2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

必修2經(jīng)濟(jì)與社會第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必修2經(jīng)濟(jì)與社會第二框

更好發(fā)揮政府作用一、政府的經(jīng)濟(jì)職能作用二、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)治理三、經(jīng)濟(jì)體制的基本特征第二框更好發(fā)揮政府作用一、政府的經(jīng)濟(jì)職能作用市場體系統(tǒng)一開放、競爭有序高標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一要完善主要由市場決定價格的機(jī)制政府制定市場定價+政府定價市場缺陷不是萬能公共物品特殊物品民生服務(wù)固有弊病自發(fā)性盲目性滯后性政府作用政府作用單用危害資源浪費經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)損害公平政府作用更好發(fā)揮政府作用市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求社會主義的本質(zhì)要求社會化大生產(chǎn)的要求

必要性兩層意思發(fā)揮政府作用更好發(fā)揮職能應(yīng)該做什么作用有什么效果和意義職能與作用

根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力產(chǎn)業(yè)政策國安部最新發(fā)文關(guān)注！人工智能政策密集出臺廣東提出22條政策舉措支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展安徽省發(fā)布打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地若干政策廈門市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施政策解讀《福建省促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展時間區(qū)域劃分政策及效果“一五”時期（1953-1957）沿海、內(nèi)陸出于戰(zhàn)備的國防安全考量，實施向內(nèi)地推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推動了內(nèi)地工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三線建設(shè)”時期（1964-1980）一線、二線、三線“七五”時期（1986-1990）東部、中部、西部……沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)成為推動中國經(jīng)濟(jì)高度增長的引擎。“十一五”時期（2006-2010）東部、中部、西部、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。促進(jìn)了額中西部和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)差距出現(xiàn)逐步縮小的趨勢，區(qū)域政策環(huán)境政策我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷政府監(jiān)管我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的作用通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。公共服務(wù)分類基本公共服務(wù)非基本公共服務(wù)生活服務(wù)范圍基本生存和發(fā)展需求更高層次需求、保障社會整體福利水平所必須但市場自發(fā)供給不足的公共服務(wù)滿足群眾多樣化、個性化、高品質(zhì)生活需求的服務(wù)供給清單式、標(biāo)準(zhǔn)化供給政府支持、多元供給市場主體供給目標(biāo)均等化，享有均等的基本公共服務(wù)機(jī)會普惠化，以可承受價格付費享有高品質(zhì)多樣化升級，為公共服務(wù)提檔升級拓展空間權(quán)責(zé)政府兜底保障政府、個人共同承擔(dān)個人付費享有《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》二、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)治理宏觀調(diào)控→宏觀經(jīng)濟(jì)治理二十大報告：健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。十九大報告：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。完善促進(jìn)消費的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一政府的經(jīng)濟(jì)職能通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過實施產(chǎn)業(yè)政策，通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，宏觀調(diào)控？宏觀調(diào)控的必要性市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求社會主義的本質(zhì)要求社會化大生產(chǎn)的要求

必要性宏觀調(diào)控的含義宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。社會總供給和社會總需求平衡，經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)運行。社會總供給社會總需求主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)、主要任務(wù)經(jīng)濟(jì)的周期性波動經(jīng)濟(jì)周期性波動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期經(jīng)濟(jì)緊縮期經(jīng)濟(jì)增長速度處于較高水平，直至達(dá)到“峰頂”經(jīng)濟(jì)增長速度降低，直至跌到“谷底”原因社會總供給＜社會總需求社會總供給＞社會總需求宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展規(guī)劃和計劃、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、收入分配政策、就業(yè)政策等法律手段經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法必要的行政手段行政機(jī)構(gòu)采用強(qiáng)制性的命令、指示，規(guī)定和下達(dá)帶有指令性的任務(wù)例1：為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部，決定在2023年延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策。例2：據(jù)《中國摩旅地圖》不完全統(tǒng)計，到2019年，全國已有185個城市“禁限摩”。例3：國內(nèi)首部城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于2022年6月1日起實施。宏觀調(diào)控的手段發(fā)展規(guī)劃和計劃財政政策和貨幣政策產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟(jì)手段區(qū)域發(fā)展政策收入分配政策就業(yè)政策科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一政府的經(jīng)濟(jì)職能通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過實施產(chǎn)業(yè)政策，通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，發(fā)展規(guī)劃和計劃財政政策和貨幣政策產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域發(fā)展政策收入分配政策就業(yè)政策財政政策和貨幣政策財政政策貨幣政策含義財政部通過對財政收入與財政支出的調(diào)節(jié)來影響社會總需求中央銀行對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制具體手段經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、稅收、國債發(fā)行存款準(zhǔn)備金、利率、中央銀行貸款、公開市場業(yè)務(wù)(買賣證券)類型擴(kuò)張性增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收、增加國債發(fā)行降低存準(zhǔn)、降息、增加央行貸款、買入證券緊縮性中性聯(lián)系都是總需求調(diào)節(jié)工具，都是逆周期調(diào)節(jié)，兩者通常配合使用。目前，我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。宏觀調(diào)控的做法P30

要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

傳統(tǒng)點調(diào)控：有明確的經(jīng)濟(jì)增長速度2013年區(qū)間調(diào)控：經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有“下限”，物價漲幅有“上限”2014年定向調(diào)控：瞄準(zhǔn)突出矛盾，精準(zhǔn)施策2015年相機(jī)調(diào)控：見微知著，解決苗頭性問題2019年預(yù)期調(diào)控：引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)對中國長期發(fā)展的信心形成有中國特色的經(jīng)濟(jì)治理體系更好發(fā)揮政府作用三、經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1978-2012

改革開放以來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率高達(dá)9．9%，2010年經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二。中國在短短30余年創(chuàng)造了西方200多年才有的經(jīng)濟(jì)奇跡。

2012-2022

過去十年，我國經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階，2013-2021年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體3.7%的平均增長水平，同期，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，居世界第一。

西方資本主義國家，蘇聯(lián)、東歐社會主義國家也不曾有類似情況。

●中國經(jīng)濟(jì)奇跡背后的經(jīng)濟(jì)體制原因？經(jīng)濟(jì)奇跡社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。②把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。③促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。④科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。一、政府的經(jīng)濟(jì)職能作用二、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)治理三、經(jīng)濟(jì)體制的基本特征第二框更好發(fā)揮政府作用1.宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

2.總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。3.宏觀調(diào)控的必要性：①市場經(jīng)濟(jì)運行的內(nèi)在要求。

②社會主義經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。

③社會化大生產(chǎn)的客觀要求4.宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。其中，財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。5.財政政策是財政部通過對財政收支來影響社會總需求。包括財政收入政策和財政指出政策。具體包括稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國債等。6.貨幣政策是中央銀行通過利率等各種工具調(diào)節(jié)和控制社會的資金量。包括公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、利率等工具。7.財政政策和貨幣政策都是總需求調(diào)節(jié)工具，都是逆周期調(diào)節(jié)，兩者通常配合使用。目前，我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。第二課第二框必背內(nèi)容8.政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用：①實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。②通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。③通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。④通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。⑤通過市場監(jiān)