XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)方案

XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)方案XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)方案目錄一、項(xiàng)目背景 -1-二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容 -1-2.1總體目標(biāo) -1-2.2建設(shè)內(nèi)容 -2-三、建設(shè)原則和策略 -3-3.1項(xiàng)目總體原則 -3-3.2項(xiàng)目建設(shè)策略 -3-四、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 -4-4.1軟件架構(gòu)設(shè)計(jì) -4-4.2網(wǎng)絡(luò)框架設(shè)計(jì) -5-4.3業(yè)務(wù)功能模塊設(shè)計(jì) -6-4.3.1 專家?guī)?-6-4.3.2 專家主頁(yè) -9-4.3.3 評(píng)審管理 -9-4.3.4 系統(tǒng)管理 -11-五、項(xiàng)目建設(shè)成效 -12-

一、項(xiàng)目背景近半個(gè)多世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)等電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及應(yīng)用，社會(huì)的生產(chǎn)與生活形式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。電子信息技術(shù)的應(yīng)用與人們的日常生活、工作息息相關(guān)，電子信息技術(shù)已圍繞在人們生活的每個(gè)角落。政務(wù)信息化是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的重要環(huán)節(jié)。為強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，提高評(píng)審工作的質(zhì)量，保證評(píng)審工作的客觀、公平、科學(xué)、可靠，根據(jù)市經(jīng)信委辦公會(huì)議的要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和省市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市經(jīng)信委信息化和評(píng)審工作的實(shí)際需要，制定本方案。二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容2.1總體目標(biāo)本項(xiàng)目旨在貼XX項(xiàng)目評(píng)審工作需要，打造合肥市特色的項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)。在XX范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本市項(xiàng)目評(píng)審工作全面掌握，匯總多方面數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目評(píng)審工作數(shù)據(jù)庫(kù)。以合肥市政務(wù)網(wǎng)為依托，建成合肥市項(xiàng)目評(píng)審的信息化應(yīng)用平臺(tái)；使XX上下貫通、左右聯(lián)接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的比較完整的項(xiàng)目評(píng)審體系，最終實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化和信息化，提高項(xiàng)目評(píng)審工作的效率。2.2建設(shè)內(nèi)容（1）項(xiàng)目評(píng)審管理建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審堅(jiān)持依法進(jìn)行，遵循公開、公平、節(jié)約、效率的原則。項(xiàng)目承辦處室（局）根據(jù)工作需要，填寫《抽選評(píng)審專家申請(qǐng)表》，提出申請(qǐng)；組織人事處根據(jù)項(xiàng)目承辦處室（局）需要，會(huì)同辦公室、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢檢查組，提前開展專家抽選；工作人員根據(jù)項(xiàng)目承辦處室（局）申請(qǐng)的要求，按1:2比例分別從核心專家?guī)旌推胀▽＜規(guī)斐檫x參評(píng)專家；參評(píng)專家需要對(duì)評(píng)審工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，評(píng)審結(jié)束，組織評(píng)審的處室需對(duì)專家的評(píng)審工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)審結(jié)束后，各評(píng)審項(xiàng)目的相關(guān)處室（局）對(duì)出具的評(píng)審報(bào)告及時(shí)上傳歸檔。（2）項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)按照全委統(tǒng)一、規(guī)模合理、分類科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)。專家?guī)旆譃楹诵膶＜液推胀▽＜遥劳鞋F(xiàn)有各類項(xiàng)目評(píng)審專家組建，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審工作需要適度擴(kuò)充，合理進(jìn)行分類，充實(shí)完善專家信息，提高專家入庫(kù)質(zhì)量。同時(shí)接受評(píng)審專家的推薦和申請(qǐng)，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行維護(hù)，做到專家按照要求進(jìn)出庫(kù)。

三、建設(shè)原則和策略3.1項(xiàng)目總體原則XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)本著“開放、共享、包容、創(chuàng)新、安全”的原則進(jìn)行建設(shè)，運(yùn)用信息化等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旒绊?xiàng)目評(píng)審工作的應(yīng)用服務(wù)。3.2項(xiàng)目建設(shè)策略1.系統(tǒng)所采用的技術(shù)應(yīng)該能夠適應(yīng)未來幾年的業(yè)務(wù)發(fā)展和數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)，應(yīng)該能夠應(yīng)對(duì)未來幾年項(xiàng)目評(píng)審工作過程中所可能遇到的一些問題，確保技術(shù)上與結(jié)構(gòu)上的先進(jìn)性。2.以服務(wù)為主導(dǎo)，引導(dǎo)項(xiàng)目評(píng)審工作流程化、信息化的發(fā)展，切實(shí)提高項(xiàng)目評(píng)審工作的效率，提高信息化水平，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐以及服務(wù)平臺(tái)。3.通過系統(tǒng)的建設(shè)推動(dòng)項(xiàng)目評(píng)審工作民主化、科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程，促使項(xiàng)目評(píng)審工作形成一套高效的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。4.由于該系統(tǒng)涉及到項(xiàng)目信息及評(píng)審專家的個(gè)人隱私信息，系統(tǒng)應(yīng)該具備一定的保密性，建立系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)保密措施，杜絕非授權(quán)的用戶進(jìn)行訪問、防止相關(guān)信息外泄。5.為了應(yīng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審工作的持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)該具備可擴(kuò)充性?？梢詽M足未來項(xiàng)目評(píng)審工作業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，滿足項(xiàng)目評(píng)審工作的發(fā)展。

四、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案4.1軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)采用四層軟件價(jià)格設(shè)計(jì)，即硬件層，數(shù)據(jù)層，組件層，應(yīng)用層。硬件層：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)虛擬化環(huán)境；組件層：相關(guān)開發(fā)語(yǔ)言工具JAVA及數(shù)據(jù)庫(kù)軟件mysql；數(shù)據(jù)層：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、使用、管理，相關(guān)數(shù)據(jù)的備份；應(yīng)用層：根據(jù)業(yè)務(wù)流程需要，定制化開發(fā)專家?guī)?、專家主?yè)、評(píng)審管理、系統(tǒng)管理四大功能模塊。軟件架構(gòu)圖

4.2網(wǎng)絡(luò)框架設(shè)計(jì)專家主頁(yè)位于政務(wù)外網(wǎng)，便于與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通，完成項(xiàng)目專家申請(qǐng)?zhí)峤坏认嚓P(guān)功能。項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)處于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，市經(jīng)信委組織人事處使用訪問，提供業(yè)務(wù)流程、專家入庫(kù)、項(xiàng)目評(píng)審管理等相關(guān)功能。硬件支撐環(huán)境可申請(qǐng)政務(wù)網(wǎng)云平臺(tái)虛擬化資源進(jìn)行部署搭建，后期可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行靈活擴(kuò)充。4.3業(yè)務(wù)功能模塊設(shè)計(jì)XX項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)主要?jiǎng)澐譃閷＜規(guī)臁＜抑黜?yè)、評(píng)審管理、系統(tǒng)管理四大功能模塊組成。專家?guī)鞂＜曳诸惛鶕?jù)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)鞓?biāo)準(zhǔn)，包括核心專家和普通專家分類，同時(shí)對(duì)其他屬性（如專業(yè)、行業(yè)）分類或歸類。專家檔案建立專家檔案，包括從事工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)技術(shù)職稱等。審核專家通過在線申請(qǐng)更新本人關(guān)鍵信息的變更請(qǐng)求，并對(duì)專家檔案進(jìn)行確認(rèn)。專家搜索工作人員通過關(guān)鍵詞條件搜索系統(tǒng)中存在的專家信息，篩選出評(píng)審管理相關(guān)的專家。專家查看工作人員可以查看專家詳細(xì)資料和各類項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)信息等。添加\修改\刪除把現(xiàn)有的（動(dòng)態(tài)管理選騁，處室（局）推薦）專家錄入到系統(tǒng)中，進(jìn)行后續(xù)動(dòng)態(tài)管理（檔案編輯、刪除、辭退、審核等）。在線申請(qǐng)符合條件專家可以在線申請(qǐng)加入專家?guī)欤峤簧暾?qǐng)材料。申請(qǐng)審批處室（局）對(duì)“在線申請(qǐng)”單和材料初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，組織人事處整合分類以及加入到定期審核專家?guī)熘?，并進(jìn)行申請(qǐng)反饋（是否符合加入專家?guī)斓臈l件，加入普通專家?guī)爝€是核心專家?guī)斓群罄m(xù)操作管理）。此步結(jié)束進(jìn)入“聘用審核、公示與入庫(kù)”節(jié)段。聘用審核、公示與入庫(kù)工作人員對(duì)通過審批的專家組織定期（每半年）資格審核，并記錄審核信息。對(duì)擬納入項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斓娜藛T，同時(shí)在市經(jīng)信委網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無異議后納入專家?guī)?。辭退審核（1）每年底對(duì)專家進(jìn)行一次審核，不合格的專家將被辭退出專家?guī)欤ú缓细駰l件設(shè)置）。（2）確認(rèn)、審核專家本人主動(dòng)（自愿）申請(qǐng)退出專家?guī)斓纳暾?qǐng)單。抽取專家依據(jù)評(píng)審項(xiàng)目特點(diǎn)抽取專家參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，建立抽取算法。其中核心專家與普通專家比例為1:2；設(shè)置抽取的條件，包括優(yōu)先條件、每年2次限制、回避條件等），抽取方式分為隨機(jī)抽取、二次抽取、補(bǔ)充抽取。保障項(xiàng)目評(píng)審工作的公開、公平和公正。短信通知評(píng)審項(xiàng)目抽?。ㄟx?。＜液螅o評(píng)審專家發(fā)送短信提醒，短信息回復(fù)處理（回復(fù)“能參加”或“不能參加”，超時(shí)處理等）。同時(shí)對(duì)評(píng)審專家的進(jìn)出專家?guī)鞄?kù)短信提醒。（需要購(gòu)買短信服務(wù)。）評(píng)審活動(dòng)記錄記錄每位評(píng)審專家參加各類項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的到場(chǎng)去情況、工作態(tài)度、評(píng)審質(zhì)量，同時(shí)對(duì)專家的評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為好、較好、較差、差四個(gè)等級(jí)。做到對(duì)專家評(píng)審工作的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。違紀(jì)信息記錄記錄每位專家違紀(jì)信息、無故拒絕參加評(píng)審和其他扣分行為。自動(dòng)轉(zhuǎn)入核心專家?guī)炖塾?jì)10次以上跑項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)評(píng)價(jià)為“好”等級(jí)的普通專家，系統(tǒng)程序自動(dòng)轉(zhuǎn)入核心專家?guī)熘?。專家主?yè)專家主頁(yè)布設(shè)在XX政務(wù)外網(wǎng)，主要提供符合條件的專家申請(qǐng)進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，同時(shí)對(duì)入庫(kù)專家的資料管理，對(duì)自愿退出專家?guī)烊藛T開放退庫(kù)申請(qǐng)權(quán)限。登錄頁(yè)面項(xiàng)目評(píng)審專家實(shí)行開放申請(qǐng)，對(duì)符合條件專業(yè)人員登錄專家?guī)煜到y(tǒng)，在線申請(qǐng)入選專家?guī)?。更新資料度入庫(kù)專家可登陸系統(tǒng)，在線申請(qǐng)更新本人單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息變更，并對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。退出專家?guī)烊霂?kù)專家根據(jù)個(gè)人意愿，可以申請(qǐng)退出專家?guī)?，不再?dān)任項(xiàng)目評(píng)審專家。評(píng)審管理添加\修改\刪除工作人員將需要進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目信息添加到系統(tǒng)中進(jìn)行管理，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行添加、修改或刪除操作。申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目承辦處室（局）根據(jù)工作需要，填寫《抽選評(píng)審專家申請(qǐng)表》，包含評(píng)審項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間、項(xiàng)目評(píng)審地點(diǎn)、申請(qǐng)專家人數(shù)、申請(qǐng)專家專業(yè)類型等信息。項(xiàng)目評(píng)審審批項(xiàng)目承辦處室（局）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前3天報(bào)送組織人事處；組織人事處審批并提前1天組織抽取專家工作。抽取結(jié)果工作人員根據(jù)項(xiàng)目承辦處室（局）申請(qǐng)的要求，按照1:2比例分別從核心專家?guī)旌推胀▽＜規(guī)斐檫x參評(píng)專家，并短信通知參評(píng)專家，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)確認(rèn)參評(píng)工作的，即為抽中的專家。抽取結(jié)束后，打印《評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表》。評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作人員攜帶專家名單在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)專家身份，并在評(píng)審活動(dòng)后記錄專家到場(chǎng)情況、工作態(tài)度、評(píng)審質(zhì)量，對(duì)專家工作情況按照好、較好、較差、差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審報(bào)告歸檔評(píng)審結(jié)束后，各評(píng)審項(xiàng)目責(zé)任的處室（局）及時(shí)對(duì)評(píng)審報(bào)告存檔與管理。系統(tǒng)管理通知公告公告項(xiàng)目評(píng)審工作的相應(yīng)法律、法規(guī)、政策和省市的相關(guān)規(guī)定，公布經(jīng)信委相應(yīng)的通知等信息。用戶管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)用戶的管理。其功能有：新增用戶、編輯用戶、刪除用戶、修改密碼、設(shè)置角色、組織調(diào)動(dòng)、用戶有效性、用戶排序等。權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)用戶的操作權(quán)限管理。包括系統(tǒng)角色的權(quán)限和業(yè)務(wù)角色的權(quán)限兩部分，對(duì)于不同權(quán)限的角色要能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)菜單的個(gè)性化定制。其中合肥市紀(jì)檢委駐XX紀(jì)檢監(jiān)察組可以查看項(xiàng)目評(píng)審工作的全程。部門管理按照經(jīng)信委部門設(shè)置，分別設(shè)置不同處室（局）選項(xiàng)，可以新增、刪除、修改。系統(tǒng)設(shè)置對(duì)于系統(tǒng)登錄限制等參數(shù)進(jìn)行設(shè)置。系統(tǒng)日志對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵操作，提供詳細(xì)的操作日志記錄，并可以通過日志審計(jì)模塊進(jìn)行查看相關(guān)人員的操作以及系統(tǒng)整