《“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》 編 制 說 明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2020年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持

續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能

力。為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)

規(guī)范標準，滿足市場服務(wù)質(zhì)量提升需要。依據(jù)《中華人民共和國標準化

法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決

定立項并聯(lián)合君士坦丁信息科技（重慶）有限公司等相關(guān)單位共同制定

《“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》團體標準。

（二）編制背景及目的

近年來，工業(yè)和信息化部通過開展梯度培育，引導(dǎo)中小微企業(yè)以專

注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，實現(xiàn)專精特新發(fā)展。各地多

措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出眾多專精特新中小企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)

展注入強勁動能。各地把培育專精特新企業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要

舉措，專門出臺推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展規(guī)劃，加快形成支持專精特

新發(fā)展政策體系?！皩＞匦隆痹诤艽蟪潭壬鲜墙鉀Q“卡脖子”問題的

利器，它們大都瞄準“縫隙市場”，在細分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，甚至

具有壟斷話語權(quán)，能有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點”、疏通“堵點”。

認定專精特新能夠提高企業(yè)資質(zhì)榮譽、提高企業(yè)品牌和產(chǎn)品推廣等。

政策在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、專題培訓(xùn)等方面重

點扶持，重點對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，是“一企一策”給予幫助，如

財政專項資金、稅收優(yōu)惠、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場開

拓扶持、融資增信等。后期對企業(yè)在企業(yè)金融服務(wù)上有傾斜，提升本企

業(yè)在金融市場融資吸引力，獲得此榮譽（能獲得此榮譽的企業(yè)代表企業(yè)

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的成長性好專精特新中小企業(yè)申報范圍）后期在企業(yè)技改項目，培育項

目資助申請上有政策傾斜。

（三）編制過程

1、起草階段

2023年8月，君士坦丁信息科技（重慶）有限公司按照“中國中小

商業(yè)企業(yè)協(xié)會關(guān)于《“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》團體標準立

項的公告”要求，成立了標準起草工作組。

工作組對國內(nèi)外“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)狀與發(fā)展

情況進行了全面調(diào)研，同時廣泛搜集和檢索了“專精特新”中小企業(yè)輔

導(dǎo)服務(wù)的相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上編制了《“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服

務(wù)規(guī)范》標準草案。

2、征求意見階段

形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、

標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應(yīng)用方面提升標

準的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和實際驗證，明確和規(guī)范“專精特

新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范的內(nèi)容。于2023年9月提交《“專精特新”

中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》標準征求意見稿及征求意見稿編制說明，擬定

于2023年9月底網(wǎng)上公示征求意見稿，廣泛征求各方意見和建議。

3、專家審核階段

擬定于2023年10月召集專家審核標準，匯總專家審核意見之后，

修改標準并發(fā)布。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

由君士坦丁信息科技（重慶）有限公司等相關(guān)單位的專家成立的標

準制定小組，在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際、國內(nèi)的現(xiàn)行標準，結(jié)合行

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業(yè)現(xiàn)行的空白，組織、協(xié)調(diào)和策劃了標準征求意見稿的草擬和修改過程。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準制定原則

本文件的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要原則，本著先進性、科學(xué)性、

合理性、可操作性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本文件的制定。

本文件起草過程中，主要按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1

部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進行編寫。

（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容

本標準征求意見稿包括8個部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標準文件。

3、術(shù)語和定義

規(guī)定了本文件需要界定的術(shù)語和定義。

4、基本要求

規(guī)定了“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的基本要求。

5、服務(wù)提供

從服務(wù)對象、服務(wù)形式這兩方面對“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)

的服務(wù)提供進行規(guī)定。

6、服務(wù)內(nèi)容

從政策服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化賦能服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、

融資對接服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場開拓服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、法律維權(quán)服

務(wù)、其他服務(wù)這幾方面對“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容進

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行規(guī)定。

7、服務(wù)流程

從項目籌備階段、項目撰寫階段、項目真實性審核階段、項目

評審階段、資金下達階段、項目驗收階段這幾方面對“專精特新”中小

企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)流程進行規(guī)定。

8、評價與改進

從改進機制、過程檢測、滿意度評價、持續(xù)改進、評估效果、這幾

方面規(guī)定了“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的評價與改進。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

結(jié)合實踐進行驗證。

四、標準中涉及專利的情況

無。

五、預(yù)期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情

況

“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范滿足現(xiàn)階段“專精特新”中小

企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展需求。對相應(yīng)“專精特新”中小企業(yè)輔導(dǎo)服

務(wù)水平的提升具有重要意義。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，與強制性標準協(xié)調(diào)一

致。

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無。

八、標準性質(zhì)的建議說明

本標準為團體標準，供社會各界自愿使用。

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九、貫徹標準的要求和措施建議

無。

十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

本標準為首次發(fā)布。

十一、其他應(yīng)予說明的事項