《淺析我國綠色金融體系的構(gòu)建》5600字（論文）

PAGE3淺析我國綠色金融體系的構(gòu)建目錄TOC\o"1-2"\h\u30485淺析我國綠色金融體系的構(gòu)建 15018關(guān)鍵詞：雙碳、綠色金融、發(fā)展對(duì)策 229458一、引言 211697二、我國綠色金融體系發(fā)展現(xiàn)狀 323192（一）綠色信貸 322449（二）綠色債券 312656（三）綠色基金 423488（四）綠色信托 530227三、我國綠色金融體系的構(gòu)建所面臨的問題 523429（一）綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)單一 519812（二）綠色金融相關(guān)規(guī)范建設(shè)不完善 54824（三）綠色信息披露不透明 611317（四）綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)缺失 612831四、解決措施與對(duì)策 615565（一）優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù) 620531（二）加快綠色金融工具創(chuàng)新 78607（三）加快綠色金融系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化 722705（四）提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，為綠色金融的發(fā)展保駕護(hù)航 71768五、結(jié)論 816814【參考文獻(xiàn)】 8摘要：目前，在世界氣候日趨變暖大環(huán)境下，全世界都在積極采取措施以降低溫室氣體排放量，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也因此受到影響。在國際社會(huì)的關(guān)注下，我國也積極行動(dòng)，率先提出了碳達(dá)峰、碳中和“雙碳目標(biāo)”。在金融服務(wù)領(lǐng)域，綠色金融的發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方面，也是優(yōu)化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然需要。本文對(duì)我國綠色金融體系發(fā)展過程中所面臨的信息披露制度不健全、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺乏完善監(jiān)督平臺(tái)等問題進(jìn)行了分析。最后，結(jié)合分析過程，從優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高金融服務(wù)質(zhì)量、加快綠色金融工具創(chuàng)新、加快綠色金融系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，完善金融監(jiān)督體系等方面，提出我國綠色金融體系發(fā)展的對(duì)策建議，以期為相關(guān)研究帶來一定參考，為我國構(gòu)建綠色金融治理體系，最終實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的雙碳政策提供了有力的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：雙碳、綠色金融、發(fā)展對(duì)策一、引言當(dāng)今社會(huì)，環(huán)保理念日趨深入人心，節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保技術(shù)應(yīng)用在一定程度上促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)也為金融創(chuàng)新注入新的驅(qū)動(dòng)力。目前，世界各國對(duì)綠色金融發(fā)展核心定義已達(dá)成普遍共識(shí)，并將發(fā)展綠色金融作為一項(xiàng)關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力求科學(xué)處理人類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，綠色金融逐漸成為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立綠色金融體系，首先有助于加快綠色金融發(fā)展步伐，完善綠色金融相關(guān)架構(gòu)，并且有利于推動(dòng)我國綠色金融體系改革和綠色金融體系持續(xù)健康發(fā)展；其次，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，綠色金融體系建設(shè)涉及多種金融工具，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性特點(diǎn)，同時(shí)綠色金融市場(chǎng)與資本市場(chǎng)有著密切聯(lián)系，因此能夠有效解決資源短缺問題，改善生態(tài)環(huán)境。最后，綠色金融體系能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向錢立華，方琦，魯政委.碳中和與綠色金融市場(chǎng)發(fā)展[J].武漢金融，2021(3):16-20.。以上幾點(diǎn)可以有效表明，必須加快我國綠色金融體系的建設(shè)。錢立華，方琦，魯政委.碳中和與綠色金融市場(chǎng)發(fā)展[J].武漢金融，2021(3):16-20.就現(xiàn)實(shí)意義而言，對(duì)中國綠色金融體系建設(shè)的研究，一是有利于正確認(rèn)識(shí)中國綠色金融所處的發(fā)展階段，適時(shí)把握未來的發(fā)展方向。二是可以有效提高各產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求，緩解生態(tài)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的矛盾郭希宇.綠色金融助推低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制與實(shí)證檢驗(yàn)[J].南方金融，2022(1):52-67.。最終為政府宏觀調(diào)控提供思維框架，為政府生態(tài)文明決策和郭希宇.綠色金融助推低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制與實(shí)證檢驗(yàn)[J].南方金融，2022(1):52-67.二、我國綠色金融體系發(fā)展現(xiàn)狀截至2020年末，我國金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額已突破30萬億，綠色債券市場(chǎng)到期總量約為3萬億，綠色企業(yè)債券已超過2萬億，綠色投資相關(guān)主題基金發(fā)行量超過50只,規(guī)模接近8000億，綠色信托資產(chǎn)規(guī)模從2013年年末的468.83億元快速增加至2020年年末的3592.82億元，綠色信托項(xiàng)目數(shù)量從248個(gè)增為888個(gè)。目前，我國綠色金融產(chǎn)品規(guī)模快速擴(kuò)大，在綠色金融市場(chǎng)中占比不斷提高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綠色資本市場(chǎng)迅速發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)提供支撐。（一）綠色信貸綠色信貸是一種以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為宗旨的新型金融產(chǎn)品。它既不同于傳統(tǒng)的銀行信貸，也有別于綠色債券或其他融資方式，而是強(qiáng)調(diào)通過金融機(jī)構(gòu)與客戶之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系來促進(jìn)節(jié)能減排。其內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是綠色信貸政策，二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，前者主要是針對(duì)傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)而言，后者則是在商業(yè)銀行內(nèi)部推行的一套新的管理機(jī)制和方法，主要由國際貿(mào)易信貸和碳交易信貸兩種模式構(gòu)成，綠色信貸就是在這兩種機(jī)制下產(chǎn)生并逐步發(fā)展起來的。在這樣的背景下，商業(yè)銀行需要為客戶提供各種服務(wù)，幫助包括污水處理行業(yè)、新能源行業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等客戶降低溫室氣體的排放量。綠色信貸的發(fā)展既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又達(dá)到了促進(jìn)節(jié)能減排的目的。2007年我國就已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施綠色信貸政策計(jì)劃，規(guī)模體系也較為穩(wěn)定，直至目前，我國已經(jīng)形成了一套較為成熟的綠色信貸政策實(shí)施機(jī)制與政策框架。（二）綠色債券綠色債券是綠色金融發(fā)展的重要工具之一，是以保護(hù)環(huán)境為目的的金融衍生產(chǎn)品，它具有信息含量大、交易成本低、收益穩(wěn)定等特點(diǎn)。與傳統(tǒng)債券相比，綠色債券不僅有助于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，而且也有利于企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在有效引導(dǎo)社會(huì)資金流向清潔能源領(lǐng)域的同時(shí)，進(jìn)一步改善我國環(huán)境狀況，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，綠色債券市場(chǎng)得到了快速發(fā)展，發(fā)行量逐漸增加，2021年我國在境內(nèi)發(fā)型貼標(biāo)綠色債約7063億人民幣，同比增長(zhǎng)186%。截至2021年底，我國在境內(nèi)外市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行貼標(biāo)綠色債券3270億美元（約2.1萬億元人民幣），其中近2000億美元（約1.3萬億元人民幣）符合氣候債券倡議組織綠色定義數(shù)據(jù)來源：前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)院。數(shù)據(jù)來源：前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)院由此可知，首先我國要繼續(xù)支持相關(guān)綠色債券產(chǎn)品的發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極在金融市場(chǎng)交易綠色債券。其次，要加緊完善綠色金融相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色金融體系規(guī)范化運(yùn)行。最后要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度。一方面，可以借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的政策性銀行。另一方面，也可以考慮建立以商業(yè)銀行為主體的綠色金融基金或投資基金，為企業(yè)提供資金支持。（三）綠色基金綠色基金是為扶持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)低碳減排生活的專項(xiàng)資金。按基金類型可分為股權(quán)類基金和債權(quán)類基金。在基金管理人方面，機(jī)構(gòu)投資者占主導(dǎo)地位。2015年6月末，已取得綠色私募基金資格的企業(yè)為30家，同期我國共發(fā)行綠色私募基金587支，募集資金約4600余億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.96%。截至到2020年末，我國綠色私募基金已達(dá)702家，增速迅猛。從歷年綠色基金設(shè)立備案數(shù)量來看，在2017年達(dá)到峰值，近些年有小幅下滑，未來仍有進(jìn)一步增長(zhǎng)空間。圖1歷年綠色基金設(shè)立備案數(shù)量資料來源:資產(chǎn)信息網(wǎng)千際投行基金從業(yè)協(xié)會(huì)（四）綠色信托綠色信托是指以環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為標(biāo)的，為環(huán)保企業(yè)融資的一種信托計(jì)劃《信托法》，中國政法大學(xué)出版社出版，在國外已被廣泛應(yīng)用。綠色信托理念于20世紀(jì)80年代引入我國，歷經(jīng)近30年發(fā)展，綠色信托已經(jīng)成為國內(nèi)商業(yè)銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)品種、提高經(jīng)營效益最重要的渠道之一。由于信托與其他融資渠道相比限制性條件較小、批準(zhǔn)時(shí)間較短、融資成本相對(duì)較低等特點(diǎn)，信托機(jī)構(gòu)在綠色信托業(yè)務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐方面落地了不少項(xiàng)目。比如，2022年2月，興業(yè)信托成功發(fā)行ESG主題證券投資信托，該信托計(jì)劃由興業(yè)信托主動(dòng)管理，參考行業(yè)權(quán)威ESG評(píng)價(jià)體系，將投資標(biāo)的的ESG評(píng)分納入投資決策因子，優(yōu)選基本面和ESG表現(xiàn)出色的上市公司進(jìn)行投資。2022年9月，山東信托與山高環(huán)能合作推出“碳中和-碳資產(chǎn)投資集合資金信托計(jì)劃”，這是國內(nèi)首單經(jīng)綠色認(rèn)證的CCER（國家核證自愿減排量）碳資產(chǎn)收益權(quán)綠色信托?！缎磐蟹ā?，中國政法大學(xué)出版社出版三、我國綠色金融體系的構(gòu)建所面臨的問題（一）綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)單一我國目前綠色金融發(fā)展不均衡，綠色信貸規(guī)模過大，其他綠色信托等發(fā)展規(guī)模較小。這主要是由于我國綠色金融市場(chǎng)尚未得到有效的開發(fā)，且缺乏完善的市場(chǎng)規(guī)則與法制規(guī)范。與此同時(shí)，我國現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品也存在諸多問題，如金融化程度低，創(chuàng)新性不強(qiáng)，產(chǎn)品單調(diào)等，在深度和廣度上難以與傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品相抗衡。同時(shí)，結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新等問題使其很難滿足當(dāng)前垂直型市場(chǎng)的需要，不利于我國綠色金融的發(fā)展李冰倩.我國綠色金融發(fā)展探究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022(2):70-71.。李冰倩.我國綠色金融發(fā)展探究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022(2):70-71.（二）綠色金融相關(guān)規(guī)范建設(shè)不完善2016年以來，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門，牽頭出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，并于后來發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為深入開展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究，金融支持綠色低碳發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。但同時(shí)，我們也注意到，目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，特別是在綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等方面，銀行等金融機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中，缺乏成體系的完整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（三）綠色信息披露不透明從當(dāng)前綠色信息披露現(xiàn)狀來看，中國現(xiàn)行的綠色信息披露內(nèi)容缺乏強(qiáng)制性和規(guī)范性等問題，尚未形成完善的信息披露體系。造成這種局面的原因主要是政府監(jiān)管缺位，企業(yè)內(nèi)部缺少相應(yīng)的機(jī)制保障，信息披露的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。同時(shí)，目前國內(nèi)對(duì)綠色信息的披露主要集中在綠色股票，綠色債券，綠色保險(xiǎn)這3類產(chǎn)品，對(duì)其他類型的產(chǎn)品信息披露較少，部分企業(yè)真是抓住了這樣的監(jiān)管空擋，虛構(gòu)綠色環(huán)保項(xiàng)目，弄虛作假，騙取社會(huì)資本，這些現(xiàn)象不僅給投資者造成經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的投資環(huán)境造成負(fù)面影響，不利于綠色金融的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。（四）綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)缺失綠色金融監(jiān)管機(jī)制的不健全常常引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，綠色信息披露制度缺失導(dǎo)致綠色信息失真，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題日益凸顯。由于環(huán)境信用數(shù)據(jù)庫尚未完成，因此難以收集和處理信息；專業(yè)人員在檢查綠色信貸業(yè)務(wù)方面仍然存在一些困難。因此，必須增強(qiáng)識(shí)別和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。通常將不合格的公司列入環(huán)境不合格的公司的黑名單，盡管發(fā)布了不符合政府標(biāo)準(zhǔn)的信息，但信息存在延遲，這會(huì)及時(shí)失去價(jià)值，尤其是在項(xiàng)目實(shí)施之前申請(qǐng)貸款時(shí)。在企業(yè)中，其環(huán)境保護(hù)不能得到有效的評(píng)估。部分項(xiàng)目基礎(chǔ)資料收集存在難度。部分地區(qū)環(huán)保部門未能夠及時(shí)發(fā)布真實(shí)具體的企業(yè)環(huán)境信息，導(dǎo)致嚴(yán)重依賴環(huán)保部門信息的一些分行無法準(zhǔn)確掌握違規(guī)企業(yè)環(huán)境信息和“環(huán)保先進(jìn)企業(yè)”的違規(guī)信息，對(duì)于游離在環(huán)保黑名單邊緣的存在污染行為的企業(yè)，更是難以收集到準(zhǔn)確可靠的環(huán)境資料。這些現(xiàn)象不僅給投資者造成經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的投資環(huán)境造成負(fù)面影響，不利于綠色金融的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展李棟.綠色金融如何助力實(shí)現(xiàn)碳中和[J].債券，2021(3):46-49.李棟.綠色金融如何助力實(shí)現(xiàn)碳中和[J].債券，2021(3):46-49.四、解決措施與對(duì)策（一）優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)積極探索低碳城市和泡沫城市建設(shè)，促進(jìn)綠色建筑和綠色服務(wù)業(yè)創(chuàng)新。并依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和權(quán)利和環(huán)境利益市場(chǎng)加快低碳金融產(chǎn)品的推廣，為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開展創(chuàng)新工作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是龐大的系統(tǒng)，不僅需要大量投資，而且需要普通消費(fèi)者的參與。因此，必須積極創(chuàng)新綠色商業(yè)個(gè)人業(yè)務(wù)，一方面，綠色商業(yè)個(gè)人業(yè)務(wù)的擴(kuò)展可以通過從個(gè)人角度影響環(huán)境保護(hù)的概念來影響整個(gè)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)概念，引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)。另一方面，當(dāng)前的信貸市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展，開展綠色信貸業(yè)務(wù)，可以順應(yīng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，例如向消費(fèi)者貸款購買新能源汽車和節(jié)能設(shè)備等。（二）加快綠色金融工具創(chuàng)新在未來，我國將擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模以支持綠色產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)，并進(jìn)一步完善綠色信貸政策機(jī)制和政策工具，鼓勵(lì)企業(yè)積極使用綠色金融產(chǎn)品，繼續(xù)開發(fā)節(jié)能減排專項(xiàng)債券和其他新型清潔環(huán)保債券。一是要加快構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，逐步在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易制度。二是大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)、完善環(huán)境保險(xiǎn)制度、提供綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)保障。三是要支持金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)環(huán)境信用信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建綠色信用評(píng)價(jià)體系。四是要健全環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色金融體系的構(gòu)建。五是要豐富金融產(chǎn)品類型，除推出傳統(tǒng)環(huán)保金融產(chǎn)品外，積極發(fā)展碳期貨、碳遠(yuǎn)期合約、碳選擇權(quán)等綠色金融新產(chǎn)品。六是要開展綠色生活方式試點(diǎn)與示范，以此推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展綠色投資渠道。通過設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等方式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的扶持紫悠.“雙碳”背景下衢州綠色金融模式及優(yōu)化路徑研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43(12):7-8.。紫悠.“雙碳”背景下衢州綠色金融模式及優(yōu)化路徑研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43(12):7-8.（三）加快綠色金融系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系首先要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，使綠色金融的發(fā)展有規(guī)可循。應(yīng)加強(qiáng)綠色信貸管理和監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，降低道德風(fēng)險(xiǎn)，建立符合綠色金融要求的信用制度李善民.供需視角下推動(dòng)綠色金融持續(xù)發(fā)展微觀機(jī)制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2021，43(12):76-84.。通過構(gòu)建符合綠色金融要求的企業(yè)、行業(yè)和政府信用體系來實(shí)現(xiàn)綠色金融市場(chǎng)上各個(gè)市場(chǎng)主體的共贏，從而提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外還應(yīng)構(gòu)建綠色信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，明確各參與方責(zé)任與義務(wù)，保障各方權(quán)益。同時(shí)需要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，維護(hù)投資者利益，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，為綠色產(chǎn)業(yè)融資提供良好環(huán)境，使公眾更好地了解綠色信貸政策。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)信息披露制度進(jìn)行規(guī)范，使信息披露的內(nèi)容和形式更具規(guī)范性和指導(dǎo)性。李善民.供需視角下推動(dòng)綠色金融持續(xù)發(fā)展微觀機(jī)制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2021，43(12):76-84.（四）提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，為綠色金融的發(fā)展保駕護(hù)航綠色金融在信息傳遞中存在一定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，可以通過以下途徑來提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。首先，監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督和處罰力度，提高信息披露的規(guī)范性和透明性，