落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)

主體責(zé)任暫行規(guī)定1精選課件河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知（冀政[2006]69號）

各設(shè)區(qū)人民政府，各縣﹙市、區(qū)﹚人民政府，省政府各部門:《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府70次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年八月三十日2精選課件落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)

主體責(zé)任暫行規(guī)定第一章總則（1~4）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實（5~47）第三章監(jiān)督保障措施（48~55）第四章附則（56~59）3精選課件第一章總則第一條

[目的]為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、制定本規(guī)定。第二條

[范圍]在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位﹙以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位﹚履行安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。4精選課件第一章總則第三條

[重點]生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并對本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受政府及有關(guān)部門對其落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況實施的依法監(jiān)管。

5精選課件第一章總則第四條

[政府]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的獎勵和責(zé)任追究制度，對落實安全生產(chǎn)責(zé)任成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表揚；對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實施責(zé)任追究和行政處罰。6精選課件第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實第五條

（主體責(zé)任19）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括:﹙一﹚主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；﹙二﹚依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；﹙三﹚建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；﹙四﹚持續(xù)具備法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；7精選課件﹙五﹚確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；﹙六﹚依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；﹙七﹚如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；﹙八﹚為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定配戴、使用；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實8精選課件﹙九﹚對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；﹙十﹚預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；﹙十一﹚安全設(shè)施、設(shè)備﹙包括特種設(shè)備﹚符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗；﹙十二﹚依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施；﹙十三﹚及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實9精選課件﹙十四﹚積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；﹙十五﹚保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目﹙以下統(tǒng)稱建設(shè)項目﹚依法實行安全設(shè)施“三同時”；﹙十六﹚統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；﹙十七﹚依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；﹙十八﹚按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?；﹙十九﹚法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實10精選課件第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):﹙一﹚

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；﹙二﹚

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；﹙三﹚

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；﹙四﹚

督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；﹙五﹚

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；﹙六﹚

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；﹙七﹚

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實11精選課件生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實12精選課件第七條

(產(chǎn)權(quán)變更期間的安全管理)生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動其間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接受方應(yīng)簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項。協(xié)議和文件應(yīng)當(dāng)約定以下安全生產(chǎn)事項；﹙一﹚變動、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)的起止期限；﹙二﹚變動、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；﹙三﹚變動、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；﹙四﹚變動、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)；﹙五﹚其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實13精選課件產(chǎn)權(quán)的接受方或者破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽定之日起三日內(nèi)將協(xié)議或者文件報當(dāng)?shù)卣壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案﹙煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案﹚，涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項，產(chǎn)權(quán)變動、主要負(fù)責(zé)人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當(dāng)對事故的后果承擔(dān)責(zé)任。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實14精選課件第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：﹙一﹚煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)﹙不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置﹚，并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)人員不得少于五人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實15精選課件﹙二﹚從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。﹙三﹚從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。﹙四﹚生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本條第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)置安全工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實16精選課件第九條

（安管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)11項）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):﹙一﹚協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃；﹙二﹚協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；﹙三﹚參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實17精選課件﹙四﹚組織制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；﹙五﹚組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；﹙六﹚參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料。﹙七﹚組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實18精選課件﹙八﹚

組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗；﹙九﹚

按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；﹙十﹚

參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；﹙十一﹚本單位制定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實19精選課件第十條

（安管人員的待遇）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實際收入的10﹪。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實20精選課件第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實21精選課件第十一條

（重點）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以下六個層面:﹙一﹚

主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；﹙二﹚

領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；﹙三﹚

中層部門﹙各管理科室、車間、分公司等﹚和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；﹙四﹚

班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任；﹙五﹚

具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；﹙六﹚

各類專項工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實22精選課件第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳應(yīng)按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳椤?/p>

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實23精選課件第十二條（17）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括:

﹙一﹚安全生產(chǎn)責(zé)任制；﹙二﹚安全生產(chǎn)投入保障制度；﹙三﹚建設(shè)項目安全管理制度；﹙四﹚安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修維修制度；﹙五﹚具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度；﹙六﹚重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；﹙七﹚消防安全管理制度；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實24精選課件﹙八﹚

職業(yè)衛(wèi)生管理制度；﹙九﹚

勞動防護(hù)用品發(fā)放和管理制度；﹙十﹚

安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；﹙十一﹚安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度；﹙十二﹚安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；﹙十三﹚特種作業(yè)人員管理制度；﹙十四﹚崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；﹙十五﹚安全生產(chǎn)會議管理制度；﹙十六﹚生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；﹙十七﹚其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實25精選課件第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位安全資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投入是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實26精選課件第十四條安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項:﹙一﹚

安全技術(shù)措施工程建設(shè)；﹙二﹚

安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測檢驗、改造和維護(hù)；﹙三﹚

安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；﹙四﹚

勞動防護(hù)用品配備；﹙五﹚

整改安全事故隱患；﹙六﹚

其他保障安全生產(chǎn)事項；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實27精選課件第十五條礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費用，專門用于安全生。煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實28精選課件第十六條礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實29精選課件第十七條（安全教育）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗（轉(zhuǎn)崗）員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名，并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實30精選課件第十八條

（安全教育）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實31精選課件第十九條

（安全教育）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對新上崗的從業(yè)人員要進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實32精選課件第二十條

（安全教育）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:﹙一﹚安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)程；﹙二﹚安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；﹙三﹚崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；﹙四﹚安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；﹙五﹚生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；﹙六﹚生產(chǎn)安全事故案例；﹙七﹚其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識技能。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實33精選課件第二十一條

（標(biāo)準(zhǔn)化管理）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作操作實際定期分析實施效果，適當(dāng)修訂。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實34精選課件第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的防護(hù)實施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實35精選課件第二十三條（勞動防護(hù)用品）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實36精選課件第二十四條（重大危險源）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實重大危險源有效監(jiān)控責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測、嚴(yán)格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責(zé)任制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并每年至少演練一次。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實37精選課件生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門申報備案。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實38精選課件第二十五條（職業(yè)病防治）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，積極預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有毒、有害等有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實39精選課件第二十六條（安全距離和安全出口）生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得和員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實40精選課件第二十七條（安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內(nèi)容。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實41精選課件第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行及時協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場時采取措施進(jìn)行緊急排除。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時，可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實42精選課件第二十九條（應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急措施）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急措施。制定應(yīng)急預(yù)案和措施應(yīng)立足“應(yīng)急在崗位，響應(yīng)在部門”的原則，以一線操作崗位為重點，全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應(yīng)急預(yù)案和措施每年應(yīng)至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有限性。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實43精選課件第三十條（應(yīng)急救援組織）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位以及礦山建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實44精選課件第三十一條需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、建設(shè)、中介等活動的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實45精選課件第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實46精選課件﹙一﹚

建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件。﹙二﹚

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。﹙三﹚

需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時，應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實47精選課件﹙四﹚

建設(shè)項目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工；﹙五﹚

在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價；﹙六﹚

建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；﹙七﹚

安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實48精選課件第三十三條

（同條例）礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價；安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”審查驗收由煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)實施。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實49精選課件第三十四條

（同條例）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得包發(fā)、出租。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實50精選課件第三十五條

（同條例）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實51精選課件第三十六條

(對承包、承租單位的要求）所有承包項目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實52精選課件第三十七條（安全生產(chǎn)管理協(xié)議的內(nèi)容）發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容；﹙一﹚

雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；﹙二﹚

作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；﹙三﹚

在安全生產(chǎn)方面各自享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實53精選課件﹙四﹚

對安全生產(chǎn)管理的獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險等安全生產(chǎn)事項涉及有關(guān)資金安排的約定；﹙五﹚

對生產(chǎn)安全事故的報告、配合協(xié)調(diào)處理等做出規(guī)定；﹙六﹚

其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實54精選課件第三十八條

（單位安全檢查制度）

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎(chǔ)，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時消除違章，消除隱患；對限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)制定出防范措施，并訂出整改計劃，限期解決。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入檔案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實55精選課件第三十九條安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(11)﹙一﹚

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；﹙二﹚

設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；﹙三﹚

有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況；﹙四﹚

從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；﹙五﹚

從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實56精選課件﹙六﹚

發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴；﹙七﹚

現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；﹙八﹚

現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；﹙九﹚

危險源的檢測監(jiān)控情況；﹙十﹚

各類事故隱患；﹙十一﹚其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實57精選課件第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員指導(dǎo)下，做好下列工作:﹙一﹚對本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；﹙二﹚督促本組工人遵守安全操作和安全生產(chǎn)制度;﹙三﹚正確使用個人防護(hù)用品；﹙四﹚發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時及時報告；﹙五﹚參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實58精選課件第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作意見。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實59精選課件第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作中遵章守紀(jì)、年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實60精選課件第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位黨組織、工會、共青團(tuán)組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實61精選課件第四十四條（生產(chǎn)安全事故報告制度）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關(guān)部門報告，主要負(fù)責(zé)人必須堅守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實62精選課件第四十五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國家或本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實63精選課件生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金，煤礦企業(yè)工傷保險補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要適當(dāng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。賠償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況適時修訂。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實64精選課件第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險金。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位通過商業(yè)保險分擔(dān)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，提高對事故受害人或者受害人員家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹Ц赌芰?。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督，支持工會開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決工會提出的意見和建議。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任的落實65精選課件第三章

監(jiān)督保障措施第四十八條各級政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用。通過經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。66精選課件第三章

監(jiān)督保障措施第四十九條各級政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。67精選課件第三章

監(jiān)督保障措施第五十條負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門，必須嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行審查。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。68精選課件第三章

監(jiān)督保障措施第五十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主