經(jīng)濟(jì)案件使用說明書

經(jīng)濟(jì)案件使用說明書

版本：2.0.0

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天例信息

江西省工商行政管理局

武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

二零零七年四月

目錄

第一章引言...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1目標(biāo)..............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2背景.............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二章系統(tǒng)概述........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1系統(tǒng)啟動(dòng)..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2系統(tǒng)功能..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.3流程圖............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章線索管理........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.1線索處理..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2線索審批.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3初步調(diào)查.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4線索轉(zhuǎn)辦.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.5線索移送.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.6線索接收.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.7線索瀏覽.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.8轉(zhuǎn)辦回復(fù).........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章一般案件處理....................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1立案.............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.1查詢...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.2線索...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.3新增立案審批表................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.4修改立案審批表.................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.5刪除立案審批表................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.6提交立案審批表................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.7返回流程圖....................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.8轉(zhuǎn)入下一流程..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.9審批流程.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2調(diào)查取證..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.1查詢...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.2待增加文書列友.................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.3已增加文書列表.................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.4刪除文書.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.5提交審批表.....................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.6返回流程圖....................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.7轉(zhuǎn)入下一流程..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.8證據(jù)瀏覽.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3調(diào)查終結(jié)..........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.1查詢...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.2待增加文書列表.................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.3已增加文書列我.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.5提交審批表.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.6返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

43.7轉(zhuǎn)入下一流程.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4案件核審.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4.1查詢...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4.2待增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽.

4.4.3已增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4.5提交審批表.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4.6返回流程圖....錯(cuò)誤!未定義書簽。

447轉(zhuǎn)入下一流程…..錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5告知..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.1查詢...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.2待增加文弋列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.3已增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.5提交審批衣.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

456返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

45.7轉(zhuǎn)入下一流程…..錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.5.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6聽證程序.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.1查詢...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.2待增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.3已增加文書列袤.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.5提交審批表.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.6返回流程圖....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.7轉(zhuǎn)入下一流程.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.6.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7處罰..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7.1查詢...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7.2待增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7.3已增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

474刪除文書.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7.5提交審批表...……錯(cuò)誤!未定義書簽。

476返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

477轉(zhuǎn)入下一流程.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.7.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8執(zhí)行..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.1查詢...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.2待增加文書列表…錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.3已增加文書列表...錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.4蒯除文書.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.5提交審批表.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.6返回流程圖.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.87轉(zhuǎn)入下一流程.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.8證據(jù)瀏覽.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.8.9文書審批.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9復(fù)議程序...........錯(cuò)誤!未定義書簽.

4.9.1查詢............錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9.2待增加文書列表…錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9.3已增加文節(jié)列表...錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9.4刪除文書.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9.5提交審批衣.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

496返回流程圖......錯(cuò)誤!未定義書簽。

497轉(zhuǎn)入下一流程.……錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.9.8證據(jù)瀏覽.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.10訴訟程序.........錯(cuò)誤:未定義書簽。

4.10.1查詢..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.10.2返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.10.3轉(zhuǎn)入下一流程..…錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.11賠償程序..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.11.1查詢..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.112返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.11.3轉(zhuǎn)入下一流程.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12案件移送.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.1查詢..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.2待增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.3日增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.5提交審批表..…….錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.6返回流程圖..…….錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.7轉(zhuǎn)入下一流程..…錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.12.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13銷案..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.1查詢..........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.2待增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.3已增加文書列表.錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.4刪除文書......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.5提交審批表.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.6返回流程圖.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.7轉(zhuǎn)入下一流程.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.13.8證據(jù)瀏覽......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.14案卷歸檔.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.14.1查詢........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.14.2文書瀏覽.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.143卷內(nèi)目錄.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.14.4報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.14.5保存結(jié)案.........錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五章簡(jiǎn)易程序處罰錯(cuò)誤!未定義書簽。

第六章信息查詢錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.1線索查詢錯(cuò)誤:未定義書簽。

7.2案件查詢....錯(cuò)誤!未定義書簽

7.3立案查詢....錯(cuò)誤!未定義書簽

7.4自定義查詢錯(cuò)誤!未定義書簽

7.5文書查詢....錯(cuò)誤!未定義書簽

7.6統(tǒng)計(jì)罰沒款錯(cuò)誤!未定義書簽

7.7案件臺(tái)賬….錯(cuò)誤!未定義書簽

7.8未強(qiáng)制執(zhí)行錯(cuò)誤!未定義書簽

7.9撤案......錯(cuò)誤!未定義書簽

第八章其他輔助功能........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.1法律法規(guī)查詢錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.2審批表打印....錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.3待辦業(yè)務(wù)杳詢錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.4其他文書.……錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章引言

1-1目標(biāo)

本子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)案件子系統(tǒng)立足于工商部門行政處罰案件的工作實(shí)際，嚴(yán)格按照《工商行

政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》中的程序規(guī)定，并結(jié)合了江西省工商系統(tǒng)集中辦案的

特色，以審批環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，采用流程化操作，把從線索登記開始到案卷歸檔的全過

程全部納入計(jì)算機(jī)管理。本系統(tǒng)在開發(fā)設(shè)計(jì)過程中遵循了①效率和實(shí)用性原則、②規(guī)

范辦案程序原則、⑶加強(qiáng)監(jiān)管為信用分類及領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)原則，旨在以簡(jiǎn)潔

方便的操作實(shí)現(xiàn)辦案過程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，做到信息共享和上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)一步提高

辦案效率、規(guī)范法律程序、加強(qiáng)工商監(jiān)管職能。其主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

1.采用流程化操作、規(guī)范辦案程序。

本系統(tǒng)提供了適合工商機(jī)關(guān)各種案件的標(biāo)準(zhǔn)辦案流程，通過點(diǎn)擊流程圖上的按

鈕就能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)步驟的功能。對(duì)流程控制、審批環(huán)節(jié)都作了一定的約束，有助于指導(dǎo)

辦案工作，規(guī)范程序。

2.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、提高工作效率。

本系統(tǒng)采取關(guān)鍵步驟紙質(zhì)材料和網(wǎng)絡(luò)流程并行，一般步驟通過網(wǎng)絡(luò)審批相結(jié)合

的辦法，能夠在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)立案、做出處罰決定等審批，減少往返報(bào)送紙質(zhì)材料的工作

量，方便基層操作。

3.強(qiáng)大的督辦功能，方便實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)案件的管理、督辦，實(shí)時(shí)了解案件進(jìn)

展情況。

4.法律法規(guī)庫(kù)輔助功能，能為辦案人員查找違法行為類型、定性依據(jù)、相關(guān)法

律法規(guī)提供幫助。

5.豐富的杳詢功能，包括線索杳詢和案件杳詢，本級(jí)機(jī)關(guān)杳詢和下級(jí)機(jī)關(guān)查詢,

根據(jù)嚴(yán)格的權(quán)限劃分保證敏感數(shù)據(jù)的安全。

6.與相關(guān)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口功能，從案件系統(tǒng)中能調(diào)閱企業(yè)法人和自然人的身

份信息、登記、變更、年檢、注吊銷、商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)、合同、信用等各類情況，

案件系統(tǒng)歸檔以后的數(shù)據(jù)為企業(yè)信用系統(tǒng)、企業(yè)登記系統(tǒng)等提供支持。

7.與決策分析系統(tǒng)接口，自動(dòng)生成國(guó)家局統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

1.2背景

隨著以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的電子化辦公時(shí)代的到來(lái)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，工商的業(yè)

務(wù)、管理工作實(shí)現(xiàn)電子化已是勢(shì)在必行。為此，我們結(jié)合工作的實(shí)際，由從事工商管

理信息研究的專業(yè)人員與計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員在多年的研究成果和天喻公司網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)支持的基礎(chǔ)上共同合作開發(fā)完成了“江西省工商行政管理信息系統(tǒng)二

該系統(tǒng)是由武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司采用最流行的開發(fā)工具JAVA和大

型數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle,在Windows平臺(tái)上研制開發(fā)出來(lái)的。而經(jīng)濟(jì)案件系統(tǒng)是工商綜合

業(yè)務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它配合企業(yè)登記監(jiān)督系統(tǒng)、個(gè)體登記系統(tǒng)等其他子系統(tǒng)組成了一

個(gè)功能強(qiáng)大，全面的適合各種工商行政機(jī)關(guān)使用的軟件系統(tǒng)，能對(duì)案件進(jìn)行有序、有

效的管理.，起到了查錯(cuò)、防弊的作用。

“人無(wú)我有，人有我精，人精我特，人特我新”是我們天喻人的目標(biāo)，愿這套系

統(tǒng)能夠?qū)⒛鷱姆泵Φ墓ぷ髦薪饷摮鰜?lái)，給您信心，讓您滿意!

第二章系統(tǒng)概述

2.1系統(tǒng)啟動(dòng)

?出現(xiàn)系統(tǒng)主界面之后，接著彈出登錄對(duì)話框，如圖（2-1-1）所示:

綜臺(tái)再附

洪榮支持

——系統(tǒng)設(shè)也與程護(hù)

巒碼：I卜曲法訶典

r俁存用戶名和容碼*章1

市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)口.經(jīng)營(yíng)行為齡筲條統(tǒng)口.髭、■:僧之雄行政執(zhí)沃M絡(luò)系統(tǒng)■,

企業(yè)宜記個(gè)體登記企業(yè)監(jiān)苣個(gè)體監(jiān)言基層律合器莒12315指揮中心

S廣告登記商標(biāo)登記廣告監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管信用分類監(jiān)管行政處罰案件管理

合同登記商標(biāo)笳首合同監(jiān)管

圖（2-1-1）

在用戶欄里輸入用戶編碼。

輸入口令。

單擊【確定】，進(jìn)入系統(tǒng)主界面，點(diǎn)擊主界面左下腳的經(jīng)濟(jì)案件圖標(biāo)即可進(jìn)入本系

統(tǒng)。

注意：若用戶輸入的代碼和密碼不正確，系統(tǒng)會(huì)給出錯(cuò)誤提示。

2.2系統(tǒng)功能

用戶登錄成功后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)案件管理子系統(tǒng)的主界面，如下圖（2-3-1）：

該系統(tǒng)的主要功能包括：

待辦業(yè)務(wù)

如果當(dāng)前用戶具有承辦人的權(quán)限，則登錄后在待辦業(yè)務(wù)列表中將顯示出所有

由當(dāng)前用戶辦理的案件。

審批權(quán)限有承辦機(jī)構(gòu)，核審機(jī)構(gòu)承辦人，核審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，法規(guī)機(jī)構(gòu)，局領(lǐng)

導(dǎo)五種身份。在案件業(yè)務(wù)的處理過程中大多數(shù)的流程步驟都需要經(jīng)過審批，?般

按照承辦機(jī)構(gòu)核審機(jī)構(gòu)承辦人玲核審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人玲法規(guī)機(jī)構(gòu)T局領(lǐng)導(dǎo)的順序

進(jìn)行審批。如果當(dāng)前用戶具有審批權(quán)限，則登錄后在待辦業(yè)務(wù)列表中將顯示出所

有需要由當(dāng)前用戶審批的案件。

用戶點(diǎn)擊“案件編號(hào)”超鏈接，將進(jìn)入該案件的流程圖，流程圖顯示了該案

件的當(dāng)前流程狀態(tài),點(diǎn)擊相應(yīng)的流程圖標(biāo)，既可進(jìn)入相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行操作。

用戶也可以通過點(diǎn)擊“待辦業(yè)務(wù)查詢”，進(jìn)入“待辦業(yè)務(wù)查詢”界面，輸入查

詢條件，查詢出需要等待用戶辦理的案件。

有關(guān)“流程圖”的操作，請(qǐng)參閱2.3流理圖的操作。

有關(guān)“待辦業(yè)務(wù)查詢”的操作，請(qǐng)參閱8.3待辦業(yè)務(wù)查詢。

案件線索

處理與線索有關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)，主要包括以下幾個(gè)模塊：

線索瀏覽，線索處理，線索移送，線索轉(zhuǎn)辦，

線索接收，初步調(diào)查，轉(zhuǎn)辦回復(fù)，線索審批。

案件處理

處理一般案件的業(yè)務(wù)，主要包括以下幾個(gè)模塊：

案件瀏覽，立案，調(diào)查取證，調(diào)查終結(jié)，案件核審，告知，聽證程序，處罰，

執(zhí)行，復(fù)議程序，訴訟程序，賠償程序，案件移送，銷案，案卷歸檔。

簡(jiǎn)易程序處罰

針對(duì)簡(jiǎn)易程序處罰的案件。

查詢

提供業(yè)務(wù)處理過程中所需要的各種查詢功能，主要包括以下查詢：

線索查詢，案件查詢，立案查詢，自定義查詢，文書查詢，統(tǒng)計(jì)罰沒款，案件

臺(tái)賬，未強(qiáng)制執(zhí)行，撤案

2.3流程圖

1.集中辦案案件流程圖

校教負(fù)

審批

.二I同族導(dǎo)審批

法規(guī)機(jī)構(gòu)審批

j案#?；?j管如?*%]

T卜無(wú)調(diào)杳、銷案、案件移送

核審機(jī)構(gòu)承

辦人

?黑1件

'移送、O

y審核

核審機(jī)枸求核?機(jī)構(gòu)負(fù)承辦機(jī)構(gòu)審枇局領(lǐng)?審批

辦人由人

銷案

?由新調(diào)查取證

注：

1.本流程圖適用縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)按照集中辦案規(guī)定辦理的案件，也適用于工

商所（分局）以縣市（區(qū)）局名義按照集中辦案規(guī)定辦理的案件；

2.本流程圖中表示大流程,指案件的環(huán)節(jié)，如立案等；

3.本流程圖中■表示小流程，指案件每個(gè)環(huán)節(jié)中的審批流程.

集中辦案案件流程圖

2.工商所（分局）自辦案件流程圖

工商所（分局）自辦案件流程圖

注：

1.本流程圖僅適介卜T雨所（分局）自辦案件：

2.本流程圖只適用卜T雨所（分局）般程序案件，不適用r簡(jiǎn)易處罰程序案件:

3.本流程圖片I1灰，.、人流程,指案件的環(huán)節(jié),如，,廠案等:

4.本流程圖中1^^?及小小流程，指案件出個(gè)環(huán)節(jié)中的審批流程：

5T器所（分以口?。▍^(qū)）U名義辦理的案件透用隼中辦案案外流理圖，

工商所（分局）自辦案件流程圖

3.說明：集中辦案案件流程圖和工商所（分局）自辦案件流程圖描繪了案件從立案、

調(diào)查取證到案卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程。流程圖中沒有分支的地方表示前一個(gè)流程走

完后，必須走下一個(gè)流程；有分支的地方，表示下一個(gè)流程可以有多種選擇，這種選

擇由辦案人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的意見進(jìn)行人為選擇；有的流程需要部門領(lǐng)導(dǎo)市批，有的

流程則不需要領(lǐng)導(dǎo)審批。每個(gè)具體的案件都會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的流程圖，用戶可以通過

點(diǎn)擊該流程圖步驟直接進(jìn)入具體的功能模塊。

流程圖中的每一步具體可以分為已經(jīng)走過流程、當(dāng)前流程、沒有走過的流程；系

統(tǒng)將用三種不同的顏色進(jìn)行區(qū)分。綠色為已經(jīng)走過流程，黃色為當(dāng)前流程，灰色為沒

有走過的流程。

本流程圖包括主流程和審批流程，主流程指辦案的環(huán)節(jié)，如立案、調(diào)查取證、調(diào)

查終結(jié)、案卷歸檔等環(huán)節(jié)；審批流程指案件每個(gè)環(huán)節(jié)中的審批流程，如承辦機(jī)構(gòu)審批、

公平交易機(jī)構(gòu)審批、局領(lǐng)導(dǎo)審批等；本系統(tǒng)中“轉(zhuǎn)入下一流程”是指承辦人對(duì)主流程

的控制；“通過”和“退回”是指承辦人的上級(jí)五?審批流程的控制。

在每個(gè)主流程中，由承辦人的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批流程進(jìn)行逐級(jí)審批,局領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，

統(tǒng)一由承辦人根據(jù)上級(jí)審批的意見進(jìn)行選擇轉(zhuǎn)入下一流程（所以主流程不能退回）；

對(duì)于審批流程只能逐級(jí)退回，這樣有利于規(guī)范辦案程序，分清責(zé)任。

第三章線索管理

3.1線索處理

線索處理主要是受理線索相關(guān)的業(yè)務(wù)，具體是填寫“案件線索受理記錄”，提交

上級(jí)審批，將受理線索轉(zhuǎn)入下一流程處理。

點(diǎn)擊“線索管理一一線索處理”進(jìn)入線索處理界面，如下圖(3-1-1)

圖(3-1-1)

用戶可在此界面處理線索業(yè)務(wù)。

用戶如要查詢己處理線索，可輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】，將查詢出與用

戶有關(guān)的線索記錄，并將查詢結(jié)果顯示在已增加文書列表框中。用戶直接點(diǎn)擊“線

索登記號(hào)”超鏈接，便可調(diào)出此線索的“案件線索受理記錄”進(jìn)行查看。

如果當(dāng)前列表框中的線索處理狀態(tài)為“等待提交”，用戶可點(diǎn)擊【提交審批】將

當(dāng)前選中的線索提交給上級(jí)審批，當(dāng)前選中的線索的處理狀態(tài)變?yōu)椤暗却龑徟?/p>

如果當(dāng)前列表框中線索處理狀態(tài)為“審批通過”，用戶可以點(diǎn)擊【轉(zhuǎn)入下一流程工

彈出選擇流程界面，如下圖

選擇流程任工步調(diào)查3

滓方步調(diào)查

ix/J

線索移送=

i3哨走退出

圖（3-1-1-1）

用戶可以在此界面選擇下一步流程（初步調(diào)查，線索轉(zhuǎn)辦，線索移送）。此線索

記錄便進(jìn)入用戶所選流程模塊。用戶可進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行處理。

用戶如果要登記新的案件線索，點(diǎn)擊【案件線索受理】進(jìn)入“案件線索受理

記錄”界面,如卜圖（3-1-2）

圖(3-1-2)

用戶在此界面填寫線索內(nèi)容。

“受理人”由系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置成登錄用戶的名稱。

“受理時(shí)間”，“提供時(shí)間”均由系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置成當(dāng)前n期，用戶可以根據(jù)實(shí)際情

況按照顯示的格式修改。

“受理機(jī)關(guān)（文書標(biāo)題）”由系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置成登錄用戶所屬的行政區(qū)劃用戶不能修

改。

“線索來(lái)源”不能為空，必須從下拉框中選擇。

輸入完相關(guān)的信息后，點(diǎn)擊【保存】將線索信息保存進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)中。如果需要修

改所填寫內(nèi)容，可直接在本界面中修改，修改后必須再次點(diǎn)擊【保存】以更新所修改

的內(nèi)容。.

點(diǎn)擊【打印】可以將存入數(shù)據(jù)庫(kù)中文書打印出來(lái)。具體操作見文書打下［1。

點(diǎn)擊【返回】將返回到上一級(jí)界面.

點(diǎn)擊【退出】將退出本界面.

點(diǎn)擊【查詢當(dāng)事人】，將進(jìn)入查詢當(dāng)事人的界面如下圖(3-l-3)o

圖（3-1-3）

在此界面可以根據(jù)當(dāng)事人性質(zhì)查詢?nèi)N當(dāng)事人的信息。本查詢支持模糊查詢。當(dāng)查詢

結(jié)果出來(lái)后，選中一條記錄，點(diǎn)擊【確定】，將當(dāng)前選中的當(dāng)事人的信息自動(dòng)填寫到

“案件線索受理記錄”中，點(diǎn)擊【退出】將退出本界面.

注意：

1.用戶每新增一條線索記錄(新增案件線索受理記錄)，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的線

索登記號(hào)，其生成規(guī)律為：用戶所屬的行政區(qū)劃+年度+0+2位流水號(hào)，系統(tǒng)生

成線索號(hào)后，用戶無(wú)法修改。

2.如果“案件線索受理記錄”已經(jīng)被“審批”則不允許修改

3.只有當(dāng)新增案件線索受理記錄時(shí)，【查詢當(dāng)事人】按鈕才為可用狀態(tài).

否則【杳詢當(dāng)事人】按鈕處于不使可用狀態(tài).

對(duì)于只具有線索受理權(quán)限的用戶只能處理本人受理的線索，對(duì)于具有承辦機(jī)構(gòu)權(quán)

限的用戶則能處理本部門用戶受理的所有線索。

3.2線索審批

線索審批主要供具有線索審批權(quán)限的用戶盒閱批示“案件線索受埋記錄”使

用。點(diǎn)擊“線索審批”進(jìn)入線索審批界面。如下圖(3-2-1)

圖(3-2-1)

當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)中如果有需要登錄用戶審批的線索時(shí)，審批項(xiàng)目列表中會(huì)自動(dòng)列舉

出來(lái)，用戶也可以輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】查找是否有“等待審批”的線索。

如果當(dāng)前審批項(xiàng)目列表中有需要審批的線索記錄時(shí)，用戶可以點(diǎn)擊“線索登記

號(hào)”超鏈接，調(diào)出“案件線索受理記錄”進(jìn)行批示，如圖(3-2-2)

荊州市工商行政管理局

案件線索受理記錄

姓名/名稱湖北金陵達(dá)股份有限公司機(jī)械配件廠

性別I女年齡22

郵政編碼5435電話2323232

住址荊州區(qū)南環(huán)路4號(hào)案發(fā)地荊州區(qū)南環(huán)路4號(hào)

線索來(lái)源|日常巡查二j

線索提供人受理聯(lián)系電話342343

住址受理提供時(shí)間2004/12/01

涉嫌行為受理受理備注受理受理

受理受理受理二J

線索內(nèi)容

受理受理受理受理二］

受理人日

意見受理人：也2____________

2004年12月01日

受理機(jī)構(gòu)

意見

負(fù)責(zé)人?__________________

______年______月______日

查詢當(dāng)爭(zhēng)人目保存弓酗返聘用退回

圖(3-2-2)

用戶可以在“受理機(jī)構(gòu)意見”一欄填寫審批意見。

界面按鈕功能同“線索處理”模塊。

用戶批示完畢后，點(diǎn)擊【返回】，將回到“線索審批”界面。在“審批項(xiàng)目列表”

中選擇線索記錄，以點(diǎn)擊【通過】來(lái)決定此條線索是否通過審批。

注：

1.用戶只能審批本部門內(nèi)處理的線索

3.3初步調(diào)查

當(dāng)用戶受理某條線索后，可以先進(jìn)行初步調(diào)查，判斷該線索是否具有使用價(jià)值,

以決定該線索是否立案還是備查。

點(diǎn)擊“初步調(diào)查”進(jìn)入初步調(diào)查界面。如下圖(3-3-1)

圖(3-3-1)

如果當(dāng)前有需要用戶處理的線索記錄時(shí)，將會(huì)自動(dòng)顯示在界面列表中。處理狀態(tài)

為“初步調(diào)查”。用戶可以點(diǎn)擊“線索登記號(hào)”超鏈接，查看案件線索受理記錄。

用戶也可以輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】查找是否有“初步調(diào)查”的線索。

如果當(dāng)前用戶擁有“線索承辦機(jī)構(gòu)”的權(quán)限則可以點(diǎn)擊“案件線索初步調(diào)查登

記表”，針對(duì)當(dāng)前選擇的線索記錄增加“案件線索初步調(diào)查登記表”如下圖(3-3-2)

圖(3-3-2)

用戶在此界面填寫內(nèi)容，并且在“承辦人下拉框”中指定線索承辦人。

“線索承辦機(jī)構(gòu)"不能填寫'承辦人意見'和'辦理結(jié)果這兩項(xiàng)由指定的

“線索承辦人”來(lái)填寫。

點(diǎn)擊【保存工將"案件線索初步調(diào)查登記表”存入數(shù)據(jù)庫(kù)。

點(diǎn)擊【打印】可以將存入數(shù)據(jù)庫(kù)中的文書打印出來(lái)。具體操作見文書打印。

點(diǎn)擊【返回】洛返回到“初步調(diào)查”界面.

點(diǎn)擊【退出】洛退出本界面.

如果當(dāng)前用戶擁有“線索承辦人”的權(quán)限則可以點(diǎn)擊列表框中的“案件線索初步

調(diào)查登記表"超鏈接，調(diào)出“案件線索初步調(diào)查登記表"在‘承辦人意見'和'辦理

結(jié)果’填寫內(nèi)容。

如果當(dāng)前用戶擁有“線索承辦機(jī)構(gòu)”的權(quán)限則可以點(diǎn)擊【轉(zhuǎn)入下一流程工彈出

選擇流程界面，如下圖（3-3-3）

圖（3-3-3）

用戶可以在此界面選冬下一步流程（立案，備查）。此線索記錄便進(jìn)入用戶所選流程模

塊。用戶便可進(jìn)入相關(guān)模塊進(jìn)行處理。

注：

1.用戶擁有“線索承辦人”的權(quán)限時(shí)，列表框中只會(huì)顯示承辦人是當(dāng)前用戶的

線索記錄。

3.4線索轉(zhuǎn)辦

如果當(dāng)前線索超出了當(dāng)前用戶的受理范圍，則可將該案件線索受理記錄轉(zhuǎn)交給

其它機(jī)關(guān)辦理C

點(diǎn)擊“線索轉(zhuǎn)辦”進(jìn)入線索轉(zhuǎn)辦界面。如下圖（3-4-1）

圖(3-4-1)

如果當(dāng)前有需要用戶辦理轉(zhuǎn)辦的線索記錄時(shí)，將會(huì)自動(dòng)顯示在界面列表中。

處理狀態(tài)為“等待轉(zhuǎn)辦”。用戶可以點(diǎn)擊“線索登記號(hào)”超鏈接，查看案件線索受

理記錄。

用戶也可以輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】查找是否有“等待轉(zhuǎn)辦”的線索。

用戶選擇一條線索記錄，點(diǎn)擊“案件線索轉(zhuǎn)辦函”將針對(duì)此線索記錄增加一份“申

訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”，如下圖(3-4-2)

圖(3-4-2)

用戶必須在下拉框中選擇要轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)單位。

點(diǎn)擊【保存工將”申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”存入數(shù)據(jù)庫(kù)。

點(diǎn)擊【打印】可以將存入數(shù)據(jù)庫(kù)中文書打印出來(lái)。具體操作見文書打印。

點(diǎn)擊【返回】將返回到“線索轉(zhuǎn)辦”界面.

點(diǎn)擊【退出】將退出本界面.

保存完“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”后，點(diǎn)擊【返回】返回到“線索轉(zhuǎn)辦”界面。點(diǎn)擊【發(fā)

送】按鈕便可將此條線索記錄發(fā)送到用戶在“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”文書中選擇的工商單

位。

點(diǎn)擊【冊(cè)1|除】可以刪除與此線索記錄相關(guān)的“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”。

點(diǎn)擊【退出】將退出線索轉(zhuǎn)辦界面。

1.用戶只有在增加了“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”后，才能點(diǎn)擊【發(fā)送】將線索記錄發(fā)

送到在“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”中指定的工商單位。

3.5線索移送

當(dāng)前用戶如果有不屬于本機(jī)關(guān)受理的案件線索受理記錄，則可將該案件線索受

理記錄移送給其它部門辦理，或移送給其它行政機(jī)關(guān)。

點(diǎn)擊“線索移送”進(jìn)入線索移送界面。如下圖（3-5-1）

圖（3-5-1）

如果當(dāng)前有需要用戶辦理移送的線索記錄時(shí)，將會(huì)自動(dòng)顯示在界面列表中。處理狀態(tài)

為“等待移送”。用戶可以點(diǎn)擊“線索登記號(hào)”超鏈接，查看案件線索受理記錄。

用戶也可以輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】查找是否有“等待移送”的線索。

選擇一條線索記錄，點(diǎn)擊“申訴舉報(bào)移送函（本機(jī)關(guān)其它部門）”將針對(duì)此線索增加一

份“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”，如下圖(3-5-2)

圖(3-5-2)

用戶必須在下拉框中選擇要移送的部門。

點(diǎn)擊【保存】，將“申訴舉報(bào)移送函”存入數(shù)據(jù)庫(kù)。

點(diǎn)擊【打印】可以將存入數(shù)據(jù)庫(kù)中的文書打印出來(lái)。具體操作見文書打印。

點(diǎn)擊【返回】將返回到“線索移送”界面.

點(diǎn)擊【退出】將退出本界面.

保存完“申訴舉報(bào)移送函”后，點(diǎn)擊【返回】返回到“線索移送”界面。點(diǎn)擊【發(fā)

送】按鈕便可將此條線索記錄發(fā)送到用戶在“申訴舉報(bào)移送函”文書中選擇的工商部

Ho

點(diǎn)擊【刪除】可以刪除與此線索記錄相關(guān)的“申訴舉報(bào)移送函”。

點(diǎn)擊【退出】將退出線索移送界而。

1.用戶只有在增加了“申訴舉報(bào)移送函”后，才能點(diǎn)擊【發(fā)送】將線索記錄發(fā)

送到在“申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函”中指定的工商部門。

2.如果用戶要將此線索記錄移送到其它行政機(jī)關(guān)，則點(diǎn)擊“申訴舉報(bào)移送函（其

它機(jī)關(guān)）”如下圖（3-5-3）

圖（3-5-3）

此界面與圖（3-5-2）一樣，只是需要手工填寫移送機(jī)關(guān).

3.6線索接收

線索接收主要是接收由其它機(jī)關(guān)或部門發(fā)送過來(lái)的線索。

發(fā)送來(lái)的線索主要包括“線索移送”和“線索轉(zhuǎn)辦”發(fā)送過來(lái)的兩部份線索。

點(diǎn)擊“線索接收”進(jìn)入線索接收界面。如下圖（3-6-1）

圖（3-6-1）線索接收

如果當(dāng)前有發(fā)送給用戶，需要用戶接收的線索時(shí)，將會(huì)自動(dòng)顯示在待增加文書列表中。

處理狀態(tài)為“等待接收”。用戶可以點(diǎn)擊“線索登記號(hào)”超鏈接，查看發(fā)送來(lái)的案件線索受

理記錄。

用戶也可以輸入線索登記號(hào)，點(diǎn)擊【查詢】查找是否有“等待接收”的線索。

選中一條“等待接收”。記錄后，點(diǎn)擊【接收】按鈕，將接收此條線索。此條線索的

處理狀態(tài)將變?yōu)椤耙呀邮?，等待處理”?/p>

當(dāng)線索的處理狀態(tài)變?yōu)椤耙呀邮眨却幚怼睍r(shí)，用戶可以點(diǎn)擊【轉(zhuǎn)入下一流程】，

選擇下一步將如何處理該線索如下圖（3-6-2）

用戶可以在此界面選擇下一步流程(初步調(diào)查，線索轉(zhuǎn)辦，線索移送)。此線索記

錄便進(jìn)入用戶所選流程模塊。用戶便可進(jìn)入相關(guān)模塊進(jìn)行處理。

選擇一條線索記錄，點(diǎn)擊”案件線索處理箋”，將會(huì)針對(duì)該線索增加一份“案件線索

處理箋二如下圖(3-6-3)

經(jīng)濟(jì)案性曾理奈統(tǒng)

轉(zhuǎn)辦材料處理箋

文件編號(hào)緊急程度

來(lái)文單位收文日期

3

材料內(nèi)容

二I

/

分辦意見