《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范 編制說(shuō)明》

《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來(lái)源

2018年，自然資源部信息中心與北京大學(xué)聯(lián)合申報(bào)了國(guó)家重點(diǎn)

研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)——“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”。在該項(xiàng)目中，自然

資源部信息中心作為第五課題“全球網(wǎng)格位置服務(wù)應(yīng)用示范系統(tǒng)”的

課題負(fù)責(zé)單位，對(duì)全球網(wǎng)格剖分與位置服務(wù)在自然資源信息化領(lǐng)域開(kāi)

展了深入研究，成功開(kāi)展了全球網(wǎng)格編碼與位置服務(wù)在不動(dòng)產(chǎn)單元編

碼領(lǐng)域的研究與示范應(yīng)用，并將自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《不動(dòng)產(chǎn)單元空間

網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》編制與推廣應(yīng)用作為提升不動(dòng)產(chǎn)登記信息組織、處理、

分析、共享和服務(wù)效率的一個(gè)重要途徑。

根據(jù)全球網(wǎng)格位置服務(wù)在不動(dòng)產(chǎn)空間單元編碼方面的研究與應(yīng)

用成果，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)的實(shí)際需求，面向不動(dòng)產(chǎn)登記信息

的高效組織、管理與服務(wù)，課題組人員已自主編制完成了《不動(dòng)產(chǎn)單

元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容部分，并申請(qǐng)列入了2020年

度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計(jì)劃，現(xiàn)依據(jù)自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理

流程，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的編制、征求意見(jiàn)和推進(jìn)下一步工作。

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2.編制背景

指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

是自然資源部行使“兩統(tǒng)一”職責(zé)的重要內(nèi)容。由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

涉及國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門(mén)，數(shù)據(jù)復(fù)雜、流程繁

瑣，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記難以實(shí)施，特別在實(shí)施部門(mén)間數(shù)據(jù)整合與共

享時(shí)更是困難重重。而在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中，不動(dòng)產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼是

實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理信息化的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)自然資源綜合監(jiān)

管的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)間不

動(dòng)產(chǎn)標(biāo)識(shí)、信息處理和共享交換等工作的基礎(chǔ)。

現(xiàn)行的編碼方法是遵循《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（GB/T

37346-2019）規(guī)定，從行政區(qū)劃界定、權(quán)籍調(diào)查和權(quán)屬性質(zhì)等社會(huì)管

理角度建立起來(lái)的編碼規(guī)則，具有很多的社會(huì)屬性，在服務(wù)于不動(dòng)產(chǎn)

的行政屬地管理、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)管理方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。在不動(dòng)產(chǎn)登記信

息管理與服務(wù)方面，實(shí)際當(dāng)中經(jīng)常面臨行政區(qū)劃調(diào)整、權(quán)屬類(lèi)型變更

等因素造成不動(dòng)產(chǎn)單元編碼調(diào)整問(wèn)題，已匯總提交上級(jí)機(jī)構(gòu)、或已完

成頒證的不動(dòng)產(chǎn)登記信息很難保障及時(shí)同步更新和準(zhǔn)確更新，這種編

碼機(jī)制的易變性造成不動(dòng)產(chǎn)單元標(biāo)識(shí)的不穩(wěn)定性，也造成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)

登記信息系統(tǒng)在提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)方面存在一些問(wèn)題，也難以

從不動(dòng)產(chǎn)單元編碼標(biāo)識(shí)角度對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)一步挖掘應(yīng)用，亟需

一種穩(wěn)定、唯一的不動(dòng)產(chǎn)單元標(biāo)識(shí)機(jī)制彌補(bǔ)上述存在的問(wèn)題。

隨著不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的深入發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)單

元編碼方法與不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理與服務(wù)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，在今

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后的不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)方面，海量數(shù)據(jù)管理、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)融合、快

速空間查詢與分析等需求越來(lái)越迫切。目前，地球空間網(wǎng)格剖分與位

置服務(wù)在一些行業(yè)和領(lǐng)域取得了新進(jìn)展、新突破，這種新的位置標(biāo)識(shí)

體系能夠擯棄過(guò)去基于位置坐標(biāo)信息的數(shù)據(jù)組織、管理與服務(wù)方面的

種種弊端，能否將地球空間網(wǎng)格剖分與服務(wù)技術(shù)與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相

結(jié)合，如何結(jié)合，進(jìn)而提升不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)能力，提高不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)效率，

成為了新的關(guān)注點(diǎn)與突破點(diǎn)。

本文件的研制，采用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃—全球位置框架與編碼系

統(tǒng)在自然資源信息化領(lǐng)域的研究與應(yīng)用示范成果，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)單元位

置、大小和形狀等自然屬性在其生命周期內(nèi)的唯一性特征，運(yùn)用我國(guó)

地球空間網(wǎng)格剖分與編碼規(guī)則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T40087-2021地球空間

網(wǎng)格編碼規(guī)則），建立起來(lái)一套不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則，

進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的穩(wěn)定性、位置關(guān)聯(lián)性和歷史溯源性等功能，

目的是在大數(shù)據(jù)條件下，提升不動(dòng)產(chǎn)登記信息的組織、處理、分析、

共享和服務(wù)效率，為我國(guó)的自然資源管理提供更便捷、穩(wěn)定和高效的

空間信息基礎(chǔ)服務(wù)。

3.承擔(dān)單位

本規(guī)范的起草工作由自然資源部信息中心、北京大學(xué)、北京旋極

伏羲大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、國(guó)家信息中心、北京方位捷訊科技有限公

司承擔(dān)。

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4.工作主要過(guò)程

編制啟動(dòng)

2019年1月-2020年5月，自然資源部信息中心開(kāi)展了全球網(wǎng)格

位置服務(wù)與編碼在不動(dòng)產(chǎn)單元編碼領(lǐng)域的應(yīng)用，研究完成了基于全球

網(wǎng)格剖分的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的技術(shù)方案和算法實(shí)現(xiàn)，完成了基于全球

網(wǎng)格剖分的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的編碼穩(wěn)定性、位置關(guān)聯(lián)性與歷史溯源性

等相關(guān)功能測(cè)試與驗(yàn)證，確定了《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》標(biāo)

準(zhǔn)編制的主體技術(shù)框架。

標(biāo)準(zhǔn)編制

2021年7月，自然資源信息中心在北京組織專(zhuān)家對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)單

元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，確立了標(biāo)準(zhǔn)的研制內(nèi)容、

技術(shù)要求、工作思路等。

2021年7月-9月，自然資源部信息中心會(huì)同國(guó)家信息中心，依

托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)——“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”已有技術(shù)

成果，開(kāi)展《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》研制工作，形成《不動(dòng)

產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）。

征求意見(jiàn)

2021年10月-2022年4月，開(kāi)展《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)

范》線下和線上征求意見(jiàn)工作。線下征求意見(jiàn)對(duì)象包括“全球位置框

架與編碼系統(tǒng)”專(zhuān)項(xiàng)課題組成員單位、自然資源領(lǐng)域單位、標(biāo)準(zhǔn)化科

研單位、其他領(lǐng)域相關(guān)單位等13家共15名專(zhuān)家；線上征求意見(jiàn)反饋

1條意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)共征得意見(jiàn)112條，標(biāo)準(zhǔn)工作組對(duì)各方意見(jiàn)

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逐步梳理研究，對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

的體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、文字邏輯和學(xué)術(shù)規(guī)范等方面進(jìn)行全面的完善

補(bǔ)充，形成《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》（送審稿），并補(bǔ)充完善

了《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》意見(jiàn)匯總處理表。

標(biāo)準(zhǔn)審查、送審

2022年5月-2022年9月，開(kāi)展了《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)

范》（送審稿）標(biāo)準(zhǔn)文本的審查和送審工作。5月份—8月份，開(kāi)展了

標(biāo)委會(huì)的會(huì)議評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)做了進(jìn)一步的修改和相關(guān)單

位的征求意見(jiàn)工作。主要征求了《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》

（GB/T37346-2019）編制單位、專(zhuān)家和不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)支持單位的

意見(jiàn)，并依據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了修改。7月份之后，開(kāi)展了標(biāo)委會(huì)部分

專(zhuān)家委員的征求意見(jiàn)工作，并根據(jù)反饋的專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善了

標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容。9月份，形成《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》（報(bào)

批稿）。

5.主要起草人

本文件主要起草人共計(jì)13名，分別來(lái)自行政主管部門(mén)、科研事

業(yè)單位、高等院校，具體如下（表1）：

表1起草人員組成及分工

姓名職務(wù)/職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)起草分工及所做工作

吳洪橋正高級(jí)工程師地圖學(xué)與地理信息系標(biāo)準(zhǔn)研制、內(nèi)容設(shè)計(jì)、起草，技

統(tǒng)術(shù)測(cè)試驗(yàn)證，反饋意見(jiàn)修改

程承旗教授時(shí)空網(wǎng)格理論標(biāo)準(zhǔn)研制，標(biāo)準(zhǔn)算法提供，內(nèi)容

起草。

劉聚海研究員地質(zhì)探測(cè)與遙感標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、主管業(yè)務(wù)部門(mén)溝

通協(xié)調(diào)

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任伏虎教授地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)算法提供，技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

張敬波正高級(jí)工程師地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草，技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

何維副研究員地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草，技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

濮國(guó)梁副教授攝影測(cè)量與遙感標(biāo)準(zhǔn)研制，標(biāo)準(zhǔn)算法提供，內(nèi)容

起草。

童曉沖教授測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)算法提供與驗(yàn)證

郝碩工程師地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、修改，算法實(shí)現(xiàn)

與技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

侯璐工程師產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制與起草，意見(jiàn)征求

與修改。

曲騰騰助理研究員航空航天信息工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

伍學(xué)民總工地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證

宦茂盛處長(zhǎng)地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制與起草，意見(jiàn)征求

與修改。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件編制的基本原則有：

（1）規(guī)范性原則

本文件為2020年度自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，在標(biāo)準(zhǔn)編制

過(guò)程中遵循《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和

《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》相關(guān)規(guī)定和要求。同時(shí)，本文件是國(guó)家

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)——“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”的一項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，

其內(nèi)容的起草依賴(lài)于項(xiàng)目的研究成果。因此，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制應(yīng)依據(jù)

項(xiàng)目研究的進(jìn)展情況保持一致。

（2）唯一性原則

不動(dòng)產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理信息化的重要

支撐，是實(shí)現(xiàn)自然資源綜合監(jiān)管的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)土、住建、

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農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)間不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)識(shí)、信息處理和共享交換等工作

的基礎(chǔ)。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中，每一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)必須

唯一，而且必須只能與某一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元對(duì)應(yīng)，且無(wú)交叉重復(fù)現(xiàn)象，

本標(biāo)準(zhǔn)文件是基于不動(dòng)產(chǎn)單元位置、大小和形狀的編碼規(guī)則，因此是

唯一的。

（3）兼容性原則

本標(biāo)準(zhǔn)文件同現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》

（GB/T37346-2019）是從不同應(yīng)用需求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行編碼，一

個(gè)是從不動(dòng)產(chǎn)單元編碼標(biāo)識(shí)，并能夠?qū)崿F(xiàn)功能互補(bǔ)，擴(kuò)展了不動(dòng)產(chǎn)登

記信息的服務(wù)能力。

（4）穩(wěn)定性原則

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)應(yīng)適用于所有通用性不動(dòng)產(chǎn)單元編碼

業(yè)務(wù)過(guò)程，不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼一旦分配，只要不動(dòng)產(chǎn)單元

的基本特征沒(méi)有發(fā)生變化，在不動(dòng)產(chǎn)單元的生命周期內(nèi)就應(yīng)該保持不

變。采用我國(guó)地球網(wǎng)格剖分標(biāo)準(zhǔn)《地球空間網(wǎng)格編碼規(guī)則》（GB/T

40087-2021），通過(guò)建立不動(dòng)產(chǎn)單元的空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則，建立

起來(lái)的一套不動(dòng)產(chǎn)單元標(biāo)識(shí)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的穩(wěn)定性、位

置關(guān)聯(lián)性和歷史溯源性等功能。在大數(shù)據(jù)條件下，提升不動(dòng)產(chǎn)登記信

息的組織、處理、分析、共享和服務(wù)效率，為我國(guó)的自然資源管理提

供更便捷、穩(wěn)定和高效的空間信息基礎(chǔ)服務(wù)。

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2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與主要技術(shù)指標(biāo)的確定

本文件按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草，編寫(xiě)本規(guī)程文本，主要內(nèi)

容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、不動(dòng)產(chǎn)單元空間

網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼共五章，及四個(gè)規(guī)范性附錄。

（1）范圍

本章節(jié)規(guī)定了基于我國(guó)全球網(wǎng)格剖分標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)

格標(biāo)識(shí)編碼的規(guī)則，適用于不動(dòng)產(chǎn)單元的位置標(biāo)識(shí)、編碼、數(shù)據(jù)組織、

管理、共享和服務(wù)等。

（2）規(guī)范性引用文件

《不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)規(guī)范》共引用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

GB22021-2008國(guó)家大地測(cè)量基本技術(shù)規(guī)定

GB/T40087-2021地球空間網(wǎng)格編碼規(guī)則

（3）術(shù)語(yǔ)和定義

本章節(jié)明確了九個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義，其中包括網(wǎng)格、網(wǎng)格單元、網(wǎng)格

編碼、宗地、定著物、定著物單元、不動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)單元、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)

單元，文字表述與GB/T37346《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》、

GB/T39267-2020《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航術(shù)語(yǔ)》及相關(guān)法律規(guī)定相銜接。

（4）總則

本章節(jié)描述了不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的坐標(biāo)系統(tǒng)和編碼原則。

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼的坐標(biāo)系統(tǒng)宜按GB22021-2008規(guī)

定，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），如使用地方坐標(biāo)系的，

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在進(jìn)行空間網(wǎng)格編碼前應(yīng)進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼應(yīng)符合唯一標(biāo)識(shí)性、穩(wěn)定性、繼承

性、位置關(guān)聯(lián)性、歷史溯源性等基本編碼原則。

（5）不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼

本章節(jié)描述了不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼結(jié)構(gòu)，包括定著物單

元區(qū)位編碼16位，獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單元編碼4位，共計(jì)20位。

定著物單元區(qū)位編碼用于標(biāo)識(shí)宗地（宗海）內(nèi)可描述空間位置、

形狀的建（構(gòu)）筑物、宅基地、森林、林木和海域使用權(quán)范圍等面狀

圖斑要素，其編碼規(guī)則依據(jù)定著物的位置、大小和形狀決定。其由定

位網(wǎng)格碼（C0）、區(qū)位尺度碼（L）、東跨度碼（E）、西跨度碼（W）、

南跨度碼（S）和北跨度碼（N）組成。其中，定位網(wǎng)格碼（C0）11

位，區(qū)位尺度碼（L）、東跨度碼（E）、西跨度碼（W）、南跨度

碼（S）、北跨度碼（N）各1位，共計(jì)16位。

獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單元編碼用于標(biāo)識(shí)建（構(gòu)）筑物內(nèi)無(wú)法細(xì)分空間形狀、

歸屬不同產(chǎn)權(quán)人的層、套、間等，在定著物單元內(nèi)部從0001~YYYY順

序編碼，該編碼規(guī)則與現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)單元的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單元編碼規(guī)則一致。

當(dāng)定著物單元為森林或林木、其他類(lèi)型定著物和無(wú)定著物三種類(lèi)型時(shí)，

該編碼為0000。

（6）規(guī)范性附錄A

在規(guī)范性附錄A中，給出了32進(jìn)制字符映射表，包括數(shù)值和映

射字符，并去除26個(gè)字母中I、O、S、Z四個(gè)易混淆字符。

（7）規(guī)范性附錄B

9

在規(guī)范性附錄B中，給出了定位網(wǎng)格碼的轉(zhuǎn)換計(jì)算示例，如何某

不動(dòng)產(chǎn)空間單元內(nèi)最大網(wǎng)格中心點(diǎn)的27層級(jí)四進(jìn)制網(wǎng)格碼轉(zhuǎn)化為32

進(jìn)制定位網(wǎng)格碼。

（8）規(guī)范性附錄C

在規(guī)范性附錄C中，描述了任意經(jīng)緯度所在橢球面網(wǎng)格編碼的計(jì)

算方法，并給出示例。已知某地點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，應(yīng)將該點(diǎn)的經(jīng)緯度

坐標(biāo)按度、分、秒、秒小數(shù)部分分別轉(zhuǎn)換為二進(jìn)制數(shù)，根據(jù)層級(jí)（網(wǎng)

格大?。┻x擇位數(shù)，按照緯度在前、經(jīng)度在后進(jìn)行莫頓交叉，組成一

個(gè)二進(jìn)制編碼，形成該點(diǎn)對(duì)應(yīng)橢球面網(wǎng)格的編碼。

（9）規(guī)范性附錄D

在規(guī)范性附錄D中，給出了地球參考橢球面網(wǎng)格規(guī)格與數(shù)目，包

括赤道附近地球參考橢球面地理位置網(wǎng)格規(guī)格與數(shù)目、中國(guó)北端地球

參考橢球面地理位置網(wǎng)格規(guī)格與數(shù)目、中國(guó)南端地球參考橢球面地理

位置網(wǎng)格規(guī)格與數(shù)目。

三、主要試驗(yàn)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

1.編碼算法的邏輯合理性和準(zhǔn)確性驗(yàn)證

本文件采用的不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼算法驗(yàn)證，以江蘇省

的不動(dòng)產(chǎn)單元實(shí)際數(shù)據(jù)為試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)模型

與不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)算法進(jìn)行四種驗(yàn)證，分別為不動(dòng)產(chǎn)單元空

間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)唯一性驗(yàn)證、不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)穩(wěn)定性驗(yàn)證、不動(dòng)

產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)空間關(guān)聯(lián)性驗(yàn)證、不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)可歷

10

史溯源性驗(yàn)證。

試驗(yàn)數(shù)據(jù)均來(lái)自于江蘇省的實(shí)際不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)，共計(jì)841483

條，數(shù)據(jù)格式為shape文件格式。

1.1不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)唯一性驗(yàn)證

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的唯一性是不動(dòng)產(chǎn)編碼的根本要求，是

其他一切性質(zhì)的基礎(chǔ)和前提。為了從實(shí)驗(yàn)的角度論證不動(dòng)產(chǎn)單元空間

網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的唯一性，選取江蘇省內(nèi)841483個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元數(shù)據(jù)，進(jìn)行

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)唯一性驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。

該實(shí)驗(yàn)生成了江蘇省內(nèi)841483個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)，

并對(duì)全部不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)進(jìn)行了重復(fù)性檢驗(yàn)。對(duì)841483個(gè)

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的重復(fù)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示，實(shí)驗(yàn)中所生成的所

有不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)均互不相同，這在實(shí)驗(yàn)層面初步驗(yàn)證了不

動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的唯一性。

1.2不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)穩(wěn)定性驗(yàn)證

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的穩(wěn)定性是指不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)

識(shí)本身不會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)單元的行政區(qū)劃、權(quán)屬、用途等非自身空間位

置屬性的改變而發(fā)生改變。在不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)中，

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)與行政區(qū)劃的自動(dòng)匹配進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，即當(dāng)

不動(dòng)產(chǎn)單元所在的行政區(qū)劃發(fā)生調(diào)整時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)并

不改變，而只需輸入調(diào)整后的行政區(qū)劃范圍，不動(dòng)產(chǎn)單元即可與調(diào)整

11

后的行政區(qū)劃進(jìn)行自動(dòng)匹配，從而無(wú)需進(jìn)行繁瑣復(fù)雜的人工變更。在

本實(shí)驗(yàn)中，首先選取了小規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以更好的展示實(shí)驗(yàn)過(guò)程

與實(shí)驗(yàn)結(jié)果，然后對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以對(duì)程序運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)

估。

該實(shí)驗(yàn)分別對(duì)小規(guī)模的30個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元與大規(guī)模的841483個(gè)不

動(dòng)產(chǎn)單元與調(diào)整后的行政區(qū)劃范圍進(jìn)行了自動(dòng)匹配，其準(zhǔn)確率為100%。

在該實(shí)驗(yàn)中，不動(dòng)產(chǎn)單元與行政區(qū)劃范圍的最近距離僅為3.5m，這

初步表明不動(dòng)產(chǎn)單元與行政區(qū)劃自動(dòng)匹配的精度至少為數(shù)米，這能夠

滿足目前不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)中的精度需求。

1.3不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)空間關(guān)聯(lián)性驗(yàn)證

不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的關(guān)聯(lián)性是指不動(dòng)產(chǎn)單元編碼能夠與其他專(zhuān)題

業(yè)務(wù)的地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行空間關(guān)聯(lián)，其核心是通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)

格標(biāo)識(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)單元與各類(lèi)點(diǎn)狀、面狀、線狀空間地理數(shù)據(jù)進(jìn)行空

間拓?fù)潢P(guān)系判斷。在空間關(guān)聯(lián)性應(yīng)用實(shí)驗(yàn)中，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元與面狀數(shù)

據(jù)的相交拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行了判斷。在本實(shí)驗(yàn)中，首先選取了小規(guī)模數(shù)據(jù)

進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以更好的展示實(shí)驗(yàn)過(guò)程與實(shí)驗(yàn)結(jié)果，然后對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)

行實(shí)驗(yàn)，以對(duì)程序運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)估。

該實(shí)驗(yàn)分別對(duì)小規(guī)模的10個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元與大規(guī)模的841483個(gè)不

動(dòng)產(chǎn)單元與某一面單元P的相交關(guān)系進(jìn)行了判斷。在小規(guī)模數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)

中，利用其精確位置信息進(jìn)行進(jìn)一步相交關(guān)系判斷的結(jié)果；在大規(guī)模

數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)中，利用其精確位置信息進(jìn)行進(jìn)一步相交關(guān)系判斷的結(jié)果。

12

將不動(dòng)產(chǎn)單元與面單元P的相交關(guān)系的自動(dòng)判斷結(jié)果與真實(shí)結(jié)果進(jìn)

行對(duì)比，其準(zhǔn)確率為100%，表明了不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的空間

關(guān)聯(lián)性。

1.4不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)可歷史溯源性驗(yàn)證

基于該編碼的穩(wěn)定性和位置關(guān)聯(lián)性等功能特征，通過(guò)查詢某不動(dòng)

產(chǎn)單元的空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼，可以查詢?cè)摬粍?dòng)產(chǎn)單元登記信息的歷史

變化情況；通過(guò)限定空間的區(qū)域和范圍，可以查詢到該范圍內(nèi)的不動(dòng)

產(chǎn)單元的登記信息和歷史變化情況。在歷史溯源性應(yīng)用實(shí)驗(yàn)中，我們

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的可歷史溯源性進(jìn)行了功能性實(shí)驗(yàn)。

該實(shí)驗(yàn)對(duì)A、B、C、D四個(gè)樣區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行了歷史溯源，A、

B、C、D四個(gè)樣區(qū)的溯源結(jié)果與歷史不動(dòng)產(chǎn)信息完全一致，證明了歷

史不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)的可用性與準(zhǔn)確性。

2.不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼的功能應(yīng)用驗(yàn)證

本部分驗(yàn)證以北京市西城區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為驗(yàn)證數(shù)據(jù)，分別

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼的穩(wěn)定性、位置關(guān)聯(lián)性和歷史溯源

性進(jìn)行功能應(yīng)用與驗(yàn)證。

2.1編碼的穩(wěn)定性應(yīng)用驗(yàn)證

該項(xiàng)應(yīng)用驗(yàn)證模擬在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，涉及行政區(qū)劃調(diào)整、宗

地權(quán)屬調(diào)整的情況下，不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼不會(huì)發(fā)生任何變

化。

13

注：區(qū)劃調(diào)整后，不動(dòng)產(chǎn)單元空間區(qū)位標(biāo)識(shí)編碼不會(huì)發(fā)生變化

圖1不動(dòng)產(chǎn)單元空間區(qū)位標(biāo)識(shí)編碼的穩(wěn)定性應(yīng)用示意圖

2.2編碼的位置關(guān)聯(lián)性應(yīng)用驗(yàn)證

該項(xiàng)功能應(yīng)用驗(yàn)證通過(guò)一塊選定區(qū)域，就可以查詢到該區(qū)域內(nèi)基

于網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼的所有不動(dòng)產(chǎn)單元和編號(hào)，進(jìn)而能夠查詢不動(dòng)產(chǎn)登記

信息，能夠建立起不動(dòng)產(chǎn)單元信息與多專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)的天然聯(lián)系，實(shí)

現(xiàn)基于空間位置的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、檢索和多專(zhuān)題數(shù)據(jù)整合。

14

注：選定一塊空間區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)包含的不動(dòng)產(chǎn)單元和編碼就可以查詢出來(lái)

圖2不動(dòng)產(chǎn)單元空間區(qū)位標(biāo)識(shí)編碼的位置關(guān)聯(lián)性應(yīng)用示意圖

2.3登記信息的歷史溯源性功能應(yīng)用驗(yàn)證

該項(xiàng)功能應(yīng)用驗(yàn)證中，通過(guò)空間查詢或者任意選定一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)空

間單元，通過(guò)一個(gè)穩(wěn)定、唯一的不動(dòng)產(chǎn)空間單元網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼能夠追

溯不動(dòng)產(chǎn)單元登記信息的歷史變化情況。

15

注：通過(guò)一個(gè)唯一、穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)單元的空間區(qū)位標(biāo)識(shí)編碼，可以追溯該不動(dòng)產(chǎn)單元?dú)v史信

息變化情況。

圖3不動(dòng)產(chǎn)單元空間區(qū)位標(biāo)識(shí)編碼的歷史溯源性應(yīng)用示意圖

3.預(yù)期效果

3.1不動(dòng)產(chǎn)單元編碼與不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)

由于現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼方法是基于行政區(qū)劃管理和權(quán)屬管

理理念建立的起來(lái)的編碼規(guī)則，具有很多的社會(huì)屬性，而在實(shí)際當(dāng)中

經(jīng)常面臨行政區(qū)劃調(diào)整、權(quán)屬類(lèi)型變更等因素造成不動(dòng)產(chǎn)單元編碼調(diào)

整問(wèn)題，這種編碼機(jī)制的易變性造成不動(dòng)產(chǎn)單元標(biāo)識(shí)的不穩(wěn)定性。

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼方法相較于現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)單元編

碼規(guī)則，有以下幾個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

16

第一，編碼完全可以由程序自動(dòng)化生成。與現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼

規(guī)則的前提條件不同，不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼只要提供不動(dòng)產(chǎn)單

元的空間坐標(biāo)信息，就能由程序自動(dòng)生成不動(dòng)產(chǎn)單元編碼，快速，準(zhǔn)

確。

第二，該編碼方法實(shí)現(xiàn)了編碼的穩(wěn)定性。由于不動(dòng)產(chǎn)單元的位置、

大小和形狀在不動(dòng)產(chǎn)單元的生命周期內(nèi)是不變的，因此基于不動(dòng)產(chǎn)單元

位置、大小和形狀的編碼也是固定不變的。

第三，該編碼實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)單元與空間位置的關(guān)聯(lián)。由于這種編碼

是通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元的空間位置信息生成的，因此能夠建立起不動(dòng)產(chǎn)單元

信息與多專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)的天然聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)基于空間位置的不動(dòng)產(chǎn)信息查

詢、檢索和多專(zhuān)題數(shù)據(jù)整合。

第四，該編碼方法能夠追溯不動(dòng)產(chǎn)單元登記信息的歷史變化。基于

不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼方法實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的唯一性和

穩(wěn)定性，從而能夠借助這一唯一編碼追溯不動(dòng)產(chǎn)單元信息的變化。

第五，由于不動(dòng)產(chǎn)單元空間網(wǎng)格標(biāo)識(shí)編碼方法主要體現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)單

元的自然屬性（位置、大小和形狀）與現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則

（主要體現(xiàn)社會(huì)屬性，如：行政屬地、用地權(quán)屬和性質(zhì)）可以分別獨(dú)

立使用，也可以結(jié)合使用，實(shí)現(xiàn)兩套編碼規(guī)則的功能互補(bǔ)，從而加強(qiáng)