縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范建設項目可行性研究報告

1**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設項目##縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室本著“科學規(guī)劃，分期分批建設，高起點，高標準、規(guī)?；钡脑瓌t，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量和試驗示范推廣作用，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，綜合發(fā)展，達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三種效益統(tǒng)籌兼顧。通過加大技術、資金等投入，進一步加強和完善基礎設施和服務體系建設，提高我縣無公害設施蔬菜生產(chǎn)基地的綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，有力地帶動設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的優(yōu)化升級和農(nóng)民增收。園區(qū)的建設開發(fā)，將使國內(nèi)外目前最先進的農(nóng)牧漁新品種、新技術和新的管理方法、管理理念在園區(qū)內(nèi)得到充分展示，帶動全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，對提高農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)建設設施蔬菜、水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖中心、設施園藝種苗繁2育中心、優(yōu)質(zhì)種畜繁育改良中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游地址：河南省##縣3第一章項目背景農(nóng)業(yè)是基礎，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標。從國家的角度來看，首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設需求有著深刻的社會經(jīng)濟改革的意義。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是中國改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟改革為核心的第一個階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)主品的供給由相對緊缺到相對平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設成為中國縣城農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點，”其改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市場轉向面向國內(nèi)、國際兩個市場”（張寶文，2002），在面臨國際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設成為如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際竟爭力的一個非常有力的抓手。其三，十六大報告作為中國改革開放歷程以一個階段性的政策綱領，在其中提出了“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，4是全面建設小康社會重大任務”，加塊農(nóng)村小康建設，必須以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)則以其示范性、高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟啟動的切入在國家科學技術部2001年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中，其指導思想以市場為導向，先進適用技術為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強農(nóng)業(yè)技術的組裝集成和科技成果轉化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導、社會參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機制，促進體制創(chuàng)新。其發(fā)展重點是引導園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標準化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；引導園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化；引導園區(qū)設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化；引導園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化。##縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要對園區(qū)功能的拓展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的嫁接方面作相應的考慮，較好地實現(xiàn)與觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以及青少年教育培訓、流通服務等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接。園區(qū)在建設過程中，除考慮保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還應通過新型農(nóng)業(yè)設施，高新技術的展示，園林化的整體設計以及常年進行的名特優(yōu)蔬菜、瓜果、花卉、園林苗木、特種珍禽、水生植物和觀賞魚養(yǎng)殖等的生產(chǎn)與示范等項目的設5置，形成融科學性、藝術性、文化性為一體，天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風貌，為觀光農(nóng)業(yè)提供良好的觀光點。同時，園區(qū)還可通過農(nóng)事參與、農(nóng)業(yè)休閑、垂釣娛樂等項目內(nèi)容的設計，為城市居民提供一個“回歸自然，返樸歸真”休閑娛樂的好提供了一個了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的學習基地。園區(qū)的發(fā)展應通過各種方式與都市農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟進行有效的嫁接，形成獨具特色的園區(qū)經(jīng)濟新模式。當前在全球經(jīng)濟的發(fā)展過程中，如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機問題，成為世界關注焦點。從發(fā)達地區(qū)到發(fā)展中地區(qū)，從政府組織到非政府組織（NGO人們都在反思上個世紀以來石油農(nóng)業(yè)發(fā)展下的種種弊端，并已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國家中進行著實踐。它們有著各種各樣的稱謂，例如有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)以及持久農(nóng)業(yè)等等，其目的是共同的，即以現(xiàn)代科技的手段，合理的、充分的利用自然資源，同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術組裝集成，科技成果轉化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是各國推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。其理論基礎大致包含：其一，發(fā)展極理論，即區(qū)域非均衡發(fā)展理論，研6究學者有法國、美國經(jīng)濟學者佩魯，保德威勒、漢森等人，指在地域內(nèi)建立或嵌入高起點推進型產(chǎn)業(yè)之后，以產(chǎn)生“乘數(shù)效應”而帶動整個地域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)機理；其技術關鍵是在園區(qū)中形成農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品系列的成長點。其二，系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論，以系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構成打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構單一的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)業(yè)鏈的延長與完整，從而形成由農(nóng)業(yè)衍生的二、三產(chǎn)業(yè)，形成以基于區(qū)域資源稟賦的區(qū)域比較優(yōu)勢為立足點的相對完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠更好的協(xié)調(diào)溝通，減少交易成本。其三，技術誘導變革理論，由美國學者費農(nóng)拉坦、日本學者速水雄次郎提出，其理論認為農(nóng)業(yè)技術結構的形成及其變革完全具有誘導性和非自發(fā)性，資源供給結構，市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結構的變化，決定了農(nóng)業(yè)投入要素的相對價格水平及其波動，因此技術誘導與資源供給地域化的結合成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功的關鍵。是都市農(nóng)業(yè)的一部分，如日本七十年代開發(fā)的愛知縣“空中菜園”，美國、新加坡的“觀光農(nóng)物”等；另一種是以推廣先進適用技術為主體的示范農(nóng)場（DemonstrateFarm）這一中國從九十年代開始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的探索，盡管在此之前也有各種類型的農(nóng)業(yè)科技示范活動涌現(xiàn)，但由于7計劃經(jīng)濟體制下行政力量所占的主導地位，從運行機制到組織模式都存在一定的缺憾。1992年中國開始實行社會主義市場經(jīng)濟體制，它為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展提供了良好的政策背景，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在各地萌生，例如90年代初珠海農(nóng)科所的梅溪科研基地、1993年創(chuàng)立的云南生態(tài)園區(qū)、1994年成立的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（國內(nèi)第一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）、1995年開始籌建的蘇州未來農(nóng)林大世界、1996年開始籌建1997正式列入國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的楊凌農(nóng)科城等。它成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，其特點是應用現(xiàn)代技術設施裝備農(nóng)業(yè)，改善動植物生長環(huán)境，采用先進技術成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)高技術、高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營。學者許越先將中國農(nóng)業(yè)2001∽2005年為規(guī)范發(fā)展階段；2005年以后為成熟階段。從地域的角度來看，江西是中國的農(nóng)業(yè)大省之一，土地資源豐富，森林覆蓋率達60%，在中國名列第二。江西豐富的生態(tài)資源和良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開放成為江西全面提升經(jīng)濟水平、提高經(jīng)濟外向度的重要契機。新一屆的領導人對于江西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新的要求?！凹涌靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，重點抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)和深度加工，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)8推動農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，并通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”（孟建柱，2001）。在這樣的背景下，##作為河南中西部重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃就具有十分深從##縣自身的發(fā)展來看，作為一個農(nóng)業(yè)縣，##縣社會經(jīng)濟的發(fā)展首先需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有新的突破。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，使得生產(chǎn)力要素重新組合，生產(chǎn)組織形式上亦有所突破，從而推動##縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌的確立，全面提升園區(qū)輻射區(qū)土地的經(jīng)濟產(chǎn)出，以應對風云變幻的全球市場的競爭。在園區(qū)籌備的過程中，已經(jīng)可以切實的感受到皂頭鎮(zhèn)乃至整個##地區(qū)人民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的期盼與希望，因為園區(qū)建設，其在資金、技術、信息與市場應變等方面的優(yōu)勢可以真正促進農(nóng)業(yè)整體效益的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的推進，并最終推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入、改善農(nóng)民的生活。1.3項目提出的必要性和依據(jù)##縣新世紀的第一個五年計劃中，發(fā)展的宏觀思想是：工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣；發(fā)展戰(zhàn)略是中部崛起、南北跟進的生產(chǎn)力布局；發(fā)展的主線與方向是以企業(yè)和農(nóng)民為主體，以技術進步為支撐??大力發(fā)展食品、化工、建材能源型三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)的9發(fā)展。對于縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還提出蔬菜、大蒜、糧油、畜禽、水產(chǎn)、果業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，目標是2010年培育出1-2個有特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)力布局上以04省道、京廣鐵路、京珠高速公路為發(fā)展的軸線，以圍繞##市的城郊型城鎮(zhèn)為發(fā)展的重點。即##、##等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時推進##等的集鎮(zhèn)建設，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)，率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)基于##縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃的構想，可以看到農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設勢在必行，同時。。鎮(zhèn)以##市城郊型城鎮(zhèn)的優(yōu)越區(qū)位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設較為合理的選依據(jù)是：《##市城市總體規(guī)劃》（2010-2015）?！?#縣志》、《##市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》、《##縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》、《##市及##縣國民第二章項目建設的有利條件和阻礙因素2.1項目區(qū)概況及項目建設所需自然資源、經(jīng)濟和社會環(huán)境分析、建設地點選擇2.1.1項目概況和建設地點選擇~~因此不僅僅具有臨近省會城市相近的優(yōu)勢，更重要的是作為在21世紀國家實施中原崛起、中西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略中，也扮演著“東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的承接地和西部大開發(fā)的中轉站”的重要角色。##縣交通網(wǎng)絡四通八達，京廣鐵路復線穿境而過；107國道、京珠高速公路橫貫東西?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園核心區(qū)所在地——**鎮(zhèn)是##縣南部重鎮(zhèn)，是##市城區(qū)和##縣城與會##縣南部15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的重要橋梁河通道。該鎮(zhèn)距##市中心10公里，鄭開公路自西向東穿越鎮(zhèn)區(qū)，沿鄭開公路##市城區(qū)公交車已開通至**鎮(zhèn)專線，交通便捷，通訊和電力供應條件好，水利設施完善?，F(xiàn)已建有包括都市家禽養(yǎng)殖、祥和農(nóng)莊、大世界果業(yè)基地在內(nèi)的種苗繁育中心、蔬菜生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)基地。而且該鎮(zhèn)地勢平坦，擁有萬畝連片的耕地，可方便地向周邊輻射。經(jīng)過前幾年中低產(chǎn)農(nóng)田改造和基礎設施建設，已基本實現(xiàn)農(nóng)田渠系配套，具備了機械耕作條件，有著較好的生產(chǎn)基地。按照##市總體規(guī)劃（2010-2020）社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中提出：“依靠毗鄰省會經(jīng)濟優(yōu)勢，加強橫向合作，搞好跟進接替，使##經(jīng)濟逐漸融入中原經(jīng)濟區(qū)域，參與國際競爭?！薄懊鞔_了圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟??推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批新的經(jīng)濟增長點，促進市域經(jīng)濟的快速發(fā)展?！薄敖∪鐣阵w系，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，加快基礎設施建設，因地制宜，分類指導，增強綜合實力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步”。京廣鐵路是##市城內(nèi)的大動脈，也是##市城內(nèi)最重要的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。在##市總體規(guī)劃中位于這一軸線上的上廣玉城鎮(zhèn)群是##市城鎮(zhèn)體系發(fā)展的重點區(qū)域，##縣即在其中；同時在規(guī)劃中##市區(qū)和開封、鄭州市的半小時經(jīng)濟圈中，除##縣城（**鎮(zhèn)）、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入##市建成區(qū)范圍之外，##縣其它的大部分農(nóng)村地區(qū)是作為三個城鎮(zhèn)經(jīng)濟點之間的一種發(fā)展腹地與介質(zhì)而存在，因而對于##縣的發(fā)展而言，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就顯得尤為重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的選址在距##市僅5公里的**鎮(zhèn)區(qū)附近，在##市現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系中，**鎮(zhèn)目前僅為農(nóng)村型的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)等級規(guī)模也僅僅是人口規(guī)模在3萬人之下的最后一個等級。但是在##市城鎮(zhèn)體系的遠期規(guī)劃中**鎮(zhèn)則成為僅次于縣（市）域中心城鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)等級，是##縣的中心鎮(zhèn)。因此基于以上##市總體規(guī)劃中對于##縣以及**鎮(zhèn)的發(fā)展定位，可以看到，##現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動方式的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，并融合位于黃河邙山等自然景觀資源，以及***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的建設，具2.1.2項目建設所需自然資源地形地質(zhì)：##縣地勢，屬豫中平原。地面構成物質(zhì)以白堊系的紅砂巖為主，局部有灰?guī)r，有巖溶地貌發(fā)育，地下水貯量較豐富。區(qū)內(nèi)地形平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、肥條件較好，是##縣集中的糧、油、棉產(chǎn)地。本規(guī)劃核心區(qū)即位氣候狀況：##縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，縣境內(nèi)氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照充足，無霜期長。年平均花生、水稻、棉花）的栽培，也有利大蒜、小麥等作物的安全越冬，同時也適宜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)氣候條件比較優(yōu)越的地方。但災害性天氣也較多，上半年久雨低溫，會有臺風、暴雨和寒潮頻繁，局部地區(qū)有洪澇和冰雹，下半年高溫水文狀況：##縣地處黃河中游，黃河穿越縣境長達24.62km，全縣內(nèi)河流縱橫，水系發(fā)育旺盛，有大小河流5條，總長61.4公里，流域面積236.22Km2，由于雨量充沛，地表水資源極為豐富，多年年均徑流量17.32億m3，加上可規(guī)劃核心區(qū)用水主要來自位于##縣西南部的太廟水庫，水利工程很難最大限度發(fā)揮作用，旱澇災害時有發(fā)生。萬畝，其中水田6.5萬畝，旱地1.1萬余畝；水澆地40.3萬畝。由于地形平坦，加之長期墾植，成為糧食生產(chǎn)的集中產(chǎn)區(qū)，例如**等主要河流沿岸形成了10萬畝沖積砂質(zhì)壤土耕地，土質(zhì)疏松肥沃，排灌條件好，適宜水稻、蔬菜等農(nóng)作植被狀況：##縣主要植被類型有5種，常綠闊葉林、針葉林、針闊混交林、常綠與落葉混交闊葉林、灌木林。平原區(qū)的植被特點是林木少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地較多，是本縣的主要糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)。盛產(chǎn)水稻、棉花、花生、芝麻、大蒜等糧食和經(jīng)濟作物。在村莊附近可見人工栽種的楊、河柳以及柿、棗等果樹，沒有成片森林。2.1.3社會經(jīng)濟和環(huán)境分析全縣國土面積840平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革開放以來，##縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，財政收入大幅度增加。尤其在國家開發(fā)中中西部地區(qū)這一歷健康發(fā)展。2000年-2010年期間，##縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長（比2000年下調(diào)數(shù)，下同）8.9%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.3%，其中工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15.4%；財政收入年均增9零時，第一次全面人口普查，全縣僅有165642戶，人口為人，是第一次人口普查時的2.17倍。2000年，全縣人口密度為每平方公里420人，其中城鎮(zhèn)人口150257人。2010年全縣總人口62萬，其中農(nóng)業(yè)人口為55.2萬人，占總人口的81%，與2000年相比，總人口增加了0.54個百分點，非農(nóng)業(yè)人口增加了2.9個百分點。勞力資源十分富足，非常適合4萬人，占總人口的92%，與2000年相比，總人口增加0.86萬，增加了49%，其中非農(nóng)業(yè)人口增加了10.5%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟：2001年，##縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，財政收入8.45億元。##縣作為一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直穩(wěn)步發(fā)展。2001年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.54億元，糧食作物播種面積41.1萬畝，糧食總產(chǎn)15.5萬噸，農(nóng)民人均純收入8684元。目前##縣主導產(chǎn)業(yè)是：蔬菜、大蒜、花生、畜禽、水產(chǎn)、萬噸；畜禽年出欄生豬10.22萬頭，禽類年出籠14233.4萬只，年產(chǎn)肉類總產(chǎn)量為15.3噸；果業(yè)67200畝，總產(chǎn)量為量為96147噸。2010年農(nóng)作物油料科產(chǎn)量5637噸；水產(chǎn)品依托豐富的糧油資源發(fā)展起來的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成長勢頭良好，目前主要有五類產(chǎn)量：大蒜、紅棗食品，其中已經(jīng)申請到綠色食品標志的產(chǎn)品有：“黃河牌”紅棗干，以及大蒜粉。2001年以來，##縣委、縣政府逐步明確了“壯大龍頭抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，目前已建成農(nóng)業(yè)項目37個，主要涉及種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、花卉苗木基地建設等方面。在種養(yǎng)大戶的發(fā)展上，全縣已擁有各類大戶（專業(yè)戶）戶，上報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大戶21家。成為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地14個，分布是花生生產(chǎn)基地、大蒜生產(chǎn)基地、黃河鯉魚養(yǎng)殖基地。這些基地的建立為推進##縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營奠定了良好的基礎。一是借鑒各大中城市建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的成功經(jīng)驗；二是有##縣政府及各相關部門的大力支持；三是根據(jù)河南大學現(xiàn)代科學與工程研究院多次實地考察和縣委、縣政府相關部門的商洽，一致認為建設“##現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”對加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要作用，能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術裝備和管理機制應用到園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，并順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展變化，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，提高農(nóng)副產(chǎn)品在國際市場的競爭力，其經(jīng)濟效益和社會效益是顯而易見的。2.3主要阻礙因素及解決方案一是高起點科學化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；二是科學種植問題；三是資金問題。根據(jù)以上幾個問題，我們逐一擬出以下關于高起點科學化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，我們已具備了一些企業(yè)生產(chǎn)基地，另外還可以借鑒外地成功的生產(chǎn)模式，學習他們的管理經(jīng)驗，我們請了上海同濟大學專家論證設計，使種植、養(yǎng)殖基地分布科學化，大致分為綠色無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)、花卉生產(chǎn)示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范區(qū)、畜禽飼養(yǎng)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑娛樂觀光區(qū)。關于科學種植，目前我縣已派多名技術人員到外地實地學習，把成功的經(jīng)驗帶回來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)或招商引進大關于資金問題，我縣拿出了100萬元財政資金用于整個園區(qū)的規(guī)劃設計、前期配套。另外可以招商引資，幫助其銀行專項貸款，制定優(yōu)惠的投資政策。第三章產(chǎn)品市場需求預測與銷售3.1市場預測和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計、供求關系分析產(chǎn)業(yè)選擇其唯一的檢驗即為其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟效益，農(nóng)產(chǎn)品市場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎上形成的，因此有必要對于主導產(chǎn)品市場進行供求分析與預測。農(nóng)產(chǎn)品需求分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的需求量受到該產(chǎn)品價格、可替代產(chǎn)品的價格、消費者可支配收入、消費者的數(shù)量等因素的影響。對這些因素的影響過程我們不作討論，在此我們要給出的是對##主導農(nóng)產(chǎn)品供求狀況有指導作用的一首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總人數(shù)來說是比較小的。這是由農(nóng)產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決定的，即它們大多是生活必需品，其需求量在一定時期是相對平穩(wěn)的，也就是價格的變化對需求量的影響并不十分明顯。但是如果是非生活必需的農(nóng)其次，就消費者可支配收入對農(nóng)產(chǎn)品需求的影響即收入彈性看，差異較大。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的收入彈性很小，甚至是負彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧消費已出現(xiàn)負的收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁產(chǎn)品的收入彈性很大。較小時，農(nóng)產(chǎn)品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至出現(xiàn)負其三，食物需求結構的變化決定著今后我國農(nóng)產(chǎn)品結構的調(diào)整。由于我國人民的食物需求結構尚處于發(fā)展中的不二五中國食物結構改革與發(fā)展綱要》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場需求取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的總水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場價格使成為國內(nèi)市場價格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結構、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關農(nóng)業(yè)政策等要首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，他們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期結束后，生產(chǎn)者就會作出反應，對下次生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。因此預測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給飼料價格優(yōu)惠，基礎設施的國家投資、流通服務的建設等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農(nóng)產(chǎn)品供給時必須注意的重其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關系，如果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。在具有互補關系的農(nóng)產(chǎn)品中，供給的價格交叉彈性為正，如雞蛋價格的上漲會增加蛋雞的飼養(yǎng)量，一段時間后淘汰的蛋雞雞肉供應的也會增加。因此，一種農(nóng)產(chǎn)品的價格變化，可能會引起別種農(nóng)產(chǎn)品供應綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品供給和成本的變化對該種貨幣中農(nóng)產(chǎn)品的供給會產(chǎn)生影響，影響程度是不一樣的。在農(nóng)產(chǎn)品需求大于供給的情況下，這種彈性是比較大的。同時這種影響一般是滯后的，即要在下一階段的生產(chǎn)周期才能反映出來，這一點與需求彈性有明顯的區(qū)別。已有的研究表明，供給的價格彈性最大的為蔬菜、鮮蛋等生產(chǎn)周期較短的農(nóng)產(chǎn)品，其次為生產(chǎn)周期中等水平的糧食、畜產(chǎn)品，而水果等農(nóng)產(chǎn)品屬多年生植物，他們在生產(chǎn)周期內(nèi)是缺乏供給彈性的。蔬菜市場分析1）蔬菜種植業(yè)的市場分析為310多萬hm2，總產(chǎn)量8062.6萬噸，人均占有量不足80倍，大大高于世界蔬菜人均占有量；1980-2000年，蔬菜播種面積平均年增長18.95%。蔬菜種植面積約占農(nóng)作物播種面積的10%，畝產(chǎn)值卻占種植業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。同年，蔬兩項指標均居出口農(nóng)產(chǎn)品之首?？梢姡卟艘呀?jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于迎接入世挑戰(zhàn)和機遇，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，以及促進農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設意義重大。度，蔬菜設施栽培面積720hm2，總產(chǎn)量20多萬噸，人均占于蔬菜生產(chǎn)，覆蓋栽培面積近7萬hm2。全面提升蔬菜業(yè)的時機已經(jīng)成熟。依靠科技進步，按照市場需求變化，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結構，提高品質(zhì)和單產(chǎn)，增加品種類型，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極推行采后商品化處理增值，穩(wěn)定提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益，適應內(nèi)銷和出口對蔬菜品種不斷增加、質(zhì)量日益提高的需求變化，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型質(zhì)量效益型的全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的時機已經(jīng)成熟。有機蔬菜的生長強調(diào)生產(chǎn)過程中不使用化學農(nóng)藥、化學肥料、化學防腐劑和添加劑，也不使用基因過程生物及產(chǎn)物，是一種富營養(yǎng)、高品質(zhì)、環(huán)保型的健康食品。據(jù)專家預測，到2010年，在全球上市的主要農(nóng)產(chǎn)品將至少有三分之一的農(nóng)產(chǎn)品是用有機耕作方式生產(chǎn)出來的。有機食品將成為21世紀的主導食品，有機農(nóng)業(yè)也將成為21世紀的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。有機蔬菜是有機農(nóng)業(yè)的重要組成部分，有機蔬菜的生產(chǎn)與消費代表了當今國際蔬菜生產(chǎn)、消費的新趨勢?；ɑ苁袌龇治觯航鼛啄?，隨著國際花卉市場日益活躍和我國不斷掀起的全面性城市綠化、美化熱潮，花卉產(chǎn)業(yè)在全國已形成遍地開花之勢，全國已有20個以上的省份把花卉作為“重點產(chǎn)業(yè)”或“支柱產(chǎn)業(yè)”。目前花卉生產(chǎn)結構中，綠化苗木、草皮等產(chǎn)品占大多數(shù)。我國花卉銷售額最高年份達540多億元，其中觀葉植物、綠化苗木和草皮創(chuàng)造的銷售額占八成以上，鮮切花和盆花所占比例有限。對于許多具有優(yōu)勢的自然花卉諸如食用、藥用花卉資料尚未投入大量的資金、時間和人力去開發(fā)，無論質(zhì)量還是效率，與一些花卉業(yè)發(fā)達的國家相比都還存在不小的差距。如建設1萬畝綠化苗木基地五年可培育5575.02萬株綠化苗木、花卉，銷售收入49723萬元，可創(chuàng)稅2982萬元，稅前利潤14928萬元，效益十分可觀，具體概算如下表：綠化苗木經(jīng)濟效益測算表1235575.02株株率銷售單銷售收創(chuàng)稅利潤備注株類、雪株松、銀苗苗豆杉等珍稀樹種杏木、杜金葉女貞重點林造林苗木）：元）：分意楊-90元，12公分意楊-160元，15公分意楊-350元蜀檜柏介紹，蜀檜柏價格：0.5米蜀檜2.8元，1米蜀檜8元，1.5米元）：杉，青桐，國槐，臭椿，烏桕，黃連木，楓楊價格（米徑）：徑5公分-30農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益測算表加工甜橙臍橙任務任萬EQ\*jc3\*hps47\o\al(\s\up25(其),新)EQ\*jc3\*hps47\o\al(\s\up25(中),改)390039006500899100500899100563.2產(chǎn)品競爭能力和進入國內(nèi)外市場的前景隨著各地農(nóng)業(yè)園區(qū)的興起，##現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將面臨來自其它省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在上海及國內(nèi)其它市場的競爭，也面臨著周邊縣城相同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在##市市場上的競爭。但隨著加入世貿(mào)組織后國內(nèi)與國際市場交流的深入，中國農(nóng)產(chǎn)品普遍面臨的國際行業(yè)標準的變化，農(nóng)產(chǎn)品進口國的保護性措施及國際市場其它影響因素。如蔬菜產(chǎn)業(yè)項目的實施是##縣東西部產(chǎn)業(yè)轉移的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地”的前沿產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)市場：蔬菜是人們生活必需品，據(jù)統(tǒng)計，全國2001年人均蔬菜消費量為262.8公斤，隨著蔬菜加工業(yè)的發(fā)展，蔬菜消費量在急劇上升，近年來全國平均蔬菜批發(fā)價呈上升趨勢，展現(xiàn)了良好的市場前景，特別是本次提出的無公害產(chǎn)品、高山反季節(jié)蔬菜、蔬菜汁等深加工產(chǎn)品更有著巨大的商機；上海等一些大中城市就對我縣的蔬菜產(chǎn)品表現(xiàn)出熱切的購銷意向。國際市場：我國加入世貿(mào)組織后，專家們普遍認為蔬菜是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中受益最大的產(chǎn)業(yè)，市場調(diào)查證明，相同品種、質(zhì)量的蔬菜產(chǎn)品，其價格日本是我國的8倍，歐美國家是我國的12倍，特別對一些野生或半野生蔬菜、高山蔬菜更是倍受歡迎。所以隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的實施和科技含量的增加，##縣蔬菜產(chǎn)品走向國際市場已為時不遠。本地市場：##縣緊鄰##市，近205萬人口是一個較大的市場依托。據(jù)調(diào)查，##市蔬菜年消費量為200.4萬噸，其中的蔬菜約需17萬畝蔬菜基地的支持，如何獨享這份市場份3.3產(chǎn)品銷售方案、營銷策略第一，研究開發(fā)多種以上烹調(diào)食用方法，隨銷售一起介第二，制作有關食品烹調(diào)食用方法及有關其它天然綠色保健食療的VCD光盤，做電視廣告（包括INTER網(wǎng)、報紙、）；第三，對特殊農(nóng)產(chǎn)品開始只供應大賓館食用，針對中老年人，較高層人群，大力倡導食品保健作用，有利于消化、降血壓、肝硬化、心臟病、防癌抗癌等作用。3.4銷售隊伍、網(wǎng)絡等我們要求所有的銷售人員對某些農(nóng)產(chǎn)品如食用產(chǎn)品都要掌握好幾種烹調(diào)的技術，并建立市場營銷網(wǎng)絡。目前我們種植基地和養(yǎng)殖基地生產(chǎn)的品種和成品對本鄉(xiāng)、本縣農(nóng)民種植、養(yǎng)殖和食用，基本上供不應求。隨著種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗和水平提高，種植面積不斷擴大，銷售渠道、售人員將全面出擊，占領更大的市場。3.4銷售隊伍、網(wǎng)絡等我們要求所有的銷售人員對某些農(nóng)產(chǎn)品如食用產(chǎn)品都要掌握好幾種烹調(diào)的技術，并建立市場營銷網(wǎng)絡。目前我們種植基地和養(yǎng)殖基地生產(chǎn)的品種和成品對本鄉(xiāng)、本縣農(nóng)民種植、養(yǎng)殖和食用，基本上供不應求。隨著種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗和水平提高，種植面積不斷擴大，銷售渠道、售人員將全面出擊，占領更大的市場。第四章項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容及實施進度4.1建設標準高起點、高標準建設現(xiàn)代科學大農(nóng)業(yè)種植基地和養(yǎng)殖基4.2建設規(guī)模一核心（**鎮(zhèn)）多基地。核心區(qū)面積：23平方公里示范區(qū)面積：43平方公里輻射區(qū)面積：325平方公里4.3建設任務和建設內(nèi)容（1）近期目標：2012年－2015年，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)1萬畝建設規(guī)模，初步形成以花卉苗木、瓜果蔬菜、種子種苗為重點，集生產(chǎn)、加工、科研、培訓、示范、觀光、旅游為一體的綜合性、多功能、有競爭力的省內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。（2）中、長期目標：到2013年逐步建成帶動5萬畝、輻射20萬畝的國家級示范園區(qū)，引導和帶動全市把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，走科技興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展之路。4.5項目實施進度1、建議工作機構?？h政府成立“##現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從農(nóng)辦、農(nóng)委、科委、扶貧辦和**鎮(zhèn)等單位抽調(diào)若干工作人員開展規(guī)劃準備和園區(qū)籌建工作。2、啟動總體規(guī)劃?；I建辦公室工作人員到位后，立即著手進行規(guī)劃前的基礎資料準備工作，積極主動配合上海同濟大學專家開展一系列的規(guī)劃工作，力爭用較短的時間完成整個園區(qū)的規(guī)劃任務，盡快拿出規(guī)劃成果。3、對外宣傳招商。（1）組織開展針對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)市場經(jīng)營，運作管理方面的考察，完成市場調(diào)查課題；（2）開展對外招商宣傳，依據(jù)縣政府已出臺的招商引資優(yōu)惠政策，制訂農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策并對外宣傳發(fā)布信息，組織編印圖文并茂的招商宣傳冊。第二階段：規(guī)劃大綱完成遙感解釋初步成果；向上級領導匯報規(guī)劃工作初步進展；其它各專項形成初步成果；總體規(guī)劃第一次論證會（確定規(guī)劃大綱）；三階段：總體規(guī)劃第二次論證會（確定規(guī)劃方案）；總體規(guī)劃第三次論證會（成果評審鑒定）；第四階段：總體規(guī)劃最后調(diào)整與最后成果制作；組織申報省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。第五章勞動組織、管理與運行管護5.1勞動定員、人員素質(zhì)、人員培訓園區(qū)以投資發(fā)展有限公司形式出現(xiàn)，下設董事會、監(jiān)事會、董事會內(nèi)有董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），分設招商部、發(fā)展部、財務部、行政部、科研部、銷售部。第六章環(huán)境保護光照充足，生態(tài)環(huán)境純凈天然，發(fā)展無公害蔬菜或農(nóng)產(chǎn)品條通過項目的實施，排灌渠系配套襯砌后，有效利用水資源，提高土壤保水保肥能力，減少水土流失，使生態(tài)環(huán)境進一步改善，也使原有土地產(chǎn)出率提高了，增加了農(nóng)民收入。項目實施和運行管理中，逐步樹立起示范帶動作用，使農(nóng)民看有實例，學有榜樣，使農(nóng)戶大膽和客商租賃大片有規(guī)模地經(jīng)營，發(fā)展集約化、規(guī)?；缆?，使農(nóng)民跳出傳統(tǒng)經(jīng)營第七章投資估算及資金籌措園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)業(yè)區(qū)搞好基礎設施建設，而后以招商引資籌措資金，享受園區(qū)投資優(yōu)惠政策，其具體如下：一、種植業(yè)：良種及苗木繁育享受全縣良種及苗木補貼標準及其它農(nóng)資補貼政策；現(xiàn)代化智能溫室，政府按60%予觀光生態(tài)苑政府實行以獎代補，并享受貸款貼息補助。二、養(yǎng)殖業(yè)：享受國家能繁母豬、適繁母牛、草種、農(nóng)機具補貼政策；生豬養(yǎng)殖出欄達到1萬頭以上，奶牛養(yǎng)殖存予以獎勵；特種養(yǎng)殖根據(jù)規(guī)模和投入政府予以適當獎勵。市、縣龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展等優(yōu)惠政策，在此基礎上，四、縣內(nèi)涉農(nóng)項目優(yōu)先在園區(qū)安排，并申報中省市相關五、入園企業(yè)優(yōu)先在國有資產(chǎn)運營公司貸款。六、入園企業(yè)優(yōu)先享受中小企業(yè)貸款貼息。(二)經(jīng)園區(qū)有關部門認定的規(guī)?；r(nóng)業(yè)科技示范項目，可代為向有關部門申請列入專項資金項目給予專項經(jīng)費(三)經(jīng)財政部門批準，企業(yè)用于高新科技開發(fā)的固定資產(chǎn)折舊可以比國家規(guī)定縮短3-5年計提。(四)參照中共江西省委辦公廳、江西省政府辦公廳贛辦發(fā)[2002]12號文件《關于轉發(fā)<關于加快農(nóng)