《社會保障學(xué)》課件

《社會保障學(xué)》課程概述本課程旨在深入探討社會保障體系的理論基礎(chǔ)、制度設(shè)計和實踐運(yùn)作。我們將從社會保障的本質(zhì)、功能、原則等方面入手，并結(jié)合中國國情，分析現(xiàn)行社會保障制度的優(yōu)缺點。by社會保障的概念與歷史概念社會保障是指社會為保證全體成員的基本生活,對因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等原因而失去勞動能力或喪失工作機(jī)會的社會成員提供物質(zhì)幫助和生活保障的制度.歷史社會保障制度的萌芽可以追溯到古代社會,古代中國有“仁義禮智信”的道德準(zhǔn)則,也有“養(yǎng)老送終”的傳統(tǒng).發(fā)展現(xiàn)代社會保障制度的形成和發(fā)展與工業(yè)革命、資本主義發(fā)展和社會福利思潮的興起密切相關(guān).目標(biāo)現(xiàn)代社會保障制度的最終目標(biāo)是維護(hù)社會公平,促進(jìn)社會和諧,提高人民的生活水平,實現(xiàn)共同富裕.社會保障制度的體系社會保障制度是國家為保障全體社會成員的基本生活，而建立的一系列制度的總稱。它是一個龐大而復(fù)雜的體系，涵蓋多個方面，包括社會保險、社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置等。社會保障制度的體系是一個有機(jī)整體，各個子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮保障功能，為維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。社會保障法律體系法律規(guī)范包括憲法、社會保障法、社會保險法、社會救助法等法律法規(guī)，以及與社會保障相關(guān)的其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。法律制度社會保障法律體系是由一系列法律規(guī)范構(gòu)成的，這些法律規(guī)范共同維護(hù)社會保障制度的運(yùn)行，保障社會成員的基本生活權(quán)益。社會保障的基本原則公平性社會保障制度要公平對待所有成員，避免歧視。安全性社會保障制度要提供可靠的保障，確保人民基本生活不受威脅?？沙掷m(xù)性社會保障制度要保持長期的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。參與性社會保障制度要鼓勵社會各方參與，形成合力。社會保障的類型與功能社會保險社會保險是社會保障體系的重要組成部分，旨在為勞動者提供基本的生活保障。社會救助社會救助是社會保障體系的兜底機(jī)制，為生活陷入困境的人員提供臨時性的救濟(jì)。社會福利社會福利是社會保障體系的補(bǔ)充，為全體國民提供公共服務(wù)，提升生活品質(zhì)。社會保險制度概述1社會保險制度保障國民基本生活2社會保險基金建立資金保障體系3社會保險管理建立健全管理機(jī)構(gòu)4社會保險法律完善相關(guān)法律法規(guī)社會保險制度是國家通過立法強(qiáng)制實施的一種社會保障制度。它的目的是為了保障國民的基本生活，在遭遇疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險時，可以獲得必要的經(jīng)濟(jì)支持，確保社會成員的基本生活水平。社會保險的基本原理11.社會風(fēng)險共擔(dān)社會保險將所有參保人納入風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，通過繳費(fèi)積累風(fēng)險基金，實現(xiàn)風(fēng)險分散，降低個體風(fēng)險。22.互助機(jī)制社會保險建立在互助基礎(chǔ)上，通過集體力量共同應(yīng)對風(fēng)險，實現(xiàn)共同利益。33.社會公平社會保險提供基本保障，維護(hù)社會公平，降低社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。44.政府監(jiān)管政府在社會保險制度中發(fā)揮著重要作用，制定政策，監(jiān)管基金，確保制度運(yùn)行的公平與效率。養(yǎng)老保險制度1基本養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，旨在為老年人提供基本生活保障，防止因退休收入減少而導(dǎo)致生活水平下降。2個人賬戶每個參保人都會擁有一個個人賬戶，用于積累養(yǎng)老金，個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼都會記入其中。3社會統(tǒng)籌賬戶用于集中管理所有參保人的繳費(fèi)，政府也會給予補(bǔ)貼，用于支付當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老金。4領(lǐng)取養(yǎng)老金達(dá)到法定退休年齡后，參保人便可開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，領(lǐng)取金額由個人賬戶積累和社會統(tǒng)籌賬戶分配兩部分組成。醫(yī)療保險制度目標(biāo)保障公民基本醫(yī)療需求，減輕因病致貧風(fēng)險。為參保人員提供醫(yī)療費(fèi)用報銷服務(wù)。內(nèi)容基本醫(yī)療保險，為參保人員提供門診、住院、藥費(fèi)等報銷服務(wù)。大病保險，對高額醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)充保障。醫(yī)療救助，對經(jīng)濟(jì)困難人群提供醫(yī)療救助。特點強(qiáng)制性，所有居民和職工必須參保。社會性，以社會共濟(jì)方式籌集資金。非盈利性，以保障參保人健康為目的。原則公平性，保障所有參保人享受基本醫(yī)療服務(wù)。效率性，提高醫(yī)療資源利用效率?？沙掷m(xù)性，確保制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。失業(yè)保險制度失業(yè)保險的定義失業(yè)保險是社會保險的一種形式，主要目的是為因失業(yè)而暫時失去收入來源的勞動者提供經(jīng)濟(jì)上的幫助。失業(yè)保險的意義失業(yè)保險不僅可以緩解失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，還可以促進(jìn)社會穩(wěn)定，維護(hù)社會公平。失業(yè)保險的原則失業(yè)保險制度遵循社會保險的基本原則，例如，社會性、強(qiáng)制性、互助性、補(bǔ)償性等。失業(yè)保險的內(nèi)容失業(yè)保險包括失業(yè)保險金、失業(yè)保險待遇等，具體內(nèi)容根據(jù)不同的國家或地區(qū)而有所不同。工傷保險制度保障勞動者權(quán)益工傷保險制度保障勞動者因工作原因?qū)е碌膫?，提供醫(yī)療、康復(fù)、生活保障，防止勞動者因工傷而陷入困境。預(yù)防工傷事故工傷保險制度不僅在發(fā)生工傷事故后進(jìn)行補(bǔ)償，更重要的是通過預(yù)防措施降低工傷事故發(fā)生率，保障勞動者安全健康。促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工傷保險制度促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)制度，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險，維護(hù)勞動者權(quán)益。生育保險制度保障生育生育保險旨在保障職工因生育而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口發(fā)展。醫(yī)療費(fèi)用生育保險覆蓋生育醫(yī)療費(fèi)用、產(chǎn)假工資以及生育津貼，減輕職工生育期間的經(jīng)濟(jì)壓力。家庭福利生育保險制度是社會保障體系的重要組成部分，有利于促進(jìn)家庭和諧，提高人口素質(zhì)。社會救助制度概述1基本保障社會救助是社會保障體系的重要組成部分，為生活困難群體提供基本生活保障，防止因貧困而陷入絕望。2社會救助對象社會救助對象主要包括無生活來源的貧困人口、殘疾人、孤兒、老年人等，以及遭遇突發(fā)事件造成生活困難的群體。3救助方式社會救助主要通過現(xiàn)金救助、實物救助、生活照料、醫(yī)療救助等方式，幫助困難群眾解決基本生活問題。社會救助的對象與內(nèi)容老年人年老體弱，無法依靠自身勞動維持生活，需要社會救助。殘疾人因殘疾無法正常工作，需要社會救助。兒童因家庭困難，無法接受正常教育，需要社會救助。流浪乞討人員無家可歸，生活無著，需要社會救助。社會救助主要包括生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等。社會救助的形式與程序申請符合條件的個人或家庭可以向當(dāng)?shù)孛裾块T提出書面申請，提供相關(guān)證明材料。審查民政部門會對申請人的情況進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審批經(jīng)審核符合條件的，民政部門會依法批準(zhǔn)并確定救助方式和救助金額。發(fā)放民政部門將救助資金或物資發(fā)放給申請人，并做好相關(guān)登記和追蹤。社會福利制度概述1社會福利的定義社會福利是政府為滿足全體公民基本生活需求而提供的社會服務(wù)和物質(zhì)幫助。2福利制度的目標(biāo)社會福利的目標(biāo)是提高公民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。3福利制度的范圍社會福利的范圍涵蓋醫(yī)療保健、教育、住房、文化娛樂等多個領(lǐng)域。4福利制度的模式社會福利制度主要有社會保險模式、社會救助模式和社會服務(wù)模式。社會福利制度是社會保障體系的重要組成部分，它為公民提供基本生活保障，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。社會福利的內(nèi)容與目標(biāo)社會福利內(nèi)容社會福利內(nèi)容豐富，涉及公民生活各個方面，包括教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、社會救助等多個領(lǐng)域。涵蓋基本生活保障、社會服務(wù)、社會救助、社會保險等不同類型，旨在提升人民生活水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。社會福利目標(biāo)社會福利的目標(biāo)是保障公民基本生活，促進(jìn)社會公平正義，提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會。具體目標(biāo)包括提高公民生活水平，減少社會不公，促進(jìn)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)社會凝聚力，構(gòu)建幸福社會。社會福利的提供方式政府直接提供政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，直接提供社會福利服務(wù)，例如養(yǎng)老院、兒童福利院等。此方式具有公平和可控性，但可能存在效率較低和服務(wù)單一的問題。政府購買服務(wù)政府將社會福利服務(wù)外包給非政府組織或企業(yè)，通過合同的方式購買服務(wù)，例如政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。社會捐贈慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人通過捐贈方式為社會福利事業(yè)提供資金和物資支持，例如設(shè)立慈善基金會，資助孤兒、殘疾人等群體。志愿服務(wù)志愿者自愿參與社會福利服務(wù)，例如為老年人提供陪伴服務(wù)、為殘疾人提供無障礙出行幫助等。社會保障制度的籌資社會保障制度的籌資是社會保障制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保障基金的來源主要包括政府財政撥款、社會保險費(fèi)、社會福利事業(yè)收費(fèi)、社會捐贈、以及其他收入等?；I資方式特點政府財政撥款政府財政對社會保障的直接投入，保證基本保障水平。社會保險費(fèi)由社會保險參保人員繳納，體現(xiàn)“人人為我，我為人人”的互助精神。社會福利事業(yè)收費(fèi)對特定社會福利服務(wù)收取費(fèi)用，例如養(yǎng)老院住宿費(fèi)。社會捐贈社會各界對社會保障事業(yè)的捐助，補(bǔ)充社會保障基金缺口。社會保障基金的管理與監(jiān)督財務(wù)審計定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保資金的真實性、完整性、合法性。金融監(jiān)管加強(qiáng)對社會保障基金投資的監(jiān)管，防止過度風(fēng)險投資。社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，提高透明度，接受社會監(jiān)督。政府監(jiān)管制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，保障基金安全運(yùn)營。社會保障的公平與效率1公平性社會保障制度應(yīng)該公平合理，確保所有公民都能享受到應(yīng)有的保障，避免出現(xiàn)明顯的社會階層差異和資源分配不公。2效率性社會保障制度的運(yùn)行應(yīng)該高效，資金使用要合理，避免浪費(fèi)，提高社會保障資金的利用率和效益。3可持續(xù)性社會保障制度要能夠持續(xù)發(fā)展，不能依靠短期利益，要注重長遠(yuǎn)發(fā)展，確保其能夠長期為社會提供安全保障。4動態(tài)平衡社會保障制度的公平與效率之間需要找到平衡點，不能為了追求公平而犧牲效率，也不能為了提高效率而損害公平。社會保障與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會保障制度的完善可以提高勞動力的素質(zhì)，促進(jìn)人力資本的積累，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。社會保障可以降低企業(yè)和個人的風(fēng)險，促進(jìn)投資和消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)增長。社會發(fā)展社會保障可以保障人民的基本生活，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。社會保障可以提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會進(jìn)步和文明發(fā)展。社會保障事業(yè)的現(xiàn)狀與問題1覆蓋范圍覆蓋面不足，一些群體仍未納入保障范圍。2保障水平社會保障待遇水平較低，難以滿足群眾的基本生活需求。3基金缺口社會保障基金存在較大缺口，可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。4管理效率社會保障管理體制仍需完善，管理效率有待提高。完善社會保障制度的措施擴(kuò)大覆蓋范圍將更多群體納入社會保障體系，例如農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、低收入群體等。完善制度設(shè)計例如，建立多層次養(yǎng)老保險體系，完善醫(yī)療保險支付方式等。加強(qiáng)信息化建設(shè)建立統(tǒng)一的社會保障信息平臺，提高社會保障管理效率和透明度。增加資金投入加大財政對社會保障的投入，鼓勵企業(yè)和個人積極參與社會保障。社會保障的國際比較社會保障制度是各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，各國根據(jù)自身國情和發(fā)展階段，形成了不同的社會保障制度模式。在國際上，社會保障制度主要有福利國家模式、自由主義模式、保守主義模式等。中國在社會保障制度建設(shè)方面，借鑒了國際上的先進(jìn)經(jīng)驗，同時結(jié)合自身的國情，形成了具有中國特色的社會保障制度，