虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府

采購(gòu)

東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：441900-6-202012-0633002-0011

采購(gòu)人：東莞市虎門中醫(yī)院

廣東和盛招標(biāo)代理有限公司

GuangdongheshengTenderingAgencyCo.,Ltd.

二o二o年十二月

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng).................................................................4

一、投標(biāo)邀請(qǐng)函....................................................................5

第二部分投標(biāo)人須知...............................................................8

一、說(shuō)明.........................................................................9

1.適用范圍及資金來(lái)源........................................................9

2.定義.......................................................................9

3.投標(biāo)人資格要求............................................................9

4.踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì).........................................................10

5.合格的貨物和服務(wù).........................................................10

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)..................................................................11

7.投標(biāo)費(fèi)用..................................................................11

二、招標(biāo)文件......................................................................11

8.招標(biāo)文件的組成............................................................II

9.招標(biāo)文件的澄清或修改.....................................................12

三、投標(biāo)文件的編制...............................................................12

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位...............................................12

11.投標(biāo)文件的組成...........................................................12

12.投標(biāo)文件編制.............................................................12

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明.............................................................12

14.投標(biāo)有效期................................................................13

15.投標(biāo)保證金................................................................13

16.投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署...............................................14

四、投標(biāo)文件的遞交...............................................................15

17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.....................................................15

18.投標(biāo)截H?期................................................................15

19.遲交的投標(biāo)文件...........................................................16

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回...............................................16

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)....................................................................16

21.開(kāi)標(biāo)......................................................................16

22.投標(biāo)文件的有效性.........................................................17

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法.....................................................17

24.投標(biāo)文件的評(píng)審...........................................................18

25.紀(jì)律和保密事項(xiàng)...........................................................27

六、授予合同......................................................................27

26.中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書.....................................................27

27.履約保證金（如有要求）...................................................28

28.合同簽訂..................................................................28

七、詢問(wèn)或質(zhì)疑...................................................................29

29.詢問(wèn)......................................................................29

30.質(zhì)疑......................................................................29

八、其他..........................................................................30

31.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)...............................................................30

32.招標(biāo)文件的解釋權(quán).........................................................30

第三部分用戶需求書...............................................................31

第四部分合同文本................................................................64

第五部分投標(biāo)文件格式............................................................73

一、報(bào)價(jià)文件格式...............................................................74

1.報(bào)價(jià)總表格式...............................................................75

2.報(bào)價(jià)明細(xì)表格式............................................................77

3、小型和微型企業(yè)（貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)）列價(jià)表格式......................78

二、商務(wù)技術(shù)文件格式...........................................................79

三、唱標(biāo)信封...................................................................101

四、投標(biāo)保證金說(shuō)明（可選）....................................................102

五、質(zhì)疑函格式（如有需要）....................................................103

六、擔(dān)保函格式（可選）........................................................105

七、獲取文件登記表格式........................................................109

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

一、投標(biāo)邀請(qǐng)函

廣東和盛招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市虎門中醫(yī)院（以下

簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，現(xiàn)就東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),

歡迎合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求

1、項(xiàng)目名稱：東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號(hào)：441900-6-202012-0633002-0011

3、預(yù)算金額：本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為人民幣3,596,900.00元，其中包A財(cái)政預(yù)算為人民幣

3,093,900.00元，包B財(cái)政預(yù)算為人民幣117,000.00元，包C財(cái)政預(yù)算為人民幣

50,000.00元,包D財(cái)政預(yù)算為人民幣336,000.00元。

4、最高限價(jià)（如有）：無(wú)

5、采購(gòu)需求：購(gòu)置高級(jí)嬰兒輻射保暖臺(tái)、小兒常頻/高頻呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備一批，并提供

供貨、安裝、調(diào)試及質(zhì)保服務(wù)，

6、合同履行期限：簽訂合同后30天內(nèi)完成安裝調(diào)試，并通過(guò)驗(yàn)收。（交貨時(shí)間指所有貨

物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試完畢的H期，技術(shù)要求中有特殊要求的除外）。

7、本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商資格要求

1、供應(yīng)商須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

①法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標(biāo)時(shí)須提供自然人的身份證明材料。

②財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。（提供財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明）

③依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)

月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資

金的，須提供相應(yīng)證明材料）

④具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。（提供供應(yīng)商具有履行合

同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況，詳見(jiàn)附件格式）

⑤供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見(jiàn)附件格式）

供應(yīng)商如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見(jiàn)附件格式）。

2、本項(xiàng)目的特定資格要求：①供應(yīng)商為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的應(yīng)取得《醫(yī)

療器械經(jīng)營(yíng)許可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療器械

經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許

可證》；②供應(yīng)商為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可

證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的供應(yīng)商，

應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》：③投標(biāo)貨物若屬于中國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)管理范

圍內(nèi)的，則應(yīng)取得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證》。

3、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，需

落實(shí)政府采購(gòu)政策為：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福

利性單位發(fā)展政策、采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)政策等。

4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者

項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。。

5、供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)

活動(dòng)期間。（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)杳詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄己

失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

三、公告期限

1、自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

四、獲取招標(biāo)文件

1、時(shí)間：2020年12月25日至2D21年01月04日（上午09:00至12:00,下午14:30至

17:30,法定節(jié)假日除外，不少于5個(gè)工作日）。

2、地點(diǎn)：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號(hào)鴻禧中心五層A區(qū)505室。

3、售價(jià)：150.00元（人民幣）/份，售后不退。

4、方式:線上或現(xiàn)場(chǎng)獲取。

5、其他事宜：為了便于統(tǒng)計(jì)建議供應(yīng)商獲取文件時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明資料

復(fù)印件。

五、注冊(cè)登記

1、參與東莞市政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)通過(guò)東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）/東莞市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn,企業(yè)身份為“政府采購(gòu)類”）及廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（辦

事指南鏈接：sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html）進(jìn)行建檔入庫(kù)，已

建檔入庫(kù)的供應(yīng)商除外。因供應(yīng)商未完成注冊(cè)登記造成本項(xiàng)目不能按時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公

告的須承擔(dān)全部責(zé)任。

六、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件時(shí)間：2021年01月15日14:00-14:30（北京時(shí)間）。

2、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年01月15日14:30（北京時(shí)間）。

3、地點(diǎn)：廣東省東莞市體育路2號(hào)鴻禧中心五層A區(qū)502T會(huì)議室。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

1、采購(gòu)人信息

名稱：東莞市虎門中醫(yī)院

地址：廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)新灣新興路62號(hào)

聯(lián)系方式/p>

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司

地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號(hào)鴻禧中心五層A區(qū)505室

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘秀芳

電話/p>

獲取招標(biāo)文件、保證金聯(lián)系人：陳小姐

電話/p>

廣東和盛招標(biāo)代理有限公司

二。二。年十二月

第二部分投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明

1.適用范圍及資金來(lái)源

1.1.本次招標(biāo)標(biāo)的為東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，詳細(xì)要求見(jiàn)第三部分《用戶需

求書》。

1.2.資金來(lái)源：已批復(fù)的財(cái)政性資金。

2.定義

2.1.采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)人：

東莞市虎門中醫(yī)院。

2.2.投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司。

2.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)

性機(jī)構(gòu)。

2.5.H期：指公歷日。

2.6.時(shí)間：指北京時(shí)間。

2.7.合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.8.招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1.投標(biāo)人須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

3.1.1.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標(biāo)時(shí)須提供自然人的身份證明材料。

3.1.2.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。（提供財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明）

3.1.3.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)

月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資

金的，須提供相應(yīng)證明材料）

3.1.4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。（提供投標(biāo)人具有履行合

同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況，詳見(jiàn)附件格式）

3.1.5.投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見(jiàn)附件格式）

投標(biāo)人如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見(jiàn)附件格式）。

3.2.本項(xiàng)目的特定資格要求：①投標(biāo)人為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的應(yīng)取得《醫(yī)

療器械經(jīng)營(yíng)許可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療器

械經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企

業(yè)許可證》；②投標(biāo)人為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《醫(yī)療器械生

產(chǎn)許可證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)

的投標(biāo)人，應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》；③投標(biāo)貨物若屬于中國(guó)醫(yī)療器

械注冊(cè)管理范圍內(nèi)的，則應(yīng)取得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器

械注冊(cè)證》。

3.3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，

需落實(shí)政府采購(gòu)政策為：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾

人福利性單位發(fā)展政策、采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)政策等。

3.4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制

或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

3.5.投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采

購(gòu)活動(dòng)期間。（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄己

失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。

4.踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì)

4.1.該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)。

5.合格的貨物和服務(wù)

5.1.貨物是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是其合法生

產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、

有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中沒(méi)有提及采購(gòu)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《中華人民

共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國(guó)貨物，

5.2.服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安

裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

5.3.產(chǎn)品屬于財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》

（財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)）強(qiáng)制采購(gòu)清單品目范圍內(nèi)的（通知附件節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清

單中打星號(hào)部分產(chǎn)品），投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，并提供在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢的截圖（查

詢的證書編號(hào)與響應(yīng)文件提供的認(rèn)證證書編號(hào)應(yīng)一致）。

5.4.貨物驗(yàn)收。

5.4.1.驗(yàn)收工作由采購(gòu)人（或采購(gòu)人指定的單位）和乙方共同進(jìn)行。

5.4.2.在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測(cè)報(bào)告、廠家裝箱

清單、使用說(shuō)明、操作手冊(cè)、隨機(jī)附件及其他相關(guān)資料,嚴(yán)格按采購(gòu)人提出的方式

驗(yàn)收。

5.4.3.由采購(gòu)人對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項(xiàng)與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

6.1.投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，采購(gòu)人免受第三

方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。

6.2.投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文

檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。

6.3.如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)il或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需

要向其他方支付的版稅。

7.投標(biāo)費(fèi)用

7.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫投標(biāo)文件和參加投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)

果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的組成

8.1.招標(biāo)文件包括：

8.1.1.投標(biāo)邀請(qǐng)函；

8.1.2.投標(biāo)人須知；

8.1.3.用戶需求書；

8.1.4.擬簽訂的合同文本；

8.1.5.投標(biāo)文件格式；

8.1.6.在招標(biāo)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。

8.2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、

重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求

提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),

有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。

9.招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采

購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

9.2.招標(biāo)期間，投標(biāo)人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)于收

到該澄清或修改文件的二十四小時(shí)內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。

9.3.招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。當(dāng)招標(biāo)文件、

招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

10.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函件均應(yīng)使

用簡(jiǎn)體中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文翱譯本，有矛盾時(shí)以簡(jiǎn)

體中文翻譯本為準(zhǔn)。

10.2.在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人往來(lái)文件中的所有計(jì)量單位均

采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1.投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

11.1.1.價(jià)格文件

11.1.2.商務(wù)、技術(shù)文件

11.1.3.唱標(biāo)信封（須獨(dú)立密封）

11.2.投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第11.1款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成

冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。

12.投標(biāo)文件編制

12.1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴(kuò)展）和提供資料，投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律

責(zé)任。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明

13.1.本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須就招標(biāo)文件所投包組用戶需求書中所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)將

被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

13.2.本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為人民幣3,596,900.00元,其中包A財(cái)政預(yù)算為人民幣3,093,900.00

元，包B財(cái)政預(yù)算為人民幣117,000.00元，包C財(cái)政預(yù)算為人民幣50,000.00元，

包D財(cái)政預(yù)算為人民幣336,000.00元。投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出財(cái)政預(yù)算的其投標(biāo)將被認(rèn)定

為投標(biāo)無(wú)效。

13.3.報(bào)價(jià)應(yīng)包含貨物及所需附件的購(gòu)置費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)

費(fèi)、各種稅費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等完

成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用。

13.4.若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)。

13.5.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)報(bào)

價(jià)不固定的其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

13.6.投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)價(jià)格必須用人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無(wú)效。

13.7.中標(biāo)后開(kāi)出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)人的名稱一致。

14.投標(biāo)有效期

14.1.投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在遞交投標(biāo)文件截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)

有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

14.2.特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)

有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的上述要求,

其投標(biāo)保證金將可退還。接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投

標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標(biāo)人

須知投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.投標(biāo)保證金

15.1.投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金

的金額:

包號(hào)包組內(nèi)容保證金

東莞市虎門中醫(yī)院高級(jí)嬰兒輻射保暖臺(tái)等設(shè)備￥60,000.00

包A

采購(gòu)項(xiàng)目人民幣陸萬(wàn)元整

￥2,000.00

包B東莞市虎門中醫(yī)院骨鉆等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

人民幣貳仟元整

￥1,000.00

包C東莞市虎門中醫(yī)院乳房旋切系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

人民幣壹仟元整

東莞市虎門中醫(yī)院內(nèi)鏡清洗消毒工作站等設(shè)備￥6,000.00

包D

采購(gòu)項(xiàng)目人民幣陸仟元整

15.2.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，投標(biāo)

人的行為讓采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人受到損害時(shí)，其投標(biāo)保證金可不予退還。

15.3.如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

15.3.1.投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；

15.3.2.經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等

有關(guān)法規(guī)的行為。

15.4.投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)

擔(dān)保函》形式繳交，不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。投標(biāo)保證金作為

投標(biāo)人投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞交。

15.5.投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

15.5.1.采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下：

戶名：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司東莞分公司

賬號(hào)/p>

開(kāi)戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營(yíng)業(yè)部

15.5.2.投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無(wú)效）匯入到保證

金專用賬戶（以銀行到賬為準(zhǔn)）。

15.5.3.如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金。

15.6.采用《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

15.6.1.由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)出具；

15.6.2.投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

15.6.3.須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將保函原件交至代理機(jī)構(gòu)處。

15.7.對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

15.8.未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。

15.9.中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其簽署合同后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)退還

（不計(jì)利息）。逾期辦埋的，采購(gòu)代埋機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。

16.投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署

16.1.投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件：

序號(hào)投標(biāo)文件類型投標(biāo)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價(jià)格文件1每份獨(dú)立裝訂一起密封包裝

1正本

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨(dú)立裝訂（內(nèi)附電子文件）

價(jià)格文件5每份獨(dú)立裝訂

2副本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件5每份獨(dú)立裝訂

3唱標(biāo)信封1單獨(dú)密封包裝

注：1、投標(biāo)人應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、五套

副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文

件，電子文件內(nèi)容應(yīng)包含價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂（所有文件均不允許采用活動(dòng)夾方式裝訂），投標(biāo)

人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包的要求分別裝訂

和封裝。

16.2.投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法

人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）須由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委

托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的副本可采用投標(biāo)文件的正本復(fù)印

件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣。投標(biāo)文件的［正本］及所有［副

本］的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人公章。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

16.3.電子文件內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光

盤或U盤儲(chǔ)存，并注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)。

16.4.除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章。

16.5.傳真或電傳的投標(biāo)文件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

四、投標(biāo)文件的遞交

17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17.1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本和唱標(biāo)信封分開(kāi)單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地

標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。

17.2.在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

①收件人：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司；

②項(xiàng)目名稱：東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備米購(gòu)項(xiàng)目；

③項(xiàng)目編號(hào)：441900-6-202012-0633002-0011：

④年月日時(shí)分開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間以前不得開(kāi)封；

⑤標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如投標(biāo)文件正本、投標(biāo)文

，華副本、唱標(biāo)信封等）。

17.3.投標(biāo)樣品（如有）：為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量

少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按17.2款要求標(biāo)記。

17.4.如果投標(biāo)文件沒(méi)有按本投標(biāo)人須知第16款和第17.1?17.3款的規(guī)定裝訂、簽署、密

封和加寫標(biāo)記，將被拒絕接收。

18.投標(biāo)截止期

18.1.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。

18.2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按本須知第9款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文

件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，

均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。

18.3.投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理

辦法》（第74號(hào)令）及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第87號(hào)令）等

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標(biāo)文件

19.1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

20.1.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)

充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)

容為投標(biāo)文件的組成部分。

20.2.投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第17款密封、標(biāo)記相關(guān)規(guī)定提交，并在

投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

20.3.在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。

20.4.在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則投

標(biāo)保證金將不予退還。

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

21.開(kāi)標(biāo)

21.1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參

加。

21.2.按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人。

21.3.開(kāi)標(biāo)程序:

21.3.1.開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明

準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。

21.3.2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容：

21.3.3.投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)；

21.3.4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。

21.3.5.投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和不標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工

作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視

同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

22.投標(biāo)文件的有效性

22.1.開(kāi)標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)，并將其投標(biāo)

文件退回：

22.1.1.投標(biāo)文件未按照本須知第17款的要求密封和標(biāo)記的；

22.1.2.未按照招標(biāo)文件規(guī)定購(gòu)買招標(biāo)文件截止時(shí)間內(nèi)購(gòu)買招標(biāo)文件的。

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法

23.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

23.1.1.本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

23.1.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候

選人。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法

規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。

23.1.3.評(píng)審專家（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避：

.三年內(nèi)在參加該采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)；

23.1.3.2.配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問(wèn)；

23.1.3.3.與參加該采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況；

23.1.3.4.就該采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的。

23.2.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

23.2.1.評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公

正、客觀、審慎”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文

件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

23.2.2.評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法，綜合評(píng)分法是指投標(biāo)文件滿足招

標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)

候選人的評(píng)標(biāo)方法。

23.2.3.評(píng)標(biāo)辦法：按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、

技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和

技術(shù)評(píng)分。對(duì)各評(píng)委的評(píng)分算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。然后，

評(píng)出價(jià)格得分。將商務(wù)評(píng)分、技術(shù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)

后兩位數(shù)）。

23.2.4.評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。

24.投標(biāo)文件的評(píng)審

24.1.投標(biāo)文件初步評(píng)審

24.1.1.資格性審查。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法

規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，未通過(guò)

資格性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入符合性審查。

24.1.2.符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)通過(guò)資格性審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性

審查，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，未通過(guò)符

合性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)審。

24.1.3.投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效：

1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；

2）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

3）投標(biāo)總價(jià)超出財(cái)政預(yù)算（或最高限價(jià)）；

4）投標(biāo)文件不完整或投標(biāo)文件份數(shù)不足；

5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求制作簽署蓋章；

6）投標(biāo)有效期或項(xiàng)目交貨期限不符合要求；

7）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中帶號(hào)要求的內(nèi)容；

8）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留；

9）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一；

10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形。

24.2.投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

24.2.1.對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

24.2.2.投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

24.3.投標(biāo)價(jià)格的核準(zhǔn)

24.3.1.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24.3.1.1.投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

24.3.1.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

24.3.1.3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

24.3.1.4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按

照本須知24.2.2的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)

無(wú)效.

24.3.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面

說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理c

24.4.本項(xiàng)目使用綜合評(píng)分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)

人，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格：評(píng)審

得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌

投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在用戶需求書中載明核心產(chǎn)品，多家

投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.5.投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的

投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

24.5.1.商務(wù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分,

24.5.2.技術(shù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。

24.5.3.價(jià)格評(píng)分：本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式

如下：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（Y/X）X30%X100

X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；

Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)）。

24.5.4.對(duì)小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標(biāo)的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審（注:

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或

微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提

供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明

文件）

根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政

策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政

府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策

及待遇。（參加政府采購(gòu)活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式

提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的,

評(píng)審中只享受一次價(jià)格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價(jià)格扣除。

24.5.4.1.符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服

務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型

企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

24.5.4.2.符合享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安

置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）：

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)

議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)

保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（4）通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)

的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或

者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和

勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并

依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

24.5.4.3.投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其小型、微型企

業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)二投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投

標(biāo)報(bào)價(jià)X6%。

24.5.4.4.大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的

政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同總額30%以上的，其價(jià)格給予2%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià):聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合

體投標(biāo)報(bào)價(jià)X2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照24.4.4.3條規(guī)定給予

其價(jià)格扣除。

24.5.5.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（僅適用于包A