環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

公開(kāi)招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：HZYX-HJ-21103GK

2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

項(xiàng)目名稱：

對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

杭政采分-2021-00330

采購(gòu)計(jì)劃文號(hào):杭政采分-2021-00331

杭政采分-2021-00332

采購(gòu)單位：杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：杭州意信招標(biāo)代理有限公司

二O二一年三月

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四章采購(gòu)合同的一般和特殊條款

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一章、招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

政采云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021

年3月31日14:00時(shí)（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：HZYX-HJ-21103GK

2、項(xiàng)目名稱：2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

3、預(yù)算金額;285萬(wàn)元

4、最高限價(jià)：285萬(wàn)元

5、采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱數(shù)量預(yù)算控制金額簡(jiǎn)要技術(shù)要求

水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境質(zhì)量、污染源“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、地下水國(guó)

標(biāo)項(xiàng)一1項(xiàng)135萬(wàn)元

委托監(jiān)測(cè)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)、在線比對(duì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查

監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)工作。詳見(jiàn)第三章項(xiàng)目技

術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯

標(biāo)項(xiàng)二二嗯英委托監(jiān)測(cè)1項(xiàng)20萬(wàn)元英監(jiān)測(cè)工作。詳見(jiàn)第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)

范和服務(wù)要求。

“三色預(yù)警”河道、“三色預(yù)警”河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、千

標(biāo)項(xiàng)三千島湖入湖溪流等1項(xiàng)130萬(wàn)元島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作o詳見(jiàn)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

6、合同履行期限，合同簽訂日至2021年12J月31So

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定:

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：根據(jù)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

判定及處理辦法》的通知發(fā)[2。15]175號(hào)的要求，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)未因弄虛作假受

處罰。

三、獲取招標(biāo)文件

1、時(shí)間;自本公告發(fā)布之日（2021年3月10B）起至投標(biāo)截止時(shí)間止（相

關(guān)法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下

載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）

2、地點(diǎn):政采云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3、方式：潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注

冊(cè)；登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)免費(fèi)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲

取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)

擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

4s售價(jià)：免費(fèi)獲??；

5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文

件。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流

程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù),

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、投標(biāo)截止時(shí)間；2021年3月31日14:00時(shí)（北京時(shí)間）

2、投標(biāo)地點(diǎn),通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkjzcygov.cn）”實(shí)行在線提交。

3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年3月31日14:00時(shí)（北京時(shí)間）

4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或

者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門投訴。

2、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）、《財(cái)政部民政

部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）、財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)（2014）

68號(hào)）、政府采購(gòu)鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

3、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明

3.1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易

客戶端”進(jìn)行下載；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳

詢400-881-7190o

3.2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完

成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文

進(jìn)行加密和使用電子簽章。使月“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證

書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和

申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3.3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交

至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”拒收。

3.4、供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)甩文形式

的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章C

3.5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,

投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤

回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”己按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，屬投標(biāo)無(wú)效。

4、為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府采購(gòu)信用融資政

策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差

異）。具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1、采購(gòu)人聯(lián)系方式：

采購(gòu)單位名稱：杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

地址：杭大路4號(hào)

聯(lián)系人：王蘊(yùn)贊

聯(lián)系電話/p>

采購(gòu)單位質(zhì)疑受理聯(lián)系人：沈建東

聯(lián)系電話/p>

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱；杭州意信招標(biāo)代理有限公司

地點(diǎn);杭州市天目山路170號(hào),西湖數(shù)源軟件園，17號(hào)樓5層509室

聯(lián)系人：金婉嬌、曹海英

聯(lián)系電話88219719

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑受理聯(lián)系人：曹紅

聯(lián)系電話/p>

3、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：杭州市財(cái)政局

地點(diǎn)：杭州市中河中路152號(hào)杭州市財(cái)稅大樓

聯(lián)系人；呂先生

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

第二章、編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說(shuō)明

項(xiàng)目名稱：2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

項(xiàng)目類別；服務(wù)類

項(xiàng)目概述：為積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化，保障各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利完成，整合全

市環(huán)境監(jiān)測(cè)力量以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和深度，根據(jù)杭州市人民政府辦公廳文件《關(guān)

于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》杭政辦函（2014）161號(hào)文件精神，穩(wěn)步推

進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。為保證監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)委托的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)投

標(biāo)人提供的技術(shù)服務(wù)方案的先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性、技術(shù)能力與需求的吻合程度以

及提供的監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)水平等情況的優(yōu)略程度等各方面因素，通過(guò)招標(biāo)確定中標(biāo)第

三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

1項(xiàng)目?jī)?nèi)容和范圍：

標(biāo)項(xiàng)一：水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目“三

同時(shí)“竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、地下水國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)、在線比對(duì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)工作；

標(biāo)項(xiàng)二：環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯英監(jiān)測(cè)工作；

標(biāo)項(xiàng)三，“三色預(yù)警”河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、千島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

具體耍求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)耍求。

監(jiān)測(cè)實(shí)施地點(diǎn)；杭州市。

服務(wù)期限：合同簽訂日至2021年12月31日。

采購(gòu)預(yù)算：本項(xiàng)目總服務(wù)預(yù)算人民幣285萬(wàn)元。

標(biāo)項(xiàng)一：135萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)二：20萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)三：130萬(wàn)元。

2合同名稱：《2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目采購(gòu)合同》

3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90個(gè)日歷日。如采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最

長(zhǎng)不超過(guò)120天。

投標(biāo)保證金，

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失

4

的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

5

件。

投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。（注：投標(biāo)響應(yīng)函、法人授權(quán)委托書(shū)須按招標(biāo)文件要

6求簽字）

投標(biāo)文件的形式；電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。解密投標(biāo)文件的CA鎖和制作投標(biāo)文件

7

的CA鎖需一致°

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份；

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）于投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一份

8

至（郵寄地址：杭州市天目山路170號(hào)西湖數(shù)源軟件園17號(hào)樓5層509室，金婉嬌

收，電話僅法定工作日工作時(shí)間收件。）

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

9采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可

以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的

“備份投標(biāo)文件”一份；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并

加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至指定地址的“備份投標(biāo)文件”將不予接

收；

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)

供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通

過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”己按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)

文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，屬投標(biāo)無(wú)效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通

知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文

件”的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，

投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

10

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤

回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)

文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，屬投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)截止時(shí)間；2021年3月31日14:00時(shí)（北京時(shí)間），通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)

11（）w實(shí)行在線提交。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年3月31日14:00時(shí)（北京時(shí)間）

12

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線解密。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保

監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理

13辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，

或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務(wù)方案。

投標(biāo)人信用記錄，

依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》對(duì)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及

其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參

14

與政府采購(gòu)活動(dòng)。

信用記錄查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.)、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov,cn)等財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。信用記錄查詢

截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間。

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

1、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào))，提供材料詳見(jiàn)招

標(biāo)文件第五章報(bào)價(jià)文件附1：

2、《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)

15

庫(kù)(2017)141號(hào))：提供材料詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章報(bào)價(jià)文件附2；

3、財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)(2014)68

號(hào))；提供材料詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章報(bào)價(jià)文件附3；

4、政府采購(gòu)鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；提供材料詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章報(bào)價(jià)文件附4。

中標(biāo)原則：本項(xiàng)目共三個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可選擇一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，由于本項(xiàng)目整體

工作量較大、專業(yè)性較強(qiáng)、頻次不確定等原因，為保證工作質(zhì)量，故一個(gè)投標(biāo)人最多

16

只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，預(yù)中標(biāo)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)后，該預(yù)中標(biāo)單位不再參與剩余標(biāo)項(xiàng)的評(píng)審，評(píng)審順

序按標(biāo)項(xiàng)順序進(jìn)行。

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次公開(kāi)招標(biāo)中所敘述的2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)

外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)。

1.2項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項(xiàng)所述。

1.3相關(guān)名詞說(shuō)明：

采購(gòu)單位杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的采購(gòu)人）。杭州

意信招標(biāo)代理有限公司為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。杭州市政府采購(gòu)監(jiān)管處為監(jiān)督管理部門。

經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為服務(wù)商（合同中的

乙方）。

1.4潛在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后，必須按照國(guó)家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)

定，對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購(gòu)人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任C

1.5投標(biāo)人一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均需在答疑截止時(shí)間前以書(shū)面形式提出。

1.6投標(biāo)須對(duì)所投服務(wù)擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵

權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益Q在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、

商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給

采購(gòu)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。投標(biāo)人為執(zhí)行本項(xiàng)目合

同而提供的技術(shù)資料、拍攝視頻等版權(quán)歸采購(gòu)人所有。

2.采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

3.定義

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第2條。

3.2項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍

標(biāo)項(xiàng)一；水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、建設(shè)

項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、地下水國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)、在線比對(duì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)

等監(jiān)測(cè)工作；

標(biāo)項(xiàng)二；環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯英監(jiān)測(cè)工作；

標(biāo)項(xiàng)三：“三色預(yù)警”河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、千島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用;

4.2如果投標(biāo)商中標(biāo)，參照國(guó)家計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向杭州意信

招標(biāo)代理有限公司支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物類費(fèi)率服務(wù)類費(fèi)率

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

注：差額累進(jìn)法計(jì)算總額。

例：如服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)金額為RMB1500000元，計(jì)算方法如下：

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)二1000000*1.596+500000*0.8%=19000元。

其中標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二報(bào)價(jià)為百分比，中標(biāo)金額按預(yù)算控制金額計(jì)算。即標(biāo)項(xiàng)一：人

民幣壹萬(wàn)柒仟捌佰元整；標(biāo)項(xiàng)二：人民幣叁仟元整。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件的組成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?招標(biāo)公告

?編制和提交投標(biāo)文件須知

?項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?采購(gòu)合同的一般和特殊條款

?應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括招標(biāo)公告、編制和提交投標(biāo)

文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同的一般和特殊條款及應(yīng)提交的有關(guān)

格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投

標(biāo)文件將被采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕C

6.招標(biāo)文件的解釋

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間三

個(gè)工作日前以書(shū)面形式送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)

題，將以書(shū)面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

6.2不論采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采

用書(shū)面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。

7.招標(biāo)文件的修改

7.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修

改招標(biāo)文件。

7.2補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書(shū)面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的收

受人。

7.3若有必耍，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

8.投標(biāo)報(bào)價(jià)

8.1標(biāo)的物

杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站就2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)外委托監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)

行采購(gòu)，本項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)項(xiàng)，分別為標(biāo)項(xiàng)一：水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、地下水國(guó)控點(diǎn)監(jiān)

測(cè)、在線比對(duì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)工作：標(biāo)項(xiàng)二，環(huán)境空氣、廢氣、土壤、

固廢等二嗯英監(jiān)測(cè)工作；標(biāo)項(xiàng)三：“三色預(yù)警”河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作、千島湖入湖溪

流等水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

具體耍求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)耍求。

8.2報(bào)價(jià)

完成承接項(xiàng)目的全部監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容所需的服務(wù)費(fèi)用?！锻稑?biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》

是報(bào)價(jià)的唯一載體。

8.3其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

8.4投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)利不接受有選擇的報(bào)價(jià)C

三、投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

10.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：報(bào)價(jià)文件（投標(biāo)響應(yīng)函、投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）

一覽表），技術(shù)商務(wù)文件（針對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員名單，技術(shù)和商

務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等），資格證明文件（證明其為合格

投標(biāo)人和所提供的有關(guān)資格證明文件，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等）組成。

10,1投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）。

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表；

（3）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書(shū)；

（4）其它報(bào)價(jià)相關(guān)材料（如有）。

10.2投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件應(yīng)至少包括：針對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員

名單，技術(shù)和商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件耍求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法人授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復(fù)印件）：

（2）聲明書(shū)；

（3）投標(biāo)人計(jì)量認(rèn)證證書(shū)及其附表；

（4）投標(biāo)人單位基本信息表（需包含單位法人、成立時(shí)間、技術(shù)人員情況、車

輛等硬件配備情況內(nèi)容）：

（5）投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備明細(xì)清單（需提供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備詳細(xì)清單、數(shù)

量、購(gòu)置時(shí)間和品牌，必要時(shí)可提供實(shí)驗(yàn)室圖片及儀器設(shè)備圖片）；

（6）投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備計(jì)量認(rèn)證資料（需提供有效期內(nèi)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備

計(jì)量認(rèn)證證書(shū)）；

（7）投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室地址的相關(guān)證明材料；

（8）主要業(yè)績(jī)證明，2018年以來(lái)投標(biāo)人承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)一覽表（以相同或

相類似監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注明獨(dú)立完成部分的內(nèi)容、資金額，并附上用戶聯(lián)系方式）,

本項(xiàng)目相關(guān)的成功案例的合同復(fù)印件加蓋公章；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等證明

材料與事實(shí)不符或與其無(wú)關(guān)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行技術(shù)扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效；

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它相關(guān)資質(zhì)材料（如有）；

（10）投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)劃服務(wù)方案（包括但不限于投標(biāo)人實(shí)

驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備明細(xì)清單、投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備計(jì)量認(rèn)證資料、投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室地址

的相關(guān)證明材料等）；

（11）項(xiàng)目服務(wù)人員配置、組織架構(gòu)、人員履歷、相關(guān)資質(zhì)證書(shū)等；

（12）針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)組織安排；

（13）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（14）服務(wù)質(zhì)量保障；

（15）技術(shù)和商務(wù)偏離說(shuō)明表：

（16）廉政承諾書(shū)；

（17）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）;

（18）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)商務(wù)文件或說(shuō)明。

10.3投標(biāo)人的資格證明文件至少應(yīng)包括：證明其為合格投標(biāo)人的有關(guān)資格證明

材料，招標(biāo)文件耍求提供的其他資料等（均需加蓋公章）0

（1）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

（2）資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（復(fù)印件）；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）稅務(wù)繳納證明材料；

（5）依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料（復(fù)印件）：

（6）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；

（7）特定資格證明材料（如項(xiàng)目要求）。

注：上述為資格證明文件，未提交或提交不完整，或不滿足招標(biāo)文件要求的

將可能會(huì)被認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效。

11.投標(biāo)有效期

11.1投標(biāo)文件合格投遞后，在本須知前附表第3項(xiàng)規(guī)定的日期內(nèi)有效。

11.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式

通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

12.投標(biāo)保證金

12.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失

的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

12.2如投標(biāo)人有下列情況，將承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2以

?投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)叵后撤銷投標(biāo)文件的；

?投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的。

13.投標(biāo)文件編制

13.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《技術(shù)商務(wù)文件》中不得出現(xiàn)本

項(xiàng)目報(bào)價(jià)信息，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.3本招標(biāo)文件中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相

關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽

章，未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人

或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

13.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.6投標(biāo)人沒(méi)有按照本招標(biāo)文件內(nèi)”投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)

有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此

造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

14.投標(biāo)文件簽章、形式及份數(shù)

14.1投標(biāo)文件簽章

14.L1《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；

14.1.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并同時(shí)

加蓋投標(biāo)人公章。

14.2投標(biāo)文件的形式

14.2.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

14.2.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易

客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件.

14.2.3”備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”

視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”C

14.3投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的上傳、遞交及解密

15.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交見(jiàn)《前附表》。

15.2"電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理；見(jiàn)《前附表》。

16.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤FI投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤向原文件，補(bǔ)充、修

改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

16.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

17.投標(biāo)截止期

17.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、形式將投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平

臺(tái)，投標(biāo)時(shí)間截止后的投標(biāo)文件予以拒收。

17.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件

的截止日期。在上述情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部

權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

18.投標(biāo)文件的備選方案

18.1投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處

理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）

方案Q

五、開(kāi)標(biāo)

19.開(kāi)標(biāo)

19.1開(kāi)標(biāo)形式

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、

開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

19.2開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

19.2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

19.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)

標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加在線開(kāi)標(biāo)大

會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異

議，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)

人自己承擔(dān)。

19.3開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

19.3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；解密投標(biāo)文件的CA鎖和制作投標(biāo)

文件的CA鎖需一致；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明

書(shū)》；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)入符合性審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)

審:

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注；采購(gòu)人將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審

查和技術(shù)商務(wù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

19.3.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通

過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名單及理由；公

布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

（2）開(kāi)啟符合性審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，通過(guò)“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，投標(biāo)人通過(guò)“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單,

及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)人名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行?如調(diào)整后部分電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序功能不能實(shí)現(xiàn)的，可以采用線下輔

助（如電子郵件）等形式完成相關(guān)程序。

六、資格審查

20.資格審查

20.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查各投標(biāo)

人的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人所提交的資格

證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不

符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

20.2投標(biāo)人提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要

求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不

再將其投標(biāo)文件提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

七、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)組織

21.1組織評(píng)標(biāo)程序

按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建由5

人（含）以上單數(shù)組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比

較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和政府采購(gòu)咨詢專家組成，其中政府采購(gòu)咨詢專家

人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。各評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核

驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

21.1.1核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求

其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入

評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

21.1.2介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情

形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng),

21.1.3宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂《政府采購(gòu)

評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

21.1.4根據(jù)需耍簡(jiǎn)耍介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳

述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目

的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等：提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目

應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審耍求和評(píng)審尺度；

對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

21.1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件

無(wú)效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯畸

高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)

評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記

錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

21.1.6做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)

容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。

21.1.7評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道

德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人

員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

21.2評(píng)標(biāo)委員評(píng)審程序

21.2.1在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

21.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)

量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方

法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

21.2.3評(píng)審人員對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確

定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

21.2.4評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)

文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

21.2.5評(píng)審人員對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)

明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需

耍供應(yīng)商作出必耍澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該供應(yīng)商以書(shū)面形式作出澄清或說(shuō)明。書(shū)

面通知及澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

21.2.6評(píng)審人員需對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)

改正或作出說(shuō)明：拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案

資料。

21.2.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名

單。

21.2.8起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。

22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性：不得向外界

透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)

標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

22.2評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作

的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采

納，由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專家的，耍立即停止評(píng)審工

作、封存評(píng)審資料，并告知供應(yīng)商擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.3評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品、演示（如有）的說(shuō)明、解釋、耍

求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記

錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件本身不明確或

存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對(duì)供應(yīng)商而非采購(gòu)人有利的解釋；對(duì)因招標(biāo)文件中有

關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清導(dǎo)致供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評(píng)審，重新

組織采購(gòu)。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

22.4、依據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦

法》第三十一條的規(guī)定：提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格。評(píng)審得分相同的，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,

報(bào)價(jià)相同時(shí)，技術(shù)分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

集體決定。其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.修正原則

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書(shū)寫等錯(cuò)誤的,

按以下原則進(jìn)行修正：

23.1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

23.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

23.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià);

23.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

以修正后的總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的

順序修正。

24.評(píng)標(biāo)辦法：

24.1標(biāo)項(xiàng)一評(píng)標(biāo)辦法：

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和服務(wù)

方案、投標(biāo)人的綜合實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)

價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人提供的資

質(zhì)和業(yè)績(jī)情況得分之和，總和為幽分，其中；投標(biāo)價(jià)格地分，技術(shù)和服務(wù)方案包

分，投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況四分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分-投標(biāo)人的信

譽(yù)情況扣分。

各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立

打分）得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)分細(xì)則，進(jìn)行評(píng)判，每人一張?jiān)u分票，并記名，如某

張?jiān)u分票的一個(gè)項(xiàng)目評(píng)分超過(guò)規(guī)定的分值范圍,則該張?jiān)u分票無(wú)效。各投標(biāo)人的最

終評(píng)分值為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分票的算術(shù)平均值°各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分

按投標(biāo)價(jià)格評(píng)分公式由采購(gòu)機(jī)構(gòu)計(jì)算，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值

安排如下，

▲投標(biāo)價(jià)格6=10分）：

?投標(biāo)價(jià)格的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否

完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在

評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有

效。

依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)

小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（依據(jù)財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《財(cái)政部、民政部、+

國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。）

報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效

投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為10分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分

統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算；投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）乂價(jià)格權(quán)值

X100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算）。

注，以投標(biāo)百分比作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算價(jià)格得分。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)《杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)

中心站環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

和服務(wù)要求）。

▲技術(shù)和服務(wù)方案（B=70分）：主要包括技術(shù)服務(wù)方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和

完整性，技術(shù)能力與需求的吻合程度，提供的監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)水平等情況的服務(wù)優(yōu)

劣程度，以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。

（1）投標(biāo)人監(jiān)測(cè)方案的優(yōu)勢(shì)情況（20分）：

?投標(biāo)方案與需求的吻合程度以及方案的優(yōu)勢(shì)情況，包括檢測(cè)能力范圍、實(shí)際

監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)場(chǎng)所符合性等（同時(shí)具備水、氣、聲、土壤、固廢等監(jiān)測(cè)能力）；

（5分）

?投標(biāo)人專業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在杭州市市區(qū)內(nèi)，包括杭州市主城區(qū)及蕭山區(qū)、余杭

區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、錢塘新區(qū)，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。（3

分）

?投標(biāo)人具備便攜式色譜/催化氧化-氫火焰離子化檢測(cè)器法測(cè)定總燒、非甲烷總

燃等揮發(fā)性有機(jī)物的能力，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。（1分）

?具備《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017））中表1中39項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能

力，每缺2項(xiàng)扣一分，扣完為止，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。（3

分）

?投標(biāo)人具備《關(guān)于印發(fā)＜2018年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)方案〉的

通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函［201712024號(hào)）中規(guī)定的環(huán)境空氣117項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能

力，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。（3分）

?投標(biāo)人具備超低排放鍋爐監(jiān)測(cè)能力，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得

分。（2分）

?投標(biāo)人具備省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，能夠在應(yīng)急

污染、環(huán)境突發(fā)情況下提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得分。

（3分）

（2）監(jiān)測(cè)組織、規(guī)范和監(jiān)測(cè)管理制度情況（7分）；

?投標(biāo)人是否建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體制，是否具有完備的監(jiān)測(cè)組織、監(jiān)測(cè)規(guī)

范和監(jiān)測(cè)管理制度：（3分）

?是否通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證（3年以上），并能有效實(shí)施。（3分）

?是否建立實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)）并有效運(yùn)行。（1分）

（3）組織實(shí)施方案（5分）：投標(biāo)人組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性

和可操作性，包括項(xiàng)目監(jiān)測(cè)大綱，針對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)規(guī)劃，監(jiān)惻J機(jī)構(gòu)組織計(jì)劃等。

（4）監(jiān)測(cè)措施（5分）；投標(biāo)人的項(xiàng)目綜合分析情況，尤其是重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)

環(huán)節(jié)的綜合分析和監(jiān)測(cè)措施，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目考核方法等情況；

（5）投標(biāo)方案承諾的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)進(jìn)度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（10分）：

?投標(biāo)方案承諾的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)進(jìn)度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理，實(shí)施文檔管

理措施是否完善。（5分）

?投標(biāo)方案是否嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行組織實(shí)施。（5分）

（6）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)（11分）；

?投標(biāo)人安排參與的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組人員的素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)；中高

級(jí)技術(shù)員或具備碩士及以上學(xué)歷的人員合計(jì)20人以上得5分，15?19人得4分，10?

14人得3分，5?9人得2分，5人以下得1分。（5分）

?投標(biāo)人組成的從事采樣分析等環(huán)境檢測(cè)工作的具有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人

員不少于50人，滿足得3分，不滿足不得分。每多5人得1分，滿分不超過(guò)5分。（5

分）

?投標(biāo)人專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性，50%以上的技術(shù)人員需在職時(shí)間超過(guò)1年，

需提供專職從事檢測(cè)工作的人員一覽表及養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。（1分）

（7）服務(wù)方案情況（7分）：

?投標(biāo)人承諾提供的服務(wù)方案情況，包括服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)

承諾落實(shí)的保障措施等，后續(xù)技術(shù)支持情況；（4分）

?投標(biāo)人承諾的對(duì)用戶增加業(yè)務(wù)需求的服務(wù)響應(yīng)措施情況等。（3分）

（8）優(yōu)惠和承諾（5分）：

?投標(biāo)人提出的除報(bào)價(jià)外的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實(shí)現(xiàn)程度等。（5分）

▲投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況（020分）：主要包含投標(biāo)人提供的資質(zhì)、類

似項(xiàng)目成功案例等方面的因素，

?投標(biāo)人參加環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)成功案例情況,投標(biāo)人2018年1月1日以來(lái)參與政府

組織的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的，每參加一次得1分，滿分為5分（投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明材

料）。（5分）

?投標(biāo)人2018年1月1日以來(lái)承接并完成過(guò)企業(yè)環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)10個(gè)

（含）以上得5分，8?9個(gè)得4分，6?7個(gè)得3分，4?5個(gè)得2分，2?3個(gè)得1

分，1個(gè)及以下不得分。（5分）

（以上需提供委托監(jiān)測(cè)任務(wù)合同等證明材料）

?投標(biāo)人2018年1月1日以來(lái)承接并完成過(guò)市級(jí)及以上政府部門或市級(jí)及以上環(huán)

境監(jiān)測(cè)站委托的監(jiān)測(cè)任務(wù)10個(gè)（含）以上得5分，8?9個(gè)得4分，6?7個(gè)得3分,

4?5個(gè)得2分，2?3個(gè)得1分，1個(gè)及以下不得分。（5分）

（以上需提供委托監(jiān)測(cè)任務(wù)合同等證明材料）

?投標(biāo)人具備三體系認(rèn)證證書(shū)（有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、有

效期內(nèi)的IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、有效期內(nèi)IS045001或0HSAS18001職業(yè)健

康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)），每有一項(xiàng)得1分，滿分3分。（3分）

?投標(biāo)人獲高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)（2分）

（以上需投標(biāo)人提供相關(guān)證書(shū)或其他相關(guān)證明文件）

▲綜合得分=A+B+C

▲減分：投標(biāo)人的信譽(yù)情況（D）：政府采購(gòu)領(lǐng)域中投標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)

和合同履約期間是否存在不良行為記錄。

?投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)在政府采購(gòu)領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰

的每次扣3分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的有效證明材料和采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打

分。

▲總分=綜合得分4）。

24.2標(biāo)項(xiàng)二評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和服務(wù)

方案、投標(biāo)人的綜合實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)

價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人提供的資

質(zhì)和業(yè)績(jī)情況得分之和，總和為幽分，其中：投標(biāo)價(jià)格過(guò)分,技術(shù)和服務(wù)方案包

分，投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況地分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分投標(biāo)人的信

譽(yù)情況扣分。

各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立

打分）得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)分細(xì)則，進(jìn)行評(píng)判，每人一張?jiān)u分票，并記名，如某

張?jiān)u分票的一個(gè)項(xiàng)目評(píng)分超過(guò)規(guī)定的分值范圍,則該張?jiān)u分票無(wú)效。各投標(biāo)人的最

終評(píng)分值為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分票的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分

按投標(biāo)價(jià)格評(píng)分公式由采購(gòu)機(jī)構(gòu)計(jì)算，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核.根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值

安排如下：

▲投標(biāo)價(jià)格（A=10分）：

?投標(biāo)價(jià)格的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否

完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在

評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有

效。

依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)

小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（依據(jù)財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中

國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。）

報(bào)價(jià)分計(jì)算方法；根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效

投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為10分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分

統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)值

X100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算）o

注：以投標(biāo)百分比作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算價(jià)格得分。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)《杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)

中心站環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

和服務(wù)要求）。

▲技術(shù)和服務(wù)方案（B=70分）；主要包括技術(shù)服務(wù)方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和

完整性，技術(shù)能力與需求的吻合程度，提供的監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)水平等情況的服務(wù)優(yōu)

劣程度，以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。

（1）投標(biāo)人監(jiān)測(cè)方案的優(yōu)勢(shì)情況（18分