擬定的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案廣泛征詢榮恒煤礦、政府

相關部門和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟、技術、費用保障、礦山地質環(huán)境

保護與土地復墾目標以及公眾接受程度等方面進行可行性論證。

4、編制方案

根據(jù)方案協(xié)調論證結果，確定礦山地質環(huán)境保護與土地復墾標準，優(yōu)化工

程設計、估算工程量以及投資，細化礦山地質環(huán)境保護與土地復墾實施計劃安

排以及費用、技術和組織管理保障措施，編制詳細的礦山地質環(huán)境保護與土地

復墾方案附圖與報告。

三、工作評述

**年**月**?**月**R,為資料收集和現(xiàn)場踏勘階段，重點收集礦區(qū)及周

邊地質、水文、氣象相關資料，**月**?**月**日，組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場

了解場地位置.、范圍、地面情況及其與外圍的關系，運用調查訪問、穿越法及

追索法等方法，重點調查了評估區(qū)地形地貌、土壤植被、地層分布、水文地質

條件及地質災害、土地損毀等情況，取得了較為詳細的第一手資料。對礦區(qū)地

質環(huán)境狀況通過踏勘進行了初步了解。**年**月**口年**月**日，主要進

行室內資料整理，確定方案的適用年限、評估范圍和級別，進行方案論證，劃

8

分礦山地質環(huán)境治理分區(qū)，確定工程設計方案，進行方案編制。為了確保編制

的方案質量，項目負責人對方案編制工作進行全程質量監(jiān)控，對野外礦山地質

環(huán)境調查工作、室內綜合研究和報告編制等工作及時進行質量檢查，公司有關

專家對礦山地質環(huán)境條件、評估級別、土地復墾適宜性評價、礦山地質環(huán)境問

題等關鍵環(huán)節(jié)進行了重點把關。報告編制完成后，公司組織有關專家進行了報

告內審工作，報告主編根據(jù)專家審查意見再進一步修改完善。主要完成工作量

見表0-1O

表0T完成主要工作量統(tǒng)計表

序

號項目單位數(shù)量備注

初步設計變更份I

開發(fā)利用方案份1

儲量核實報告份1

文字2021年度儲量年報份1

報告水土保持方案報告書份1

上期礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案份1

資料上期土地復墾方案份1

1

收集

環(huán)境影響報告書份1

礦區(qū)地層綜合柱狀圖份1

礦區(qū)水文地質圖份1

圖件采掘工程現(xiàn)狀圖份1

資料工業(yè)場地平面布置圖份1

土地利用現(xiàn)狀圖份1

其他相關圖件份1

調查面積km"14

調查線路km10

調查點（土壤、植被、地形地貌、工程地質、

野外處20

2水文地質、已開采區(qū)域、人類工程活動）

調直

訪問人數(shù)（村民、教師、礦山職工）人20

數(shù)碼照片張100

視頻短片段8

榮恒煤礦礦山地質環(huán)境保護與

報告份1

土地復墾方案

提交采礦許可證復印件份1

3

成果

附件土地復墾承諾書份1

鄂爾多斯市2023年5月造價信息的1

9

礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明

份1

（內國土資儲備字［2015］**號）

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見

份1

（內礦審字［2023**號）

初步設計變更批更

份1

（鄂烏發(fā)［2021］**號）

礦山地質環(huán)境分期治理方案

份

評審表1

礦山地質環(huán)境治理工程驗收意見書份1

煤礦核定生產(chǎn)能力復函

份1

（內能煤運函［2022］**號）

地質環(huán)境治理恢復基金存款證明份1

公眾參與調查表份10

鄂爾多斯市工程造價信息

份1

（2023年第9期）

附表礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查表份1

榮恒煤礦礦山地質環(huán)境問題現(xiàn)狀圖份11:1000()

榮恒煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖份11:5000

榮恒煤礦礦山地質環(huán)境問題預測圖份11:10000

附圖

榮恒煤礦礦區(qū)土地損毀預測圖份11:10000

榮恒煤礦礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖份11:10000

榮恒煤礦礦山地質環(huán)境工程部署圖份11:10000

10

第一章礦山基本情況

第一節(jié)礦山簡介

礦山名稱：鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦

地理位置：鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)阿吉爾瑪村

隸屬關系：鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司

企業(yè)性質：有限責任公司

開采礦種：煤礦

開采方式：露天開采

生產(chǎn)規(guī)模：證載就萬噸/年，核增**萬噸/年

礦區(qū)面積：****kn?

開采深度：由*小至**林標高

礦山剩余服務年限：

采礦許可證號：****

有效期：自***年至***年

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標

鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦位于內蒙古自治區(qū)鄂

爾多斯市伊金霍洛旗境內，行政隸屬于伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)管轄。榮恒煤礦

位于鄂爾多斯市康巴什區(qū)東南，距康巴什區(qū)直線距離35km。

地理坐標（2000國家大地坐標系）：

東經(jīng)：***

北緯：

礦區(qū)地處伊金霍洛旗和準格爾旗交界處，南北向的包（頭）-府（谷）公路從礦

11

區(qū)西約*km處通過，東西向的榮烏高速公路（G18）從礦區(qū)北側約*km處通過。準

東（準格爾一東勝）鐵路從本區(qū)外西北部由北西向南東通過。礦區(qū)中心距準東

鐵路馬家塔站直線距離約*km。向北西約*km可到達鄂爾多斯市政府所在地康巴

什區(qū)，康巴什區(qū)是鄂爾多斯市對外交通樞紐,交通網(wǎng)絡四通八達。礦區(qū)與各主要

干線均有簡易公路相接，向東可到暖水鄉(xiāng)，向西南可達納林陶亥鎮(zhèn)。該區(qū)交通

便利，有利于煤炭外運。見交通位置圖l-lo

****年**月**日內蒙古自然資源廳為榮恒煤礦延續(xù)了采礦許可證（證號：

****）,開采方式為露天開采，證載規(guī)模****噸/年，核增規(guī)模****t/a,礦區(qū)面

積****如2,礦區(qū)范圍由**個拐點圈定，見表1T,開采深度為**?**。

表1T礦區(qū)范圍拐點坐標一覽表

拐點1980西安坐標系2000國家大地坐標系

編號XYXY

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

備注開采標高：出

12

圖IT交通位置圖

13

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述

一、開采范圍

根據(jù)2021年12月17日內蒙古自然資源廳為榮恒煤礦頒發(fā)的采礦許可證

（證號：****）,礦區(qū)范圍由16個拐點圈定，礦區(qū)面積****km2,開采方式為露

天開采，證載生產(chǎn)規(guī)模****噸/年，核增生產(chǎn)能力****噸/年，開采深度由****

至****標高。

二、礦山資源和儲量

（一）資源/儲量

依據(jù)經(jīng)評審、備案的《內蒙古東勝煤田四道柳找煤區(qū)榮恒煤礦煤炭資源儲

量核實報告》和《內蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗榮恒煤礦2021年儲量年度報告》，

截至***年**月**日，保有資源量為**萬噸（KZ：**萬噸，TD：**萬噸）。

（二）露天開采境界內地質資源量

根據(jù)圈定的露天礦開采境界，礦田范圍內**煤、**煤均圈入露天礦開采境

界，露天開采境界內地質資源量即露天礦保有地質資源量為**萬噸。

（三）露天開采境界內工業(yè)資源/儲量

根據(jù)《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》（GB50197-2015）對資源/儲量分類及計

算的規(guī)定，本礦地質結構簡單、煤層賦存穩(wěn)定，因此方案對于推斷的TZ資源儲

量可信度系數(shù)取***。經(jīng)計算，露天開采境界內工業(yè)資源/儲量為***萬噸。

（四）露天開采境界內可采儲量

露天煤礦可采煤量=（露天礦工業(yè)資源/儲量-端幫壓煤量）X采出率。

經(jīng)計算，露天境界內總壓幫煤量為***萬噸。

礦田范圍內露天可采煤層共*層，分別為**煤、**煤，各煤層平均厚度分別

為**m和**m,根據(jù)礦區(qū)煤層賦存條件、設計選用的開采工藝及煤層選采原則，

按開采過程中**煤煤層頂?shù)装骞矒p失0.2m考慮；由于**煤層較薄，開采時采取

提高選采技術，降低頂?shù)装鍝p失，頂?shù)装骞矒p失**m考慮。經(jīng)統(tǒng)計計算后確定

各煤層米出率，**煤：**%,**煤：**%,開米境界內可采儲量計算結果見表I-

14

Io根據(jù)地質報告對煤層的描述和可采煤層特征表，**煤、**煤含肝率約為3%O

開采境界內可采儲量計算結果見表l-2o

表1-1露天煤礦可采儲量表

工業(yè)費源量壓幫量可采儲量

燥層采出率

（萬噸）（萬噸）（萬噸）

**煤

**煤

合計

表1-2露天煤礦可采原煤量表

可采儲量

煤層含肝率可采原燥量

（萬噸）

**煤

**煤

合計

（五）邊幫壓煤量利用方案

根據(jù)計算，露天開采范圍內邊幫壓煤量為***萬噸，在露天開采過程中可采

用邊幫采煤機對其進行回收，以提高煤炭資源回收率，本方案按端幫采煤機采

出率**先計，考慮含砰率磷，可采出邊幫壓煤量*秫噸。

三、生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)生產(chǎn)能力核定文件，榮恒煤礦生產(chǎn)規(guī)模為****t/a。

四、礦山剩余服務年限

露天礦剩余可采煤量***萬噸（包含可回收壓覆資源量***萬噸），當露天礦

生產(chǎn)能力為****噸/年，儲量備用系數(shù)取L1時，其設計服務年限：

露天礦剩余服務年限T二設計可采煤量+（年生產(chǎn)能力X儲量備用系數(shù)）二

****.（***x1.1）=*?*年。

考慮到礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制時距開發(fā)方案編制完成已過

去**個月左右，因此露天礦剩余服務年限按*年計算。

五、露天開采與開拓方案

15

根據(jù)《鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團）有限責任公司榮恒煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)

利用方案》（以下簡稱開發(fā)利用方案）進行相關敘述。

（-）開采方式

根據(jù)《開發(fā)利用方案》，榮恒煤礦采用露天開采方式，單斗一汽車開采工藝。

（二）露天開采境界

露天礦開采境界特征為：露天礦地表境界東西向平均長***km,南北向平均

寬***km,面積*最大開采深度為***m。

露天礦地表境界拐點坐標見表1-3O

露天礦底部境界拐點坐標見表1-4O

表-3露天煤礦地表境界拐點坐標表

2000國家大地坐標系

拐點編號

XY

L1

L2

L3

L4

13

14

15

16

1

2

3

4

5

6

16

表1-4露天煤礦底部境界拐點坐標表

2000國家大地坐標系

拐點編號

XY

D1

D2

D3

D4

D5

1)6

1)7

【)8

09

D10

D11

D12

D13

D14

D15

D16

D17

D18

D19

D20

（三）采區(qū)劃分及開采順序

1、采區(qū)劃分

榮恒煤礦劃分為*個采區(qū)，中部為**區(qū)，南部確定為**區(qū)，北部為**區(qū)。

2、開采順序

本設計各采區(qū)均開采至**煤層，開采順序為**區(qū)-**區(qū)―**區(qū)。

榮恒煤礦采區(qū)劃分及開采順序見圖1-2O

17

圖1-2榮恒煤礦采區(qū)劃分及開采順序圖

（四）開采方法

1、剝離方式

剝離臺階水平分層，臺階高度10mo剝離臺階采用端工作面開采法，采掘

18

帶寬12m。巖石經(jīng)穿爆，凍結季凍土需穿爆，由液壓鏟采裝，自卸卡車運輸，

推土機完成平整、清掃工作面和運輸通路等輔助作業(yè)。上部仍用液壓挖掘機采

裝。

剝離運輸通路采用工作幫移動坑線。自卸卡車自剝離工作面經(jīng)工作平盤運

輸通路至工作幫移動坑線，升坑到地面礦山公路去外排土場排棄，或經(jīng)端幫去

內排土場排棄。

流程為：液壓鏟端工作面采裝剝離物至卡車，經(jīng)移動坑線到外排土場排棄。

頂部臺階高度大于10m時,不超過2m則用推土機降段，超過2m時分為兩個臺階

開采。煤層頂部剝離臺階隨煤層的起伏會出現(xiàn)一定的臺階超高或降低，降低的

情況可維持正常推進。超高時，為了保持剝離臺階10m,則會出現(xiàn)小三角臺階，

這樣仍需推土機或裝載機降段，處理的方法為：與上部臺階一并放炮，上部臺

階推開一定寬度（35m以上）后用推土機堆起，然后用輪式裝載機或液壓鏟進

行裝車。

2、開采參數(shù)

剝離臺階高度10m,水平分層劃分臺階。采煤臺階傾斜劃分臺階，采煤臺

階高度等于煤層厚度。臺階坡面角土為50-65°,巖為70°o剝離、采煤采掘

帶寬度均為12m。剝離臺階最小平盤寬度為35m,采煤臺階最小平盤寬度為32m。

臺階最小工作平盤要素示意見圖1-3?采剝工作平盤要素見表1-5.

表1-5采剝工作平盤要素表

要素值

符號符號意義單位

采煤剝離

H臺階高度m煤層自然厚度10

A采掘帶寬度m1212

a臺階坡面角o70土：50-65巖：70

Tj坡肩安全距離m23

Tb爆堆伸出距離m13

T運輸通道寬度m1515

C安全距離m11

Q其他設施通道m(xù)11

B通路平盤寬度m2025

Binin最小工作平盤寬度m3035

19

圖1-3最小工作平盤示意圖

3、開采方法

根據(jù)推薦的開采工藝，設備規(guī)格及類型，結合煤層賦存條件，煤層按芻然

賦存狀態(tài)劃分為獨立臺階開采，由**n?液壓鏟采裝，**自卸卡車運輸，采煤方

法采用全段端工作面、之字走行水平裝車作業(yè)方式。煤層爆破采用HC-725型潛

孔鉆機進行穿孔爆破作業(yè)。

（五）排土場

1、外排土場

榮恒煤礦已全部實現(xiàn)內排，外排土場總占地面積****hn）2,最終排棄標高為

****水平。

2、內排土場

本礦煤層賦存平穩(wěn)，為近水平煤層，含水層涌水量小，底板工程地質條件

好，具備良好的內排條件。隨著工作幫的向前推進，采場底部具備一定的空間

后即可進行內排。

隨著工作線的推進，待煤層臺階的坡底線距離最下臺階的坡底線大于50m

時，開始內排，隨著采剝工作線的推進，排土臺階不斷發(fā)展，排土段也逐步增

加，內排能力不斷增加，直至完全實現(xiàn)內排，內排土場位于采剝工作線的相對

位置，隨著采剝工作線向前發(fā)展，內排土場工作線也不斷追蹤推進。本露天礦

的煤層傾角1-3°,煤層穩(wěn)定性好，具有極好的內排條件。目前本礦已全部實

現(xiàn)內排。

為了實現(xiàn)覆土造田，改造自然環(huán)境，使露天礦在開采完畢后，在整個開采

20

范圍內形成一個完整的（或梯級）平地，內排土場最終標高定為+****水平C

3、排土參數(shù)

（1）排土段高

露天礦所排物料由少最黃土、風積沙與各種巖石構成，考慮排土作業(yè)安全、

排土線數(shù)目、排土工作面數(shù)量及排土能力等要求，排土段高設計取為20m＜內

排土段高考慮與剝離臺階的相互對應關系、排土場松散系數(shù)等因素也取20m。

（2）排土臺階坡面角

排土臺階工作坡面角根據(jù)排棄物料的組成，結合臨近類似礦山的實際情況,

設計取為33°。

（3）最小排土工作平盤寬度及要素構成

平盤排土作業(yè)采用邊緣排土與場地排土相結合的排土方式，其最小排土工

作平盤寬度由落石滾落安全距離寬度、卸載寬度、卡車長度、調車寬度、道路

通行寬度、卸載邊緣安全距離等構成，最小平盤寬度為40限

排土作業(yè)技術參數(shù)表見表1-60

表1-6排土作業(yè)技術參數(shù)表

符號符號意義單位數(shù)值

Ap排土場臺階坡面角度33

HP排土臺階高度m10-20

AP排幅寬度m20

F道路外緩擋土堆m5

T路面寬度（包括臺階邊緣安全寬度、水溝等）m20

G大塊滑落距離m15

BO道路平盤寬度m20

Bmin最小排土工作平盤寬度m40

六、礦山總平面布置

榮恒煤礦位于內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內，行政隸屬于伊金

霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)管轄。露天礦總平面布置分為外排土場、露天采坑、內排土

場、表土場、辦公生活區(qū)、儲煤場地及礦區(qū)道路?？偲矫娌贾脠D見圖

（一）外排土場

21

現(xiàn)狀條件下，外排土場位于首采區(qū)東側，最大排棄高度***m,分為**杓n、

林**口、****口、****m共*個臺階，臺階坡面角37°,臺階高度13―15m,占地

面積約為***hnL目前外排土場已治理完成，并通過自然資源部門礦山地質環(huán)

境治理驗收。見照片1-5o

（二）露天采坑

現(xiàn)狀條件下，****采坑位于礦區(qū)北部，現(xiàn)狀面積****%/,采坑底部最低標

高****m,分為6個臺階，臺階高度目前進入閉坑階段，正在進行回

填，回填土方量****萬m3,回填物料為****剝離物，回填工程量、費用計入生

產(chǎn)環(huán)節(jié)?；靥詈髽烁邽楸辈颗c內排土場連接，與內排土場一并治理。

****采坑位于礦區(qū)南部，現(xiàn)狀面積****hnr'，采坑底部最低標高****m，分

為8個臺階，臺階高度10m,目前正在開采。

見照片1-6、1-7。

（三）內排土場

現(xiàn)狀條件下，內排土場位于礦區(qū)中部，礦區(qū)邊開采邊治理，內排土場最大

排棄標高最低排棄高度*****臺階高度**m,臺階坡面角25°,現(xiàn)狀

條件下內排土場面積共計為****hnL目前內排土場已治理面積*見照片

1-8、l-9o

（四）表土場

表土存放場位于礦區(qū)中部內排土場上，占地***hn『，表土堆放高度15m,表

土存放量為**萬立方米，剝離表土進行跟蹤式排放，堆存于表土場進行周轉使

用，隨復墾覆土進行利用，表土堆放在表土存放場，保證露天開采完畢閉況后

治理復墾使用，表土場利用完畢后隨內排土場一并治理。