青浦區(qū)總體規(guī)劃2035

青浦區(qū)總體規(guī)劃2035演講人：日期：目錄青浦區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展背景總體規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位空間布局優(yōu)化與調(diào)整方案交通系統(tǒng)規(guī)劃與提升策略市政基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升計(jì)劃公共服務(wù)設(shè)施配套與提升策略實(shí)施保障機(jī)制與政策建議青浦區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展背景01青浦區(qū)地處上海市西南部，太湖下游，黃浦江上游，是江浙滬的重要交匯點(diǎn)。東與閔行區(qū)毗鄰，西連江蘇省吳江區(qū)、昆山市，南與松江區(qū)、金山區(qū)及浙江省嘉善縣接壤，北與嘉定區(qū)相接。地理位置青浦區(qū)水資源豐富，擁有淀山湖、元蕩等多個(gè)湖泊。同時(shí)，青浦區(qū)的土地資源、生態(tài)資源等也較為豐富，為區(qū)域發(fā)展提供了良好的自然條件。自然資源地理位置與自然資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，青浦區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長。2022年，青浦區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了一定規(guī)模，但受全球經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟(jì)增長面臨一定壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)青浦區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。其中，第二產(chǎn)業(yè)主要包括制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)則以服務(wù)業(yè)為主。近年來，青浦區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口規(guī)模截至2022年，青浦區(qū)的常住人口規(guī)模較大，戶籍人口也保持了一定增長。隨著城市化進(jìn)程的加速和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青浦區(qū)的人口規(guī)模有望持續(xù)增長。分布特點(diǎn)青浦區(qū)的人口分布呈現(xiàn)出中心城區(qū)人口密集、周邊地區(qū)人口相對稀疏的特點(diǎn)。同時(shí)，隨著新城建設(shè)和城市更新改造的推進(jìn)，人口分布也將逐步趨于均衡。人口規(guī)模與分布特點(diǎn)目前，青浦區(qū)的城市建設(shè)用地規(guī)模較大，但用地結(jié)構(gòu)和布局存在不合理之處。部分區(qū)域存在低效用地和閑置土地現(xiàn)象，土地集約利用程度有待提高。城市建設(shè)用地現(xiàn)狀青浦區(qū)的城市建設(shè)用地面臨著用地指標(biāo)緊張、土地供需矛盾突出等問題。同時(shí)，部分區(qū)域的土地利用與城市規(guī)劃和發(fā)展方向不相符，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。存在問題城市建設(shè)用地現(xiàn)狀及問題總體規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位02城市規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全格局。尊重并保護(hù)青浦區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)，彰顯城市特色。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高城市核心競爭力。堅(jiān)持以人為本注重生態(tài)優(yōu)先傳承歷史文化推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)優(yōu)化空間布局提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)完善交通體系2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)設(shè)定實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市功能完善、人民生活幸福的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)。推動(dòng)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。形成“一核、兩翼、多組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建便捷、高效、綠色、安全的綜合交通體系，提高城市交通可達(dá)性和便捷性。將青浦區(qū)定位為上海國際大都市的西部門戶、長三角一體化發(fā)展的示范引領(lǐng)區(qū)、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。根據(jù)青浦區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和文化旅游休閑區(qū)等功能區(qū)。戰(zhàn)略定位及功能區(qū)劃分功能區(qū)劃分戰(zhàn)略定位資源節(jié)約利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定文化繁榮發(fā)展可持續(xù)發(fā)展理念融入01020304推廣節(jié)能減排技術(shù)，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理環(huán)境污染，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾的幸福感和滿意度。推動(dòng)文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力和影響力?？臻g布局優(yōu)化與調(diào)整方案03

土地利用總體規(guī)劃及調(diào)整方向嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模加強(qiáng)對建設(shè)用地總量的控制，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。保護(hù)耕地資源堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，確保糧食安全。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用鼓勵(lì)盤活存量用地，加強(qiáng)低效用地再開發(fā)，推動(dòng)土地復(fù)合利用和立體開發(fā)。03推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。01劃定生態(tài)保護(hù)紅線將具有重要生態(tài)功能的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。02加強(qiáng)生態(tài)空間管控對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的開發(fā)建設(shè)管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管控措施結(jié)合青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、向重點(diǎn)區(qū)域集聚，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市功能相互支撐、相互促進(jìn)。030201產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略推動(dòng)住房保障體系建設(shè)加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，多渠道增加住房供應(yīng)，滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和更新對老舊小區(qū)進(jìn)行改造和更新，提升居住環(huán)境和品質(zhì)，增強(qiáng)居民獲得感和幸福感。優(yōu)化居住用地布局合理布局居住用地，完善居住配套設(shè)施，提高居住品質(zhì)和便利性。居住空間布局改善方案交通系統(tǒng)規(guī)劃與提升策略04現(xiàn)狀分析青浦區(qū)現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但交通擁堵、公共交通服務(wù)不足、停車難等問題日益凸顯，影響了市民的出行體驗(yàn)和城市的可持續(xù)發(fā)展。問題識(shí)別主要問題在于道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理、公共交通分擔(dān)率不高、交通管理智能化水平有待提升等。交通現(xiàn)狀分析及問題識(shí)別公共交通系統(tǒng)完善以軌道交通為骨干、地面公交為主體，構(gòu)建多層次、一體化的公共交通體系。提高公共交通站點(diǎn)覆蓋率和服務(wù)水平，引導(dǎo)市民綠色出行。道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化通過新建、改擴(kuò)建道路，完善快速路、主干路、次干路和支路等級(jí)配，構(gòu)建功能明確、級(jí)配合理的道路網(wǎng)絡(luò)。慢行交通系統(tǒng)提升優(yōu)化步行和非機(jī)動(dòng)車出行環(huán)境，完善慢行交通設(shè)施，鼓勵(lì)市民采用步行、騎行等健康出行方式。綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃方案制定公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通。加大對公共交通的投入，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和效率。政策引導(dǎo)加快軌道交通、公交樞紐站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共交通的可達(dá)性和便捷性。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，擴(kuò)大公交服務(wù)范圍?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車輛的實(shí)時(shí)調(diào)度和監(jiān)控。推廣電子站牌、手機(jī)APP等信息化服務(wù)，提升乘客出行體驗(yàn)。技術(shù)創(chuàng)新公共交通優(yōu)先發(fā)展策略智能化交通管理01建設(shè)交通指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)的智能化控制和交通流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測。推廣智能交通違法行為監(jiān)測系統(tǒng)，提高交通管理效率。智慧化出行服務(wù)02推廣智能導(dǎo)航、智能停車等智慧化出行服務(wù)，為市民提供更加便捷、高效的出行體驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)智慧交通相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)智慧交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化交通設(shè)施03完善交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)交通大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。推廣智能化交通設(shè)施，如智能信號(hào)燈、智能公交站臺(tái)等，提升城市交通智能化水平。智慧交通系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)想市政基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升計(jì)劃05123青浦區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施基本滿足需求，但部分老舊管網(wǎng)存在漏損問題，需要更新改造。供水設(shè)施排水系統(tǒng)已基本建成，但在雨季時(shí)部分低洼地區(qū)仍存在積水現(xiàn)象，需要優(yōu)化排水管網(wǎng)布局。排水設(shè)施青浦區(qū)電力供應(yīng)充足，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，部分區(qū)域電網(wǎng)容量已趨于飽和，需要擴(kuò)建和升級(jí)。供電設(shè)施供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀供水設(shè)施完善計(jì)劃更新改造老舊供水管網(wǎng)，提高供水安全性和穩(wěn)定性；同時(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推廣節(jié)水器具和技術(shù)。排水設(shè)施優(yōu)化加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)，提高排水能力；針對易澇區(qū)域制定專項(xiàng)治理方案，減少積水現(xiàn)象。供電設(shè)施升級(jí)擴(kuò)建和升級(jí)電網(wǎng)設(shè)施，提高供電能力和可靠性；推廣智能電網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化電力資源配置。市政基礎(chǔ)設(shè)施完善方案劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，確保供水安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)加快雨污分流改造進(jìn)度，減少污水直排現(xiàn)象，提高污水處理效率。推進(jìn)雨污分流改造鼓勵(lì)使用清潔能源，減少化石能源消耗和污染物排放；加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。推廣清潔能源環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排舉措應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能調(diào)度，提高供水系統(tǒng)效率和安全性。智能供水系統(tǒng)利用傳感器和大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，快速響應(yīng)排水問題。智能排水系統(tǒng)推廣智能電網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置和節(jié)能減排目標(biāo)；同時(shí)提高供電可靠性和穩(wěn)定性。智能電網(wǎng)技術(shù)智慧城市相關(guān)技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)設(shè)施配套與提升策略06教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀教育設(shè)施青浦區(qū)現(xiàn)有各類學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，但部分區(qū)域仍存在學(xué)位緊張、優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均等問題。醫(yī)療設(shè)施區(qū)內(nèi)擁有多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，但醫(yī)療服務(wù)水平和資源配置仍需進(jìn)一步提升。公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)制定結(jié)合青浦區(qū)人口規(guī)模、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，制定符合區(qū)域特點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。制定依據(jù)明確各類公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)半徑、人均指標(biāo)等，確保設(shè)施布局合理、滿足居民需求。具體標(biāo)準(zhǔn)VS推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的共享，通過合作辦學(xué)、醫(yī)聯(lián)體等方式，提高資源利用效率。均衡布局優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的均衡發(fā)展，縮小服務(wù)差距。資源共享優(yōu)質(zhì)資源共享和均衡布局思路社會(huì)治理模式創(chuàng)新探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治的社會(huì)治理模式，提高公共服務(wù)設(shè)施的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。0102居民滿意度提升通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，了解居民對公共服務(wù)設(shè)施的需求和滿意度，及時(shí)改進(jìn)和完善相關(guān)政策和措施。創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提高居民滿意度實(shí)施保障機(jī)制與政策建議07健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系制定和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等環(huán)節(jié)的法規(guī)，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行加大環(huán)境違法行為的處罰力度，保障青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。完善土地管理法律法規(guī)加強(qiáng)土地用途管制，嚴(yán)格土地執(zhí)法，確保青浦區(qū)土地資源的合理利用。法律法規(guī)體系完善要求明確政府職責(zé)政府在規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管等。加強(qiáng)部門協(xié)同建立多部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合，提高規(guī)劃實(shí)施效率。鼓勵(lì)社會(huì)參與政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與規(guī)劃實(shí)施，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。政府角色定位和職責(zé)劃分030201通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。拓寬參與渠道對社會(huì)各界提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果