《編制說明 療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》

3/7《療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源在2017年廣西北?？倳陼辖拥搅恕动燄B(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》部分的編寫任務(wù)。（二）標準制定背景與目的背景全國療養(yǎng)機構(gòu)無通用服務(wù)規(guī)范，服務(wù)標準不一。通過編制《療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范我國療養(yǎng)機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)工作開展。目的統(tǒng)一全國療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)工作標準，提升療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。（三）編制工作程序1.編制過程2017年11月，我院在廣西北?？倳辖拥搅恕动燄B(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”）團體標準的編寫任務(wù)。對于本次任務(wù)，院黨委高度重視，專門召開工作部署會議，成立了由院長任組長，醫(yī)務(wù)處、護理部領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具有豐富療養(yǎng)實踐經(jīng)驗的機關(guān)處部助理員以及科室骨干任成員的《療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》編寫組。從受領(lǐng)任務(wù)到完成初稿歷時3個月，編寫任務(wù)經(jīng)歷了以下階段：第一階段：明確任務(wù)受領(lǐng)編寫任務(wù)后，作為牽頭單位，我院于2018年1月6日召開第一次編寫組工作部署會議，時任院長向編寫組成員傳達了北海會議精神，提出任務(wù)分工與編寫要求，統(tǒng)一了思想。編寫人員感到能參與這次編寫，使命光榮，責任重大，都認為這是療養(yǎng)行業(yè)的開創(chuàng)之舉，有信心高標準完成總會布置的團體標準撰寫工作。根據(jù)編寫計劃要求，本次會議制定了任務(wù)時間進度表。第二階段：文獻分析編寫組成員在中國知網(wǎng)、Pubmed、國家標準全文公開系統(tǒng)、政府信息公開目錄等平臺檢索有關(guān)文獻142篇、標準76部、法規(guī)條例5部。匯總資料后，綜合分析文獻，召開第二次工作會議，小組成員共同學(xué)習，積極討論，對于療養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容有了較為明確的認識，在副組長全面統(tǒng)籌下，確定了服務(wù)標準框架和分工。第三階段：確定目錄和編寫原則編寫組成員根據(jù)分工，深入討論和研究了療養(yǎng)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，參照GB/T28222-2011《服務(wù)標準編寫通則》的相關(guān)要求，初步確定了《規(guī)范》涵蓋范圍，草擬了初目錄，并在第三次會議中進行商討，最后達成一致看法，確定了編寫原則和初稿完成時間。第四階段：正式編寫、修改編寫組成員利用工作之余和2周集中辦公時間，完成各自內(nèi)容的初稿編寫，采取交換互評的形式，分析查找各自編寫內(nèi)容的優(yōu)缺點，進行了經(jīng)驗分享，再次統(tǒng)一了修改意見，包括：（1）調(diào)整了目錄，使其更加科學(xué)合理。（2）進一步規(guī)范書寫語言和格式，反復(fù)錘煉語句，尤其是規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義。這一階段先后召開4次全體討論會，反復(fù)易稿20余次，最終于2018年3月30日完成初稿。2.標準起草計劃（1）2018年1月，《療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》的編制調(diào)研與論證、體系構(gòu)建與論證、組織與分工及起草啟動。（2）2018年1月-3月，形成征求意見稿。（3）2018年11月，召開專家論證會，會審意見征集。（4）2019年3月-6月，函審征集相關(guān)單位意見。（5）2019年6月，匯總征求意見，并修訂標準文本，形成《療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》送審稿，提交總會專家預(yù)審。（6）2023年8月18日，根據(jù)總會標工委初審意見進行文本修改，提交總會標工委網(wǎng)絡(luò)征求意見。二、標準編制原則及主要內(nèi)容依據(jù)（一）標準編制原則協(xié)調(diào)性。為了達到規(guī)范協(xié)調(diào)的目的，在編寫的過程中，嚴格遵守GB/T20000.1《標準化工作指南中》所要求的標準化原理和方法、標準化術(shù)語的描述等方面。普適性?！兑?guī)范》充分考慮了不同性質(zhì)、不同職能療養(yǎng)機構(gòu)的差異，找準各個環(huán)節(jié)的共性和規(guī)律，使規(guī)范能夠普遍適用于軍地各個療養(yǎng)機構(gòu)。3.實用性?！兑?guī)范》的編寫在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需求力求完整、清楚和準確。并充分考慮療養(yǎng)服務(wù)工作地最新技術(shù)水平，盡量考慮能夠為未來技術(shù)發(fā)展提出框架。同時也考慮了目前療養(yǎng)機構(gòu)的實際情況，《規(guī)范》的內(nèi)容便于實施，并能被未參加標準編制的專業(yè)人員所理解。4.協(xié)商一致。在標準起草、專家論證和療養(yǎng)相關(guān)團體標準專家會審這3個階段，以軍隊療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)標準的為基礎(chǔ)，廣泛調(diào)研和征求全國療養(yǎng)機構(gòu)的做法和修改意見，充分協(xié)商一致，達成共識。（二）標準的主要內(nèi)容與依據(jù)來源1.依據(jù)來源針對療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)的形式和內(nèi)容與醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、商務(wù)酒店等行業(yè)均有交叉相似之處的現(xiàn)狀和特點，本服務(wù)規(guī)范主要以中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的GB/T28222-2011《服務(wù)標準編寫通則》為框架依據(jù)，以《軍隊療養(yǎng)機構(gòu)療養(yǎng)工作規(guī)則》、《軍隊特勤療養(yǎng)院特勤療養(yǎng)工作手冊》、《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《山東省商務(wù)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》為主要參考依據(jù)。2.主要內(nèi)容第1-4章為范圍 、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、基本要求，是標準的共性部分，列舉了本標準的參考依據(jù)和基本條件。第5章服務(wù)提供條件：以《服務(wù)標準編寫通則》中的5.3.3“服務(wù)提供條件”為依據(jù)，凝練出服務(wù)人員、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)用品、安全與應(yīng)急、衛(wèi)生環(huán)境與保護等6個方面進行展開書寫。第6章服務(wù)內(nèi)容：以《服務(wù)標準編寫通則》中的5.3.4.2“服務(wù)交付”為依據(jù)，確定療養(yǎng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為接診服務(wù)、入院服務(wù)、療養(yǎng)計劃、醫(yī)療保健、療養(yǎng)康復(fù)、查房、健康教育、文化娛樂、出院服務(wù)、回訪等10個方面。第7章服務(wù)評價：以《服務(wù)標準編寫通則》中的5.4“服務(wù)評價標準”為依據(jù)，從評價組織機構(gòu)和人員、評價程序、評價原則、評價方法、持續(xù)改進等5個方面展開書寫。三、與國際同類標準對比情況國內(nèi)：未見國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)同類標準。國際：未見國際同類標準。四、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準關(guān)系與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準無重大分歧。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準征求意見稿的起草過程中，共計20家療養(yǎng)機構(gòu)給出了相關(guān)意見，涉及了軍隊和地方療養(yǎng)機構(gòu)，區(qū)域涉及遼寧、北京、河北、山東、河南、江蘇、浙江、福建、江西、廣東、廣西、云南、四川、陜西、湖北等15個省