山東省電力中長期交易規(guī)則

山東省電力中長期交易規(guī)則

第一章總則

第一條為規(guī)范山東省電力中長期市場交易，依法維護電

力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場的開放、競爭、有序，

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干

意見》（中發(fā)（2015）9號）及其配套文件、《國家發(fā)展改革委

國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則〉的通知》（發(fā)

改能源規(guī)（2020）889號）、省委省政府印發(fā)的《山東省電力

體制改革綜合試點方案》（魯發(fā)（2016）33號）和有關(guān)法律、

法規(guī)規(guī)定，結(jié)合u東實際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于山東省未開展電力現(xiàn)貨交易時的

電力中長期交易。

第三條本規(guī)則所稱電力中長期交易指發(fā)電企業(yè)、電力

用戶、售電公司等市場主體，通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛

牌交易等市場化方式，開展的年、季、月、周、多日等電力

批發(fā)交易。電力批發(fā)交易是指電力用戶或售電公司通過電力

交易機構(gòu)，向發(fā)電企業(yè)直接購買電能的交易；電力零售交易

是指電力用戶向售電公司購買電能的交易。

第四條執(zhí)行政府定價的優(yōu)先發(fā)電電量視為廠網(wǎng)間雙邊

交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，相應(yīng)合同納入電力中長

期交易合同管理范疇，其執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本規(guī)則。

電力輔助服務(wù)市場（補償）機制按照山東電力輔助服務(wù)

市場運營規(guī)則執(zhí)行。鼓勵電儲能設(shè)備運營商、負荷聚集商、

參與市場的電力用戶等參與輔助服務(wù)市場。

第五條電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，

不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和

個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第六條山東能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委、省能源局根

據(jù)職能依法履行山東省電力中長期交易監(jiān)管職責。

第二章市場成員

第七條市場成員包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、配售電企業(yè)、

儲能企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)等。直

接參與批發(fā)交易的電力用戶，稱為批發(fā)用戶；參與零售交易

的電力用戶，稱為零售用戶。

第八條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行各類交易

合同，按時完成電費結(jié)算；

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的

統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；

（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配

電服務(wù)等相關(guān)信息；

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（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行購售電

合同、輸配電服務(wù)合同，提供市場化交易所必需的電力電量

需求、典型負荷曲線及相關(guān)生產(chǎn)信息；

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定

支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等；

（三）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電

服務(wù)等相關(guān)信息；

（四）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行

狀況下（如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按電力調(diào)度機構(gòu)要求安排

用電；

（五）遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,

執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（七）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（A）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照規(guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行市場

化交易合同，按時完成電費結(jié)算；

（二）依法依規(guī)披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公

示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大

事項進行公告，并于每年4月底前公布公司年報；

（三）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供簽

約零售用戶的交易電力電量需求、典型負荷曲線以及其他生

產(chǎn)信息，獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基

礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，承擔用戶信息保密義務(wù)；

（四）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段;

（六）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔配電區(qū)域內(nèi)電

費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條儲能企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按規(guī)則參與電力市場化交易、輔助服務(wù)交易，簽

訂和履行電力市場化交易合同和輔助服務(wù)合同；

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合

同約定提供輔助服務(wù)；

（四）按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服

務(wù)等相關(guān)信息；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

（二）向市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服

務(wù)，提供報裝、計量、抄表、收費等各類供電服務(wù)；

（三）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維

護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；

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（四）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和

提供信息，向電力交易機構(gòu)提供支撐市場化交易和市場服務(wù)

所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交

易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；

（五）按規(guī)定收取輸配電費（含交叉補貼、線損），代收

代付電費和政府性基金與附加等，按時完成電費結(jié)算；

（六）按照交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)，承擔市場主體的

電費結(jié)算責任，保障交易電費資金安全；

（七）按政府定價或者政府相關(guān)規(guī)定向優(yōu)先購電用戶及

其他不參與市場交易的電力用戶（以下統(tǒng)稱“非市場用戶”）

提供供電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同，與發(fā)電企業(yè)

簽訂和履行購售電合同；

（A）預(yù)測非市場用戶的電力、電量需求等；

（九）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）參與擬定相應(yīng)電力交易規(guī)則；

（二）根據(jù)本規(guī)則擬定相應(yīng)電力交易實施細則；

（三）提供各類市場主體的注冊服務(wù)；

（四）按照規(guī)則組織電力市場交易，并負責交易合同的

匯總管理；

（五）提供電力交易結(jié)算依據(jù)以及相關(guān)服務(wù)，按照規(guī)定

收取交易服務(wù)費；

（六）建設(shè)、運營和維護電力市場化交易技術(shù)支持系統(tǒng)

（以下簡稱“電力交易平臺”）；

（七）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和

發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺，為市場主體信息發(fā)布提供便

利，獲得市場成員提供的支撐市場化交易以及服務(wù)需求的數(shù)

據(jù)等；

（八）配合山東能源監(jiān)管辦和政府主管部門對市場規(guī)則

進行分析評估，提出修改建議；

（九）監(jiān)測和分析市場運行情況，依法依規(guī)干預(yù)市場，

預(yù)防市場風險，并于事后向山東能源監(jiān)管辦和政府相關(guān)部門

及時報告；

（十）對市場主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)

行為進行報告并配合調(diào)查；

（十一）在獲得政府主管部門授權(quán)后，開展市場主體信

用評價工作；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）負責安全校核；

（二）按照調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，

保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；

（三）向電力交易機構(gòu)提供安全約束邊界和必開機組組

合、必開機組發(fā)電量需求、影響限額的停電檢修、關(guān)鍵通道

可用輸電容量等數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能;

（四）在保障電網(wǎng)安全運行和新能源優(yōu)先消納的條件下,

合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行（因電力

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調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力

調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任），保障電力市

場正常運行；

（五）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和

提供電網(wǎng)運行的用關(guān)信息，提供支撐市場化交易以及市場服

務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力

交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章市場準入與退出

第十五條市場主體應(yīng)當是具有法人資格、財務(wù)獨立核

算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核

算的市場主體經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)電力交易。

第十六條市場準入基本條件：

（一）發(fā)電企業(yè)

1.依法取得發(fā)電項目核準或者備案文件，依法取得或者

豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；

2,符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和環(huán)保標準要求；

3.并網(wǎng)自備電廠公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家

依法依規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合

的政策性交叉補貼，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達到能

效、環(huán)保要求，可作為市場主體參與市場交易；

4.具備相應(yīng)的計量能力或者替代技術(shù)手段，滿足市場計

量和結(jié)算要求；

5.分布式發(fā)電企業(yè)符合分布式發(fā)電市場化交易試點規(guī)

則要求。

（二）電力用戶

1.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與電網(wǎng)

企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議（合同）；

2.經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開，根據(jù)

電力市場化改革情況，堅持規(guī)范有序的原則設(shè)定一段時間的

過渡期。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交

易，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)

有差別電價政策；

3.擁有自備電廠的用戶應(yīng)符合國家關(guān)于市場準入的政

策規(guī)定。其中，擁有燃煤自備電廠的用戶應(yīng)當按國家規(guī)定承

擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼；

4,具備相應(yīng)的計量能力或者替代技術(shù)手段，滿足市場計

量和結(jié)算的要求；

5.符合省政府有關(guān)部門制定的其他準入條件。鼓勵優(yōu)先

購電的電力用戶自愿進入市場。

（三）售電公司

售電公司準入條件按照國家對售電公司準入與退出有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司應(yīng)當取得電力業(yè)

務(wù)許可證（供電類）。

第十七條參加批發(fā)交易的市場主體（含批發(fā)用戶、售電

公司）以及零售用戶均實行市場注冊。其中，零售用戶的注

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冊手續(xù)和程序可以適當簡化。

第十八條售電公司參與電力市場交易，按照國家售電

公司準入與退出有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相

關(guān)手續(xù)。

售電公司注冊生效后，省內(nèi)售電公司由注冊地所在地級

市供電公司負責電費結(jié)算，省外售電公司由國網(wǎng)濟南供電公

司負責電費結(jié)算。

參加市場化交易（含批發(fā)、零售交易）的電力用戶全部

電量需通過批發(fā)或者零售交易購買，且不得同時參加批發(fā)交

易和零售交易。所有參加市場化交易的電力用戶均不再執(zhí)行

目錄電價。

零售用戶每年只能綁定一家售電公司，以電力交易平臺

實際綁定生效為準，年內(nèi)不得變更代理關(guān)系。年內(nèi)代理關(guān)系

解除的，零售用戶可自次月起選擇參加批發(fā)交易。

第十九條參加市場化交易的電力用戶和售電公司可以

參與跨省跨區(qū)市場化交易，電力用戶也可以委托售電公司或

者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)市場化交易，由市場主體自主

決定。

第二十條已經(jīng)選擇市場化交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶,

原則上不得自行退出市場。有下列情形之一的，可辦理正常

退市手續(xù)：

1.市場主體宣告破產(chǎn)，不再發(fā)電或者用電；

2.因國家及省政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致

原有市場主體非自身原因無法繼續(xù)參加市場的情況；

3.因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)、電力用戶的發(fā)用電

物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準入條件。

上述市場主體，在辦理正常退市手續(xù)后，執(zhí)行國家及省

有關(guān)發(fā)用電政策。售電公司退出條件按照國家有關(guān)售電公司

準入與退出管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條對于濫用市場操縱力、不良交易行為等違

反電力市場秩序的行為，可進行市場內(nèi)部曝光；對于嚴重違

反交易規(guī)則的行為，可依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定處

理。

第二十二條市場主體存在違反國家及省有關(guān)法律法

規(guī)、發(fā)生重大違約行為、未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)、拒絕

接受監(jiān)督檢查、因自身原因不能持續(xù)保持準入條件等情形

的，由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)職能

分工責令其整改。拒不整改且情節(jié)嚴重的，公示后強制其退

出市場，電力交易機構(gòu)對其予以注銷注冊，并從市場主體目

錄中剔除。

第二十三條退出市場的市場主體需妥善處理其全部合

同義務(wù)，按合同約定承擔相應(yīng)違約責任，不再繼續(xù)執(zhí)行涉及

的合同電量。無正當理由或被強制退市的市場主體，原則上

原法人以及其法人代表三年內(nèi)均不得再參與市場化交易。

第二十四條無正當理由退市的電力用戶，由為其提供輸

配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電責任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用

戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎(chǔ)上，按照

政府核定的目錄電價的1.2-2倍執(zhí)行。保底價格具體水平由

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省發(fā)展改革委適時確定。

第二十五條完成市場注冊且已開展交易的電力用戶，合

同期滿后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實際用電時，執(zhí)行保底

電價。完成市場注冊但未開展交易的電力用戶，暫執(zhí)行政府

目錄電價，根據(jù)目力市場化改革情況，探索公開招標確定售

電公司提供零售服務(wù)等市場價格形成機制。

第二十六條市場主體進入市場后被列入失信聯(lián)合懲戒

對象名單的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易，相關(guān)信

息通過信用信息平臺公布。

第四章市場注冊、變更與注銷

第二十七條市場注冊業(yè)務(wù)包括注冊、信息變更、市場注

銷以及零售用戶與售電公司代理關(guān)系確定等。

第二十八條發(fā)電企業(yè)、電力用戶、配售電企業(yè)、獨立輔

助服務(wù)提供者在山東省內(nèi)完成工商登記注冊的，應(yīng)在山東電

力交易中心辦理注冊手續(xù)，按照山東省的準入條件和市場規(guī)

則參與交易。售電公司在省外其他地區(qū)注冊的，通過信息共

享的方式，按照山東省的準入條件和市場規(guī)則參與交易。市

場主體應(yīng)當保證注冊提交材料的真實性、完整性。各類市場

主體入市申報名珠、營業(yè)執(zhí)照等基礎(chǔ)檔案信息，要與電網(wǎng)企

業(yè)結(jié)算檔案信息保持一致。

第二十九條市場主體參與電力市場化交易，實行名單動

態(tài)管理。

（一）參與省內(nèi)電力市場化交易的電力用戶符合市場

準入條件的，在山東電力交易平臺完成注冊后參與市場交易。

參與跨省跨區(qū)電力交易的電力用戶符合市場準入條件的，經(jīng)

省能源局審核后，在山東電力交易平臺完成注冊后參與市場

交易，實行目錄管理。

（二）參與電力市場化交易的發(fā)電企業(yè)符合市場注入

條件的，經(jīng)山東能源監(jiān)管辦審核后，在山東電力交易平臺完

成注冊后參與市場交易。簡化新能源發(fā)電企業(yè)準入流程，符

合市場準入條件的新能源發(fā)電企業(yè)，直接在山東電力交易平

臺注冊成為合格市場主體參與交易。

第三十條企事業(yè)單位、機關(guān)團體等辦理注冊手續(xù)時應(yīng)

當關(guān)聯(lián)用電單元等實際用電信息，并提供必要的單位名稱、

法人代表、聯(lián)系方式等。

參與批發(fā)交易的市場主體，應(yīng)當辦理數(shù)字安全證書或者

采取同等安全等級的身份認證手段。

第三十一條辦理售電增項業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)當分別

以發(fā)電企業(yè)和售電公司的市場主體類別進行注冊。

第三十二條售電公司通過電力交易平臺將與代理用戶

簽訂的代理協(xié)議（或合同）報送電力交易機構(gòu)，經(jīng)審核通過

后確定代理關(guān)系。代理協(xié)議（或合同）應(yīng)包含代理的用戶名

稱、代理期限、雙方蓋章等關(guān)鍵信息。用戶名稱應(yīng)與其供用

電合同保持一致。

第三十三條當國家政策調(diào)整或者交易規(guī)則發(fā)生重大變

化時，電力交易機構(gòu)可組織已注冊市場主體重新辦理注冊手

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續(xù)。

第三十四條市場主體注冊信息發(fā)生變更時，應(yīng)當及時

向電力交易機構(gòu)提出變更申請。市場主體（不含零售用戶）

類別、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、公司主要股東等有重大變化

的，市場主體應(yīng)當再次予以承諾、公示。公示期滿無異議的，

電力交易機構(gòu)向社會發(fā)布。

第三十五條市場用戶發(fā)生并戶、銷戶、過戶、改名或者

用電類別、電壓等級等信息發(fā)生變化時，市場用戶應(yīng)當在電

網(wǎng)企業(yè)辦理變更的同時，在電力交易機構(gòu)辦理注冊信息變更

手續(xù)。業(yè)務(wù)手續(xù)辦理期間，電網(wǎng)企業(yè)需向電力交易機構(gòu)提供

信息變更前后的計量數(shù)據(jù)。電力交易機構(gòu)完成注冊信息變更

后，對其進行交易結(jié)算，提供結(jié)算依據(jù)。市場用戶并戶、拆

戶后次月計量電量按并戶、拆戶后的新用戶開展結(jié)算。

第三十六條退出市場的市場主體，應(yīng)當及時向電力交

易機構(gòu)提出注銷申請，按照要求進行公示，履行或者處理完

成交易合同有關(guān)事項后予以注銷。

第三十七條電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況向山

東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局和政府引入的第三

方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易機構(gòu)

網(wǎng)站向社會公布。電力交易機構(gòu)將市場主體注冊情況通過技

術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)送到電網(wǎng)企業(yè)。

第五章交易品種、周期和方式

第三十八條電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交

易，靈活開展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易，根據(jù)市場發(fā)展需

要開展輸電權(quán)、容量等交易。

第三十九條電力中長期電能量交易是指符合準入條件

的發(fā)電企業(yè)與售目公司、批發(fā)用戶經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價、

掛牌交易等方式達成的年度、季度、月度及月內(nèi)（多日）購

售電電量交易?，F(xiàn)階段主要開展年度（季度）雙邊協(xié)商交易、

月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競價交易、月度調(diào)減交易。

第四十條發(fā)電權(quán)交易是指發(fā)電機組、發(fā)電廠之間以市

場方式轉(zhuǎn)讓省政府有關(guān)部門規(guī)定的優(yōu)先發(fā)電電量的交易。熱

電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的優(yōu)先發(fā)電電量不得在發(fā)電

廠之間轉(zhuǎn)讓。首先開展月度雙邊交易，其次開展月度掛牌交

易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè)，當月不得參與反向月

度掛牌交易。

第四十一條合同轉(zhuǎn)讓交易是指在批發(fā)市場開展的市場

化合同電量相互轉(zhuǎn)讓的交易。包括發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓和購

電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓兩種情況。

（一）發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓。發(fā)電機組、發(fā)電廠可以將未完

成的市場化合同電量轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè)。首先開展月度雙

邊交易，其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)

電企業(yè)，當月不得參與反向月度掛牌交易。

（二）購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓。售電公司或批發(fā)用戶，可以將

當月的市場化合同電量轉(zhuǎn)讓給其它售電公司或批發(fā)用戶?，F(xiàn)

階段主要開展集中競價交易。

-14-

（三）合同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全校核的前提

下，遵循平等自愿、公開透明的市場化原則。

第四十二條電力中長期交易應(yīng)在山東電力交易平臺上

采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式開展。

（一）雙邊協(xié)商交易是指市場主體之間自主協(xié)商交易電

量、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相

關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

（二）集中競價交易是指市場主體通過電力交易平臺申

報電量、電價，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺匯總市場主

體提交的交易申報信息，考慮安全約束進行市場預(yù)出清，經(jīng)

電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，發(fā)布最終的成交對象、成交電量

與成交價格等。

（三）掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需

求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符

合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和

相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

第四十三條以集中競價交易形式開展的交易定期開

市。雙邊合同在合同雙方達成一致的前提下，于交易申報截

止時間前均可提交或修改。根據(jù)電力市場化改革情況，鼓勵

以雙邊協(xié)商形式開展的交易連續(xù)開市。

第四十四條為降低市場操縱風險，發(fā)電企業(yè)在單筆電

力交易中的售電量不得超過其剩余最大發(fā)電能力，購電量不

得超過其售出電能量的凈值。批發(fā)用戶和售電公司在單筆電

力交易中的售電置不得超過其購入電能量的凈值（指多次購

入、售出相互抵消后的凈購電量）。

除電網(wǎng)安全約束外，不得限制發(fā)電企業(yè)在自身發(fā)電能力

范圍內(nèi)的交易電量申報；發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)當遵

循購售雙方的意愿，不得人為設(shè)置條件，原則上鼓勵清潔、

高效機組替代低效機組發(fā)電。

第四十五條省外以〃點對網(wǎng)〃專線輸電的發(fā)電機組（含

網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況），納入山東電

力電量平衡，根據(jù)山東優(yōu)先發(fā)電計劃放開情況參與山東電力

市場化交易。跨省跨區(qū)交易按國家和省相關(guān)政策執(zhí)行。

第四十六條未來電力供應(yīng)存在短缺風險時，探索建立

容量市場，保障長期電力供應(yīng)安全。

第六章價格機制

第四十七條除優(yōu)先發(fā)電電量執(zhí)行政府確定的價格外，

電力中長期交易形成的成交價格應(yīng)當由市場主體通過雙邊

協(xié)商、集中交易等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。

第四十八條雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行,

集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格確定，掛牌交易以掛牌成交

價格結(jié)算。

第四十九條集中競價交易采用交易雙方分別申報交易

電量和電價，按市場邊際成交電價作為全部成交電量價格的

統(tǒng)一出清模式。若交易雙方的邊際成交電價不一致，則按兩

個電價的算術(shù)平均值執(zhí)行。.

-16-

第五十條除國家有明確規(guī)定的情況外，雙邊協(xié)商交易

原則上不限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競

爭，可對市場交易報價或出清價格實行最高、最低限價，價

格上、下限原則上由山東省電力市場管理委員會提出，經(jīng)山

東能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委、省能源局審定，應(yīng)當避免政

府不當干預(yù)。

第五十一條省內(nèi)合同轉(zhuǎn)讓交易不收取輸電費和線損。

跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓按照潮流實際情況收取輸電費和線損。

第五十二條發(fā)電機組電能量市場化交易（含省內(nèi)和跨

省跨區(qū)）價格包括脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價。新投產(chǎn)發(fā)

電機組的調(diào)試電量按照調(diào)試電價政策進行結(jié)算。因電網(wǎng)安全

約束必須開啟的機組，約束上電量超出其合同電量（含優(yōu)先

發(fā)電合同、市場交易合同）的部分，根據(jù)電力市場化改革情

況鼓勵采用市場化機制確定價格。加強對必開機組組合和約

束上電量的監(jiān)管，保障公開、公平、公正。

第五十三條市場用戶的用電價格由電能量交易價格、

輸配電價格、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加等構(gòu)成，促

進市場用戶公平承擔系統(tǒng)責任。輸配電價格、政府性基金及

附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條市場用戶的功率因數(shù)調(diào)整電費和執(zhí)行兩部

制電價用戶的基本電價政策保持不變。執(zhí)行峰谷電價的市場

用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價。交易電價作為平段電價，峰谷電

價按分時電價政策確定。探索研究完善峰谷分時交易機制和

調(diào)峰補償機制，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等主動

參與調(diào)峰。

第五十五條跨省跨區(qū)交易落地價格由電能量交易價格

（送電側(cè)）、輸電價格、輔助服務(wù)費用、輸電損耗構(gòu)成。成交

價格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易等方式確

定?？缡】鐓^(qū)輸電價格和輸電損耗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨收取。輸電

損耗原則上由買方承擔，也可由市場主體協(xié)商確定承擔方式。

第七章中長期電能量交易組織

第一節(jié)總體原則和交易時序安排

第五十六條省發(fā)展改革委、省能源局每年確定并下達

次年優(yōu)先發(fā)電計劃。按照年度（季度）、月度、月內(nèi)（多日）

的順序開展電力中長期交易。

第五十七條市場主體通過年度〔季度）交易、月度交易

和月內(nèi)（多日）交易滿足發(fā)用電需求，促進供需平衡。年度

（季度）交易的標的物為次年（次季度）的電量（年度、季

度分月電量）。年度（季度）交易通過雙邊協(xié)商方式開展。月

度交易的標的物為次月電量，月度交易通過雙邊協(xié)商、集中

競價等交易方式開展。月內(nèi)（多日）交易的標的物為月內(nèi)剩

余天數(shù)或者特定天數(shù)的電量，月內(nèi)交易主要以集中競價交易

方式開展。

第五十八條開展月度交易時，首先開展月度調(diào)減交易，

-18-

其次開展月度雙邊協(xié)商交易，再次開展月度集中競價交易。

售電公司或批發(fā)用戶在同一交易月不可同時參加月度調(diào)減

交易與月度雙邊協(xié)商（集中競價）交易。

第五十九條電力交易機構(gòu)每月中上旬發(fā)布次月月度交

易預(yù)安排。對于定期開市和連續(xù)開市的交易，交易公告應(yīng)當

提前至少1個工作日發(fā)布；對于不定期開市的交易，應(yīng)當提

前至少5個工作三發(fā)布。交易公告發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）交易標的（含電量和交易周期）、申報起止時間；

（二）交易出清方式；

（三）價格形成機制；

（四）關(guān)鍵輸電通道可用輸電容量情況。

第六十條交易的限定條件必須事前在交易公告中明確,

原則上在申報組織以及出清過程中不得臨時增加限定條件，

確有必要的應(yīng)當公開說明原因。

第六十一條電力交易機構(gòu)基于電力調(diào)度機構(gòu)提供的安

全約束條件開展電力交易出清。

第六十二條對于簽訂市場化交易合同的機組，分配優(yōu)

先發(fā)電電量時原則上不再進行容量剔除。

第六十三條電力交易機構(gòu)負責組織開展可再生能源電

力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的承擔消納責任的市場主體

優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易，在中長期電

力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔消納責任

的市場主體給予提醒。各承擔消納責任的市場主體參與電力

市場交易時，應(yīng)當在向電力交易機構(gòu)作出履行可再生能源電

力消納責任的承諾。

第六十四條在每次交易結(jié)束后，電力交易機構(gòu)在2個

工作日內(nèi)將交易結(jié)果進行匯總，發(fā)布匯總后的交易結(jié)果和分

項交易結(jié)果。

第二節(jié)年度雙邊交易

第六十五條每年12月初，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過電力交

易平臺發(fā)布次年雙邊交易公告，明確年度雙邊交易申報起止

時間。年度雙邊交易時間原則上不超過10個丁作日。

第六十六條市場主體經(jīng)過雙邊辦商達成年度雙邊交易

意向協(xié)議，需要在年度雙邊交易申報截止前，通過電力交易

平臺向電力交易機構(gòu)提交意向電量。電力交易機構(gòu)在交易申

報截止后2個工作日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計

算，確定分機組意向電量，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核，如果存在未

通過安全校核的機組，提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校

核結(jié)果交由交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第六十七條電力交易機構(gòu)在接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校

核結(jié)果的下一個工作日耨雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公

開發(fā)布。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個工作

日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機

構(gòu)在當日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，

-20-

應(yīng)當在結(jié)果發(fā)布當日通過電力交易平臺返回成交確認信息,

逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。

第六十八條建立電子合同系統(tǒng)。交易機構(gòu)發(fā)布交易結(jié)

果后，由電力交易平臺自動生成年度雙邊交易合同，相關(guān)市

場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過電力交易

平臺簽訂電子合同。

第六十九條開展季度雙邊交易時，每季度末電力交易

機構(gòu)通過山東電力交易平臺按照年度雙邊交易原則和方式

組織次季度雙邊交易。

第三節(jié)月度調(diào)減交易

第七十條每月中下旬，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過電力交易平

臺發(fā)布次月調(diào)減交易公告，明確月度調(diào)減交易申報起止時間。

月度調(diào)減交易時間原則上不超過5個工作日。

第七十一條現(xiàn)階段，月度調(diào)減交易暫僅在已達成年度

（季度）雙邊交易合同的發(fā)電企業(yè)和售電公司（批發(fā)用戶）

之間開展。適時進一步放開市場參與主體，允許多市場主體

間開展月度調(diào)減交易。

第七十二條在年度（季度）合同分解到月的基礎(chǔ)上，市

場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成對雙方已達成年度雙邊交易合同的

月度調(diào)減交易意向，需要在月度調(diào)減交易申報截止前，通過

電力交易平臺向目力交易機構(gòu)提交意向協(xié)議，確定合同電量

調(diào)減的數(shù)量、價格。

第七十三條電力交易機構(gòu)應(yīng)在交易申報截止后1個工

作日內(nèi)完成交易意向協(xié)議的審查、匯總，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)

進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校

核，返回電力交易機構(gòu)形成最終交易結(jié)果。如果存在未通過

安全校核的機組，提出申，量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)

果交由交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第七十四條電力交易機構(gòu)應(yīng)在接到調(diào)度機構(gòu)安全校核

結(jié)果的當日將交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。市場主體

如對交易結(jié)果有異議，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向電力交

易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在當日給予

解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布

當日通過電力交易平臺返回成交確認信息，逾期未提出異議

的，電力交易平臺自動確認成交。

第七十五條交易結(jié)果確認后，由電力交易平臺自動生

成月度調(diào)減交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的

3個工作日內(nèi)，通過電力交易平臺簽訂電子合同。

第四節(jié)月度雙邊交易

第七十六條每月中下旬，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過電力交易

平臺發(fā)布次月雙邊交易公告，明確月度雙邊交易申報起止時

間。月度雙邊交易時間原則上不超過5個工作日。

第七十七條市場主體經(jīng)過雙邊辦商達成月度雙邊交易

意向協(xié)議后，需要在月度雙邊交易申報截止前，通過電力交

-22-

易平臺向電力交易機構(gòu)提交意向電量。

第七十八條電力交易機構(gòu)在交易申報截止后2個工作

日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計算，確定分機組意

向電量，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)

在2個工作日內(nèi)完成安全校核。如果存在未通過安全校核的

機組，提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易

機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第七十九條電力交易機構(gòu)在接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校

核結(jié)果的下一個工作日將雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公

開發(fā)布。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個工作

日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機

構(gòu)在當日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,

應(yīng)當在結(jié)果發(fā)布當日通過電力交易平臺返回成交確認信息,

逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。

第八十條交易機構(gòu)發(fā)布交易結(jié)果后，由電力交易平臺

自動生成月度雙邊交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)

布后的3個工作三內(nèi)，通過電力交易平臺簽訂電子合同。

第五節(jié)月度集中競價交易

第八十一條每月中下旬，電力交易機構(gòu)通過電力交易

平臺發(fā)布次月集口競價交易公告，明確月度集中競價交易申

報起止時間。月度集中競價交易時間原則上不超過2個工作

0o

第八十二條月度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電

公司和批發(fā)用戶在月度集中競價交易申報截止前，通過電力

交易平臺申報電量、電價。電力交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確

認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市

場主體對所申報的數(shù)據(jù)負責。

發(fā)電企業(yè)按磯組申報次月上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價，用戶和

售電公司申報次月用電量和用電電價。發(fā)電企業(yè)申報的電量

應(yīng)包括總電量和分解到機組的電量，每臺機組只能申報一個

電量和一個電價。用戶和售電公司只能申報一個電量和一個

電價。

申報電量的最小單位為10兆瓦時，電價的最小單位為

0.1元/兆瓦時。

第八十三條集中競價交易按市場邊際成交電價作為全

部成交電量電價的統(tǒng)一出清模式執(zhí)行。若發(fā)電企業(yè)與用戶

（售電公司）的邊際成交電價不一致，則按兩個電價的算術(shù)

平均值執(zhí)行。

發(fā)電企業(yè)、售電公司和批發(fā)用戶申報電價配對，當發(fā)電

企業(yè)報價高于用戶、售電公司報價時，雙方不能成交；發(fā)電

企業(yè)報價低于或等于用戶、售電公司報價時，可以成交。發(fā)

電企業(yè)按照報價由低到高排序，用戶、售電公司按照報價由

高到低排序，依次匹配成交，直至成交電量達到一方可成交

電量全部匹配完成。

當成交的一方存在多個電價數(shù)值相同的主體時，按等比

-24-

例原則確定各自中標電量。

市場出清結(jié)果應(yīng)包含：成交總電量，各批發(fā)用戶、售電

公司、發(fā)電企業(yè)（分解到機組）成交電量，市場出清電價。

報價結(jié)束后，電力交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易

結(jié)果，由電力交易機構(gòu)在當日提交電力調(diào)度機構(gòu)并向市場主

體公布。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校核，返

回電力交易機構(gòu)形成最終交易結(jié)果。如果存在未通過安全校

核的機組，提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由

交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第八十四條電力交易機構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的當日,

通過電力交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校

核說明。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個工作

日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機

構(gòu)在當日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，

應(yīng)當在結(jié)果發(fā)布當日通過電力交易平臺返回成交確認信息，

逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。集中競價

交易以交易機構(gòu)發(fā)布的最終結(jié)果為準，不再簽訂合同。

第八章中長期合同轉(zhuǎn)讓交易組織

第一節(jié)交易原則和時序安排

第八十五條發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易。在年度合同分解到

月的基礎(chǔ)上，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部機組間或各發(fā)電企業(yè)間開展中長

期電能量交易全部或部分合同電量轉(zhuǎn)讓交易。首先開展月度

雙邊交易，其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的

發(fā)電企業(yè)，當月不得參與反向月度掛牌交易。

第八十六條電力交易機構(gòu)在發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度交易

結(jié)束后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將雙邊交易和掛牌交易的結(jié)果進

行匯總，發(fā)布月度匯總后的交易結(jié)果。

第八十七條發(fā)電企業(yè)合同轉(zhuǎn)讓月度交易應(yīng)在當月中長

期電能量集中競價交易前完成，出讓電量的發(fā)電企業(yè)（機組）

原則上不得參與月度集中競價交易。

第八十八條購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易。售電公司或批發(fā)用

戶間可開展中長期電能量交易全部或部分合同電量轉(zhuǎn)讓交

易。采用月內(nèi)集中競價方式。單筆交易中，申報出讓（受讓）

合同電量的售電公司或批發(fā)用戶不得同時申報受讓（出讓）

合同電量。

第八十九條電力交易機構(gòu)在售包公司（批發(fā)用戶）合同

轉(zhuǎn)讓月內(nèi)交易結(jié)束后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將集中競價交易的

結(jié)果進行匯總并發(fā)布。

第二節(jié)發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易

第九十條每月中下旬，電力交易機構(gòu)通過電力交易平

臺發(fā)布次月發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易公告，明確合同轉(zhuǎn)

-26-

讓月度雙邊交易申報起止時間。發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交

易時間原則上不超過2個工作日。

第九十一條有合同轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)經(jīng)過雙邊協(xié)商,

形成合同電量轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易意向協(xié)議，確定合同電量轉(zhuǎn)

讓的品種、數(shù)量、價格。在月度雙邊交易申報截止前，通過

電力交易平臺向電力交易機構(gòu)提交意向協(xié)議。

第九十二條電力交易機構(gòu)應(yīng)在雙邊交易申報截止后1

個工作日內(nèi)完成交易意向協(xié)議的審查、匯總，轉(zhuǎn)送電力調(diào)度

機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安

全校核。如果存在未通過安全校核的機組，提出電量交易削

減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)

向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第九十三條電力交易機構(gòu)應(yīng)在接到調(diào)度機構(gòu)安全校核

結(jié)果的當日將合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易結(jié)果向所有市場主體

公開發(fā)布。市場主體如對交易結(jié)果有異議，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1

個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力

調(diào)度機構(gòu)在當日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異

議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當日1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返

回成交確認信息，逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確

認成交。

第九十四條交易結(jié)果確認后，由電力交易平臺自動生

成月度合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交

信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi)，通過電力交易平臺簽訂電子合

同。

第三節(jié)發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易

第九十五條每月中上旬，有轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)向電

力交易機構(gòu)提交次月中長期電能量合同電量的掛牌轉(zhuǎn)讓信

息，列明轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量、價格等。

第九十六條每月中下旬，電力交易機構(gòu)通過電力交易

平臺發(fā)布次月發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易公告，明確合同

轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易申報起止時間。發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度拒牌

交易時間原則上不超過2個工作日。

第九十七條掛牌交易申報開始后，由市場主體在交易

平臺上發(fā)布月度轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量和價格，發(fā)布要約持

續(xù)時間不超過2個工作日。符合條件的發(fā)電企業(yè)通過電力交

易平臺提出接受該要約的申請，電力交易平臺對申請數(shù)據(jù)進

行確認。交易申報截止前，在申請數(shù)據(jù)未接受要約前，出讓

方可多次修改申報數(shù)據(jù)。掛牌交易申報的電量應(yīng)包括總電量

和分解到機組的電量。

第九十八條交易申報截止后，電力交易機構(gòu)根據(jù)接受要

約情況確定成交電量和價格，形成預(yù)出清結(jié)果，并在1個工

作日內(nèi)交由電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個

工作日內(nèi)完成掛牌交易出清結(jié)果的安全校核，并轉(zhuǎn)交電力交

易機構(gòu)。如果存在未通過安全校核的機組，提出電量交易削

減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)

-28-

向相關(guān)市場主體發(fā)布。

第九十九條電力交易機構(gòu)接到電力調(diào)度機構(gòu)安全校核

結(jié)果后，應(yīng)在當日將最終出清結(jié)果和安全校核說明在交易平

臺一并發(fā)布。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當在1個工

作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度

機構(gòu)進行解釋和協(xié)調(diào)。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當

在結(jié)果發(fā)布當日1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成交確

認信息，逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。

各方以最終交易結(jié)果為準，不再另行簽訂合同。

第四節(jié)購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價交易

第一百條統(tǒng)籌市場需求，電力交易機構(gòu)通過電力交易

平臺按時發(fā)布當月購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價交易公告，

明確月內(nèi)集中競價交易申報起止時間。購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)

集中競價交易時間原則上不超過2個工作日。

第一百。一條合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價交易開始后，有交

易需求的售電公司或批發(fā)用戶通過電力交易平臺申報轉(zhuǎn)讓

（受讓）電量、弓價。初期，售電公司或批發(fā)用戶申報電量

不得超過當月所持有合同電量的8虬電力交易平臺對申報數(shù)

據(jù)進行確認，并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終

申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負責。每個市場主體只能申

報一個電量和一人電價。

申報電量的最小單位為10兆瓦時，電價的最小單位為

0.1元/兆瓦時。

第一百。二條集中競價交易按市場邊際成交電價作為

全部成交電量電價的統(tǒng)一出清模式執(zhí)行。若轉(zhuǎn)讓雙方的邊際

成交電價不一致，則按兩個電價的算術(shù)平均值執(zhí)行。

出讓方和受讓方申報電價配對，當出讓方報價高于受讓

方報價時，雙方不能成交；出讓方報價低于或等于受讓方報

價時，可以成交C出讓方按照報價由低到高排序，受讓方按

照報價由高到低排序，依次匹配成交，直至成交電量達到一

方可成交電量全部匹配完成。

當成交的一方存在多個電價數(shù)值相同的主體時，按等比

例原則確定各自中標電量。

市場出清結(jié)果應(yīng)包含：成交總電量，各出讓方、受讓方

成交電量，市場出清電價。

第一百。三條報價結(jié)束后，電力交易平臺自動生成初

始交易結(jié)果，電力交易機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成交易校核，

生成最終交易結(jié)果并向市場主體公布。市場主體對交易結(jié)果

有異議的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電

力交易機構(gòu)進行解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,

應(yīng)當在結(jié)果發(fā)布當日1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成

交確認信息，逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成

交。各方以最終交易結(jié)果為準，不再另行簽訂合同。

第九章發(fā)電權(quán)交易組織

-30-

第一百。四條在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，發(fā)電企

業(yè)內(nèi)部機組間或各發(fā)電企業(yè)間開展月度優(yōu)先發(fā)電電量轉(zhuǎn)讓

交易。首先開展月度雙邊交易，其次開展月度掛牌交易。月

度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè)，當月不得參與反向月度拒牌

交易。

第一百。五條發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方以發(fā)電量為基礎(chǔ)，按照

上網(wǎng)電量不變原則，根據(jù)轉(zhuǎn)讓雙方綜合廠用電率折算確定轉(zhuǎn)

讓電量，電量分解到機組、到月份。

第一百。六條發(fā)電權(quán)月度雙邊交易組織方式和流程與

發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易一致。

第一百。七條發(fā)電權(quán)月度掛牌交易組織方式和流程與

發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易一致。

第十章安全校核與交易執(zhí)行

第一百。八條各類交易應(yīng)當通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校

核（不包括購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓集中競價交易）。涉及跨省跨區(qū)的

交易，須提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核，各級電

力調(diào)度機構(gòu)均有為各電力交易機構(gòu)提供電力交易（涉及本調(diào)

度機構(gòu)調(diào)度范圍的）安全校核服務(wù)的責任。安全校核的主要

內(nèi)容包括但不限于：通道輸電能力限制、機組發(fā)電能力限制、

機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第一百。九條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當及時向電力交易機構(gòu)

提供或者更新各斷面（設(shè)備）、關(guān)鍵通道可用輸電容量，尹通

過交易平臺發(fā)布必開機組組合和發(fā)電量需求（機組最低技術(shù)

出力及最高出力限值）、影響斷面（設(shè)備）限額變化的停電檢

修等。

電力交易機構(gòu)以各斷面、關(guān)鍵通道可用輸電容量等為約

束，對集中交易進行出清，并與同期組織的雙邊交易一并提

交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

第一百一十條為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,

在各類市場交易開始前，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)機組可調(diào)出力、

檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，折算得到各

機組的電量上限，對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提

出限制建議，并及時提供關(guān)鍵通道可用輸電容量、關(guān)鍵設(shè)備

檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息，由電力交易機構(gòu)予以公布。

其中，對于年度交易，應(yīng)當在年度電力電量預(yù)測平衡的

基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計劃，按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量

的80%下達交易限額。

對于月度交易，應(yīng)當在月度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上,

結(jié)合檢修計劃和發(fā)電設(shè)備利用率，按照不低于關(guān)鍵通道可用

輸電容量的90%下達交易限額；發(fā)電設(shè)備利用率應(yīng)當結(jié)合調(diào)

峰調(diào)頻需求制定，并向市場主體公開設(shè)備利用率。

具備條件時，開展月度內(nèi)交易，參考月度交易的限額制

定方法，按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的95%下達交易

限額。

第一百一I■?一條安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安

全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋，提出調(diào)整

-32-

意見，由電力交易機構(gòu)予以公布。

第一百一十二條安全校核未通過時，雙邊交易按等比

例原則進行削減，集中競價交易按發(fā)電機組申報價格從高到

低順序進行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的

優(yōu)先級進行削減。

執(zhí)行過程中，電力調(diào)度機構(gòu)因電網(wǎng)安全和清潔能源消納

原因調(diào)整中長期月度電量交易計劃（執(zhí)行進度）后，應(yīng)當詳

細記錄原因并向市場主體說明。

第一百一十三條電力交易機構(gòu)應(yīng)在每月10日前總結(jié)、

發(fā)布上月市場交易信息，并于每年1月15日前向山東能源監(jiān)

管辦、省發(fā)展改革委、省能源局書面報送上一年度電力市場

交易開展情況。

第十一章合同電量偏差處理

第一百一十四條中長期合同執(zhí)行偏差通過在發(fā)電側(cè)采

用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進行處理，出清時參與下調(diào)機組出

清電量應(yīng)不大于其持有的中長期交易電量。

預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指在滿足電網(wǎng)安全約束的前

提下，將上月批發(fā)用戶、售電公司實際完成市場電量與合同

電量的差額，按照各機組預(yù)掛牌價格排序確定機組上調(diào)、下

調(diào)電量，作為月度調(diào)整電量累加至機組次月合同電量。

第一百一十五條在組織月度集中競價交易時，發(fā)電企

業(yè)應(yīng)同時報送分機組的上調(diào)增發(fā)價格和下調(diào)補償價格，棄據(jù)

此確定上調(diào)機組調(diào)用排序（按增發(fā)價格由低到高排序）和下

調(diào)機組調(diào)用排序（按補償價格由低到高排序）。

第一百一十六條交易機構(gòu)按照上調(diào)、下調(diào)機組調(diào)用排

序依次確定中標機組和電量，直至上月差額電量全部成交。

當月度實際市場電量大于合同電量時，差額為正，按照

預(yù)招標上調(diào)報價確定的機組排序，增發(fā)價格較低的機組優(yōu)先

中標；當月度實際市場電量小于合同電量時，差額為負，按

照預(yù)招標下調(diào)補償報價確定的機組排序，減發(fā)補償價格較低

的機組優(yōu)先中標。當價格相同時，增發(fā)按照機組容量由大到

小、減發(fā)按照機組容量由小到大的順序確定中標機組，機組

容量相同時按照等比例調(diào)整。

次月未納入開機組合的機組不參與上調(diào)、下調(diào)電量交易。

第一百一十七條各機組上調(diào)電量的限額不超過總上調(diào)

電量的20%,下調(diào)電量不設(shè)限額。

第一百一十八條上調(diào)電量電價和下調(diào)電量補償電價統(tǒng)

一按最后一臺中標機組的報價執(zhí)行。

第一百一十九條發(fā)電機組中標的月度調(diào)整電量當月有

效、當月執(zhí)行，不向后滾動。上調(diào)電量不占用機組年度計劃

與市場合同。

月度雙邊交易和集中競價交易結(jié)束后，發(fā)電機組的月度

市場合同電量不再調(diào)整。

第一百二十條月度雙邊交易和集中競價交易結(jié)束后，

批發(fā)用戶、售電公司按月度實際用電量結(jié)算電費，實際用電

量與合同偏差超出+6%和-2%的部分予以考核。

-34-

第一百二十一條電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各個電廠的年度總

發(fā)電量計劃和月度市場電量，考慮供需平衡、檢修和安全約

束等實際情況，安排機組組合和出力計劃。

第十二章合同簽訂與執(zhí)行

第一節(jié)合同簽訂

第一百二十二條各市場成員應(yīng)當根據(jù)交易結(jié)果或者政

府下達的計劃電量，參照合同示范文本簽訂購售電合同。購

售電合同中應(yīng)當明確購電方、售電方、輸電方、電量（電力）、

電價、執(zhí)行周期、結(jié)算方式、計量方式和偏差電量計算、違

約責任、資金往來信息等內(nèi)容。

第一百二十三條購售電合同原則上應(yīng)當采用電子合同

簽訂，電力交易平臺應(yīng)當滿足國家電子合同有關(guān)規(guī)定的技術(shù)

要求，市場成員應(yīng)當依法使用可靠的電子簽名，電子合同與

紙質(zhì)合同具備同等效力。

第一百二十四條在電力交易平臺提交、確認的各類交

易產(chǎn)生的結(jié)果，以及電力交易機構(gòu)出具的電子交易確認單視

同為電子合同作為執(zhí)行依據(jù)。

第二節(jié)優(yōu)先發(fā)電合同

第一百二十五條跨區(qū)跨省的政府間協(xié)議應(yīng)約定總體電

力電量規(guī)模、交易價格和送受電原則等，購售雙方簽訂相應(yīng)

的購售電合同。合同需約定年度電量規(guī)模以及分月計劃、送

受電曲線或者確定曲線的原則、交易價格等，納入送、受電

省優(yōu)先發(fā)電計劃，并優(yōu)先安排輸電通道。年度電量規(guī)模以及

分月計劃可根據(jù)實際執(zhí)行情況，由購售雙方協(xié)商調(diào)整。

第一百二十六條省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃，需結(jié)合電網(wǎng)安全、

供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等因素科學(xué)安排，不得將優(yōu)先發(fā)電計劃

安排在指定時段內(nèi)集中執(zhí)行，不得將優(yōu)先發(fā)電計劃作為調(diào)節(jié)

市場自由競爭的手段。

第一百二十七條省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電量，原則上在每年年

度雙邊交易開始前，對執(zhí)行政府定價的電量簽訂廠網(wǎng)間年度

購售電合同，約定年度電量規(guī)模以及分月計劃、交易價格等。

年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電電量，參考歷史情況測算,

預(yù)留優(yōu)先發(fā)電空間，確保市場交易正常開展。

第一百二十八條根據(jù)非市場用戶年度用電預(yù)測情況，

扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電電量后，優(yōu)先發(fā)電電量在燃煤（氣）等

發(fā)電企業(yè)中進行分配。

第一百二十九條優(yōu)先發(fā)電電量的分月計劃根據(jù)當月電

量需求和市場化電量情況，可在月度執(zhí)行前進行調(diào)整，其執(zhí)

行偏差在年度后續(xù)月份滾動。民生供熱“以熱定電”優(yōu)先發(fā)

電電量安排在供熱季執(zhí)行，只可在供熱季內(nèi)滾動調(diào)整。

第一百三十條采用“保量保價”和“保量競價”相結(jié)合

的方式，推動優(yōu)先發(fā)電參與市場，應(yīng)放盡放，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電

與優(yōu)先購電規(guī)模殂匹配。

-36-

第三節(jié)合同執(zhí)行

第一百三十一條電力交易機構(gòu)匯總省內(nèi)市場成員參與

的各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同），形成省

內(nèi)發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃。在保障電網(wǎng)安全和新能源優(yōu)先

消納的前提下，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)安全校核后的月度

發(fā)電計劃以及清潔能源消納需求，合理安排電網(wǎng)運行方式和

機組開機方式，保障電量的執(zhí)行進度。

第一百三十二條電力交易機構(gòu)定期跟蹤和公布月度發(fā)

電計劃完成進度情況。市場主體對發(fā)電計劃完成進度提出異

議時，電力調(diào)度機構(gòu)負責出具說明，電力交易機構(gòu)負責公布

相關(guān)信息。

第一百三十三條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電力調(diào)度

機構(gòu)基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，事后向山東能源監(jiān)管辦、

省能源局報告事件經(jīng)過，并向市場主體進行相關(guān)信息披露。

第十三章計量和結(jié)算

弟一下計X

第一百三十四條電力中長期交易電量的計量點、計量

裝置、校驗要求和異常處理辦法按電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶簽

訂的《高壓供用電合同》和與發(fā)電企業(yè)簽訂的《購售電合

同》的約定執(zhí)行。

第一百三十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場運行需要為市

場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置；計量裝置原則上安裝

在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應(yīng)

的變（線,）損。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當在跨區(qū)跨省輸電線路兩端安裝

符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置，跨區(qū)跨省交易均應(yīng)當明確其結(jié)算

對應(yīng)計量點。

第一百三十六條計量周期和抄表時間應(yīng)當保證最小交

易周期的結(jié)算需要，保證計量數(shù)據(jù)準確、完整。

第一百三十七條發(fā)電企業(yè)、跨區(qū)跨省交易送受端行量

點應(yīng)安裝負荷規(guī)程規(guī)定要求的電能表一套，計量數(shù)據(jù)作為結(jié)

算依據(jù)。

第一百三十八條多臺發(fā)電機組共用計量點且無法拆分,

各發(fā)電機組需分別結(jié)算時，按照每臺機組對應(yīng)的主變高壓側(cè)

電量等比例計算各自上網(wǎng)電量。對于風電、光伏發(fā)電企業(yè)處

于相同運行狀態(tài)的不同項目批次共用計量點的機組，按照額

定容量比例計算各自上網(wǎng)電量。

處于調(diào)試期的機組，如果和其他機組共用計量點，按照

機組調(diào)試期的主變高壓側(cè)電量等比例拆分共用計量點的上

網(wǎng)電量，確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。

第一百三十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當衣照電力市場結(jié)算要求

定期抄錄發(fā)電企業(yè)（機組）和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，

并將計量數(shù)據(jù)提交電力交易機構(gòu)。對計量數(shù)據(jù)存在疑義時，

由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能計量檢測機構(gòu)確認并出具報告，由電

-38-

網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)市場成員協(xié)商解決。

第二節(jié)結(jié)算

第一百四十條電力交易機構(gòu)負責向市場成員出具結(jié)算

依據(jù)，市場成員根據(jù)本規(guī)則進行電費結(jié)算。其中，跨區(qū)跨省

交易由組織該交易的電力交易機構(gòu)會同送受端電力交易機

構(gòu)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)。

第一百四十一條電網(wǎng)企業(yè)（含地方電網(wǎng)企業(yè)和配售電

企業(yè)）之間結(jié)算的輸配電費用，按照政府價格主管部門核定

的輸配電價和實際物理計量電量結(jié)算。

第一百四十二條電網(wǎng)企業(yè)按合同約定時間完成發(fā)電企

業(yè)和電力用戶抄表后，及時將結(jié)果送至電力交易機構(gòu)。電力

交易機構(gòu)負責對電量、電價進行清分，并將結(jié)果及時發(fā)送電

網(wǎng)企業(yè)進行電費結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將用電量和上網(wǎng)電量的計

量周期統(tǒng)一調(diào)整到自然月份。

第一百四十三條發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量電費由電網(wǎng)企業(yè)支

付；電力用戶向弓網(wǎng)企業(yè)繳納電費，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力

用戶欠費風險；售電公司按照電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)

與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。根據(jù)電力市場化改革情況，市場主體

可自行約定結(jié)算方式，電網(wǎng)企業(yè)不再承擔代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，

電網(wǎng)企業(yè)也不承擔欠費風險。

第一百四十四條電力用戶的基本電價、政府性基金及附

加、峰谷分時電價、功率因數(shù)調(diào)整等按照電壓等級和類別按

實收取，上述費用均由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家以及省有關(guān)規(guī)定進

行結(jié)算。

第一百四十五條電力交易機構(gòu)向各市場成員提供的結(jié)

算依據(jù)包括以下內(nèi)容：

（一）實際結(jié)算電量；

（二）各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同）

電量、電價和電費；

（三）上下調(diào)電量、電價和電費，偏差電量、電價和電

費，分攤的結(jié)算資金差額或者盈余等信息；

（四）新機組調(diào)試電量、電價、電費；

（五）接受售電公司委托出具的零售交易結(jié)算依據(jù)。

第一百四十六條市場主體退出時結(jié)算方式如下：

（一）售電公司、市場用戶退出當月仍根據(jù)原交易合同

結(jié)算。

（二）已參加市場交易的市場用戶申請或強制退出的，

次月起以保底價格結(jié)算。

（三）售電公司申請或被強制退出的，其簽約的零售用

戶可選擇其他售電公司參與交易。零售用戶未選擇其他售電

公司參與交易前，按保底電價結(jié)算電費。

（四）被強制退出市場的市場主體，應(yīng)繳清市場化費用

及欠費；售電公司及由售電公司代理參與交易的零售用戶須

解除零售合同；被強制退出市場的市場主體，應(yīng)按國家規(guī)定

妥善處理上述工作并支付電力市場結(jié)算差錯追補費用。

第一百四十七條市場主體因偏差電量引起的電費資金,

-40-

暫由電網(wǎng)企業(yè)收取和支付，并應(yīng)當在電費結(jié)算依據(jù)中單項列

不O

第一百四十八條市場主體的合同電量和偏差電量分開

結(jié)算，按月清算、結(jié)賬。

第一百四十九條市場主體認為干量數(shù)據(jù)錯誤時，由相應(yīng)

市場主體提出，有資質(zhì)的電能計量檢測中心確認并出具報告。

對于電力交易機構(gòu)月度結(jié)算依據(jù)發(fā)布前確認的當月差錯電量,

重新計算有關(guān)市場主體的結(jié)算電費；結(jié)算依據(jù)發(fā)布后確認的

差錯電量，按照以下方式進行退補計算：

（一）發(fā)電機組差錯電量按照政府批復(fù)電價進行退補

結(jié)算；

（二）批發(fā)用戶差錯電量按照其差錯月份省內(nèi)中長期

交易加權(quán)平均合同電價進行退補結(jié)算；

（三）零售用戶差錯電量按照其差錯月份省內(nèi)中長期

交易零售電價進行退補結(jié)算，并對代理其交易的售電公司

按照差錯月份省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價進行應(yīng)得

費用退補結(jié)算。

第一百五十條電網(wǎng)企業(yè)按期完成電力用戶抄表后，每

月1日前將上月抄表電量結(jié)果送至電力交易機構(gòu)，每月3日

前電力交易機構(gòu)將抄表電量發(fā)送給售電公司。

每月3日前，售電公司計算代理用戶的上月零售電價，

通過電力交易平臺報送電力交易機構(gòu)，并經(jīng)簽約用戶在2日

內(nèi)通過交易平臺審核確認，逾期沒有提出異議則視同確認。

如有異議，由售電公司與異議用戶自行協(xié)商，雙方達成一致

意見前，電力交易機構(gòu)暫停對售電公司與異議用戶的電費結(jié)

算。異議用戶暫按售電公司申報零售電價和用戶考核費用支

付電費，當月暫停結(jié)算售電公司異議用戶應(yīng)得費用。

售電公司異議用戶應(yīng)得費用二異議用戶當月用電量義

（售電公司當月申報異議用戶零售電價-售電公司當月加權(quán)

平均合同電價）+售電公司當月對異議用戶考核費用。

每月5日前，電力交易機構(gòu)計算批發(fā)用戶的上月加權(quán)平

均合同電價，連同售電公司報送的代理用戶上月零售電價，

提交給電網(wǎng)企業(yè)。

第一百五十一條電力交易機構(gòu)根據(jù)發(fā)電企業(yè)的月度抄

表電量，按照機組預(yù)掛牌上下調(diào)電量、月度調(diào)減交易電量、

集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年度雙邊交易電量、

優(yōu)先發(fā)電量的順序依次結(jié)算。機組預(yù)掛牌上下調(diào)電量、月度

調(diào)減交易電量、集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年

度雙邊交易電量在發(fā)電側(cè)依次結(jié)算，可在當年后續(xù)月份電量

中進行滾動調(diào)整、年度清算。

第一百五十二條電力交易機構(gòu)根據(jù)售電公司代理用戶

月度抄表電量及批發(fā)用戶月度抄表電量，按照省間交易電量、

省內(nèi)可再生能源（新能源）市場化交易電量、省內(nèi)非水可再

生能源消納責任灰重電量，省內(nèi)中長期交易電量的順序依次

結(jié)算。

第一百五十三條發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商和集中競價交易成

交電量的結(jié)算價格按照交易價格執(zhí)行；售電公司購售電量結(jié)

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算價格按照交易價格執(zhí)行；市場用戶電量結(jié)算價格按照交易

價格加上輸配電價（含線損和交叉補貼）、輔助服務(wù)費用、政

府性基金與附加執(zhí)行。

第一百五十四條建立合同偏差電量結(jié)算機制，發(fā)電企

業(yè)和電力用戶、售電公司的合同電量分開結(jié)算。

（一）發(fā)電企業(yè)

L可再生能源發(fā)電企業(yè)：根據(jù)實際發(fā)電上網(wǎng)電量按照政

府批復(fù)電價或者價格機制進行結(jié)算。

風電、光伏發(fā)電量參與市場交易，結(jié)算涉及中央財政補

貼時，按照《可再生能源電價附加資金管理辦法》（財建12020）

5號）等補貼管理規(guī)定執(zhí)行。

2.其他類型發(fā)電企業(yè)：

（1）提供上調(diào)服務(wù)的機組。按上調(diào)電價結(jié)算上調(diào)電量。

其余電量依次按照集中競價交易電量、雙邊交易電量、優(yōu)先

電量順序及對應(yīng)電價結(jié)算。

（2）提供下調(diào)服務(wù)的機組。按下調(diào)補償電價結(jié)算下調(diào)電

量。實際上網(wǎng)電量按照機組月度集中競價交易電量、月度雙

邊交易電量、年度分月雙邊交易電量的順序依次扣減。

（二）電力用戶、售電公司

1.當售電公司所有簽約用戶月度實際總用電量偏離售

電公司月度交易計劃時，售電公司承擔偏差電量電費。

批發(fā)用戶、售電公司實際用電量超過其合同電量時，按

結(jié)算順序及各成分合同加權(quán)平均購電價結(jié)算實際用電量（按

其省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價結(jié)算多用電量）。6%以

內(nèi)的多用電量免于支付偏差考核費用，6%以外的多用電量按

其合同加權(quán)平均購電價的5%支付偏差考核費用。批發(fā)用戶、

售電公司實際用電量小于其合同電量時，按結(jié)算順序及各成

分合同加權(quán)平均購電價結(jié)算實際用電量。2%以內(nèi)的少用電量

免于支付偏差考核費用，2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量

補償電價支付偏差考核費用（未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時，按其合同

加權(quán)平均購電價的15%支付）。

批發(fā)用戶、售電公司當月省內(nèi)沒有任何成交的，以當月

省內(nèi)中長期電能量集中競價交易價格的105%作為其省內(nèi)中

長期交易加權(quán)平均合同電價（未開展省內(nèi)中長期電能量月度

集中競價交易時，以當月全部批發(fā)用戶、售電公司的省內(nèi)中

長期電能量月度雙邊合同成交價加權(quán)平均值為基準）。

當售電公司所有簽約用戶月度實際總用電量偏離售電

公司月度交易計劃時，售電公司承擔偏差電量電費。

2,非市場電力用戶（含優(yōu)先購電電力用戶，下同）按實

際用電量和政府定價結(jié)算。非市場用戶月度實際用電量與電

網(wǎng)企業(yè)月度購電量（含年分月電量，扣除系統(tǒng)網(wǎng)損電量）存

在偏差時，由為非市場用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)代為結(jié)算偏差電

量費用，由此造成的電網(wǎng)企業(yè)購電成本損益單獨記賬，按照

當月上網(wǎng)電量占比分攤或者返還給所有機組，月結(jié)月清。

（三）差額資金分配

批發(fā)用戶、售電公司的偏差考核費用、發(fā)電企業(yè)上調(diào)服

務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益，下調(diào)機組的補償費用，統(tǒng)一進

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行發(fā)用兩側(cè)量價費平衡計算，盈余或缺額部分由所有參與市

場的發(fā)電機組按當月市場合同電量占比返還或分攤。

（四）電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)電費構(gòu)成

市場用戶的電費構(gòu)成包括：電量電費、偏差考核費用、

輸配電費（含交叉補貼、線損）、輔助服務(wù)費用、政府性基金

與附加等。發(fā)電企業(yè)的電費構(gòu)成包括：電量電費、下調(diào)服務(wù)

補償費、平均分攤的結(jié)算缺額或盈余資金、輔助服務(wù)費用。

售電公司應(yīng)得費用的構(gòu)成包括：購售電價差費用、偏差

考核費用、代理用戶考核費用、異議用戶暫停結(jié)算費用。

第一百五十五條市場主體接收弓費結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進

行核對確認，如有異議在3個工作日內(nèi)通知電力交易機

構(gòu)，由電力交易