城市公共安全指揮中心系統(tǒng)建設(shè)方案

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)建設(shè)方案

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)

技術(shù)方案建議書

深圳市亞奧數(shù)碼技術(shù)有限公司

2005年6月

目錄

第一章概述..........................4

1.1項(xiàng)目建設(shè)背景.............................................................................4

1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.............................................................................5

1.3指導(dǎo)思想與建設(shè)根據(jù)......................................................................5

1.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則.............................................................................6

第二章系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)......................10

2.1物理結(jié)構(gòu)................................................................................10

2.2層次結(jié)構(gòu)................................................................................12

第三章三臺(tái)合一接處警子系統(tǒng)..............14

3.1概述.....................................................................................14

3.1.1容量規(guī)劃............................................................................14

3.1.2系統(tǒng)構(gòu)成............................................................................15

3.1.3系統(tǒng)接口............................................................................25

3.1.4系統(tǒng)功能............................................................................27

3.1.5項(xiàng)目中的特點(diǎn)與創(chuàng)新................................................................29

3.2計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng).....................................................................39

3.2.1業(yè)務(wù)流程...........................................................................39

3.2.2軟件總體結(jié)構(gòu).......................................................................48

3.2.3軟件功能...........................................................................55

3.2.4軟件使用介紹.......................................................................81

3.2.5配套硬件...........................................................................95

3.2.6配套軟件...........................................................................96

3.3GIS地理信息系統(tǒng).......................................................................98

3.3.1才此述................................................................................98

3.3.2系統(tǒng)構(gòu)成............................................................................99

3.3.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)............................................................................99

3.3.4系統(tǒng)基礎(chǔ)功能......................................................................100

3.4程控電話交換機(jī)及配套系統(tǒng).............................................................106

3.4.1YA-61網(wǎng)絡(luò)數(shù)字程控調(diào)度機(jī)........................................................106

3.4.2無線調(diào)度通信子系統(tǒng)...............................................................111

3.5錄音系統(tǒng)...............................................................................112

3.5.1才此述...............................................................................112

3.5.2系統(tǒng)特點(diǎn)...........................................................................115

3.5.3系統(tǒng)性能指標(biāo)......................................................................116

3.5.4系統(tǒng)基本功能......................................................................117

3.5.5錄音數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與歸檔...............................................................122

第四章移動(dòng)目標(biāo)定位子系統(tǒng)................124

4.1概述....................................................................................124

4.2GPS系統(tǒng)簡(jiǎn)介.....................................................................125

4.2.1全球定位系統(tǒng)概述............................................................125

4.2.2全球定位系統(tǒng)定位原理.................................................126

4.2.3GPS導(dǎo)航信息.................................................................126

4.3GPS系統(tǒng)在公安、交通領(lǐng)域中的應(yīng)用..............................................127

4.4系統(tǒng)構(gòu)成.........................................................................129

4.4.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)....................................................................129

4.4.2系統(tǒng)原理....................................................................130

4.5系統(tǒng)功能與特點(diǎn)........................................................131

4.5.1系統(tǒng)功能.....................................................................131

4.5.2系統(tǒng)特點(diǎn)....................................................................133

4.6系統(tǒng)選型.........................................................................133

第五章固定點(diǎn)報(bào)警子系統(tǒng).......................................134

5.1概述.............................................................................134

5.2系統(tǒng)配費(fèi).........................................................................137

5.3系統(tǒng)特點(diǎn)..............................................................137

5.4系統(tǒng)功能..............................................................139

第六章系統(tǒng)培訓(xùn)及售后服務(wù)......................................141

6.1培訓(xùn).............................................................................141

6.1.1培訓(xùn)目的...........................................................................141

6.1.2課程及培訓(xùn)內(nèi)容....................................................................142

6.2售后服務(wù).........................................................................142

6.2.1售后服務(wù)范圍......................................................................143

6.2.2售后服務(wù)承諾及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................143

6.2.3服務(wù)方式與內(nèi)容....................................................................143

第一章概述

L1項(xiàng)目建設(shè)背景

城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有人口稠密、流淌頻繁、管理復(fù)雜、各

類事件多發(fā)的特點(diǎn)。隨著目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展，各地區(qū)的城市化、工業(yè)化的特征日

益明顯。城市中人流、物流更加密集，公共突發(fā)事件類型增長(zhǎng)迅速、涉及面廣。從公共

衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)攻擊到恐怖襲擊，從交通安全到生產(chǎn)事故。影響國(guó)家安全、人身安全、生態(tài)

安全、環(huán)境安全、與社會(huì)穩(wěn)固的秩安、金融、政治、經(jīng)濟(jì)等公共突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，缺

失慘重，影響巨大。美國(guó)的9.11事件、北美的大停電、席卷全球的非典疫情都向人們敲

起警鐘。人口密集的城市如何才能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，將缺失減少到最低，已成為

全球關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

當(dāng)前，針對(duì)突發(fā)事件的城市公共安全指揮中心系統(tǒng)已在全國(guó)、乃至全世界范圍內(nèi)展

開建設(shè)。作為一項(xiàng)公益事業(yè)，建成后將極大的提高接警、處警與處理特殊、突發(fā)、應(yīng)急、

重大事件的快速反應(yīng)能力，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)；并有利于改善社會(huì)制安、投資的大環(huán)境；將

極大地造福于城市居民，保障社會(huì)穩(wěn)固，有利于進(jìn)一步提高政府在人民群眾中的聲望。

而且其建成可避免一個(gè)地區(qū)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域不必要的重復(fù)投資，并以最短的時(shí)間挽回人

民的生命與財(cái)產(chǎn)的缺失，經(jīng)濟(jì)效益無可估量的。

城市“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)系統(tǒng)通常是在傳統(tǒng)110指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過

集成的信息網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)集語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、交警、

民政、公共事業(yè)等政府職能部門，以統(tǒng)一的接警與處警平臺(tái)，將公安、消防、交通、急

救、水電煤氣等聯(lián)動(dòng)單位統(tǒng)一在一套完整的信息處理與指揮調(diào)度系統(tǒng)之中。依靠該系統(tǒng),

市民的任何報(bào)警、急救、求助只需簡(jiǎn)單撥打同一個(gè)號(hào)碼，城市公共安全指揮中心系統(tǒng)即

可統(tǒng)一接警，并可通過集成的計(jì)算機(jī)輔助決策調(diào)度系統(tǒng)調(diào)度相應(yīng)的資源。由于建立了統(tǒng)

一的指揮調(diào)度平臺(tái)，大大加強(qiáng)了不一致警種及聯(lián)動(dòng)單位之間的配合與協(xié)調(diào)，從而對(duì)一些

特殊、突發(fā)、應(yīng)急與重要事件作出快速、有序而高效的反應(yīng)。

世界上已有許多國(guó)家使用單一的報(bào)警求助特服號(hào)碼，并建立了先進(jìn)的城市公共安全

指揮中心。如美國(guó)規(guī)定911為國(guó)家報(bào)警與求助特服號(hào)碼，英國(guó)是999,瑞典是900,歐盟

推行］12緊急告警系統(tǒng)。在我國(guó)，2001年11月11日，911工程由摩托羅拉公司建設(shè)、

深圳市亞奧數(shù)碼為監(jiān)理的中國(guó)第一套城市應(yīng)急系統(tǒng)在南寧投入運(yùn)行。

總之，建設(shè)城市公共安全指揮中心系統(tǒng)己經(jīng)是社會(huì)信息化的需要，是政府轉(zhuǎn)變職能

提高為公眾服務(wù)能力的需要，也是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。

L2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

整個(gè)城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的建設(shè)包含如下三個(gè)子系統(tǒng)：

D三臺(tái)合一接處警子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市110、119、122的集中接警、處警與指揮調(diào)度功能；

2）移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的GPS定位、跟蹤、監(jiān)控與反劫、防盜報(bào)警功能；

3）固定目標(biāo)報(bào)警子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位如金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位的自動(dòng)報(bào)警功能。

通過在城市公共安全指揮中心對(duì)以上三個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)與有機(jī)的集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾

電話報(bào)警、移動(dòng)車輛報(bào)警與固定點(diǎn)的報(bào)警進(jìn)行集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，并在城

市公共安全指揮中心平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息共享，提高城市應(yīng)急指揮決策部門的監(jiān)管、監(jiān)控與

決策水平與整個(gè)城市的應(yīng)急指揮與處置水平。

1.3指導(dǎo)思想與建設(shè)根據(jù)

根據(jù)公安部《關(guān)于大力推進(jìn)縣市公安機(jī)關(guān)110、119、122“三合一”工作的通知》（公

通字［2004］17號(hào)），省公安廳《關(guān)于印發(fā)＜海南省公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”工作實(shí)施方案》

的通知》（瓊公通［2005］23號(hào)）要求與全國(guó)、全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)110接處警工作

電視電話會(huì)議精神，結(jié)合公安工作的實(shí)際，完成整個(gè)城市的應(yīng)急指揮中心建設(shè)任務(wù)。

系統(tǒng)根據(jù)公安部下發(fā)的《縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，與

有關(guān)計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)房、電氣等國(guó)際與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

考慮到公安局指揮中心系統(tǒng)的實(shí)際要求，本著合理利用現(xiàn)有資源、節(jié)約投資的原則,

兼故將來的進(jìn)展需要。我們?cè)谙到y(tǒng)升級(jí)時(shí)遵循下列原則：

?標(biāo)準(zhǔn)性

公安部消防局、信息產(chǎn)業(yè)部及金盾工程已經(jīng)制定了一系列的保護(hù)信息安全的法律、

法規(guī)，對(duì)安全策略、安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、安全管理等做出了規(guī)定。亞奧數(shù)碼的三臺(tái)合

一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)嚴(yán)格符合這些規(guī)定，確保秘密信息的安全。

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)本身就是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，使用了多種信息技術(shù)。

升級(jí)方案中充分考慮到了不一致系統(tǒng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的不一致實(shí)體與環(huán)節(jié)，綜合使用不一致層

次的安全技術(shù)，從而使整體方案保持一致性，保證整個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。

系統(tǒng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：

?《縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，公安部

?《公安通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，公安部

?《警用專題地理信息屬性結(jié)構(gòu)》，公安部

?010/122接處警工作規(guī)則》，公安部

?《警用地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系》，公安部

?《警用地理信息圖形符號(hào)與圖例符號(hào)》，公安部

?《城市警用電子地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，公安部

?《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，國(guó)標(biāo)

?《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)條件》，GB2887-89

?《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書》，郵電部，YDN065-1997

?《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》，電子工業(yè)部，SJ/T30003-93

?《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》，GB/T50312-2000

?最優(yōu)平衡

任何信息系統(tǒng)都不能絕對(duì)的安全，本著實(shí)事求是的原則，亞奧數(shù)碼的三臺(tái)合一系統(tǒng)

的設(shè)計(jì)力求在安全風(fēng)險(xiǎn)與成本之間尋找平衡點(diǎn)，在使用最好的技術(shù)設(shè)計(jì)方案同時(shí):降低

成本，從而達(dá)到最佳的效果，取得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

?快速性

將要建設(shè)的城市公共安全指揮中心系統(tǒng)受理的事件大部分是通常性簡(jiǎn)單事件，亞奧

數(shù)碼的城市公共安全指揮中心系統(tǒng)利用了高效輔助手段，提高了系統(tǒng)自動(dòng)史理能力，從

而大大提高了處理速度，輔助接處警員高效、快速地完成事件處理任務(wù)。快速性表達(dá)在

多個(gè)方面：硬件平臺(tái)的選擇，軟件的體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)用時(shí)的操作方法、高效的輔助手段等

等。

?硬件平臺(tái)：選用主流的、處理速度快的硬件產(chǎn)品。

?軟件平臺(tái)：使用合理的C/S,B/S結(jié)合的方式。

?操作方法：設(shè)計(jì)大量的通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊操作，減少鍵盤的輸入操作。

?流式錄入：接警系統(tǒng)使用特殊的流式錄入方式，使事件的錄入速度遠(yuǎn)高于目前

其它接處警系統(tǒng)。

?高效的輔助手段：事件描述模板、事件“不落地”處理模式、預(yù)案支持、業(yè)務(wù)邏

輯自定義

?智能性

要緊表達(dá)在系統(tǒng)的處理能力、事件處理的準(zhǔn)確性、事件處理的深度等方面。關(guān)于城

市公共安全指揮業(yè)務(wù)而言，所面對(duì)的大部分事件是常規(guī)事件，因此要求系統(tǒng)在處理常

規(guī)事件時(shí)，向自動(dòng)化、提高速度與效率方向進(jìn)展；在處理復(fù)雜、敏感、影響力大的事

件時(shí)，則給系統(tǒng)的綜合協(xié)同調(diào)度指揮能力提出了要求。亞奧數(shù)碼的城市公共安全指揮中

心系統(tǒng)要緊使用下列幾種手段。

1）事件提問模板

在接警員接到報(bào)警電話時(shí)，根據(jù)事件的不一致類型，提供事件提問模板，確保接警

員詢問的全面性，也保證了事件情況熟悉的充分性。

2）協(xié)同指揮

提供指揮過程的資源狀態(tài)、消息管理、話音操縱、數(shù)據(jù)共享等統(tǒng)一的操縱邏輯，并

為所有的終端客戶提供有關(guān)服務(wù)。這些服務(wù)是以頻道形式提供給業(yè)務(wù)終端使用，每個(gè)頻

道都預(yù)設(shè)好不一致的用戶成員與功能選擇，并支持私密頻道。由此，關(guān)于同一事件，能

夠以會(huì)議的形式進(jìn)行研究、討論、決策，系統(tǒng)對(duì)指揮員們提供統(tǒng)一的狀態(tài)邏輯、操縱邏

輯，提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)、語音、圖像、程序等級(jí)別的協(xié)同，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮，保

證在面對(duì)復(fù)雜事件時(shí)，事件處理的合理性與準(zhǔn)確性。

?系統(tǒng)性

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)中注重“統(tǒng)一規(guī)劃、分步

實(shí)施、有限目標(biāo)、滾動(dòng)進(jìn)展”的原則。按照集中接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)

的要求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。并充分考慮利用與整合現(xiàn)有資源的原則。

系統(tǒng)軟件使用了模塊化結(jié)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況組合。并建立從報(bào)警、處警、調(diào)度到

指揮等火警接處警全過程數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)范模式，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性與有效

性，形成有規(guī)律的信息處理流程。

?實(shí)戰(zhàn)性

系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)完全符合國(guó)標(biāo)規(guī)定。具備編制聯(lián)合出動(dòng)方案的能力，并提供輔助決策

指揮的能力。

系統(tǒng)應(yīng)提供規(guī)范的人機(jī)交互環(huán)境，操作使用與日常保護(hù)要簡(jiǎn)單方便。建成后，調(diào)度

員經(jīng)短期培訓(xùn)即可上崗操作。

?科學(xué)性

系統(tǒng)軟件中提供多種方式確定事發(fā)地點(diǎn)與事件類別的能力。同時(shí)，能根據(jù)多種因素

合理編制最佳出動(dòng)方案。能夠根據(jù)事件受理過程中所反饋的信息，實(shí)時(shí)提供各類指揮輔

助決策信息，以便指揮員實(shí)施動(dòng)態(tài)的正確指揮。

?安全性

系統(tǒng)軟件具有資源分類別、分級(jí)別、密級(jí)區(qū)別等功能，各個(gè)用戶、各個(gè)處警單位在

一定程度上擁有自主儲(chǔ)存、使用與傳遞部分共享資源的權(quán)限。

考慮積極使用各類先進(jìn)的安全技術(shù)，如防火墻技術(shù)、防病毒技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、

安全漏洞掃描技術(shù)、加密技術(shù)、CA認(rèn)證與數(shù)字簽名技術(shù)等，并實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的配置、監(jiān)

控、管理。

制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保密的各項(xiàng)制度與規(guī)范，并予以嚴(yán)格實(shí)行。以提高網(wǎng)絡(luò)整體安全

性能

?可靠性

整個(gè)系統(tǒng)可靠性的問題，是系統(tǒng)建設(shè)中一個(gè)優(yōu)先考慮的關(guān)鍵問題，亞奧數(shù)碼在系統(tǒng)

可靠性的設(shè)計(jì)要緊表達(dá)在了設(shè)備可靠、數(shù)據(jù)可靠、網(wǎng)絡(luò)可靠與軟件可靠上。要緊包含下

列幾點(diǎn)：

(I)程控電話交換機(jī)部分，關(guān)鍵部件(CPU、電源)均配備冗余備份;

（2）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分的核心設(shè)備網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)可使用冗余配置，互為備份；

（3）關(guān)于整套系統(tǒng)的核心，城市公共安全指揮中心系統(tǒng)接處警軟件所運(yùn)行的應(yīng)用

服務(wù)港可考慮使用雙機(jī)容錯(cuò)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器可設(shè)計(jì)成并行結(jié)構(gòu)，ORACLE使用RAC

集群數(shù)據(jù)庫(kù)模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的并行處理，數(shù)據(jù)不可能丟失；

（4）錄音系統(tǒng)也可連接到計(jì)算網(wǎng)絡(luò)，其聲息數(shù)據(jù)通過數(shù)字化處理后可存放到磁盤

陣列；

（5）整套系統(tǒng)嚴(yán)格實(shí)行操作按級(jí)管理。

?系統(tǒng)的兼容性

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的設(shè)計(jì)考慮到了隨著技術(shù)進(jìn)展、系統(tǒng)信息量的變化，系

統(tǒng)的各類外部設(shè)備環(huán)境均會(huì)有所變化。因此該系統(tǒng)的軟件具備在不一致平臺(tái)上運(yùn)行的能

力，以此保證了應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性。

?可擴(kuò)展性

系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)堅(jiān)持開放性、標(biāo)準(zhǔn)化，使用模塊化設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展

性，能夠隨著各警種指揮業(yè)務(wù)的進(jìn)展，逐步擴(kuò)展系統(tǒng)功能。

使用多層體系結(jié)構(gòu)、模塊設(shè)計(jì)，使應(yīng)用軟件具有靈活的業(yè)務(wù)擴(kuò)展與跨平臺(tái)應(yīng)用能力，

實(shí)現(xiàn)軟件設(shè)計(jì)的柔性化與可擴(kuò)展性。

第二章系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

2.1物理結(jié)構(gòu)

針對(duì)此次城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的需求，同時(shí)也為習(xí)慣新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、

城市建設(shè)、政府工作對(duì)110、122、119、三警合一、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、緊急救助接處警服務(wù)的要

求。提高政府部門運(yùn)用數(shù)字化、信息化綜合管理城市與處理特殊、突發(fā)、應(yīng)急、重大事

件的反應(yīng)及救助的能力。深圳市亞奧數(shù)碼技術(shù)有限公司根據(jù)公安部“金盾工程”總體規(guī)

劃標(biāo)準(zhǔn)、消防、交通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在本公司近幾年幾百余項(xiàng)成功案例的基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用

現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)

技術(shù)，推出了網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化的，以先進(jìn)、有用、安全、穩(wěn)固、高效為特點(diǎn)的

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)。以期建立全市公安、交警、消防、急救、防洪、防震、護(hù)

林防火、人民防空、公共事業(yè)（包含市長(zhǎng)公開電話網(wǎng)絡(luò)、城管投訴、水電及線路搶修、

工程搶險(xiǎn)、燃?xì)夤艿罁屝蓿┑鹊慕y(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，根據(jù)事件類型自動(dòng)提供相應(yīng)的事件

背景信息與最優(yōu)的解決方案，提高各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)打防控體系建設(shè)與指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)

能力。

在此章節(jié)我們將對(duì)城市公共安全指揮中心系統(tǒng)要具有的系統(tǒng)功能、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)

運(yùn)行特點(diǎn)、及構(gòu)成系統(tǒng)的各子系統(tǒng)進(jìn)行總體的介紹。

深圳市亞奧數(shù)碼技術(shù)有限公司將城市公共安全指揮中心系統(tǒng)，對(duì)公安、交警、消防、

急救與其它政府部門的應(yīng)急服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的接警、處警與指揮調(diào)度。

結(jié)構(gòu)總圖如下：

110指揮中心系統(tǒng)架陶?qǐng)D

2.2層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)我們多年來對(duì)城市公共安全指揮中心系統(tǒng)業(yè)務(wù)的深入懂得，與我們多年來在應(yīng)急

系統(tǒng)（如110、122、120、119等）的成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，我們將整套系統(tǒng)劃分為五個(gè)層次。

指揮中心層（相當(dāng)于調(diào)度/網(wǎng)絡(luò)/通訊/監(jiān)控/數(shù)據(jù)/公布中心的集合）；機(jī)構(gòu)層（應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

各機(jī)構(gòu)）；通訊層（各類有線/尢線通訊網(wǎng)絡(luò)）；警情執(zhí)行層（應(yīng)急中/大/支隊(duì)、應(yīng)急指

揮車、應(yīng)急其它部門）；應(yīng)急有關(guān)層（報(bào)警人、報(bào)警單位、氣象局、電話部門等）。各個(gè)

層面有不一致的數(shù)據(jù)與應(yīng)用。

城市公共安全指揮中心系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)示意圖如下：

核心層：系統(tǒng)的指揮中心層是應(yīng)急指揮中心。一個(gè)現(xiàn)代化的指揮中心不僅僅是一個(gè)

調(diào)度中心，而且同時(shí)是一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心、監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)中心、信息制

作公布中心。一個(gè)指揮中心能夠說是系統(tǒng)內(nèi)各類信息的綜合應(yīng)用點(diǎn)，包含數(shù)據(jù)庫(kù)的集成

應(yīng)用、各部門數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及圖像的顯示、電子地圖的應(yīng)用顯示、指

揮決策系統(tǒng)的結(jié)果輸出及公布（包含使用通用通訊工具公布調(diào)度指令）等。它的基礎(chǔ)設(shè)

施應(yīng)包含：完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；暢通的通訊系統(tǒng)；大型的數(shù)據(jù)可視化設(shè)備（組合大屏幕

或者投影顯示系統(tǒng)）。為值班人員配備的工具應(yīng)包含：靈活的數(shù)據(jù)挖掘工具；可靠的數(shù)據(jù)

分析工具；快捷方便的數(shù)據(jù)可視化工具；快捷的地理信息檢索工具；強(qiáng)大的空間分析工

具；方便調(diào)度的數(shù)據(jù)、語言、圖件的通訊工具。

機(jī)構(gòu)層：包含領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各機(jī)構(gòu)。在信息化建設(shè)中，作為領(lǐng)導(dǎo)單位，統(tǒng)籌安排，特

別是涉及全市范圍內(nèi)的通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GPS系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)與信息資源（如:

電話庫(kù)）等。通常各機(jī)構(gòu)在一個(gè)建筑物中，構(gòu)成以指揮中心為中心的局域網(wǎng)絡(luò)。

通訊層：包含各類有/無線通訊手段。如：DDN、PSTN、800M、350M等方式。

警情執(zhí)行層：各應(yīng)急支隊(duì)作為分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式網(wǎng)絡(luò)的分中心節(jié)點(diǎn)，承上啟下,

應(yīng)該保留對(duì)轄區(qū)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人服務(wù)的功能。從系統(tǒng)保護(hù)、數(shù)據(jù)更新的角度來看，作用更

明顯。各應(yīng)急支隊(duì)作為信息的接收者、采集者與調(diào)度命令的執(zhí)行者。移動(dòng)場(chǎng)所擁有GPS、

遠(yuǎn)程訪問設(shè)備等。

應(yīng)急有關(guān)層：指報(bào)警人、報(bào)警單位、氣象局、電信部門、電力部門、煤氣部門等與

應(yīng)急有關(guān)的個(gè)人或者部門。

第三章三臺(tái)合一接處警子系統(tǒng)

3.1概述

3.1.1容量規(guī)劃

據(jù)現(xiàn)有各個(gè)應(yīng)急報(bào)警中心的工作現(xiàn)狀，與深圳市亞奧數(shù)碼技術(shù)有限公司對(duì)城市公共

安全指揮中心系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，能夠?qū)Τ鞘泄舶踩笓]中心系統(tǒng)的報(bào)警電話做出下列

分類與流量估算。

三方通話轉(zhuǎn)接

有緊急報(bào)警電話處警席位

30%話務(wù)量

效

報(bào)

轉(zhuǎn)交

打

警

處

警重復(fù)報(bào)警電話

入

/位

席

報(bào)

理

處

警非緊急報(bào)警電話

電

話

無騷擾電話接警席位處理接警席位

效70%話務(wù)量

報(bào)

誤撥電話

警

咨詢電話IVR語音系統(tǒng)

系統(tǒng)接處警話務(wù)流程

關(guān)于打入“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的報(bào)警電話，基本上能夠分為有效報(bào)警電話

與無效報(bào)警電話兩種類別，無效報(bào)警電話包含騷擾電話、誤撥電話、咨詢電話三種，有

效報(bào)警電話則分為緊急報(bào)警電話與非緊急報(bào)警電話（如非緊急求助等）兩種。關(guān)于“三

臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的接處警工作來說，只有緊急報(bào)警電話才會(huì)轉(zhuǎn)接至處警席位處

理，而其它的電話（騷擾電話、誤撥電話、咨詢電話與非緊急報(bào)警電話）則基本上要緊

由接警席位處理完成。根據(jù)現(xiàn)有狀況的統(tǒng)計(jì)與以往的經(jīng)驗(yàn)，緊急報(bào)警電話約占報(bào)警電話

總量的30%左右。因此，大量的報(bào)警電話處理是集中在接警席位進(jìn)行的。

深圳市亞奧數(shù)碼技術(shù)有限公司對(duì)城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的設(shè)計(jì)接警能力為最大

每天接聽處理1500個(gè)報(bào)警電話，根據(jù)以上流量分析與整個(gè)系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)，關(guān)于容量做

出如下規(guī)劃：

1.系統(tǒng)可同時(shí)受理110/122/119/三類報(bào)警。

2.具備30路報(bào)警電話同時(shí)打入的能力。

3.整個(gè)“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力為20個(gè)以上坐席，其中10個(gè)接

警席位，10個(gè)處警席位。

4.現(xiàn)階段“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)設(shè)置接處警席位3個(gè)，班長(zhǎng)席位1個(gè)。

按照集中接警、分類處警的原則，考慮各指揮中心現(xiàn)有接警數(shù)量與接處警席位的關(guān)

系，初步確定接處警朦位共4個(gè)。其中：接處警席位3個(gè)，班長(zhǎng)席位1個(gè)，具體的配置方

案如下：

接處警席位的種類能夠靈活設(shè)置。接處警席位的設(shè)置，不但與需要處理的事件數(shù)量

（總數(shù)量與小時(shí)高峰量）有關(guān)，而且與管理運(yùn)行模式有關(guān)，建議初步的配置方案是：公

安110接處警席1個(gè)、消防接處警席1個(gè)、交警接處警席1個(gè)、班長(zhǎng)席1個(gè)。

＞110接處警席位：要緊負(fù)責(zé)110報(bào)警事件的接收、處理與跟蹤、回復(fù)。根據(jù)呼叫量

測(cè)算。估計(jì)設(shè)1個(gè)席位。

＞消防、交警的接處警席位，初步建議按下列數(shù)量設(shè)置：消防1個(gè)；交警1個(gè)。

＞班長(zhǎng)席位：要緊負(fù)責(zé)一些重特大事件、綜合事件、重大活動(dòng)保衛(wèi)的指揮協(xié)調(diào)工作,

設(shè)1個(gè)席位。

席位設(shè)置具備充分的靈活性，功能與數(shù)量可取據(jù)需要數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。考慮到城市規(guī)

模的不斷擴(kuò)大、與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的功能不斷擴(kuò)充，未來將可能需要進(jìn)一步擴(kuò)充席位。

3.1.2系統(tǒng)構(gòu)成

此次城市公共安全指揮中心系統(tǒng)的建設(shè)將以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以有線與無線

通信系統(tǒng)為紐帶，以接處警系統(tǒng)為核心，集成了GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、

計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、技防報(bào)警等，表達(dá)了高科技與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的

完美結(jié)合。使政府部門與社會(huì)聯(lián)動(dòng)（緊急救助）指揮中心的技術(shù)裝備與工信效能在質(zhì)量

上有一個(gè)大的飛躍，將能夠有效提高公安系統(tǒng)及救助中心的快速反應(yīng)能力、協(xié)同行動(dòng)能

力、決策指揮能力。系統(tǒng)建設(shè)滿足了“金盾工程”總體規(guī)劃，能與其它系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，

符合公安部提出的“集中，統(tǒng)一，高效”的要求。該系統(tǒng)既能夠滿足應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心

日常接處警、及時(shí)提供救助服務(wù)的需要，也能在出現(xiàn)突發(fā)事件、大型災(zāi)害時(shí)為政府、公

安領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握情況，迅速分析決策，周密組織多警種、多部門協(xié)同行動(dòng)，

實(shí)施不間斷的指揮的保障。

因此綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)實(shí)際需要，此次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心具體構(gòu)成具體構(gòu)成包

含下列系統(tǒng):計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度軟件、接處警席位、地理信息系統(tǒng)、程控電話

交換機(jī)、錄音系統(tǒng)。

如下圖所示：

三

臺(tái)

合

一

接

處

警

子

系

統(tǒng)

下列是對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的說明：

3.121計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)提供一個(gè)統(tǒng)一的速度快、覆蓋廣、

安全性高的信息共享與信息互通的數(shù)據(jù)傳輸通道。此次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包含連

接聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)部門與職能部門的中心局域網(wǎng)，與連接聯(lián)動(dòng)中心與其他聯(lián)動(dòng)

單位或者遠(yuǎn)程處警終端的廣域網(wǎng)兩大部分。

局域網(wǎng)可保證實(shí)現(xiàn)下列功能：

（1）使用千兆以太網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)形成以太網(wǎng)主干，具備足夠的能力滿足高速端口之

間的無丟包線速交換，100M到桌面。

（2）提供接處警席位與各個(gè)業(yè)務(wù)終端的連接。

（3）提供各類服務(wù)器（包含應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、網(wǎng)管服務(wù)器等）的高速、

可靠的局域網(wǎng)接入。

（4）提供各個(gè)業(yè)務(wù)終端至各類服務(wù)器的可靠、高速訪問。

（5）連接聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)各部門的電腦設(shè)備與指定的遠(yuǎn)端網(wǎng)絡(luò)，但不直接與外部網(wǎng)絡(luò)連

接。

（6）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供各接入節(jié)點(diǎn)的帶寬總量應(yīng)不小于各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所需帶寬總量的

2倍，以確保業(yè)務(wù)突發(fā)情況下網(wǎng)絡(luò)的通暢。

（7）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確保365X24小時(shí)的不間斷運(yùn)行；

（8）提供了有效措施確保本系統(tǒng)與其它網(wǎng)絡(luò)承載系統(tǒng)的安全隔離；

（9）提供了有效措施確保系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的之間信息傳遞的安全、準(zhǔn)確，

提高系統(tǒng)的抗干擾能力與抗破壞能力。

（10）網(wǎng)絡(luò)具備設(shè)備交換容量、端口密度、主干帶寬與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)展能力；

（11）網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展能力可確保系統(tǒng)適合“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)今后數(shù)年內(nèi)的

升級(jí)擴(kuò)容需求。

廣域網(wǎng)設(shè)計(jì)可確俁下列功能的實(shí)現(xiàn)：

（1）廣域網(wǎng)線路依托市電子政務(wù)專網(wǎng)、公安光纖網(wǎng)絡(luò)，與各類其他專網(wǎng)或者光纖

鏈路資源，必要時(shí)可新建專用的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)光纖或者微波專網(wǎng)。

（2）實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)與各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)、語音、視頻交互。

（3）實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)對(duì)“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)內(nèi)各類服務(wù)器的可靠、高速訪

間性能要求。

3.1.2.2計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度軟件

計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度軟件及配套軟硬件系統(tǒng)是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)指揮信息系統(tǒng)的核心，要緊

完成接警、處警、輔助調(diào)度等工作。該系統(tǒng)包含了ACD智能路由排隊(duì)子系統(tǒng)、IVR交互式

語音應(yīng)答子系統(tǒng)、接處警及輔助調(diào)度子系統(tǒng)、綜合信息應(yīng)用子系統(tǒng)、外部服務(wù)連接子系

統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)度、信息共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息查詢、信息管理系統(tǒng)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)接

口等軟件，與相配套的服務(wù)器等硬件設(shè)備與系統(tǒng)支撐軟件。

1、ACD智能路由排隊(duì)子系統(tǒng)

ACD智能路由排隊(duì)系統(tǒng)通過CT1服務(wù)平臺(tái),對(duì)打入的報(bào)警電話進(jìn)行智能路由與排隊(duì)處

理，根據(jù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)要求迅速、智能、動(dòng)態(tài)的分配至各個(gè)接警席位。具有來電提示、智

能ACD處理、黑名單、惡意鎖定等來話處理機(jī)制。

2、IVR交互式語音應(yīng)答子系統(tǒng)

IVR交互式語音應(yīng)答系統(tǒng)為非緊急報(bào)警電話與咨詢電話提供熟悉決方案，減輕了接處

警席位的工作壓力，并具有語音提示功能：當(dāng)用戶撥打時(shí)，有語音提示：如“這里是XX

市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，…”，用戶還可方便對(duì)語音提示內(nèi)容進(jìn)行修改，從而減少誤撥

電話數(shù)量。

支持兩種話路轉(zhuǎn)移方式：呼叫前轉(zhuǎn)與呼叫后轉(zhuǎn)。

＞呼叫前轉(zhuǎn)：當(dāng)話路進(jìn)入交換機(jī)，IVR系統(tǒng)還未接聽時(shí)，就能夠?qū)⒃捖忿D(zhuǎn)移到預(yù)先

設(shè)定的對(duì)象，能夠是話務(wù)員坐席、ACD隊(duì)列或者獨(dú)立的電話。

＞呼叫后轉(zhuǎn)：當(dāng)話路被IVR系統(tǒng)接聽后，進(jìn)入語音導(dǎo)航階段，能夠根據(jù)客戶自身

的選擇，按照預(yù)定的流程設(shè)計(jì)，將話路轉(zhuǎn)移到預(yù)先設(shè)定的對(duì)象。

3、接處警及輔助調(diào)度子系統(tǒng)

接處警系統(tǒng)使用統(tǒng)一接警，分類處警的方式，并支持接處警合一、聯(lián)合處警的模式。

要緊用于受理對(duì)所轄范圍內(nèi)固定電話、移動(dòng)電話、技防數(shù)據(jù)報(bào)警、人工上門報(bào)警等，在增

加有關(guān)設(shè)備后可實(shí)現(xiàn)短信報(bào)警。具體功能包含

（1）本系統(tǒng)是矣110、122、119、聯(lián)動(dòng)報(bào)警、接警、處警于一體的新型接處警系

統(tǒng)，滿足市公安局指揮中心三臺(tái)合一系統(tǒng)建設(shè)成符合公安部技術(shù)規(guī)范與按照I類城

市建設(shè)要求。

（2）系統(tǒng)將電子地圖、報(bào)警信息、接處警錄入、資料管理、錄放音與其它各類功

能集中于同一程序中，方便切換操作，接處警信息一目了然，利于調(diào)度。

（3）能根據(jù)被叫號(hào)的不一致有自動(dòng)調(diào)用相應(yīng)的應(yīng)用界面的功能，同時(shí)留有手動(dòng)調(diào)

用相應(yīng)應(yīng)用界面的功能.所提供之110、119、122應(yīng)用界面充分表達(dá)相應(yīng)的業(yè)務(wù)特

點(diǎn)。

（4）提供多方的社會(huì)聯(lián)動(dòng)功能，加120,城管,煤氣，電力，自來水，市長(zhǎng)熱線等.

（5）有二級(jí)接處警功能，包話調(diào)度及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度兩種功能，同時(shí)具有指揮中心

對(duì)二級(jí)接、處警單位情況的監(jiān)督，跟蹤、信息交換功能。同時(shí)系統(tǒng)具各自動(dòng)定時(shí)將

錄音數(shù)據(jù)、接處警信息數(shù)據(jù)上傳省廳數(shù)據(jù)總庫(kù)與支持省廳遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控本系統(tǒng)接處

警情況的功能。

（6）軟件平臺(tái)含有同電話調(diào)度相配合的快速的調(diào)度輔助功能，電話調(diào)度要達(dá)到一

鍵調(diào)度的要求，在通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)二級(jí)接警通知的過程中達(dá)到點(diǎn)擊即通的要求，同時(shí)

要以報(bào)文表格的方式傳送，具備有信息反饋功能。

（7）三方聯(lián)動(dòng)及二級(jí)接、處警軟件應(yīng)用平臺(tái)能提供自動(dòng)的案件分類，統(tǒng)計(jì)功能，

該分類及統(tǒng)計(jì)的結(jié)果能夠在上報(bào)報(bào)表與文檔的過程中能夠被調(diào)用填充報(bào)表或者文

檔中去。

（8）利用事件處置預(yù)案模板形成出動(dòng)方案與拯救計(jì)策，自動(dòng)或者手動(dòng)分發(fā)給相應(yīng)

的分局、派出所、聯(lián)動(dòng)單位。

（9）對(duì)各類報(bào)警信息，接警系統(tǒng)能自動(dòng)根據(jù)主叫號(hào)碼（市話報(bào)警）、部門編號(hào)（電腦

報(bào)警，包含技防自動(dòng)報(bào)警）等查詢有關(guān)信息，同時(shí)，可通過關(guān)聯(lián)案情信息庫(kù)與公安

信息網(wǎng)，查找與案情有關(guān)的信息（如在逃人員、車輛）及處理方法。

（10）與GIS系統(tǒng)結(jié)合，能夠直接在GIS電子地圖上顯示報(bào)警地點(diǎn)、利用模糊

查詢技術(shù)及流式輸入法有效快速的幫助接警員針對(duì)不一致的案情錄入及時(shí)必要的

信息。從而精確定位報(bào)警地點(diǎn)或者案發(fā)地點(diǎn)，查詢道路交通情況、警力部署等信息。

（11）案件處理過程中及案件處理結(jié)束后，處理狀況或者結(jié)果送回指揮中心并

形成集數(shù)據(jù)、圖象、錄音在內(nèi)的電子卷宗，便于有關(guān)部門查詢與使用。

（12）可實(shí)現(xiàn)重復(fù)報(bào)警的案件歸并，各類案件的處理報(bào)告、調(diào)度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)

告、接警員工作量能夠用文本、條圖、餅圖等多種方式表達(dá)出來，并提供對(duì)接警員

相應(yīng)的考核功能。

（13）系統(tǒng)設(shè)班長(zhǎng)席，班長(zhǎng)席可接收?qǐng)?bào)案，并能顯示有關(guān)情況及電子地圖等，

其具有最高權(quán)限的全功能接處警席位，除了具備了普通接處警席位的全部功能以

外，還具備了對(duì)所有警種單位的管理、珀色分配、接處警監(jiān)督、操縱、接管、案件

分配等多中特殊功能。

（14）系統(tǒng)中可設(shè)由于系統(tǒng)使用了模塊化的設(shè)計(jì)，可根據(jù)實(shí)際功能的需要設(shè)置

機(jī)動(dòng)處警席、應(yīng)急指揮席等。在處警單位、移動(dòng)指揮車上可根據(jù)需要設(shè)置遠(yuǎn)程處警

終端.

（15）系統(tǒng)具有同意警務(wù)投訴功能，能根據(jù)需要生成投訴統(tǒng)計(jì)表。

（16）其他系統(tǒng)的接口在處警過程中可與用戶其他應(yīng)用系統(tǒng)如GPS、大屏幕投影

顯示、視頻、交通管理、旅店業(yè)報(bào)警、技防報(bào)警等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作。

（17）為110/122/119/*無線對(duì)講接處警應(yīng)用提供基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、語音通信

網(wǎng)、350M集群通訊的計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市話用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)電話系

統(tǒng)、移動(dòng)目標(biāo)監(jiān)控、技防報(bào)警、電子地圖、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)與其它信息（如車輛、

人員）的有關(guān)鏈接與互動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)有線、無線調(diào)度、數(shù)據(jù)調(diào)度、傳真調(diào)度、短消息

調(diào)度、傳呼及警務(wù)通調(diào)度等。能夠自動(dòng)生成調(diào)度預(yù)案，在文字臺(tái)、地圖與調(diào)度臺(tái)上

均可發(fā)起呼叫。

（18）系統(tǒng)具有打攪電話屏蔽功能。對(duì)打攪電話，可設(shè)置黑名單。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)設(shè)

置或者人工設(shè)置，時(shí)間可設(shè)置在5-120分鐘自動(dòng)釋放，人工設(shè)置時(shí)間需要人工釋放。

（19）系統(tǒng)可與現(xiàn)有GPS/GIS系統(tǒng)的平滑銜接，為110/122/119接處警應(yīng)用提

供實(shí)時(shí)定位監(jiān)控與指揮調(diào)度調(diào)度服務(wù)，電子地圖顯示清晰明了，坐標(biāo)輸入簡(jiǎn)單快速,

GPS/GIS系統(tǒng)顯示報(bào)警點(diǎn)鄰近的基本情況，包含警力、消防設(shè)施、危險(xiǎn)品分布、重

點(diǎn)單位等情況。

（20）110、122、119報(bào)警時(shí)可在電子地圖上立即顯示報(bào)警移動(dòng)電話（*對(duì)講機(jī)）

所在地點(diǎn)（要與有關(guān)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商協(xié)助）、周圍警力分布及最佳出警路線等相應(yīng)地理

信息。

（21）GPS/GIS系統(tǒng)顯示報(bào)警點(diǎn)鄰近的基本情況，包含警力、消防設(shè)施、危險(xiǎn)品

分布、重點(diǎn)單位等情況。

（22）能方便的輸入與顯示接處警信息。

（23）每個(gè)接警臺(tái)設(shè)置為一機(jī)雙屏，一屏顯示文字信息、一屏顯示電子地圖信

息及調(diào)度信息，110、122、119報(bào)警時(shí)立即顯示報(bào)警電話（對(duì)講機(jī)）的三字段信息（屬

主名稱、電話號(hào)碼、地加）及報(bào)警類別°同時(shí)通過GPS、GIS系統(tǒng)（已有，需要開發(fā)

接口與有關(guān)數(shù)據(jù)）顯示報(bào)警電話所在地點(diǎn)、周圍警力分布及最佳出警路線等相應(yīng)地

理信息。

（24）結(jié)合技防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定重點(diǎn)目標(biāo)的報(bào)警及監(jiān)控。

（25）通過本系統(tǒng)可直接調(diào)度社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位，為下一步升級(jí)建成社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

系統(tǒng)提供基本平臺(tái)。

(26)各報(bào)警臺(tái)都具有114查詢功能，應(yīng)用系統(tǒng)的有關(guān)組件可方便的實(shí)現(xiàn)打一

送一、打一查一等功能查詢電信數(shù)據(jù)，從而通過三字段中的一個(gè)信息宜到另外兩個(gè)

信息。

（27）系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程保護(hù)功能。在必要時(shí)經(jīng)授權(quán)，能夠遠(yuǎn)程連接進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。

4、綜合信息應(yīng)用子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)作為指揮調(diào)度軟件系統(tǒng)的后臺(tái)支持系統(tǒng)，提供了統(tǒng)一的分級(jí)、分

類共享的信息資源平臺(tái)，管理與整合聯(lián)動(dòng)中心與各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位的各類信息資源，使得聯(lián)

動(dòng)系統(tǒng)能夠最大限度的達(dá)到信息資源的共享與互通。

同時(shí)，還提供了全面的數(shù)據(jù)分析能力，能夠?qū)Α叭_(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的運(yùn)行

提供全面的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與匯總報(bào)表的功能。

系統(tǒng)可對(duì)接處警工作、治安動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析，提供各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表與多種顯示

方式，以利領(lǐng)導(dǎo)分析決策，能將同一案件不一致時(shí)間、不一致過程、不一致處理結(jié)果存

儲(chǔ)進(jìn)同一文檔，并自動(dòng)生成一個(gè)檔案，實(shí)現(xiàn)電子檔案功能。迅速生成界面友好的接處警

表；能統(tǒng)計(jì)有效報(bào)警、無效報(bào)警、早釋等原始信息；能對(duì)接處警結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)能

按照用戶要求的格式生成日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)；可根據(jù)多種條件方便進(jìn)行檢索，按權(quán)限修

改、補(bǔ)充記錄。系統(tǒng)可根據(jù)各地的處警情況編制統(tǒng)計(jì)表，以匯總情況。

5、外部服務(wù)連接子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)度

外部服務(wù)連接器連接比如固定點(diǎn)報(bào)警設(shè)備與公安信息網(wǎng)等外部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并將其與

“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)聯(lián)通。

3.1.2.3接處警席位設(shè)備

接處警席位設(shè)備為要緊提供給接處警人員工作時(shí)使用。分接警席與處警席。本系統(tǒng)

中，我們接警與處警合在同一坐席中，靈活應(yīng)用。

接警處警坐席使用一機(jī)三屏，其中一屏顯示處警界面、一屏顯示地理信息，另外一

個(gè)屏作為指揮調(diào)度操作操縱界面，以配合接處警軟件，顯示與處理各類有線、無線的通

訊、指揮、調(diào)度工作，包含提供直接點(diǎn)擊電子地圖上車輛進(jìn)行語音與數(shù)據(jù)通信等直觀調(diào)

度。席位除了裝備接警電話以外，還連接了普通分機(jī)電話以供接警席工作使用，接警席

位還配備一體化耳麥以方便操作O

3.124地理信息系統(tǒng)（GIS）

GIS地理信息系統(tǒng)是全新建設(shè)的系統(tǒng)，是基于指揮調(diào)度CAD軟件系統(tǒng)、為各類聯(lián)動(dòng)業(yè)

務(wù)提供地理信息支持的應(yīng)用平臺(tái)。GIS系統(tǒng)充分考慮了應(yīng)急指揮的特殊需求，具備迅速全

面的地圖裝入、顯示、定位與管理性能，在基礎(chǔ)圖層之上增加了各專業(yè)的業(yè)務(wù)圖層，滿

足了各類應(yīng)用的需要。

（1）在“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)中使用Mapinfo軟件將地理信息與接處警數(shù)

據(jù)相對(duì)應(yīng)。

（2）接警席與處警席統(tǒng)一使用覆蓋各區(qū)（市）縣、統(tǒng)一的1:10000比例尺電子地

圖，使案件的一切地理信息在GIS終端顯示設(shè)備上有所表達(dá)。

（3）形成基于GIS的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（公安、消防、交通信號(hào)燈及系統(tǒng)信息、道路圖

像監(jiān)控、基層單位轄區(qū)分布、各級(jí)聯(lián)動(dòng)主管部門、口岸、卡點(diǎn)要緊領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)警點(diǎn)警力配

置、地理位置（GPS坐標(biāo)），單位基本情況、要緊職能，業(yè)務(wù)及特長(zhǎng)，各類專家?guī)?，?lián)動(dòng)

單位單位基本能力、特長(zhǎng)）及查詢系統(tǒng)。

（4）圖層分通用圖層與專業(yè)圖層兩種，通用圖層包含基本建筑物，道路的地理信

息，而專業(yè)圖層確保各聯(lián)動(dòng)單位與處警部門的專業(yè)與特殊信息，并能夠智能、動(dòng)態(tài)、方

便的進(jìn)行顯示、切換，使用GIS更加準(zhǔn)確、高效。

（5）在確定報(bào)警事件的地理信息以后，GIS能夠立即以指定的方式在地圖上自動(dòng)定

位，并顯示有關(guān)的信息。

（6）關(guān)于任意時(shí)間與任意區(qū)域的事件查詢、統(tǒng)計(jì)、分析

（7）在道路信息完整的情況下，在地圖上依次點(diǎn)擊起點(diǎn)與終點(diǎn)，選擇距離優(yōu)先或

者時(shí)間優(yōu)先，GIS會(huì)根據(jù)系統(tǒng)圖層中的道路情況計(jì)算出最佳路線并在地圖上顯示。

（8）重點(diǎn)單位在系統(tǒng)中可實(shí)現(xiàn)地圖預(yù)案，當(dāng)重點(diǎn)單位發(fā)生案情，系統(tǒng)能夠給出多套

該重點(diǎn)單位地圖預(yù)案供處警席參考。

（9）實(shí)現(xiàn)可視化，方便快捷的地圖操作功能，將實(shí)現(xiàn)：放大、縮小，動(dòng)態(tài)漫游，

距離測(cè)量，面積測(cè)量等功能。

（10）處警席或者值班主任有的時(shí)候可能需要補(bǔ)充臨時(shí)預(yù)案或者要在地圖上記錄事

件態(tài)勢(shì)、處警記錄，因此G1S需要向他們提供一定的地圖編輯功能，以滿足這種需求。

提供畫筆、畫刷、調(diào)色板、填充筆、橡皮、漢字、線條、圓圈、矩形、橢圓、多邊形與

多種箭頭等編輯工具，用戶的編轉(zhuǎn)結(jié)果作為臨時(shí)圖層儲(chǔ)存，且與相應(yīng)事件掛鉤。當(dāng)某一

事件被選中，且存在著臨時(shí)圖層與該事件掛鉤，則該臨時(shí)圖層被顯示在地圖上。

（11）地理信息保護(hù)系統(tǒng)的電子地圖數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，能夠通過“地理信息

保護(hù)終端”對(duì)電子地圖進(jìn)行保護(hù)與更換。

（12）為用戶提供二次開發(fā)電子地圖的數(shù)據(jù)通信接口。同時(shí)，能夠接收與處理來自

GPS接收機(jī)的空間位置信息與時(shí)間信息，米動(dòng)態(tài)顯示機(jī)動(dòng)車輛的位置與統(tǒng)一系統(tǒng)時(shí)間。

（13）GTS系統(tǒng)與短消息服務(wù)的配合使用能夠讓接處警員通過電子地圖對(duì)一線警員

進(jìn)行調(diào)度，通過向他們發(fā)送短消息，提供案發(fā)地點(diǎn)、案情簡(jiǎn)報(bào)等服務(wù)。

3.1?2.5程控電話交換及配套系統(tǒng)

程控電話交換系統(tǒng)是“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)系統(tǒng)的入口與重要部分，為應(yīng)急

聯(lián)動(dòng)提供全面、穩(wěn)固、不中斷的電話交換服務(wù)，該系統(tǒng)的穩(wěn)固性直接關(guān)系到整個(gè)應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果。

亞奧數(shù)碼此次使用的程控電話交換及配套系統(tǒng)的主設(shè)備是我公司自主研發(fā)的YA-61

數(shù)字程控調(diào)度機(jī)，系統(tǒng)提供必要的備份與冗余措施：如核心部件包含CPU、電源等雙備份,

確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)固、可靠與不間斷運(yùn)行。

可實(shí)現(xiàn)功能如下：

（1）本次系統(tǒng)以中國(guó)七號(hào)信令數(shù)字接口方式與公網(wǎng)連接，連接路數(shù)為1個(gè)E1；系

統(tǒng)可同時(shí)受理30個(gè)以上呼叫；能自動(dòng)分配“空閑”的接警臺(tái)；全忙時(shí)讓后來用戶排隊(duì)；

通過擴(kuò)展交換設(shè)備，系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)256路的分機(jī)功能。支持各分局、派出所與有關(guān)單位

同時(shí)很多于30個(gè)用戶的接入（可擴(kuò)展到120個(gè)）。

（2）系統(tǒng)提供8路模擬中繼線路作為數(shù)字中繼的備份，萬一系統(tǒng)全部癱瘓時(shí)，系統(tǒng)

支持自動(dòng)切換到簡(jiǎn)單電話接處警狀態(tài)，確保接處警工作的順利進(jìn)行。

（3）具備調(diào)度能力，如強(qiáng)插、強(qiáng)拆、監(jiān)聽、多方通話、會(huì)議電話、熱線呼叫等等。

在交換機(jī)內(nèi)提供自動(dòng)語音宣告、語音引導(dǎo)與自動(dòng)語音交互應(yīng)答等功能，并能進(jìn)行靈活的

流程定制。還能夠提供自定義的音樂等待。

（4）保證聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)電話（接警、處警）、聯(lián)動(dòng)中心辦公電話的暢通，其中，聯(lián)

動(dòng)中心到各分指揮中心、要緊聯(lián)動(dòng)單位使用“一按就通”的有線調(diào)度通信方式。

（5）提供全面、開放的計(jì)算機(jī)軟件接口CTI,與計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)配合完成各類

業(yè)務(wù)要求

（6）能夠以語音亮示與第四位識(shí)別方式攔截110、119、122誤撥入電話，能按接警

員登錄號(hào)動(dòng)態(tài)報(bào)出工號(hào)與問候語。

（7）可對(duì)報(bào)警呼入電話排隊(duì)與分配設(shè)定優(yōu)先級(jí)，可根據(jù)被叫號(hào)碼對(duì)報(bào)警電話作預(yù)分

配。對(duì)排隊(duì)隊(duì)列可制訂不一致策略，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（8）具有被叫操縱功能，能對(duì)惡意呼叫進(jìn)行追蹤、限時(shí)鎖定、過濾。鎖定后統(tǒng)一播

出警告語音。

（9）具有插入、代接、熱線、縮位撥號(hào)、呼叫轉(zhuǎn)移等功能，習(xí)慣接警、處警、指揮、

調(diào)度狀況下對(duì)此類功能的需求。

（10）設(shè)有專門的監(jiān)控模塊與保護(hù)臺(tái)，用于管理、設(shè)置、監(jiān)視交換機(jī)的工作狀態(tài)，

記錄系統(tǒng)告警信息，發(fā)送保護(hù)指令與數(shù)據(jù)修改與數(shù)據(jù)備份等功能，對(duì)中繼線占用情況、

語音調(diào)度、錄音系統(tǒng)、交換機(jī)工作狀態(tài)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與記錄。

（11）調(diào)度系統(tǒng)與公安專網(wǎng)程控之間通過模擬中繼連接，接口路數(shù)為8路。能通過

公安專網(wǎng)與通過無線對(duì)講尋呼，對(duì)各警種、部門的靜態(tài)警力與動(dòng)態(tài)警力實(shí)施調(diào)度。調(diào)度

出警部門系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)調(diào)度到個(gè)人、調(diào)度聯(lián)動(dòng)單位、轉(zhuǎn)移報(bào)警電話到出警單位等調(diào)度方式。

3.1.2.6錄音系統(tǒng)

錄音系統(tǒng)是解決人工記錄工作的有效途徑，是提供事故查詢、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督工作

的有力根據(jù)；新建錄音系統(tǒng)，能夠?qū)β?lián)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)業(yè)務(wù)的有線與無線語音通話進(jìn)行錄

音，與CAD系統(tǒng)緊密配合，提供全面的存儲(chǔ)、復(fù)制、查詢、提取與管理錄音數(shù)據(jù)的能力。

要緊功能包含：

（1）能實(shí)時(shí)記錄談話內(nèi)容，供以后分析處理、追蹤使用，數(shù)碼錄音回放清晰、逼

真。

（2）系統(tǒng)能對(duì)所有通話語音信息進(jìn)行錄音與監(jiān)聽。能夠通過多項(xiàng)警情信查詢錄音

信息。能夠通過局域網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程錄音文件檢索。錄音服務(wù)器配足夠大的硬盤,

能儲(chǔ)存12個(gè)月以上錄音信息。系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)磁盤深剩余空間，當(dāng)剩余空間不

足時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)提示進(jìn)行錄音文件整理、備份。

（3）支持CTI接口及多種智能的錄音啟動(dòng)方法（包含摘機(jī)、音調(diào)啟動(dòng)錄音與輕觸

式（話音）啟動(dòng)），

（4）可對(duì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)業(yè)務(wù)的有線、無線調(diào)度系統(tǒng)提供準(zhǔn)確無誤高保真地錄音

存儲(chǔ)、復(fù)制、查詢、提取與管理功能。

（5）錄音系統(tǒng)提供直觀的操縱操作界面，實(shí)時(shí)顯示每個(gè)通道的工作狀態(tài)，如錄音

通道的啟/停狀態(tài)、放音通道的呼入、撥號(hào)、放音與停止等狀態(tài)。

（6）使用先進(jìn)的錄音方法，不干擾平常的電話對(duì)話。錄音存儲(chǔ)文件可轉(zhuǎn)換為WAV

等數(shù)字格式，方便在計(jì)算機(jī)上回放，并能夠使用多種壓縮算法。

（7）在線即時(shí)監(jiān)聽錄音，對(duì)錄音文件可進(jìn)行靜態(tài)、在線方式的查找，可將指揮區(qū)

域、工位號(hào)、通話平臺(tái)、通話組、主叫身份號(hào)（限于集群）、案事件ID號(hào)、

時(shí)間段作為可任意組合的查詢字段進(jìn)行有條件的檢索。

3.L3系統(tǒng)接口

系統(tǒng)的口定義了該套系統(tǒng)中的各個(gè)要緊部分的連接方式，要緊包含程控電話交換系

統(tǒng)與接處警系統(tǒng)的接口、程控電話交換機(jī)調(diào)度系統(tǒng)與無線指揮調(diào)度系統(tǒng)的接口、一打一

送設(shè)備連接方式、與各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位部門的連接方式等等。

3.1.3.1程控電話交換系統(tǒng)與接處警系統(tǒng)的接口

程控電話交換系統(tǒng)的核心設(shè)備使用YA-61D型程控交換機(jī)，其通過RS232接口與計(jì)算

機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、接處警調(diào)度系統(tǒng)相聯(lián)。當(dāng)有報(bào)警電話呼入時(shí)，有線指揮調(diào)度系統(tǒng)通過以太

接口將通信協(xié)議發(fā)送到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，同時(shí)啟動(dòng)數(shù)字化錄音設(shè)備進(jìn)行錄音，彈出

接警界面，地理信息系統(tǒng)自動(dòng)定位。

3.1.3.2程控電話交換系統(tǒng)與無線指揮調(diào)度通信系統(tǒng)的接口

該部分接口需由無線設(shè)備供應(yīng)商提供。設(shè)計(jì)思路是：程控電話交換系統(tǒng)通過4線E/M

中繼與專用無線設(shè)備系統(tǒng)相聯(lián)，無線系統(tǒng)配置專用服務(wù)器，通過以太網(wǎng)與程控電話交換

系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信。接處警人員在座席上可將調(diào)度呼叫信息發(fā)送給無線調(diào)度服務(wù)器，該

服務(wù)器通過與無線的節(jié)點(diǎn)操縱設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，提交呼叫服務(wù)請(qǐng)求或者應(yīng)答并隨同提

供呼叫對(duì)象等用戶信息，該節(jié)點(diǎn)操縱設(shè)備根據(jù)這些信息進(jìn)行有關(guān)處理，通過集群系統(tǒng)信

道交換機(jī)與天饋系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)呼叫功能，并將呼叫操縱信息通過無線調(diào)度服務(wù)器反饋給調(diào)度

臺(tái)，調(diào)度臺(tái)根據(jù)具體呼叫狀態(tài)提供前臺(tái)顯示。

3.1.3.3報(bào)警多字段信息獲取接口

二/五字段收取設(shè)備（一打一送），要緊用來向電信/移動(dòng)公司的電話數(shù)據(jù)庫(kù)查詢報(bào)警

電話的全面情況信息。多字段信息，此次可申請(qǐng)一條2M光纖數(shù)據(jù)線路專線，在電信中心

服務(wù)器與聯(lián)動(dòng)指揮中心接處警系統(tǒng)兩端各放置一臺(tái)一打一送設(shè)備，指揮中心一端的設(shè)備

通過串口連接到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。

一打一送系統(tǒng)通常包含三個(gè)基本功能模塊：1、高阻匹配、信令處理模塊；2、數(shù)據(jù)

處理模塊；3、數(shù)據(jù)傳輸模塊。

信令處理模塊根據(jù)市話交換機(jī)提供中繼方式的不一致（數(shù)字程控交換機(jī)與呼叫調(diào)度

系統(tǒng)連接的中繼方式），通常有NO.1/NO.7信令的數(shù)字中繼接入方式與模擬中繼接入方

式兩種。假如一打一送系統(tǒng)需要并接到電信中心與指揮中心呼叫調(diào)度系統(tǒng)的連接中繼以

截取主叫電話號(hào)碼，為了消除因信令處理模塊接入而對(duì)原有中繼產(chǎn)生的不良影響，務(wù)必

在接入端針對(duì)不一致中繼方式增加不一致的阻抗兀配器°通過高阻匹配處理后，再通過

信令處理模塊提取出主叫號(hào)碼送往數(shù)據(jù)處理模塊。

數(shù)據(jù)處理模塊接收信令處理模塊發(fā)來的主叫號(hào)碼，并根據(jù)主叫號(hào)碼從源數(shù)據(jù)庫(kù)中檢

索出相應(yīng)號(hào)碼的用戶名稱與裝機(jī)地址，并將查詢結(jié)果連同用戶號(hào)碼與模擬線路號(hào)通過數(shù)

據(jù)傳輸模塊送往呼叫調(diào)度系統(tǒng)。

3.134與技防系統(tǒng)的接口

系統(tǒng)可通過以太網(wǎng)絡(luò)與技防報(bào)警系統(tǒng)連接，如技防報(bào)警系統(tǒng)提供所接收?qǐng)?bào)警數(shù)據(jù)的

格式并提供系統(tǒng)接口，則可把有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送至案件受理系統(tǒng)。

3.1.3.5與聯(lián)動(dòng)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心與處警單位（110、119、122、120）各聯(lián)動(dòng)單位（可包含衛(wèi)生局、

電業(yè)局、自來水公司、煤氣公司、勞動(dòng)局、民政局、市城管辦、城監(jiān)支隊(duì)、防暴、防汛

等）之間要緊是通過當(dāng)?shù)谼DN、光纖、ISDN的廣域網(wǎng)方式與各聯(lián)動(dòng)單位建立數(shù)據(jù)鏈路。

關(guān)于連接方式可通過下列兩種。

第一種連接方式：通過把兩個(gè)指揮中心劃分在同一網(wǎng)段，使用VOIP模式，在這種模

式下指揮中心與處警單位同為一級(jí)接處警，兩者只是物理上分開，邏輯上仍然同屬于一

個(gè)調(diào)度主機(jī)，不存在轉(zhuǎn)接，系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)一級(jí)單位對(duì)交警及消防等下屬單位接處警過程

的監(jiān)聽等功能。

第二種連接方式：指揮中心報(bào)警電話呼叫處警單位，由指揮中心調(diào)度主機(jī)通過公網(wǎng)

轉(zhuǎn)接至處警單位，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)把三字段信息及其它信息轉(zhuǎn)發(fā)到處警單位座席上，但此

種方式不具備監(jiān)聽功能。

3.1.4系統(tǒng)功能

“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)的要緊功能為：集中公安110、交警122、消防119等

四個(gè)重要的應(yīng)急指揮中心與其它政府部門的應(yīng)急事件的接警、處警與指揮調(diào)度，為統(tǒng)一

指揮調(diào)度不一-致警種與部門、處理市區(qū)內(nèi)發(fā)生的特殊、應(yīng)急、突發(fā)、重大事件提供信息、

通信指揮調(diào)度保隙，具體功能描述詳見如下：

1、集中接警

“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)包含6個(gè)接處警員席位，負(fù)責(zé)集中接聽日指定的接入

號(hào)碼（110、122、119）撥入的報(bào)警與求助電話，通過人工與技術(shù)處理后分類轉(zhuǎn)到相應(yīng)的

處警席位處理。

2、咨詢信息處理

“三臺(tái)合一”接處警指揮系統(tǒng)具備了專門的信息咨詢系統(tǒng)，通過先進(jìn)的交互式語音

應(yīng)答系統(tǒng)（IVRS）,能夠?qū)Ω黝悩I(yè)務(wù)與信息咨詢或者投訴電話進(jìn)行自動(dòng)化語音服務(wù)，并能

夠根據(jù)需要轉(zhuǎn)接到相應(yīng)處理單位的人工咨詢或者投訴臺(tái)，由專業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行解答。關(guān)

于特殊的在咨詢