DB21T 3276-2020 冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則

DB21Implementationrulesforriskgradingcontrolandmanagementofsafety&identifyingandeliminatingofhiddenhazardinmetallurgyenterprises遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 2 2 3 6 8 們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及遼寧省應(yīng)急管理廳：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45-1號(hào)1冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素GB16912深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全GB5005320kV及以下變電所GB50505高爐煤氣干法袋式除塵GB51066工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全GB51128鋼鐵企業(yè)煤氣儲(chǔ)存和輸配系GB51135轉(zhuǎn)爐煤氣凈化及回收工程AQ2025燒結(jié)球團(tuán)安全規(guī)程AQ7011高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程YB/T4436頂燃式熱風(fēng)爐烘爐技術(shù)規(guī)程YB/T4591高爐煉鐵安全生產(chǎn)操作技術(shù)要求2YB/T4592轉(zhuǎn)爐煉鋼安全生產(chǎn)操作技術(shù)要求YB/T4593高爐鼓風(fēng)軸流壓縮機(jī)安全運(yùn)行技術(shù)規(guī)范DB21/T3182特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（安《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理通則》確冶金企業(yè)metallurgyente高溫熔融金屬high-temperature不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量煤氣儲(chǔ)配站gasstoreda4基本要求4.1工作組織與職責(zé)——明確各部門、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理職責(zé)；34.1.2冶金企業(yè)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組可依4.1.3冶金企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)辦公室，辦公室宜設(shè)置在安全生產(chǎn)主管部門。辦公室治理，并逐步構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理4.1.4冶金企業(yè)各部門及管理人員依據(jù)各自職責(zé)，在雙重預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱4.1.5冶金企業(yè)各崗位從業(yè)人員應(yīng)具備參與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，以及隱患排查治理的能4.2培訓(xùn)教育理念、安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單、隱患排4.3構(gòu)建工作體系4.3.1冶金企業(yè)應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)、組織、資源等方面保障系統(tǒng)化、規(guī)范化及常態(tài)化的雙重預(yù)防工作機(jī)制的建4.3.2冶金企業(yè)應(yīng)以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主線建立并完善雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)責(zé)任制度、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)管控和4.3.3冶金企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)需要完善責(zé)任制度和管理制度。4.3.4冶金企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防機(jī)制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，主要包括危險(xiǎn)源辨識(shí)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、管理評(píng)審作45.1危險(xiǎn)源辨識(shí)單元?jiǎng)澐?.1.1冶金企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，從自然條件、總圖布置、作業(yè)環(huán)境、工藝5.1.2冶金企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將本單位劃分為若干個(gè)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元，宜綜合以下原則劃分危險(xiǎn)源5.1.3煉鐵、煉鋼等金屬冶煉生產(chǎn)工藝宜參照AQ2001、AQ2002、AQ7011、YB/T4436、YB∕T4591、YB∕T4592、YB∕T4593、JB/T13417、GB16543等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并結(jié)合5.1.4煤氣儲(chǔ)配站、管道及煤氣設(shè)施宜GB50053、GB4387等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)分解作業(yè)活動(dòng)的各個(gè)步驟并編制《作業(yè)活動(dòng)清單》（附錄B），——系統(tǒng)查找危險(xiǎn)源辨識(shí)單元中涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、能量或能量載體；——參照GB6441、GB/T13861從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理缺陷等方面——對(duì)照GB6441列出危險(xiǎn)源辨識(shí)單元可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)（事故）5.2.4冶金企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果填5.2.5冶金企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB18218進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危55.3.1冶金企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分別確定其固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和殘余——安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，也可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（——存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)已建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并且取得行業(yè)內(nèi)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，按其執(zhí)行。5.3.3冶金企業(yè)對(duì)存在較大及以上固有安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)單元宜采5.3.4冶金企業(yè)同一危險(xiǎn)源辨識(shí)單元存在多種安全風(fēng)險(xiǎn)類別時(shí)（如爆炸、中毒同時(shí)發(fā)），5.3.5冶金企業(yè)采用各種安全評(píng)估方法得出的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)合理對(duì)應(yīng)到重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般>3205.3.8冶金企業(yè)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元比較不同安全風(fēng)險(xiǎn)類型的安全風(fēng)險(xiǎn)水平，并將評(píng)估出的最高風(fēng)5.4.1冶金企業(yè)應(yīng)參照GB/T24353制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控方針5.4.2冶金企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，從工程技術(shù)、安全管理、人員培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面改進(jìn)和6——安全管理：制定和完善責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全技術(shù)規(guī)程及安全操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)?！獋€(gè)體防護(hù)：配備與作業(yè)崗位適應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備，參見(jiàn)GB/T11655.4.3冶金企業(yè)應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)分層、分專業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；安全風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)5.4.6冶金企業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總并登記造冊(cè)，上報(bào)屬地負(fù)有安全生5.4.7冶金企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果分別繪制固有風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分布5.4.8冶金企業(yè)各管控層級(jí)應(yīng)有與管控范圍相對(duì)應(yīng)的5.4.9冶金企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)推動(dòng)本單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化建設(shè)，將安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)5.5安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示5.5.1冶金企業(yè)應(yīng)在有重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)存在的場(chǎng)所和崗位，設(shè)置明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，在相關(guān)5.5.2冶金企業(yè)應(yīng)針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，告知包括管理者在內(nèi)76.1.1冶金企業(yè)安全管理主管部門應(yīng)結(jié)合單位組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和《隱患排查類型》（附錄D）制定隱患排查計(jì)劃，分解隱患排查任務(wù)并明確時(shí)限、范圍及績(jī)效考核等6.1.2冶金企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)排查任務(wù)、部門職責(zé)編制日常、專業(yè)性、綜合性及季節(jié)性《隱患排單，明確和細(xì)化事故隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容、排查周期6.1.4冶金企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定隱患排查的周期及責(zé)任人，宜按照以6.2.1冶金企業(yè)應(yīng)按照事故隱患排查清單組織6.2.2冶金企業(yè)應(yīng)明確事故隱患等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，重大隱患依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》及消防、特種設(shè)備等專業(yè)6.2.3冶金企業(yè)對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患等級(jí)6.3.1冶金企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工實(shí)施隱患監(jiān)控和治理，宜由安全管理主管部門向隱患整改業(yè)務(wù)歸6.3.2對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管6.3.3對(duì)于一般事故隱患，由冶金企業(yè)（班組、車間、分廠、專業(yè)部門等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員6.3.4對(duì)于重大事故隱患，由冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。隱患治理方案86.3.5冶金企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。事故隱患排除前或者排6.4.1冶金企業(yè)應(yīng)按照隱患級(jí)別組織相關(guān)人6.4.2冶金企業(yè)對(duì)重大事故隱患治理的情況評(píng)估，應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托依法設(shè)立6.4.3對(duì)于排查出的重大隱患，冶金企業(yè)完成治理并經(jīng)評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急6.4.4冶金企業(yè)應(yīng)及時(shí)將隱患排查治理情況錄入遼寧省安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，全過(guò)程上報(bào)隱患6.4.5冶金企業(yè)的重大隱患排查治理情況應(yīng)向職工代表大會(huì)報(bào)6.4.6冶金企業(yè)應(yīng)將隱患排查過(guò)程資料歸檔，歸檔資料包括隱患排查計(jì)劃、隱患排查清單、隱患通知單、隱患治理方案、隱患驗(yàn)收單以及重大隱患相關(guān)7.1.1冶金企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展系統(tǒng)性管理評(píng)審，持續(xù)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理效7.2.1遇到下列情形之一時(shí)，冶金企業(yè)應(yīng)及時(shí)修改完善雙重預(yù)防工作體系，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制9料、壓料、跑偏、打滑、劃傷、突然停車、送電后不運(yùn)行、軸瓦發(fā)熱、控制系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)死火、燃燒轉(zhuǎn)送風(fēng)、送風(fēng)轉(zhuǎn)燃燒、在線閥門更換、設(shè)備點(diǎn)檢作業(yè)及異常操作（滅火、停電、停燃皮帶作業(yè)、燃燒爐加熱作業(yè)、制粉操作、噴吹操作、噴煤管道檢查、設(shè)備巡檢及處理異常操作堵鐵口作業(yè)、鐵口維護(hù)操作、渣罐和鐵罐準(zhǔn)備、擺動(dòng)流嘴準(zhǔn)備、放渣及渣處理操作、冷卻壁檢高爐中修、高爐大修、高爐料罐檢修作業(yè)、更換受料斗襯板、大鐘拉桿保護(hù)套操作；噴煤系統(tǒng)）；KR法脫硫：鐵水罐入位、攪拌、加入脫硫劑、扒渣、測(cè)溫復(fù)位、出鋼及脫氧合金化、濺渣護(hù)爐和倒渣、補(bǔ)爐、鋼水罐倒灌和翻渣、出鋼口及滑板更換操作、皮LF爐精煉：吊坐鋼包監(jiān)護(hù)作業(yè)；測(cè)溫（定加覆蓋劑作業(yè)、更滑電極、清理電極橫臂及異常操作（斷電極、冷卻水減水和斷水、停電、控高溫熔融金屬吊運(yùn)、測(cè)溫取樣、回轉(zhuǎn)臺(tái)轉(zhuǎn)包、鑄機(jī)開(kāi)澆、上引錠作業(yè)、塞引錠作業(yè)、投放中包煉鋼：鋼包熱修、鋼包冷修、液壓系統(tǒng)檢修、轉(zhuǎn)爐本體檢修、氧槍檢修、動(dòng)力檢修、汽化冷卻連鑄：維修開(kāi)閉器及快換機(jī)構(gòu)、放射源拆卸、更換噴淋嘴、檢修結(jié)晶器、檢修彎曲段、檢修扇濕法：除塵作業(yè)、放灰作業(yè)、清灰作業(yè)、巡檢作業(yè)、水封檢查和加水、異常操作（短期切換或干法：除塵作業(yè)、放灰作業(yè)、巡檢作業(yè)、水封檢查和加水、異常操作（布袋燒壞、布袋結(jié)露、短期切換或引煤氣作業(yè)、單筒體引煤氣或切煤氣、系統(tǒng)休風(fēng)切煤氣、儀控系統(tǒng)故障等）及檢維OG法：轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐作業(yè)、文氏管作業(yè)、一次風(fēng)機(jī)作業(yè)、LT法：轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐作業(yè)、電除塵作業(yè)、一次風(fēng)機(jī)作業(yè)、巡煤氣柜準(zhǔn)備、首次充柜作業(yè)、引煤氣作業(yè)、煤氣置換作業(yè)、上柜檢查作業(yè)、啟動(dòng)和停止油泵作業(yè)、水封作業(yè)、注油作業(yè)、排污作業(yè)、巡檢作業(yè)及異常處理作業(yè)（煤氣泄漏、活塞位移超限、煤氣柜準(zhǔn)備、首次充柜作業(yè)、停煤氣作業(yè)、煤氣置換作業(yè)、柜頂導(dǎo)輪及鋼絲繩注油作業(yè)、巡檢作業(yè)活動(dòng)：編制人：序號(hào)級(jí)123隱患排查類型12345678隱患排查清單:: 改期間應(yīng)加強(qiáng)安全防范和監(jiān)控措施，完善應(yīng)急處置措施，并及時(shí)將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)告。改期間應(yīng)加強(qiáng)安全防范