醫(yī)院整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作臺(tái)賬

整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作臺(tái)賬項(xiàng)目名稱(chēng)問(wèn)題清單具體措施責(zé)任部門(mén)完成時(shí)限醫(yī)療服務(wù)1.亂收行為。在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。主要表現(xiàn)為：收費(fèi)不規(guī)范、不透明，甚至巧立名目亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)；醫(yī)務(wù)人員為了創(chuàng)收把沒(méi)病說(shuō)成有病、小病說(shuō)成大病、把不夠住院標(biāo)準(zhǔn)患者轉(zhuǎn)為住院；有的藥品和耗材領(lǐng)的多、用的少，賬計(jì)于患者，沒(méi)用的繼續(xù)用于其他患者。1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保和物價(jià)政策；2.落實(shí)《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》；3.完善門(mén)診處方、病區(qū)醫(yī)囑設(shè)計(jì)藥品耗材和檢查檢驗(yàn)部分、臨床檢驗(yàn)和醫(yī)學(xué)影像病理檢查單動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度；4.深化院務(wù)公開(kāi)。規(guī)劃財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)部、工會(huì)10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.過(guò)度檢查、過(guò)度用藥行為。違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，超過(guò)疾病實(shí)際需求進(jìn)行檢查和治療。主要表現(xiàn)為：有的檢查針對(duì)性不強(qiáng)、可做可不做，有的人為增加檢查數(shù)量，有的出院前重復(fù)檢查，有的轉(zhuǎn)院醫(yī)院要求重新檢查，增加患者費(fèi)用；有的醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方，尤其是抗菌素及輔助用藥，有的患者被濫用激素，有的無(wú)指征給予靜脈輸液治療。1.落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像檢查和臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的通知》，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)甲等綜合醫(yī)院DR、超聲、CT等3項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查、29項(xiàng)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)覆蓋；2.強(qiáng)化醫(yī)院精細(xì)化管理、信息化監(jiān)控、處方點(diǎn)評(píng)。醫(yī)務(wù)部、院辦、信息管理部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持3.過(guò)度使用醫(yī)用耗材行為。特別是有的醫(yī)生領(lǐng)取高值耗材后據(jù)為己有，不用于患者但卻將賬記在患者頭上，并用包裝皮在供應(yīng)商處獲取回扣等。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用高值耗材全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處高值醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，有效遏制損害群眾利益的腐敗問(wèn)題發(fā)生。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)學(xué)裝備部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持行政權(quán)力運(yùn)行4.信息公開(kāi)透明不夠，對(duì)應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)文件未及時(shí)、全面公開(kāi)；對(duì)涉及群眾、職工切身利益的惠民利民政策、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開(kāi)不夠全面及時(shí)。1.建立規(guī)范的信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，明確公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限；2.加大深化涉及群眾、職工切身利益的重點(diǎn)信息公開(kāi)力度。工會(huì)10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持5.對(duì)重大政策文件的解讀尚需加大力度，解讀方式方法有待創(chuàng)新提高。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀回應(yīng)相關(guān)工作要求，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)、主動(dòng)向公眾做好文件解讀工作。機(jī)關(guān)各部門(mén)長(zhǎng)期堅(jiān)持6.處理侵害群眾利益的信訪件問(wèn)題不力，按照信訪事項(xiàng)處理流程轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)后，對(duì)后續(xù)辦理、答復(fù)工作重視不夠，督辦不到位，導(dǎo)致處理方式及結(jié)果不能較好對(duì)應(yīng)信訪訴求，導(dǎo)致纏訪、連訪時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)格按照信訪事項(xiàng)處理流程和規(guī)定辦理，對(duì)處置情況不力，產(chǎn)生不良后果，造成負(fù)面影響的部門(mén)和個(gè)人，按規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。紀(jì)檢監(jiān)察室長(zhǎng)期堅(jiān)持7.服務(wù)態(tài)度不好工作作風(fēng)不實(shí)，如故意刁難辦事群眾、工作拖延推諉、作風(fēng)自由散漫等。設(shè)定投訴電話(huà)、投訴箱，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)務(wù)部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持8.藥械采購(gòu)過(guò)程中，不按規(guī)定辦理，處理流程不規(guī)范、不透明，損害企業(yè)和群眾利益，帶來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)。1.按照《四川省藥械集中采購(gòu)申投訴處理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范處理企業(yè)申（投）訴：允許企業(yè)或當(dāng)事人在藥械集中采購(gòu)任何環(huán)節(jié)提出申（投）訴，并對(duì)各類(lèi)申（投）訴開(kāi)展分類(lèi)處理；2.堅(jiān)持信息公開(kāi)，公布政策咨詢(xún)和投訴電話(huà)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。物資采購(gòu)中心10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持9.專(zhuān)家評(píng)審不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：評(píng)審專(zhuān)家?guī)觳煌晟?，評(píng)審專(zhuān)家抽取辦法不科學(xué)，被評(píng)單位與評(píng)審專(zhuān)家存在有業(yè)務(wù)聯(lián)系等情況。1.補(bǔ)充豐富評(píng)審專(zhuān)家?guī)斐蓡T，完善各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)旃δ埽?.逐步建立推行計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家手段；3.建立完善評(píng)審專(zhuān)家退出機(jī)制；4.做好保密工作，工作人員簽訂保密責(zé)任書(shū)，不外漏已選定專(zhuān)家。物資采購(gòu)中心10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持項(xiàng)目資金監(jiān)管10.在實(shí)施中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及分配衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金時(shí)，存在違反《預(yù)算法》規(guī)定時(shí)限分配下達(dá)資金的現(xiàn)象。加大政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織召開(kāi)基建項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管培訓(xùn)會(huì)；利用督導(dǎo)調(diào)研、財(cái)務(wù)年報(bào)培訓(xùn)、部門(mén)預(yù)算培訓(xùn)等契機(jī)，加強(qiáng)專(zhuān)家指導(dǎo)，重點(diǎn)講解最新政策，不斷提高業(yè)務(wù)水平。規(guī)劃財(cái)務(wù)部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持11.基建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、基本建設(shè)程序履行不好、項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度遲緩。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、基本建設(shè)管理規(guī)定等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《四川省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》等文件。規(guī)劃財(cái)務(wù)部、后勤保障部—基建科10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持12.信息報(bào)送不準(zhǔn)確，甚至謊報(bào)。如有些項(xiàng)目報(bào)送信息為開(kāi)工，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并未開(kāi)工。深入調(diào)研，全面了解項(xiàng)目資金執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，確保項(xiàng)目早日投入使用，資金早日發(fā)揮效益。規(guī)劃財(cái)務(wù)部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持13.套保、騙?，F(xiàn)象。擬制定《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；鹱圆樽约m清理工作實(shí)施方案》，按要求開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。規(guī)劃財(cái)務(wù)部10月公共衛(wèi)生服務(wù)14.健康扶貧工作中，存在政策宣傳還不到位、落實(shí)不到位，健康扶貧信息上報(bào)還存在不準(zhǔn)確、不及時(shí)等問(wèn)題。1.加強(qiáng)思想教育、考核推動(dòng)和獎(jiǎng)勤罰懶，推動(dòng)切實(shí)履職盡責(zé)；2.加強(qiáng)對(duì)口支援管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。醫(yī)務(wù)部、黨辦10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持15.利用手中權(quán)力影響診斷。加強(qiáng)管理，進(jìn)一步健全診斷和鑒定監(jiān)督辦法，并嚴(yán)格診斷標(biāo)準(zhǔn)和程序，最大程度保障群眾利益。醫(yī)務(wù)部10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)16.醫(yī)務(wù)人員收受藥品耗材“回扣”和紅包。主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)人員，為擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)量，在賬外暗中向醫(yī)務(wù)人員非法、變相送予處方費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)為提高大型醫(yī)療儀器設(shè)備利用率，非法送予開(kāi)單費(fèi)等；病人或家屬在入院時(shí)及治療過(guò)程中給醫(yī)生送錢(qián)送禮行為。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員收受藥品耗材“回扣”綜合治理行動(dòng)，重視日常監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭的部門(mén)負(fù)責(zé)人及藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行約談，并按相關(guān)規(guī)定，及時(shí)查處藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂行為。醫(yī)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察室10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持17.優(yōu)親厚友,醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)，在看病、住院、檢查、拿藥執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)打招呼、插隊(duì)等方式，讓親戚、朋友獲得優(yōu)于其他患者的待遇，短時(shí)間完成就醫(yī)流程，厚此薄彼，侵害群眾利益;為患者看病、住院、手術(shù)等提供便利后,接受患者及家屬為表達(dá)感謝的請(qǐng)吃等。落實(shí)《四川省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化醫(yī)德醫(yī)