十四五電力相關(guān)規(guī)劃

十四五電力相關(guān)規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄十四五電力規(guī)劃背景與意義能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化布局供電能力提升與基礎(chǔ)設施建設市場化改革與體制機制創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略風險評估與應對措施PART01十四五電力規(guī)劃背景與意義REPORTING全球能源正加速向低碳、清潔、高效轉(zhuǎn)型，可再生能源、核能等清潔能源比重逐漸提升。國際能源發(fā)展趨勢國內(nèi)能源需求變化能源技術(shù)革命隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求持續(xù)增長，同時能源結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。新一輪能源技術(shù)革命正在興起，數(shù)字化、智能化技術(shù)廣泛應用于能源領(lǐng)域，推動能源產(chǎn)業(yè)變革。030201國內(nèi)外能源發(fā)展形勢分析電力行業(yè)規(guī)模電力結(jié)構(gòu)問題電力供需矛盾電力體制改革電力行業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)我國電力裝機容量和發(fā)電量均居世界前列，電力工業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。部分地區(qū)在高峰時段仍存在電力供需矛盾，需要加強電網(wǎng)建設和調(diào)度運行管理。我國電力結(jié)構(gòu)以煤電為主，清潔能源比重相對較低，碳排放壓力較大。電力體制改革進入深水區(qū)，需要進一步推進市場化改革和放管服改革。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整電網(wǎng)建設升級電力科技創(chuàng)新電力體制改革深化十四五電力規(guī)劃目標與任務01020304大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化煤電布局和結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。加強特高壓電網(wǎng)和配電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)智能化水平，保障電力安全穩(wěn)定供應。加強電力科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動數(shù)字化、智能化技術(shù)在電力行業(yè)廣泛應用。進一步深化電力體制改革，完善電力市場體系，提高電力資源配置效率。十四五電力規(guī)劃的實施將有力推動我國能源向低碳、清潔、高效轉(zhuǎn)型。推動能源轉(zhuǎn)型優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)保障電力供應促進經(jīng)濟發(fā)展通過大力發(fā)展可再生能源和優(yōu)化煤電布局，將有效優(yōu)化我國電力結(jié)構(gòu)，降低碳排放強度。加強電網(wǎng)建設和調(diào)度運行管理將有力保障我國電力安全穩(wěn)定供應。十四五電力規(guī)劃的實施將有力促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃實施意義及影響PART02能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化布局REPORTING03推進清潔能源替代加大清潔能源替代力度，逐步減少化石能源消費，降低碳排放強度。01大力發(fā)展可再生能源積極推動風電、太陽能發(fā)電、水電等清潔能源的開發(fā)和利用，逐步提高可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重。02核電安全有序發(fā)展在確保安全的前提下，有序推進核電建設，將核電作為清潔能源的重要補充。清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略實施煤炭清潔高效利用推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低污染排放。加強散煤治理加強散煤治理力度，減少散煤使用，推廣使用清潔煤和型煤等替代產(chǎn)品。嚴格控制煤炭消費總量制定煤炭消費總量控制目標，加強煤炭消費監(jiān)管，確保煤炭消費總量得到有效控制。煤炭消費總量控制及減排措施123加強區(qū)域間能源合作，實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置和互補利用。加強區(qū)域能源合作加強能源基礎(chǔ)設施建設，推進能源互聯(lián)互通建設，提高能源供應保障能力。推進能源互聯(lián)互通建設構(gòu)建區(qū)域性能源市場，推動能源市場化交易和流通。構(gòu)建區(qū)域性能源市場區(qū)域能源合作與互聯(lián)互通建設加強智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高電網(wǎng)智能化水平。加強智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)有序推進智能電網(wǎng)建設，構(gòu)建安全、高效、清潔、互動的現(xiàn)代化電網(wǎng)體系。推進智能電網(wǎng)建設推廣智能用電技術(shù)，提高用戶側(cè)響應能力和用電效率。推廣智能用電技術(shù)加強電力需求側(cè)管理，通過價格機制、節(jié)能宣傳等手段引導用戶合理用電。加強電力需求側(cè)管理智能電網(wǎng)技術(shù)應用推廣PART03供電能力提升與基礎(chǔ)設施建設REPORTING010204城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造計劃加大配電網(wǎng)建設投入，提高供電可靠性和智能化水平。推進城市電網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃和管理，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，縮小城鄉(xiāng)供電服務差距。加強配電網(wǎng)與分布式能源、儲能等融合發(fā)展，提高能源利用效率。03加強輸變電設備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。推廣智能變電站和智能巡檢技術(shù)應用，提高運維效率。鼓勵設備制造企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，推動輸變電設備產(chǎn)業(yè)整體升級。01020304輸變電設備技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃建設一批跨區(qū)域特高壓交流輸電通道，優(yōu)化能源資源配置。推動特高壓交流輸電技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高輸電效率。加強通道沿線生態(tài)環(huán)境保護，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。加強通道運行管理和維護，確保安全穩(wěn)定運行?？鐓^(qū)域特高壓交流輸電通道建設大力推廣儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應用，提高系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力。鼓勵企業(yè)投資建設儲能項目，培育儲能產(chǎn)業(yè)市場。加強儲能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，降低成本，提升性能。加強儲能設施安全管理，確保安全可靠運行。儲能技術(shù)應用及產(chǎn)業(yè)培育PART04市場化改革與體制機制創(chuàng)新REPORTING放開競爭性業(yè)務市場準入條件01逐步放開競爭性業(yè)務的市場準入，允許更多社會資本進入。02建立公平、透明、規(guī)范的市場準入制度，加強事中事后監(jiān)管。推動電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視開放電網(wǎng)，實現(xiàn)市場交易主體平等參與。0303放開競爭性售電業(yè)務價格，還原電力商品屬性，全面實現(xiàn)體制改革目標。01全面放開競爭性業(yè)務價格，由市場供求關(guān)系決定價格水平。02建立科學合理的輸配電價機制，簡化用戶分類、按不同電壓等級核定容量電價、各項費用單列、引入價格激勵機制等。價格形成機制改革方案設計010203建立健全電力監(jiān)管體系，加強電力市場監(jiān)管力度。完善電力法律法規(guī)體系，為市場化改革提供法制保障。推動電力行業(yè)標準化建設，提高行業(yè)管理水平和效率。監(jiān)管體系完善及法律法規(guī)修訂鼓勵國有企業(yè)通過出讓股份、增資擴股、合資合作等方式引入社會資本。優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動國有資本和民營資本融合發(fā)展。加強國有企業(yè)內(nèi)部管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力和市場活力。國有企業(yè)混合所有制改革探索PART05生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略REPORTING節(jié)能減排政策體系梳理與完善01系統(tǒng)梳理現(xiàn)有節(jié)能減排政策，加強政策間的協(xié)同與配合，形成政策合力。節(jié)能減排目標分解與落實02將節(jié)能減排目標分解到各地區(qū)、各企業(yè)，明確責任主體，加強目標考核。節(jié)能減排效果評估與監(jiān)督03建立節(jié)能減排效果評估機制，定期對政策執(zhí)行情況進行評估，加強監(jiān)督檢查，確保政策有效落實。節(jié)能減排政策落實及效果評估生態(tài)環(huán)境保護要求前置在項目審批過程中，加強生態(tài)環(huán)境保護要求的審查，確保項目符合生態(tài)環(huán)境保護要求。多部門協(xié)同審批機制建立建立多部門協(xié)同審批機制，加強部門間的溝通與協(xié)作，提高審批效率。項目審批流程簡化與標準化優(yōu)化項目審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率。生態(tài)環(huán)境保護要求下項目審批流程優(yōu)化加強循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳與培訓，提高電力行業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識和理解。循環(huán)經(jīng)濟理念宣傳與培訓在電力行業(yè)中選取具有代表性的企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟模式試點示范，總結(jié)經(jīng)驗并推廣。循環(huán)經(jīng)濟模式試點示范出臺相關(guān)政策，對實施循環(huán)經(jīng)濟模式的企業(yè)給予政策支持和引導，鼓勵更多企業(yè)參與。循環(huán)經(jīng)濟政策支持與引導循環(huán)經(jīng)濟模式在電力行業(yè)推廣應用社會責任履行情況披露定期披露電力企業(yè)在社會責任履行方面的情況，包括環(huán)境保護、節(jié)能減排、社會公益等方面的具體舉措和成效。可持續(xù)發(fā)展報告編制與發(fā)布編制并發(fā)布電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告，全面反映企業(yè)在經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個方面的可持續(xù)發(fā)展情況。第三方評估與監(jiān)督引入第三方機構(gòu)對電力企業(yè)的社會責任履行和可持續(xù)發(fā)展報告進行評估和監(jiān)督，提高報告的公信力和透明度。社會責任履行和可持續(xù)發(fā)展報告編制PART06風險評估與應對措施REPORTING國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化對電力行業(yè)影響分析國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級將帶來電力需求的結(jié)構(gòu)性變化，對電力供應的結(jié)構(gòu)和布局提出新的要求。國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對電力供需的影響全球經(jīng)濟發(fā)展狀況直接影響各國的電力需求，進而影響國際電力市場和電力企業(yè)的運營。全球經(jīng)濟波動對電力需求的影響匯率波動和貿(mào)易政策調(diào)整可能導致電力設備和原材料的進口成本發(fā)生變化，從而影響電力項目的投資成本和運營成本。匯率和貿(mào)易政策變化對電力成本的影響環(huán)保和碳排放政策的實施環(huán)保和碳排放政策的實施將增加電力企業(yè)的環(huán)保成本和碳排放成本，對電力企業(yè)的運營和盈利能力產(chǎn)生影響。價格和稅收政策的變動電力價格和稅收政策的變動將直接影響電力企業(yè)的收入和成本，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。能源政策和電力法規(guī)的調(diào)整國家能源政策和電力法規(guī)的調(diào)整將直接影響電力行業(yè)的發(fā)展方向和市場格局，給企業(yè)帶來不確定性因素。政策法規(guī)調(diào)整帶來不確定性因素剖析電力企業(yè)需要制定針對自然災害的防范和應對策略，包括加強設備巡檢、備足應急物資、建立應急響應機制等，以減輕自然災害對企業(yè)的影響。電力企業(yè)需要建立完善的應急處理機制，包括應急預案制定、應急演練、應急資源調(diào)配等，以應對突發(fā)事件對企業(yè)運營造成的影響。自然災害和突發(fā)事件應對策略制定突發(fā)事件的應急處理自然災害的防范和應