270.煤礦外包工程安全管理制度

煤礦外包工程安全管理制度第一章總則第一條為加強XXX煤礦外包工程安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合XXX煤礦外包工程管理實際，特制定本制度。第二條外包工程是指經(jīng)XXX煤礦發(fā)包給外部單位施工作業(yè)的工程項目。第三條項目管理部門是指負責(zé)特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按XXX煤礦各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。第四條外包工程合同安全附件是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。第五條本制度適用于XXX煤礦井下及地面建筑、安裝等外包工程安全管理。第二章職責(zé)第六條企業(yè)管理科職責(zé)（一）負責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查，主要包括施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近三年的安全施工業(yè)績等。（二）負責(zé)通知安全檢查科、武裝保衛(wèi)科、人力資源科等單位辦理相關(guān)手續(xù)(入礦安全教育、出入礦手續(xù)、簽定合同、簽訂安全技術(shù)協(xié)議)等。（三）負責(zé)協(xié)調(diào)礦內(nèi)部與施工單位之間的關(guān)系。（四）按規(guī)定組織或參與外包工程項目驗收。（五）負責(zé)對安全檢查科或項目管理部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。第七條安全檢查科職責(zé)（一）負責(zé)對施工單位人員進行入礦安全教育培訓(xùn)，并對施工人員進行資質(zhì)審查，主要包括特種工程作業(yè)許可證、特種作業(yè)人員資格證書等。（二）負責(zé)對安全技術(shù)協(xié)議和安全技術(shù)措施的最終審定。（三）負責(zé)對項目管理部門的安全、技術(shù)交底等工作進行監(jiān)督。（四）負責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。（五）參與對工程項目驗收，根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全職責(zé)履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。第三章安全管理內(nèi)容第八條安全技術(shù)協(xié)議（一）工程項目應(yīng)在施工前依法簽訂安全技術(shù)協(xié)議以規(guī)定發(fā)包、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。（二）對于事故搶修等緊急情況，在征得礦負責(zé)人同意后可先施工，施工期間立即辦簽安全技術(shù)協(xié)議，在安全技術(shù)協(xié)議簽約前項目管理部門負責(zé)其安全、技術(shù)管理。（三）任何情況下，必須對施工人員進行安全技術(shù)交底后，才能允許施工單位進行施工。（四）安全技術(shù)協(xié)議是工程合同的一部分，在確定承包單位后，必須將該協(xié)議和《工程施工（工作）人員情況表》交施工單位填寫相關(guān)內(nèi)容，并交礦安全檢查科審查。第九條安全技術(shù)交底（一）企業(yè)管理科和施工單位應(yīng)對將要施工的項目進行危險源和施工風(fēng)險排查，對排查出的危險源和施工風(fēng)險進行分析和評估，找出并確定重大危險源進行登記備案。（二）在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè)，施工方必須制訂專門的安全措施。（三）交底主要內(nèi)容：1.國家、華能集團有限責(zé)任公司、XXX煤業(yè)集團有限責(zé)任公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和礦各類安全管理制度。2.項目安全管理目標、傷亡控制指標、安全達標和文明施工目標。3.危險性較大的分部分項工程及危險源的控制。4.特殊工種的安全操作、機電設(shè)備的安拆使用、安全防護設(shè)施的搭設(shè)和個人防護措施等。5.冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法與注意事項。6.施工現(xiàn)場安全管理的其他要求。第十條施工過程的安全管理（一）施工過程的安全管理一般實行礦企業(yè)管理科、安全檢查科管理。（二）嚴格執(zhí)行《XXX煤礦安全風(fēng)險分級管控制度》，做好外包工程的風(fēng)險辨識評估工作。（三）企業(yè)管理科、安全檢查科應(yīng)定期組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行日常監(jiān)管，日常監(jiān)管采取不定期巡查、每旬定期督查和月底集中檢查的方式，主要檢查各種違反安全規(guī)章制度的行為，對查出的違章行為提出整改意見并督促落實。（四）項目管理部門責(zé)任人和項目主管必須對施工現(xiàn)場進行日常監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場中的不安全因素。（五）對于現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜的工程，除做好二級施工安全管理工作外，應(yīng)適時召開由各相關(guān)部門和施工單位參加的安全協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題，提出下一階段工程中的安全要求和任務(wù)。（六）在工程施工全過程中，項目管理部門督促施工單位對自己工作人員的安全負完全責(zé)任，對施工單位的安全監(jiān)察人員（專職或兼職）安全監(jiān)督、檢查履職情況進行督促，對其發(fā)現(xiàn)的違章和不安全行為敦促立即糾正或停止其施工。（七）礦派往現(xiàn)場負責(zé)的工程師必須建立現(xiàn)場動態(tài)檢查日志，并經(jīng)施工單位負責(zé)人簽字，形成記錄臺賬備查。（八）隱患排查1.安全隱患的排查的主要內(nèi)容：安全協(xié)議的執(zhí)行情況，技術(shù)文件的執(zhí)行情況，現(xiàn)場施工管理及隱患排查治理情況，項目負責(zé)人、安全管理人員、特殊工種安全教育培訓(xùn)情況及上崗持證情況。2.安全隱患排查的方式：由分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月上中下三旬組織三次集中隱患排查，建立隱患排查臺賬，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出整改措施，落實整改時限并限期整改。第四章安全管理程序第十一條備案外包工程施工由企管科報安全檢查科備案。第十二條資質(zhì)審查簽訂安全技術(shù)協(xié)議之前，由企業(yè)管理科、安全檢查科對施工單位進行資質(zhì)審查，對于招投標工程項目如果已經(jīng)進行過安全施工資質(zhì)審查，可直接簽訂安全技術(shù)協(xié)議。施工單位應(yīng)提供以下資質(zhì)資料：（一）有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書和安全許可證復(fù)印件。（二）法人代表資格證書或法人授權(quán)委托書復(fù)印件。（三）施工人員名單及身份證復(fù)印件。（四）特種作業(yè)人員資格證復(fù)印件。（五）施工單位現(xiàn)場安全員配備情況（施工人員超過30人的應(yīng)配備專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員）。（六）施工機械、起重設(shè)備、工器具及安全防護設(shè)施和勞保用品安全檢驗報告復(fù)印件。第十三條簽訂安全技術(shù)協(xié)議（一）施工單位通過安全資質(zhì)審查合格后，才能與安檢科簽訂安全技術(shù)協(xié)議書并作為主合同的附件。（二）安全技術(shù)協(xié)議書一式三份，安全檢查科、企管科、施工單位各執(zhí)一份。第十四條安全教育培訓(xùn)經(jīng)審查合格并簽訂安全技術(shù)協(xié)議的施工單位，在進入施工現(xiàn)場前由安全檢查科組織對施工人員學(xué)習(xí)XXX煤礦安全規(guī)章制度及安全注意事項。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括XXX煤礦的相關(guān)安全規(guī)章制度、工程施工相關(guān)的安全知識、事故案例教育等并做好記錄，培訓(xùn)后必須進行安全考試，合格后方能進入現(xiàn)場施工。第五章附則第十五條本制度由企業(yè)管理科負責(zé)解釋。第十六條本制度自下發(fā)之日起施行。附件：1.各類工程建設(shè)必須遵守的法律法規(guī)2.施工單位安全資質(zhì)審查表3.施工單位施工人員遵守礦規(guī)礦紀承諾書4.施工單位施工（工作）人員情況表附件1各類工程建設(shè)必須遵守的法律法規(guī)序號 法律法規(guī)名稱 執(zhí)行時間1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2014年12月1日起2 《中華人民共和國勞動法》 1995年1月1日起3 《中華人民共和國水污染防治法》 2008年6月1日起4 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 2015年4月24日起5 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 1997年3月1日起6 《中華人民共和國建筑法》 2011年7月1日起7 《中華人民共和國消防法》 2009年5月1日起8 《中華人民共和國文物保護法》 2013年6月29日起9 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 2004年2月1日起10 《安全生產(chǎn)許可證條例》 2014年7月29日起11 《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 2007年9月21日起12 《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》 2000年8月25日起13 《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》 1999年2月3日起14 《重大事故隱患管理規(guī)定》 1995年10月1日起15 《中華人民共和國民用爆炸品管理條例》 2014年7月29日起16 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 2003年6月1日起17 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 2002年5月12日起18 《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》 建質(zhì)〔2004〕213號19 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 1998年11月29日起20 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》 1998年2月5日起附件2施工單位資質(zhì)審查表工程項目名稱 施工單位名稱 施工單位法人代表或負責(zé)人姓名 審查的主要內(nèi)容審查項目 審查結(jié)果是否具有營業(yè)執(zhí)照 □有□無□無此項是否具有施工安全資質(zhì)證書 □有□無□無此項是否存在特種設(shè)備 □有□無□無此項特種設(shè)備是否按照相關(guān)法規(guī)要求檢驗 □有□無□無此項特種作業(yè)人員是否持有效證書 □有□無□無此項施工單位是否有人負責(zé)安全工作 □有□無□無此項是否為施工作業(yè)人員提供勞保用品 □有□無□無此項是否具有用于安全施工的器材 □有□無□無此項是否具備應(yīng)急救援器材 □有□無□無此項是否進行了安全教育培訓(xùn)工作 □有□無□無此項建設(shè)單位安全負責(zé)人意見及簽名 簽名：安全檢查科審查意見：簽名：日期：附件3施工單位施工人員遵守礦規(guī)礦紀承諾書本人于年月日已參加了甘肅XXX煤業(yè)集團有限公司XXX煤礦的入礦安全教育，本人承諾在施工期間（年月日至年月日）將認真執(zhí)行甘肅XXX煤業(yè)集團有限公司XXX煤礦有關(guān)安全管理規(guī)章制度及施工期間的相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范個人行為，服從XXX煤業(yè)集團有限公司XXX煤礦的安全管理。工作中做到“四不傷害”：1.不傷害自己；2.不傷害他人；3.不被他人傷害；4.保護他人不受傷害。遵守現(xiàn)場施工“五大紀律”：1.沒有得到施工指令，不做；2.沒有弄清施工內(nèi)容，不做；3沒有做好安全措施，不做；4.不該碰的設(shè)備，不碰；5.不該用的設(shè)備、工具，不用。如有違反，將承擔(dān)一切后果及責(zé)任。特此承諾。承諾單位：承諾人簽名：附件4施工單位施工（工作）人員情況表工程名稱 工程地址 項目經(jīng)理 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 項目技術(shù)負責(zé)人 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 專職質(zhì)檢員 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 安全員 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 材料員 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 造價員 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 施工員 執(zhí)業(yè)證號 聯(lián)系電話 上述人員是我單位為工程配備的項目管理人員，請建設(shè)單位審核。企業(yè)技術(shù)負責(zé)人：