《郴州市森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2035年）》

郴州市森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2035年）郴州市森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2035年）文本圖集總則指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以科學合理的自然保護地體系為基礎，以資源和環(huán)境保護為前提，以市場需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，結合全域旅游發(fā)展思路，構建布局合理、產(chǎn)品豐富、配套齊全、服務完善、效益良好的森林旅游發(fā)展體系。踐行多規(guī)合一，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將包括森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的森林旅游產(chǎn)業(yè)培育成郴州林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，不斷滿足人民群眾對于美好生活的向往，為生態(tài)文明建設和林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展做出突出貢獻。規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)?！吨袊止珗@風景資源質量等級評定》（GB/T18005-1999）、《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY2005-2012）、《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃標準》（GB/T50298-2018）、《國家濕地公園總體規(guī)劃導則》（2010）、《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》（2010）、《旅游資源調(diào)查、分類與評價》（GB/T18972-2017）、《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）、《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）等標準規(guī)范?！蛾P于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（2019）、《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（林改發(fā)〔2019〕20號）、《國家林業(yè)和草原局關于促進林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（林改發(fā)〔2019〕14號）、《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《湖南省人民政府辦公廳關于推進森林康養(yǎng)發(fā)展的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕97號）等文件?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》、《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》、《湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2035）》、《湖南省森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》、《湖南省森林旅游與康養(yǎng)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》、《郴州市城市總體規(guī)劃（2009-2030年）》等相關規(guī)劃。規(guī)劃范圍規(guī)劃研究對象為郴州市的森林旅游產(chǎn)業(yè)，其中包含森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃研究范圍為郴州市全域，重點規(guī)劃范圍為郴州市的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、礦山公園、國有林場、植物園等8類50個對象。表0-1重點規(guī)劃對象類型名稱類型名稱森林公園（9家）莽山國家森林公園國有林場（20家）郴州市莽山國有林業(yè)管理局九龍江國家森林公園基地國有林場西瑤綠谷國家森林公園大石國有林場熊峰山國家森林公園公木國有林場齊云峰國家森林公園矮塘鋪國有林場永興丹霞國家森林公園宋坪國有林場天鵝山國家森林公園天鵝山國有林場嘉禾國家森林公園滁口國有林場五蓋山省級森林公園暖水國有林場濕地公園（5家）桂陽舂陵國家濕地公園益將國有林場湖南安仁永樂江國家濕地公園大坪國有林場郴州西河國家濕地公園南嶺國有林場湖南嘉禾鐘水河國家濕地公園騎田國有林場東江湖國家濕地公園溶家洞國有林場自然保護區(qū)（4家）湖南八面山國家級自然保護區(qū)蘇仙嶺國有林場莽山國家級自然保護區(qū)五蓋山國有林場湖南獅子口省級自然保護區(qū)太和國有林場湖南桂陽南方紅豆杉柔毛油杉省級自然保護區(qū)實驗國有林場礦山公園（2家）寶山國家礦山公園西山國有林場柿竹園國家礦山公園東山國有林場地質公園（4家）郴州飛天山國家地質公園風景名勝區(qū)（5家）蘇仙嶺—萬華巖國家級風景名勝區(qū)宜章莽山國家地質公園東江湖國家級風景名勝區(qū)桂東八面山省級地質公園熱水湯河省級風景名勝區(qū)永興龍華山省級地質公園安仁省級風景名勝區(qū)植物園（1家）南嶺植物園飛天山省級風景名勝區(qū)規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2020年至2035年。近期為2020年至2025年,中期為2026年至2030年，遠期為2031年至2035年。發(fā)展條件基本市情“郴”字獨屬郴州，最早見于秦朝，郴州有文字可考的歷史已有兩千余年。郴州市位于湖南省東南部，東鄰江西贛州，南鄰廣東韶關，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素稱湖南的南大門。地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯、長江水系與珠江水系分流的地帶，自古以來為中原通往華南沿海的咽喉。郴州市現(xiàn)轄兩區(qū)（北湖、蘇仙）、一市（資興）、八縣（桂陽、永興、宜章、嘉禾、臨武、汝城、安仁、桂東），總面積1.94萬平方公里。2019年末，全市常住人口475.5萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值達2410.9億元。郴州屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，四季分明，多年平均氣溫17.4℃，多年平均降水量1452.1毫米。由于氣候溫暖濕潤、山清水秀、風光旖旎，被譽為“四面青山列翠屏，山川之秀甲湖南”。郴州是省級歷史文化名城，是鄧中夏、黃克誠、曾中生的故鄉(xiāng)，是湘南起義所在地，是中國女排“五連冠”的騰飛地。郴州自然資源豐富，素有“竹木之鄉(xiāng)”和“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽。發(fā)展環(huán)境我國建立以國家公園為主體的自然保護地體系2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，要求建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護地體系，推動各類自然保護地科學設置，建立自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新機制新模式。各類自然保護地的統(tǒng)一管理為森林旅游資源更好的保護和統(tǒng)籌利用創(chuàng)造了條件。全國森林旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，政策利好近年來，全國森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2019年全國森林旅游游客量達到18億人次，占國內(nèi)旅游人數(shù)近30%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值近1.75萬億元。森林旅游地數(shù)量增加到9000余處，森林旅游示范試點多點發(fā)力，已公布全國森林旅游示范市24家、全國森林旅游示范縣98家、3批共12條國家森林步道名單、2批共7500余個國家森林鄉(xiāng)村等。國家高度重視森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會等部門先后下發(fā)《國家林業(yè)和草原局關于促進林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（林改發(fā)〔2019〕14號）、《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（林改發(fā)〔2019〕20號）、《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（發(fā)改社會〔2016〕1831）、《全國森林等自然資源旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》等政策文件與規(guī)劃，明晰森林旅游與康養(yǎng)高質量發(fā)展方向。健康中國上升為國家戰(zhàn)略，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來政策機遇2016年10月，中共中央、國務院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。2019年，國務院相繼發(fā)布了《關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《健康中國行動（2019—2030年）》和《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，為中國特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。湖南省和郴州市積極探索森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展路徑湖南省陸續(xù)出臺推進森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展的意見并編制規(guī)劃?！逗鲜∪嗣裾k公廳關于推進森林康養(yǎng)發(fā)展的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕97號）提出湖南省打造國際知名的森林康養(yǎng)目的地和森林康養(yǎng)大省，到2025年森林康養(yǎng)年服務人數(shù)達到3000萬人次，綜合收入達到1000億元?！逗鲜∩致糜巍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全省新建森林風景道5000千米、森林步道8000公里、森林康養(yǎng)基地100個、森林體驗基地80個、特色森林小鎮(zhèn)30個、森林人家5000個等?！逗鲜∩挚叼B(yǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》提出到2025年，建立覆蓋全省的森林康養(yǎng)服務網(wǎng)絡，構建科學規(guī)范的森林康養(yǎng)技術體系?！逗稀笆濉绷謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全省建成100個森林康養(yǎng)基地或森林旅游休閑養(yǎng)生區(qū)。《湖南省森林旅游與康養(yǎng)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》提出全省到2025年實現(xiàn)森林旅游接待游客1.70億人次，實現(xiàn)旅游總收入2000億元?！逗鲜〗ㄔO全域旅游基地三年行動計劃（2018-2020年）》提出全省建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，郴州所在的大湘南旅游板塊充分發(fā)揮南嶺山脈和羅霄山脈自然生態(tài)資源優(yōu)勢，以“錦繡瀟湘·休閑湘南”為區(qū)域品牌，打造國際知名休閑度假旅游目的地。此外，湖南省積極探索森林旅游與文化融合發(fā)展，開發(fā)“神奇湘東”文化生態(tài)旅游精品線路，與江西跨省合作打造湘贛邊紅色旅游協(xié)作區(qū)。郴州市成功創(chuàng)建“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”、“國家森林城市”、“全國森林旅游示范市”，并積極探索森林旅游發(fā)展的具體路徑?！冻恢菔谐鞘锌傮w規(guī)劃（2009－2030）》提出，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將郴州建設成為最具山水田園生活品質的國內(nèi)外知名休閑度假旅游目的地城市，建設生態(tài)休閑和康養(yǎng)名城?！冻恢菔辛謽I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確做大做強森林、濕地生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！冻恢菔小笆濉蔽幕糜误w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出把郴州建設成為國際知名文化休閑度假目的地?！冻恢菔薪ㄔO國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃（2019-2021年）》提出到2021年，打造一批綜合性和標志性的旅游度假區(qū)，實現(xiàn)文體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出及旅游總收入1200億元以上。森林旅游資源評估根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T8972－2017）對旅游資源進行分類分級評價，郴州森林及相關旅游資源涵蓋8個主類、21個亞類，77個基本類型，370個資源單體，包括森林、水文、地質、生物、人文等多樣化資源，擁有東江湖、莽山、熱水湯河3處四級資源，及蘇仙嶺-萬華巖等9處三級資源。林中之城，綠色屏障郴州位于湘贛粵三省交界處，北瞻衡岳之秀、南峙五嶺之沖，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯，屬于我國南嶺山地生物多樣性保護主體功能區(qū)，是華中和華南地區(qū)森林腹地和大灣區(qū)綠色生態(tài)屏障。郴州森林資源豐富，2018年森林覆蓋率達67.87%，在我國南方地區(qū)居于第一梯隊。郴州市現(xiàn)有多家高等級自然公園，包括國家森林公園8家，國家濕地公園5家，國家級風景名勝區(qū)2家，國家地質公園2家，國家礦山公園2家。賞雪避暑，氣候分野郴州位于中亞熱帶和南亞熱帶的交界地帶，在廣東人心目中是離廣東最近的“北方”。全國全年平均氣溫地圖顯示，郴州是距廣州300公里范圍內(nèi)年均溫最低的城市，比廣州低約6度。郴州夏季具有清涼避暑優(yōu)勢，冬季擁有降雪飄雪景觀，對粵港澳市場具有吸引力。郴州緯度與佛羅倫薩、迪拜、夏威夷、昆明等國內(nèi)外知名度假地相近，位于北緯25°黃金氣候生態(tài)帶附近，特別是南嶺、羅霄山區(qū)域擁有優(yōu)越的緯度與海拔組合，氣候舒適宜人。水之源頭，森林氧吧郴州生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)越，擁有純凈的空氣和清潔的水質。郴州林木蔥郁，林水相依，空氣質量較好。2018年全市PM2.5/PM10優(yōu)于國家二級標準，空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)高于湖南與廣東平均水平。郴州是湘江、北江、贛江三大流域水源地之一，是大灣區(qū)與長江經(jīng)濟帶的水源涵養(yǎng)地，以東江湖為代表的水質環(huán)境優(yōu)越。福地藥都，楚越孔道郴州是湖湘文化與嶺南文化的交融地，神農(nóng)醫(yī)藥文化、福地文化、湘粵古道文化、紅色文化、民族民俗文化等交相輝映，是湖南首批歷史文化名城。神農(nóng)醫(yī)藥文化：郴州自古盛產(chǎn)蒿、桂、芩等藥材，神農(nóng)嘗百草相傳發(fā)生在今郴州的安仁一帶，安仁縣作為藥王炎帝神農(nóng)首創(chuàng)醫(yī)藥之地素有“南國藥都”之美譽，至今保留著“安仁趕分社”民俗。福地文化：郴州因其環(huán)山抱水、藏風納氣而成為“十八福地”和“九仙二佛之地”，“成仙”者的造化功德多為醫(yī)術高明、醫(yī)德高尚，包括蘇仙、王仙、劉仙、駱仙等，誕生了“橘井泉香”這一古代醫(yī)藥史上膾炙人口的典故。湘粵古道文化：南嶺的阻隔使郴州成為水運交通末梢和水陸轉換樞紐，自秦設郴縣開始，舟船沿耒水、便江、郴江上溯，在裕后街的碼頭轉換為騾馬運輸，沿湘粵古道翻越南嶺，使郴州成為湘粵商貿(mào)與文化交流的重要通道節(jié)點。紅色文化：郴州位于中央紅軍長征的主線上，是湘南起義發(fā)生地，目前有全國愛國主義教育基地2個（宜章縣湘南暴動指揮部舊址、桂東縣“三大紀律·八項注意”頒布紀念地），省級愛國主義教育基地5個（鄧中夏故居、郴州湘南起義紀念館、郴州市烈士公園、湘南起義策源地紀念館、黃克誠故居和紀念館），以及文明瑤族鄉(xiāng)沙洲村“半條被子”發(fā)生地等著名紅色旅游地。民族民俗文化：郴州傳統(tǒng)文化藝術厚重，特別是昆曲藝術蜚聲中外。郴州轄區(qū)內(nèi)有27個民族，民俗資源豐富，儺戲儺舞、汝城香火龍、嘉禾伴嫁歌、瑤族盤王節(jié)、宜章夜故事等最具有代表性。特色鮮明，組合優(yōu)良從森林旅游資源的地理分布來看，整體形成五大各具特色的主題片區(qū)。南部的宜章縣與臨武縣位于南嶺山脈北麓，以“奇絕”為特色，擁有騎田嶺、莽山、通天山、西瑤綠谷等優(yōu)勢資源。東部的桂東縣與汝城縣位于羅霄山脈西麓，以“沁爽”為特色，擁有涼爽氣候、森林氧吧、熱水氡泉、長征線路等優(yōu)勢資源。中部的資興市融山的雋秀和水的神韻于一體，以“純凈”為特色，其東江湖是郴州旅游目前的核心品牌。西北部的嘉禾縣、桂陽縣、永興縣與安仁縣地勢相對低平，以礦產(chǎn)、中草藥、小水果、農(nóng)產(chǎn)品等豐富物產(chǎn)和神農(nóng)文化為特色。中心城區(qū)的北湖區(qū)與蘇仙區(qū)以福地文化為特色，擁有蘇仙嶺、王仙嶺、駱仙嶺等代表資源。森林旅游市場研判森林旅游市場區(qū)位條件優(yōu)越郴州市區(qū)距離廣州市區(qū)約300公里，距離長沙市區(qū)約270公里，位于粵港澳大灣區(qū)城市群和長株潭城市群兩大客群市場的300公里度假游憩帶內(nèi)，市場潛力巨大。郴州交通條件便利，京廣鐵路、京廣高速鐵路、京珠高速公路、廈蓉高速公路、107國道、106國道等縱橫境內(nèi)。未來隨著郴州北湖機場的建成，將進一步優(yōu)化旅游交通條件，釋放市場潛力。郴州森林旅游市場規(guī)模擴大郴州市旅游市場整體發(fā)展迅速，2019年郴州接待國內(nèi)旅游者7951.2萬人次，比上年增長11.0%，在湖南省僅位于長沙市之后排名第二位；接待入境旅游者54.9萬人次，增長22.3%。實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入788.7億元，增長19.7%；旅游外匯收入2.5億美元，增長21.7%。2020年全市共有國家等級旅游區(qū)（點）41家，其中4A級及以上旅游區(qū)（點）14家。其中，郴州市森林旅游市場穩(wěn)步增長，2017年郴州市森林旅游接待量超過1765萬人次，占當年郴州市旅游接待量的30%以上。森林旅游年收入超過141億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值38.5億元，森林旅游對年財政貢獻率達到10%以上。以東江湖、莽山為代表的森林旅游資源成為郴州旅游的核心吸引力?，F(xiàn)狀森林旅游市場以廣東自駕觀光游客為主游記大數(shù)據(jù)研究顯示，目前郴州森林旅游主要客源市場是廣東?。?0.2%）和湖南省（32.4%），游客主要出行目的是觀光游覽（45%）。自駕游客為主體，占比為68%。游客出游天數(shù)以2-3日居多，占比63%。夏秋季節(jié)是旅游旺季，游客對森林的清涼避暑需求強烈。游客消費有待進一步提高，人均總花費1000元以下的游客占六成（63%）。游記語義分析顯示，游客對東江湖和莽山的品牌認知度高，對于森林覆蓋率、空氣環(huán)境、森林體驗項目等較為關注。森林康養(yǎng)和森林體驗兩大潛力市場有待開拓郴州森林旅游潛力市場主要包括森林康養(yǎng)市場和森林體驗市場。大數(shù)據(jù)顯示，目前郴州森林康養(yǎng)市場以溫泉和森林為主要吸引物，以廣東游客為主（51%），秋、冬、春季需求旺盛，游客消費較一般森林旅游更高。目前70%以上郴州森林旅游游客對森林康養(yǎng)活動感興趣，同時廣東省是全國最大的康養(yǎng)市場之一，郴州迎來森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機遇期。國內(nèi)森林體驗市場方興未艾，具有消費高、體驗時間長等特征。調(diào)查問卷顯示50%以上郴州森林旅游游客對生態(tài)露營、森林浴場、動植物園、探險徒步、自然博物館、森林小火車、森林攝影、森林音樂會、自然教育等森林體驗活動感興趣。目前郴州森林康養(yǎng)和森林體驗產(chǎn)品的供給尚不能滿足市場需求，具有較大發(fā)展?jié)摿Α：诵膯栴}目的地品牌未形成，在區(qū)域競爭中難以突圍郴州在全國的認知度較低，森林旅游品牌尚未建立，受到區(qū)域競爭擠壓。大數(shù)據(jù)顯示郴州旅游的關注度與張家界、長沙等湖南省旅游龍頭存在較大差距，略低于周邊的韶關、贛州。與周邊森林覆蓋率相近的贛州、吉安、韶關等城市相比，郴州在游客總人數(shù)、旅游總收入、人均消費等指標上不具有明顯優(yōu)勢。森林景觀平淡均質，項目雷同缺乏創(chuàng)新目前郴州森林景觀特色不鮮明。林相單一，樹種以杉木（面積占比45.16%）、馬尾松（面積占比19.72%）等用材速生樹種為主。特色景觀林少，現(xiàn)狀高山杜鵑、紫薇和銀杏等景觀林多數(shù)規(guī)模較小，缺乏郴州當?shù)靥厣^賞樹種?！皡⑻齑髽洹鄙伲墒炝终急葍H29.13%，中幼林占比40.08%。森林旅游項目的同質化和淺表化嚴重，對于森林資源和森林文化的挖掘不夠，對細分市場的針對性不足，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和深度體驗。景區(qū)缺乏線路整合，游客停留時間不足郴州森林旅游資源點多面廣，分布較散，缺乏有機整合和串聯(lián)。目前團隊旅游產(chǎn)品多以一日游和兩日游為主，呈現(xiàn)“單一組團”目的地特征（東江湖組團或莽山組團）。自駕游多在三日以內(nèi)，包括長沙經(jīng)衡陽到郴州線路，以及廣州經(jīng)清遠或韶關到郴州線路。缺乏整合導致郴州森林旅游呈現(xiàn)核心景區(qū)輻射能力弱、對周邊區(qū)縣帶動不足、游客停留時間短等問題。產(chǎn)業(yè)鏈拓展不足，未發(fā)揮林草產(chǎn)業(yè)潛力郴州林草產(chǎn)業(yè)資源豐富，但是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和拓展不足。以桂東百里花卉苗木走廊為代表的花木苗圃，以永興冰糖橙、桂東玲瓏茶等為代表的林果茶產(chǎn)，以食用菌、莽山苦筍等為代表的林下經(jīng)濟，以安仁神農(nóng)百草園為代表的中草藥產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)資源，具有強大的產(chǎn)業(yè)鏈延伸潛力，需要進一步強化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分釋放“林業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)潛力。經(jīng)營管理機制掣肘，用地與資金困難郴州的森林旅游地多為各類自然公園或國有林場，普遍存在多塊牌子、邊界重疊、管理機制復雜、經(jīng)營機制受限、土地與資金困難等問題。未來在自然保護地體系構建、多規(guī)合一、三線一單等要求指引下，森林旅游資源的利用還將面臨諸多不確定性。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在問題與挑戰(zhàn)郴州市擁有森林、氣候、溫泉、中醫(yī)藥等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源，已有7家全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位和若干社會化康養(yǎng)項目，森林康養(yǎng)發(fā)展的基礎良好。但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟效益有限；健康服務能力不足，核心吸引力缺失；區(qū)域發(fā)展不均衡，各市區(qū)縣資源未充分利用。同時普遍存在項目用地緊張、建設資金緊缺、專業(yè)人才不足、醫(yī)養(yǎng)機制不暢四大瓶頸，面臨森林生態(tài)環(huán)境脆弱和周邊區(qū)域同質產(chǎn)品擠壓等多重挑戰(zhàn)。總體要求目標定位樹標桿·大南嶺生態(tài)文明先行區(qū)踐行生態(tài)文明理念，落實湖南省生態(tài)文明建設先行區(qū)定位，與廣東、江西相關地市合作推進湘粵、湘贛跨省生態(tài)屏障建設，深度拓展與粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和市場對接，共同構建開放發(fā)展新格局，共建大南嶺生態(tài)文明經(jīng)濟圈。落實郴州市建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的目標，以森林旅游與康養(yǎng)為抓手，推動生態(tài)優(yōu)勢高質量轉化為發(fā)展動能。立特色·大灣區(qū)康養(yǎng)避暑后花園以康養(yǎng)與避暑特色立足大灣區(qū)市場。以優(yōu)越森林環(huán)境、沁爽宜人氣候、深厚福地文化和專業(yè)健康服務構建核心競爭力。加強森林與醫(yī)養(yǎng)科技融合創(chuàng)新，細分市場需求供給差異化產(chǎn)品，形成多元組合、產(chǎn)業(yè)共融的森林康養(yǎng)發(fā)展態(tài)勢，打造面向大灣區(qū)的康養(yǎng)避暑后花園。創(chuàng)模式·全國森林旅游示范市繼續(xù)發(fā)揮郴州作為全國森林旅游示范市的示范引領作用，探索以機制創(chuàng)新為引領的森林旅游高質量發(fā)展“郴州模式”。通過跨省開放合作、生態(tài)資產(chǎn)盤活、市場主體激活、智慧科技賦能、森林與醫(yī)養(yǎng)結合等機制創(chuàng)新舉措，助推森林旅游與康養(yǎng)發(fā)展再上新臺階。發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)文明，先行示范以森林旅游與康養(yǎng)為抓手，推動生態(tài)優(yōu)勢高質量轉化為發(fā)展動能。統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載能力和游憩發(fā)展?jié)摿Γ茖W確定資源利用方式和強度，助推郴州林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮郴州作為全國森林旅游城市的示范引領作用。大地理品牌，目的地驅動針對郴州森林旅游的品牌困局，以“塑造王牌，打造精品，優(yōu)勢集聚，體系重構”的思路，將南嶺、羅霄山、東江湖三個全國知名的大地理品牌轉化成全國森林旅游精品目的地，以大地理品牌引領大景區(qū)發(fā)展。打造南嶺研學體驗區(qū)、羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)、大東江湖生態(tài)旅游區(qū)三大目的地，打響“奇絕大南嶺”、“醉氧羅霄山”、“純凈東江湖”三大品牌，構建郴州森林旅游核心吸引力。專線引領，以文潤綠面向大灣區(qū)自駕客群推出“大灣區(qū)沁爽專線”自駕精華線，將郴州融入大灣區(qū)旅游格局。構建森林風景道網(wǎng)絡與國家森林步道體系，與長征國家文化公園線路、湘粵古道線路共同串聯(lián)帶動鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。以文化鑄特色，將生態(tài)文化、福地文化、紅色文化、神農(nóng)醫(yī)藥文化、古道文化、民族民俗文化、非物質文化遺產(chǎn)等內(nèi)容貫穿各類森林旅游線路。精準康養(yǎng)，林旅融合通過細分森林資源、精準識別市場、引入康養(yǎng)科技，因地制宜地培育各具特色的森林康養(yǎng)產(chǎn)品，探索郴州森林康養(yǎng)發(fā)展新路徑。實施“森林+旅游+N”，實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進森林旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、教育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)多元融合，提升森林旅游的深度、廣度和綜合效益。模式探索，機制創(chuàng)新在森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑和可復制經(jīng)驗。通過跨省開放合作、生態(tài)資產(chǎn)盤活、市場主體激活、智慧科技賦能、森林與醫(yī)養(yǎng)結合等機制創(chuàng)新舉措，探索森林旅游高質量發(fā)展的“郴州模式”。發(fā)展指標近期發(fā)展指標預計近期森林旅游接待量每年以8-10%的速度增長，近期末達3500萬人次，年收入達到350億元，帶動森林旅游就業(yè)達10萬人。南嶺、羅霄山、大東江湖三大目的地格局基本形成，中心城區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，森林旅游產(chǎn)品體系基本完整，森林旅游公共服務和森林康養(yǎng)服務水平顯著提升。中期發(fā)展指標預計中期森林旅游接待量每年以7-8%的速度增長，中期末達5000萬人次，年收入達到550億元，帶動森林旅游就業(yè)達14萬人。南嶺、羅霄山、大東江湖三大目的地形成區(qū)域品牌影響力，森林旅游產(chǎn)品體系完整，森林旅游公共服務和森林康養(yǎng)服務達到全國領先水平。遠期發(fā)展指標預計遠期森林旅游接待量每年以5-7%的速度增長，遠期末達7000萬人次，年收入達到840億元，帶動森林旅游就業(yè)達20萬人。全域形成布局合理、產(chǎn)品豐富、配套齊全、服務完善、綜合效益良好的森林旅游發(fā)展體系，南嶺、羅霄山、大東江湖三大目的地形成全國品牌影響力，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化、專業(yè)化、高質量發(fā)展。表2-1郴州市森林旅游發(fā)展指標表類別指標項目2017年2019年2025年2030年2035年森林旅游發(fā)展水平森林旅游接待量（萬人次/年）1766-350050007000森林旅游人均消費（元）800-100011001200森林旅游年收入（億元）141-350550840森林旅游就業(yè)人數(shù)（萬人）5.5-10.014.020.0森林旅游服務水平森林旅游類5A級景區(qū)（家）-1244森林旅游類4A級景區(qū)（家）-5101315國家級旅游度假區(qū)（家）-0122森林康養(yǎng)基地（家）-7152022森林體驗基地（家）-261012特色森林小鎮(zhèn)（個）-161520國家森林鄉(xiāng)村（個）34100150200森林人家（家）-050012002000國家森林步道（公里）-0220460460其他森林步道（公里）-142320400540森林風景道（公里）-0400500600智慧森林景區(qū)（家）-01217全部森林旅游景區(qū)省級秀美林場（家）-3101520森林旅游龍頭企業(yè)（家）-1345總體布局統(tǒng)籌生態(tài)格局，加強重點集聚和聯(lián)動拓展，打造“一核四區(qū)·兩脈兩線”的森林旅游總體布局?！耙缓恕奔戳种兄强叼B(yǎng)服務核，“四區(qū)”即南嶺研學體驗區(qū)、羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)、大東江湖生態(tài)旅游區(qū)、福地食藥產(chǎn)業(yè)區(qū)?！皟擅}”即南嶺-羅霄山生態(tài)綠脈與湘粵通道森林旅游動脈，“兩線”即大灣區(qū)沁爽專線與長株潭休閑專線。圖3-1空間布局圖一核四區(qū)林中之城康養(yǎng)服務核依托蘇仙區(qū)和北湖區(qū)，建設森林旅游服務核心、森林康養(yǎng)服務核心、林中之城文化核心。探索森林環(huán)境與醫(yī)養(yǎng)服務結合的創(chuàng)新機制，落地龍女溫泉長壽城、仙嶺楚境、萬華巖康養(yǎng)基地等一批優(yōu)質森林康養(yǎng)項目。以郴江-騾馬古道為主軸，打造“湘粵古道森林長卷”，沿途提升蘇仙嶺、萬華巖、飛天山等八大森林旅游地，形成供游客與市民共享的湘粵古道森林攬勝游線，打造“林中之城”森林城市典范。南嶺研學體驗區(qū)依托宜章縣和臨武縣，打造南嶺研學體驗區(qū)。以“奇絕大南嶺”為品牌引領，打造全國研學旅游和生態(tài)體驗標桿、南嶺生態(tài)和文化最佳體驗地。南部突出南嶺生態(tài)體驗，以莽山為核心建設大莽山旅游區(qū)。北部突出南嶺文化體驗，建設南嶺北麓旅游區(qū)，以南嶺國家森林步道為紐帶串聯(lián)西瑤綠谷、通天山和騎田嶺等森林旅游地。羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)依托桂東縣和汝城縣，打造羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)。以“醉氧羅霄山”為品牌引領，打造面向大灣區(qū)的康養(yǎng)度假勝地。構建“一軸四組團”的發(fā)展格局，以南嶺羅霄山國家生態(tài)風景道（國道106段）為軸，建設羅霄高山林海組團（桂東-齊云峰）、熱水精氣森林組團（熱水-九龍江）、長征國家文化公園組團（沙田-宋坪）以及八面山生態(tài)體驗組團（四都-八面山）。大東江湖生態(tài)旅游區(qū)依托資興市，打造大東江湖生態(tài)旅游區(qū)。以“純凈東江湖”為品牌引領，在嚴格遵守東江湖生態(tài)保護要求前提下，構建“一環(huán)六星”的大景區(qū)空間格局，打造東江生態(tài)科技秀、天鵝山森林康養(yǎng)基地、滁口森林探秘公園、清江橘樂果香小鎮(zhèn)、白廊五島一村、黃草東江水鎮(zhèn)，輻射帶動州門司梨香花谷小鎮(zhèn)等林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。福地食藥產(chǎn)業(yè)區(qū)依托安仁縣、永興縣、桂陽縣、嘉禾縣，打造福地食藥產(chǎn)業(yè)區(qū)。深挖福地文化、神農(nóng)文化與食藥同源文化，因地制宜突出林藥、林果、林茶、林菌、林禽、林畜、林蟲等食藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一二三產(chǎn)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。安仁突出神農(nóng)文化與中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造神農(nóng)中草藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。永興突出油茶與冰糖橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造高亭司油茶小鎮(zhèn)與黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)。桂陽突出中醫(yī)技術優(yōu)勢、中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與紅豆杉資源優(yōu)勢，打造西河中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。嘉禾突出富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)。兩脈兩線南嶺-羅霄山生態(tài)綠脈以南嶺和羅霄山兩大生態(tài)屏障為支撐，以國道106、S324、黃莽公路為脈絡，以羅霄山南嶺國家生態(tài)風景道、南嶺國家森林步道、羅霄山國家森林步道為紐帶，串聯(lián)整合郴州森林資源最為富集的桂東、汝城、資興、宜章、臨武一線資源，形成集生態(tài)研學、避暑康養(yǎng)、紅色文化、生態(tài)休閑、民俗體驗等功能于一體的森林旅游精華帶。湘粵通道森林旅游動脈以京港澳高速和京廣高鐵為流量入口，以湘粵古道森林長卷和西河風光帶為骨架，串聯(lián)永興丹霞、飛天山、蘇仙嶺、南嶺植物園、王仙嶺、萬華巖、五蓋山、騎田嶺、仰天湖等森林旅游資源，開發(fā)福地溯源尋蹤、紅色文化體驗、湘粵古道探秘和鄉(xiāng)村民俗體驗等多元化產(chǎn)品，打造湘粵通道上的森林旅游帶和林草富民帶。大灣區(qū)沁爽專線面向大灣區(qū)自駕市場這一郴州旅游的主力市場，推出以郴州避暑氣候和森林景觀為特色的自駕精華線。依托高速公路網(wǎng)絡，形成從廣州出發(fā)，途徑清遠、郴州、韶關，再回到廣州的環(huán)形自駕線路，有效解決線路要素缺乏整合、游覽行程單線往返等問題。市內(nèi)串聯(lián)莽山、西瑤綠谷、通天山、騎田嶺、蘇仙嶺、飛天山、東江湖、齊云峰、九龍江、熱水溫泉等郴州最具代表性的森林旅游資源和其他各類高等級旅游資源，形成“一主多支”的自駕線路體系，打造郴州森林旅游面向大灣區(qū)自駕旅游市場的拳頭產(chǎn)品。長株潭休閑專線針對長株潭近程市場的休閑需求，推出以生態(tài)休閑為主要功能的自駕線路，以長沙為起點，途徑衡陽市，郴州市內(nèi)經(jīng)桂陽縣、北湖區(qū)、臨武縣、宜章縣、蘇仙區(qū)、資興市、桂東縣、安仁縣，經(jīng)株洲市返回長沙。重點串聯(lián)莽山、西瑤綠谷、通天山、蘇仙嶺、飛天山、東江湖、齊云峰等主要森林旅游資源和各類鄉(xiāng)村、文化、紅色旅游資源，打造湖南省特色旅游長線。

森林旅游產(chǎn)品體系構建以南嶺研學體驗區(qū)、羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)、東江湖生態(tài)旅游區(qū)三大目的地產(chǎn)品為引領，精品森林景區(qū)等八類園區(qū)型產(chǎn)品為支撐，森林風景道等六類要素型產(chǎn)品為補充的森林旅游產(chǎn)品體系。打造七條精品線路，注重產(chǎn)品的四季平衡、日夜搭配與市場細分。表4-1郴州森林旅游產(chǎn)品體系產(chǎn)品類型產(chǎn)品構成森林旅游目的地產(chǎn)品南嶺研學體驗區(qū)羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)大東江湖生態(tài)旅游區(qū)森林旅游園區(qū)型產(chǎn)品精品森林景區(qū)森林旅游度假區(qū)森林康養(yǎng)基地森林體驗基地特色森林小鎮(zhèn)森林鄉(xiāng)村城郊型森林公園林旅綜合體森林旅游要素型產(chǎn)品森林風景道國家森林步道福地森鮮美食福地健康好禮郴州森林人家森林旅游節(jié)會培育三大森林旅游目的地產(chǎn)品南嶺研學體驗區(qū)依托宜章縣和臨武縣，以“奇絕大南嶺”品牌為引領，建設南嶺研學體驗區(qū)。南部以莽山為核心建設大莽山旅游區(qū)，北部建設南嶺北麓旅游區(qū)。大莽山旅游區(qū)突出南嶺生態(tài)研學與體驗。發(fā)揮莽山的動植物寶庫優(yōu)勢，打造中國研學旅游和生態(tài)體驗標桿。依托莽山國家森林公園，與國內(nèi)外頂尖生態(tài)研究團隊合作開展南嶺的生態(tài)科研、環(huán)境教育與森林體驗，建設先進科技落地應用與智慧森林公園典范；莽山外圍重點打造莽山群湖、一六溫泉鎮(zhèn)、臘元古村、莽山瑤鄉(xiāng)，構建大莽山精品環(huán)線。南嶺北麓旅游區(qū)突出南嶺文化體驗。以西瑤綠谷、通天山、騎田嶺為支撐，以南嶺國家森林步道和湘粵古道為紐帶，綜合串聯(lián)臨武縣城、宜章縣城以及周邊擁有礦山文化、紅色文化、古道文化、瑤族文化、非物質文化遺產(chǎn)的各類旅游點，打造成南嶺文化的深度體驗地。區(qū)內(nèi)的自然公園和國有林場圍繞南嶺主題打造差異化產(chǎn)品。莽山國家森林公園發(fā)揮生物多樣性優(yōu)勢開展生態(tài)研學；溶家洞林場發(fā)展生態(tài)體驗與森林夜游，與莽山形成差異互補；西瑤綠谷國家森林公園圍繞瑤族文化打造南嶺傳奇瑤鄉(xiāng)；東山林場圍繞龍文化，發(fā)展集龍宮溶洞、戶外運動、古村文創(chuàng)、工礦景觀等為一體的特色組合游；騎田嶺圍繞古道文化和宜章夜故事打造湘粵古道秘境。積極帶動周邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢村鎮(zhèn)，依托優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展舜峰紅心桃小鎮(zhèn)、燕子巖玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫薇天下產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜章范家園果業(yè)園區(qū)、臨武楊梅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、莽山鐘家茶園等特色林旅綜合體。羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)依托桂東縣和汝城縣，打造羅霄山康養(yǎng)度假區(qū)。以“醉氧羅霄山”為品牌引領，以“精準康養(yǎng)”為理念，瞄準專項康養(yǎng)市場深挖差異化資源優(yōu)勢，引入國際國內(nèi)領先的健康服務科技力量，打造面向大灣區(qū)的避暑康養(yǎng)度假勝地。以國道106森林風景道為軸，構建“一軸四組團”的發(fā)展格局。以桂東縣城與齊云峰森林公園為核心建設羅霄高山林海組團，打造成以高山森林康養(yǎng)為特色的國家級旅游度假區(qū)。以汝城熱水溫泉、益將林場、汜水山、三江口、九龍江等為核心建設熱水精氣森林組團，打造成以氡泉精氣康養(yǎng)為特色的國家級旅游度假區(qū)。以沙田軍規(guī)小鎮(zhèn)和宋坪林場為核心打造長征國家文化公園節(jié)點。以八面山和四都鎮(zhèn)為核心建設八面山生態(tài)體驗組團。區(qū)域內(nèi)的自然公園和國有林場因地制宜差異化發(fā)展。齊云峰南華片區(qū)和三臺山片區(qū)依托優(yōu)越的森林環(huán)境和靠近縣城的區(qū)位條件發(fā)展森林康養(yǎng)，打造南華氣候療養(yǎng)公園和三臺山高山康養(yǎng)公園。齊云山依托良好的步道條件打造運動康養(yǎng)公園。宋坪林場依托靠近“三大紀律·八項注意”頒布地沙田鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢打造宋坪長征文化公園。益將林場發(fā)揮森林植物精氣優(yōu)勢，結合熱水溫泉，建設益將森林精氣康養(yǎng)公園。九龍江國家森林公園建設中國森林氧吧。積極帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展，依托康養(yǎng)條件和優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)a江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、寨前花木小鎮(zhèn)、四都古樹名木小鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)沙洲紅色森林小鎮(zhèn)、羅霄山森林人家、桂東普良潤和中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心等特色項目。大東江湖生態(tài)旅游區(qū)依托資興市，打造大東江湖生態(tài)旅游區(qū)。以“純凈東江湖”為品牌引領，突出湖水純凈、森林純凈、食物純凈的優(yōu)勢，打造全國知名的生態(tài)旅游目的地。該區(qū)多數(shù)地區(qū)位于自然保護地范圍內(nèi)，在嚴格遵守東江湖生態(tài)保護要求前提下，理順重疊邊界和保護要求，引入科技手段與森林體驗理念，以“點狀利用、立體串聯(lián)”模式，構建大東江湖水陸空立體游覽網(wǎng)絡和大東江湖精品環(huán)線。重點打造天鵝山森林康養(yǎng)基地、清江橘樂果香小鎮(zhèn)、白廊康養(yǎng)小鎮(zhèn)、黃草康養(yǎng)小鎮(zhèn)，積極推進建設滁口森林探秘公園、東江湖生態(tài)科技秀，輻射帶動州門司梨香花谷小鎮(zhèn)等林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，形成“一環(huán)六星”的大景區(qū)空間格局。完善八大森林旅游園區(qū)型產(chǎn)品精品森林景區(qū)依托森林旅游資源，建設19個精品森林景區(qū)。除目前已有的東江湖5A級景區(qū)外，再力爭培育蘇仙嶺-萬華巖、飛天山、莽山3家5A級旅游景區(qū)。除目前的九龍江、西瑤綠谷、寶山礦山公園、安仁稻田公園、王仙嶺生態(tài)公園、汝城福泉山莊6家4A級景區(qū)外，再力爭培育通天山、五蓋山、便江風光帶等9家4A級旅游景區(qū)。鼓勵各類森林旅游地積極打造3A級景區(qū)。精品森林景區(qū)在目前的觀光旅游基礎上，對接細分市場需求，因地制宜引入森林體驗、自然教育、森林夜游、戶外運動、婚慶蜜月、森林康養(yǎng)、生態(tài)露營等創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)升級發(fā)展。表4-2精品森林景區(qū)景區(qū)級別景區(qū)名稱目標5A級景區(qū)（4家）東江湖國家級風景名勝區(qū)保級蘇仙嶺-萬華巖國家級風景名勝區(qū)4A升至5A飛天山國家地質公園4A升至5A莽山國家森林公園（與溶家洞林場聯(lián)合）4A升至5A4A級景區(qū)（15家）九龍江國家森林公園保級寶山國家礦山公園保級安仁稻田公園景區(qū)（永樂江國家濕地公園）保級王仙嶺生態(tài)公園（五蓋山省級森林公園）保級汝城福泉山莊（九龍江國家森林公園、熱水湯河省級風景名勝區(qū)）保級西瑤綠谷國家森林公園保級通天山景區(qū)（東山林場）創(chuàng)4A五蓋山狩獵公園（五蓋山省級森林公園）創(chuàng)4A便江風景區(qū)（永興丹霞國家森林公園）創(chuàng)4A嘉禾九老峰景區(qū)（嘉禾國家森林公園）創(chuàng)4A桂東三臺山景區(qū)（齊云峰國家森林公園）創(chuàng)4A熊峰山國家森林公園創(chuàng)4A仰天湖景區(qū)（西河國家濕地公園）創(chuàng)4A益將森林精氣康養(yǎng)公園（益將林場）創(chuàng)4A宋坪長征文化公園（宋坪林場）創(chuàng)4A森林旅游度假區(qū)整合森林旅游資源和周邊村鎮(zhèn)，聯(lián)合打造國家級和省級旅游度假區(qū)，實現(xiàn)從森林觀光向森林度假的產(chǎn)品升級。重點提升打造汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)。建設熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、益將森林精氣康養(yǎng)公園、九龍江森林氧吧、三江口石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南國天山山地運動基地、熱水-三江口竹海自駕風景道等。積極培育桂東羅霄山國家級旅游度假區(qū)。圍繞桂東高山氣候康養(yǎng)優(yōu)勢，差異化打造漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南華氣候療養(yǎng)公園、三臺山高山康養(yǎng)公園、齊云山運動康養(yǎng)公園、羅霄山森林人家、桂東普良潤和中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極申報郴州西河省級旅游度假區(qū)。依托西河國家濕地公園，帶動沿岸湘陰渡、棲鳳渡、大溪、下魯塘等特色村鎮(zhèn)及高亭司、華塘等林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，打造集濕地觀光、鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)運動于一體的省級旅游度假區(qū)。表4-3森林旅游度假區(qū)產(chǎn)品類型度假區(qū)名稱主要森林旅游地國家級旅游度假區(qū)桂東羅霄山國家級旅游度假區(qū)漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)南華氣候療養(yǎng)公園三臺山高山康養(yǎng)公園齊云山運動康養(yǎng)公園羅霄山森林人家桂東普良潤和中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)汝城熱水溫泉國家級旅游度假區(qū)熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)益將森林精氣康養(yǎng)公園九龍江中國森林氧吧鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心飛水寨竹海瀑布景區(qū)提升熱水-三江口旅游公路省級旅游度假區(qū)郴州西河省級旅游度假區(qū)永興高亭司油茶小鎮(zhèn)北湖華塘小水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂陽中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶桂陽神農(nóng)蜂森林康養(yǎng)基地桂陽大溪唐文化風景區(qū)森林康養(yǎng)基地北湖仰天湖景區(qū)森林康養(yǎng)基地培育22個森林康養(yǎng)基地。在目前天鵝山、九龍江等全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位基礎上，根據(jù)森林康養(yǎng)基地評選條件，遴選森林環(huán)境優(yōu)越、基礎設施良好、用地條件充足的區(qū)域推進森林康養(yǎng)基地建設。近期重點新建臨武西瑤綠谷、宜章莽山群湖、永興長鹿、龍女溫泉長壽城、南嶺植物園-駱仙嶺、仙嶺楚境、桂東齊云峰、熱水-益將8家森林康養(yǎng)基地，鼓勵汝城縣、桂東縣和資興市3個市縣全域打造國家森林康養(yǎng)基地。表4-4森林康養(yǎng)基地類型基地名稱備注森林康養(yǎng)基地（市縣，3家）汝城縣桂東縣資興市森林康養(yǎng)基地（經(jīng)營主體，19家）資興天鵝山森林康養(yǎng)基地已公布的全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位郴州市資興市滁口國有林場森林康養(yǎng)基地郴州蘇仙嶺-萬華巖森林康養(yǎng)基地桂陽大溪唐文化風景區(qū)森林康養(yǎng)基地汝城九龍江森林康養(yǎng)基地安仁熊峰山國家森林公園森林康養(yǎng)基地宜章莽山花溪里森林康養(yǎng)基地汝城鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心臨武西瑤綠谷森林康養(yǎng)基地宜章莽山群湖森林康養(yǎng)基地永興長鹿森林康養(yǎng)基地龍女溫泉長壽城康養(yǎng)基地南嶺植物園駱仙嶺康養(yǎng)基地仙嶺楚境康養(yǎng)基地王仙嶺森林康養(yǎng)基地桂東齊云峰森林康養(yǎng)基地熱水-益將森林精氣康養(yǎng)基地嘉禾富硒森林康養(yǎng)基地太和森林康養(yǎng)基地森林體驗基地建設12家森林體驗基地。每個市縣推進建設1-2處森林體驗基地，向市民與游客提供森林體驗、生態(tài)研學、環(huán)境教育等服務。引進國內(nèi)外先進森林體驗理念和做法，以接觸體驗、認知體驗、生產(chǎn)體驗、文創(chuàng)體驗、探險體驗等方式打造多樣化的森林體驗產(chǎn)品。與市縣域內(nèi)中小學合作，向青少年提供針對性的森林生態(tài)研學與環(huán)境教育服務。表4-5森林體驗基地類型基地名稱位置森林體驗基地南嶺植物園-駱仙嶺森林學園北湖區(qū)莽山國家森林公園宜章縣西瑤綠谷國家森林公園臨武縣九龍江國家森林公園汝城縣齊云峰國家森林公園桂東縣八面山森林體驗基地桂東縣滁口森林探險公園資興市天鵝山森林體驗基地資興市熊峰山國家森林公園安仁縣永興丹霞國家森林公園永興縣太和森林體驗基地桂陽縣嘉禾國家森林公園嘉禾縣特色森林小鎮(zhèn)積極培育康養(yǎng)型、體驗型、產(chǎn)業(yè)型三類共20個特色森林小鎮(zhèn)。重點發(fā)展6個康養(yǎng)型特色森林小鎮(zhèn)。依托羅霄山建設漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托熱水溫泉與益將精氣森林公園建設熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托三江口石斛產(chǎn)業(yè)建設三江口石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托東江湖提升白廊五島一村和黃草東江水鎮(zhèn)；依托中草藥文化和產(chǎn)業(yè)建設安仁中草藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。積極培育5個體驗型特色森林小鎮(zhèn)，發(fā)展森林體驗、生態(tài)研學、森林休閑、紅色旅游等產(chǎn)品。重點在南嶺研學體驗區(qū)建設莽山群湖、莽山瑤鄉(xiāng)、西山瑤鄉(xiāng)三個體驗型小鎮(zhèn)，突出強化該片區(qū)的生態(tài)研學與森林體驗特色。依托四都鎮(zhèn)的紅豆杉、銀杏等古樹名木資源和八面山自然保護區(qū)的生態(tài)價值，建設四都古樹名木小鎮(zhèn)。依托汝城文明瑤族鄉(xiāng)沙洲村的“半條被子”發(fā)生地與水晶梨等特色森林產(chǎn)業(yè)，建設紅色文化與森林旅游融合的文明鄉(xiāng)沙洲紅色森林小鎮(zhèn)。積極培育9個產(chǎn)業(yè)型特色森林小鎮(zhèn)，包括永興黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、永興高亭司油茶小鎮(zhèn)、嘉禾廣發(fā)富硒美食小鎮(zhèn)、資興州門司梨香花谷小鎮(zhèn)、資興清江橘樂果香小鎮(zhèn)、蘇仙許家洞葡萄小鎮(zhèn)、桂東清泉玲瓏茶小鎮(zhèn)、臨武舜峰紅心桃小鎮(zhèn)、桂東寨前花木小鎮(zhèn)。表4-6特色森林小鎮(zhèn)類型小鎮(zhèn)名稱位置康養(yǎng)型（6個）漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)桂東縣漚江鎮(zhèn)熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)汝城縣熱水鎮(zhèn)三江口石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)汝城縣三江口瑤族鄉(xiāng)白廊五島一村資興市白廊鎮(zhèn)黃草東江水鎮(zhèn)資興市黃草鎮(zhèn)安仁中草藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)安仁縣縣城體驗型（5個）天塘莽山群湖小鎮(zhèn)宜章縣天塘鎮(zhèn)莽山瑤鄉(xiāng)森林研學小鎮(zhèn)宜章縣莽山瑤族鄉(xiāng)西山瑤鄉(xiāng)南嶺文化小鎮(zhèn)臨武縣西山瑤族鄉(xiāng)四都古樹名木小鎮(zhèn)桂東縣四都鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)沙洲紅色森林小鎮(zhèn)汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型（9個）黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)永興縣黃泥鎮(zhèn)高亭司油茶小鎮(zhèn)永興縣高亭司鎮(zhèn)廣發(fā)富硒美食小鎮(zhèn)嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)州門司梨香花谷小鎮(zhèn)資興市州門司鎮(zhèn)清江橘樂果香小鎮(zhèn)資興市清江鎮(zhèn)許家洞葡萄小鎮(zhèn)蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)清泉玲瓏茶小鎮(zhèn)桂東縣清泉鎮(zhèn)寨前花木小鎮(zhèn)桂東縣寨前鎮(zhèn)舜峰紅心桃小鎮(zhèn)臨武縣舜峰鎮(zhèn)森林鄉(xiāng)村打造200處國家森林鄉(xiāng)村，以森林旅游、森林康養(yǎng)、林果林茶等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，創(chuàng)建美麗宜居的鄉(xiāng)村。以保護鄉(xiāng)村生態(tài)為前提，優(yōu)化發(fā)展已經(jīng)過認定的34處國家森林鄉(xiāng)村；根據(jù)國家森林鄉(xiāng)村評價認定辦法，挖掘郴州市鄉(xiāng)村自然本底好、森林質量優(yōu)、生態(tài)文化突出的村落培育國家森林鄉(xiāng)村。其中近期推薦培育華塘鎮(zhèn)塔水村等66處森林鄉(xiāng)村，近期末國家森林鄉(xiāng)村達到100處。鼓勵其他鄉(xiāng)村積極建設各級森林鄉(xiāng)村。表4-7森林鄉(xiāng)村類型鄉(xiāng)村名稱位置已認定的國家森林鄉(xiāng)村（34處）華塘鎮(zhèn)吳山村、保和瑤族鄉(xiāng)十寺村、保和瑤族鄉(xiāng)小埠村、華塘鎮(zhèn)三合村北湖區(qū)棲風渡鎮(zhèn)莊門村、許家洞鎮(zhèn)蘭王廟村、飛天山鎮(zhèn)和平村、飛天山鎮(zhèn)白溪村蘇仙區(qū)文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村、文明瑤族鄉(xiāng)東山瑤族村、熱水鎮(zhèn)熱水村汝城縣大布江鄉(xiāng)較頭村、油麻鎮(zhèn)下青村、便江街道銅角村、高亭司鎮(zhèn)板梁村、湘陰渡街道松柏村永興縣州門司鎮(zhèn)銀杉村、黃草鎮(zhèn)前程村、興寧鎮(zhèn)天鵝山村、東江街道梧洞村、回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰瑤族村資興市汾市鎮(zhèn)南福村、汾市鎮(zhèn)龍歸坪村、西瑤鄉(xiāng)桃源坪村臨武縣太和林場桐子坪村、正和鎮(zhèn)陽山村桂陽縣漚江鎮(zhèn)青竹村、漚江鎮(zhèn)金洞村、寨前鎮(zhèn)水灣村桂東縣廣發(fā)鎮(zhèn)儒峰村、龍?zhí)舵?zhèn)扶塘村、晉屏鎮(zhèn)宅侯村嘉禾縣金紫仙鎮(zhèn)金紫仙村安仁縣白石渡鎮(zhèn)高龍橋村宜章縣近期推薦培育的森林鄉(xiāng)村（66處）華塘鎮(zhèn)塔水村、華塘鎮(zhèn)塘昌村、華塘鎮(zhèn)石山頭村、華塘鎮(zhèn)招旅村、保和瑤族鄉(xiāng)七姊石村北湖區(qū)許家洞鎮(zhèn)清泉村、飛天山鎮(zhèn)龍灣村、良田鎮(zhèn)堆上村、棲鳳渡鎮(zhèn)村頭村、棲鳳渡鎮(zhèn)河頭村、馬頭嶺鄉(xiāng)馬頭嶺村、飛天山鎮(zhèn)飛天山村蘇仙區(qū)盈洞鄉(xiāng)盈洞村、文明瑤族鄉(xiāng)韓田村、文明瑤族鄉(xiāng)良田村、嶺秀瑤族鄉(xiāng)古橋村、土橋鎮(zhèn)金山村、熱水鎮(zhèn)東江水村、三江口鎮(zhèn)三江口村汝城縣黃泥鎮(zhèn)涌水村、馬田鎮(zhèn)丹江村、便江鎮(zhèn)同意村、高亭司鎮(zhèn)車田村、便江鎮(zhèn)錦里村、樟樹鎮(zhèn)湖塘村永興縣清江鄉(xiāng)上里村、州門司鎮(zhèn)黃旗洞村、州門司鎮(zhèn)下江村、三都鎮(zhèn)流華灣村、白廊鎮(zhèn)白廊村、唐洞街道大王寨村、連坪瑤族鄉(xiāng)上連村、東江街道雙溪村資興市舜峰鎮(zhèn)黃皮山村、武水鎮(zhèn)老寨村、水東鎮(zhèn)油灣村、花塘鄉(xiāng)石門村、嵐橋鎮(zhèn)九澤水村臨武縣正和鎮(zhèn)全義村、荷葉鎮(zhèn)高山村、蓮塘鎮(zhèn)錦湖村、正和鎮(zhèn)火田村、正和鎮(zhèn)和諧村、黃沙坪街道三關村桂陽縣漚江鎮(zhèn)黃洞村、寨前鎮(zhèn)槐村村、沙田鎮(zhèn)龍頭村、漚江鎮(zhèn)坪水村、漚江鎮(zhèn)馬坊村、四都鎮(zhèn)角塘村桂東縣廣發(fā)鎮(zhèn)大塘村、廣發(fā)鎮(zhèn)瑞溪村、廣發(fā)鎮(zhèn)樂仁坊村、袁家鎮(zhèn)西河村、盤江鄉(xiāng)平田嶺村嘉禾縣洋際鄉(xiāng)茅坪村、永樂江鎮(zhèn)排山村、永樂江鎮(zhèn)山塘村、金紫仙鎮(zhèn)源田村、承坪鄉(xiāng)河東村安仁縣笆籬鄉(xiāng)臘元村、笆籬鄉(xiāng)范家村、玉溪鎮(zhèn)羅家山村、莽山瑤族鄉(xiāng)鐘家村、莽山瑤族鄉(xiāng)永安村、瑤崗仙鎮(zhèn)瑤崗仙村宜章縣城郊型森林公園建設9家城郊型森林公園。以“縣城+森林”的模式將郴州的9個市縣打造成為“幸福森林小城”，將自然公園、國有林場或集體林場與臨近縣城共同打造，建設城郊型森林公園，提供自然教育、親子休閑、康養(yǎng)運動等森林生態(tài)產(chǎn)品，構建縣城居民公共服務與森林公園結合的創(chuàng)新機制，提升縣城居民生態(tài)福祉。推進提升安仁縣的熊峰山國家森林公園、永興縣的永興丹霞國家森林公園、嘉禾縣的嘉禾國家森林公園、桂陽縣的太和林場、宜章縣的騎田國有林場、桂東縣的齊云峰國家森林公園三臺山片區(qū)、臨武縣的東山林場7家城郊型森林公園。在資興市、汝城縣新建2家城郊型森林公園。林旅綜合體提升建設30個林旅綜合體。提升優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎上推進“森林+旅游”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合。鼓勵建設林下經(jīng)濟示范基地與林業(yè)專業(yè)合作示范社，積極推進清江橘、東江梨、莽山紅茶、桂東黃菌、黃皮山紅心桃等申報國家地理標志產(chǎn)品保護。表4-8林旅綜合體類型園區(qū)名稱位置精品林藥安仁神農(nóng)百草園安仁縣縣城桂陽濟草堂產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂陽縣縣城桂陽利諾產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂陽縣縣城三江口石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)汝城縣三江口瑤族鄉(xiāng)桂東普良潤和中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂東縣漚江鎮(zhèn)精品林果永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)永興縣黃泥鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)水晶梨產(chǎn)業(yè)園區(qū)汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)嘉禾富硒美食小鎮(zhèn)嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)州門司東江梨產(chǎn)業(yè)園區(qū)資興市州門司鎮(zhèn)清江橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)資興市清江鎮(zhèn)許家洞巨峰葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)黃皮山紅心桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨武縣舜峰鎮(zhèn)黃皮山村玉溪臍橙楊梅產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜章縣玉溪鎮(zhèn)宜章范家園果業(yè)園區(qū)宜章縣笆籬鎮(zhèn)華塘愛尚三合綠色莊園北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)臨武楊梅產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨武縣武水鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)桂陽脆蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂陽縣方圓鎮(zhèn)、雷坪鎮(zhèn)桂東黃桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂東縣漚江鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)精品林茶莽山和宜紅茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜章縣天塘鎮(zhèn)莽山鐘家茶園宜章縣天塘鎮(zhèn)清泉玲瓏茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂東縣清泉鎮(zhèn)永興油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)永興高亭司等多鎮(zhèn)精品林菌桂東精品菌類產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂東縣漚江等多鎮(zhèn)蘇仙芝草食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)精品林蟲桂陽神農(nóng)蜂產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂陽縣正和鎮(zhèn)精品花木臨武紫薇天下產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨武縣汾市鎮(zhèn)嘉廣瑞牡丹園嘉禾縣廣發(fā)鄉(xiāng)燕子巖玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜章縣天塘鎮(zhèn)寨前花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂東縣寨前鎮(zhèn)飛天山鎮(zhèn)花卉苗木綜合體蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)發(fā)展六大森林旅游要素型產(chǎn)品森林風景道在湖南省率先高品質建設羅霄山南嶺國家生態(tài)風景道，全域構建“三橫三縱”的森林風景道干線骨架，打造5條精品森林風景道支線。注重森林風景道的沿線景觀美化，完善自駕服務體系，推進舂陵濕地公園、青山垅、王仙嶺等15個森林自駕營地建設，依托沿線小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等節(jié)點布置自駕服務驛站。表4-9森林風景道體系類型序號道路備注國家生態(tài)風景道1桂東—汝城（G106）景觀提升2宜章—汝城（S324）景觀提升森林風景道干線1流峰鎮(zhèn)—安仁（S323—S212）景觀提升2嘉禾—桂東（桂嘉公路—郴州大道—S322—G106）景觀提升3臨武—汝城（S324）景觀提升4洋市鎮(zhèn)—臨武（S209—S214）景觀提升5耒陽—黃沙（G107）景觀提升森林風景道支線1大莽山精品環(huán)線（黃沙互通—一六鎮(zhèn)—笆籬鎮(zhèn)—溶家洞入口—莽山瑤鄉(xiāng)—天塘莽山群湖小鎮(zhèn)—黃沙互通）局部新建2郴仰公路及延長線（萬華巖—仰天湖—騎田嶺—宜章）局部新建3大東江湖精品環(huán)線（S219—清江鎮(zhèn)—滁口鎮(zhèn)—黃草鎮(zhèn)—興寧鎮(zhèn)）局部新建4三江口鎮(zhèn)—熱水鎮(zhèn)（X010）道路升級5州門司鎮(zhèn)—龍形市—柏林鎮(zhèn)（X017—S213）景觀提升、局部道路升級森林自駕營地—王仙嶺、青山垅、州門司、興寧、宋坪、益將、三江口、文明、莽山群湖、西瑤綠谷、萬華巖、舂陵濕地公園、清江、黃草、永樂江濕地公園等15處森林步道構建森林步道體系，建設國家森林步道和其他各類森林步道，遠期末建成各類森林步道達1000公里。建設南嶺國家森林步道與羅霄山國家森林步道，打造湘粵贛國家森林步道集群。國家森林步道串聯(lián)自然風光、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)與文化遺跡，以原生態(tài)保護、低強度建設、低投入維護、有限度服務、無痕跡游覽為原則，打造成領略南嶺與羅霄山精華魅力的國家森林步道示范段。沿途建設補給點、庇護所、露營地等服務設施。南嶺國家森林步道郴州段全長420公里，涉及臨武、宜章、桂陽、蘇仙、資興、汝城6個市區(qū)縣。沿途經(jīng)過西瑤綠谷、通天山、騎田嶺、清江、滁口、東江湖、黃草、熱水、飛水寨、九龍江等森林旅游點。沿線設補給點3處，露營地21個，庇護所50個。途徑27處特色村落作為驛站。羅霄山國家森林步道郴州段全長39公里，途徑齊云峰國家森林公園的三臺山片區(qū)與南華片區(qū)。設國家森林步道連接線，將羅霄山國家森林步道與齊云山片區(qū)串聯(lián)，形成完整步道體系。積極建設西河風光帶濱水步道、湘粵古道等其他各類型的森林步道，構建豐富的森林步道體系，遠期末建成各類非國家森林步道540公里。郴州森林人家依托森林資源周邊的鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)，發(fā)展“森林人家”住宿業(yè)態(tài)，整體打造“郴州森林人家”品牌。近期重點圍繞羅霄山、南嶺、東江湖，在桂東、汝城、宜章、臨武、資興等地培育500家，至遠期在郴州全域培育2000家。加強對“森林人家”的規(guī)范化、品牌化管理，加強特色化、創(chuàng)新化引導，鼓勵針對避暑養(yǎng)老客群、親子休閑客群、青年情侶客群等細分客群開發(fā)差異化的森林人家產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展院落式、主題式、樹屋式、鄉(xiāng)村式等多樣化的森林人家形態(tài)。探索郴州森林人家共享會員制度，會員可在全市森林人家享受住宿優(yōu)惠與品質服務。福地森鮮美食挖掘郴州林果、林茶、林菌、林蟲、林筍等林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出福地養(yǎng)生文化特色與綠色有機特色，推出“福地森鮮美食”品牌。重視包裝文化品位，注重國家地理保護標志建設，打造游客來到郴州必吃必買的森林特產(chǎn)，探索在郴州市內(nèi)外建設“福地森鮮美食”旗艦店。整合林業(yè)特色物產(chǎn)、地方菜系、非遺技藝，結合多樣化的市場需求，系統(tǒng)化打造森林養(yǎng)生宴、森林美容宴、森林富硒宴、森林文化宴、森林創(chuàng)意宴等主題特色菜系，打造森林咖啡館、森林茶館、森林甜品店等森林特色休閑餐飲設施。注重一二三產(chǎn)的深度融合，依托美食產(chǎn)品帶動林旅綜合體發(fā)展。表4-10重點打造的美食產(chǎn)品類型項目內(nèi)容森林物產(chǎn)精品林果永興冰糖橙、文明水晶梨、州門司東江梨、資興清江橘、黃皮山紅心桃、許家洞巨峰葡萄、桂陽脆蜜桃、嘉禾富硒水果等精品林茶玲瓏茶、莽山紅茶、永興茶油等精品林蟲神農(nóng)蜂制品等精品林菌桂東黃菌等精品林筍莽山苦筍等主題菜系森林養(yǎng)生宴黃菌、苦筍、玲瓏茶、紅豆杉籽酒、東江魚等森林美容宴玫瑰露、牡丹花茶、蜂王漿、葡萄籽酒等森林富硒宴富硒稻米、富硒蔬菜、富硒家禽等森林文化宴棲鳳渡魚粉、安仁抖辣椒、桂陽壇子肉、嘉禾倒缸酒、臨武麥市油茶、桂東黃糍粑等森林創(chuàng)意宴紅心桃蛋糕、牡丹花餅、冰糖橙冰淇淋等福地健康好禮依托湖南“湘九味”藥材品牌影響力和郴州當?shù)厮幉漠a(chǎn)業(yè)基礎，開發(fā)具有養(yǎng)生保健功能與美容養(yǎng)顏功能的特色旅游商品。依托杜仲、金銀花、百合等藥材資源開發(fā)具有保健養(yǎng)生功能的特色精粉、茶飲、藥酒等，依托梔子、黨參、當歸等藥材資源研發(fā)護膚用品、洗浴用品、香氛精油等。深挖郴州“神農(nóng)嘗百草”文化和福地康養(yǎng)文化，依托中藥龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造保健養(yǎng)生體驗游、美容養(yǎng)顏體驗游、制藥工業(yè)旅游等特色旅游體驗。森林旅游節(jié)會以“大會引領、專會支撐、多元發(fā)展”的思路，建設森林旅游節(jié)會。積極爭取引入中國森林旅游節(jié)等具有全國影響力的會議，提升郴州城市形象。積極舉辦森林康養(yǎng)、國家森林步道、森林人家等森林旅游業(yè)界的專項會議，提升郴州森林旅游行業(yè)影響力。深度推進森林旅游“會展節(jié)演賽”多元發(fā)展，打造四季森林旅游節(jié)慶，舉辦各類賽事。表4-11重點打造的節(jié)會產(chǎn)品類型項目行業(yè)會議會展中國森林旅游節(jié)、中國林產(chǎn)品交易會、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會、國家森林步道發(fā)展論壇等森林旅游節(jié)慶春季：東江湖桃花節(jié)、南嶺杜鵑節(jié)、南嶺森林蘇醒節(jié)、羅霄春茶節(jié)、安仁藥王節(jié)等夏季：郴州森林旅游節(jié)、森林體驗節(jié)、羅霄避暑康養(yǎng)節(jié)、南嶺消夏音樂節(jié)等秋季：南嶺金秋紅葉節(jié)、羅霄候鳥觀察節(jié)、嘉禾富硒豐收節(jié)、西河風光帶夜跑節(jié)等冬季：郴州國際溫泉康養(yǎng)節(jié)、宜章臍橙節(jié)、永興冰糖橙節(jié)等森林旅游賽事南嶺國家森林步道山地馬拉松賽、環(huán)東江湖馬拉松賽、環(huán)東江湖自行車賽、湘粵古道馬拉松賽、湘粵古道龍舟賽、五蓋山國際狩獵射擊大賽、飛天山徒步越野挑戰(zhàn)賽、國際女排精英賽等打造精品森林旅游線路主推大灣區(qū)沁爽專線大灣區(qū)沁爽專線：廣州—清遠（連州地下河等）—大莽山旅游區(qū)（莽山、一六鎮(zhèn)、笆籬鎮(zhèn)、溶家洞等）—南嶺北麓旅游區(qū)（臨武礦石博物館、西瑤綠谷、通天山、南嶺國家森林步道、騎田嶺、宜章湘南暴動指揮部舊址紀念館等）—國道107風景道—郴州市區(qū)（五蓋山、王仙嶺、萬華巖、南嶺植物園、蘇仙嶺、飛天山等）—永興縣城（長鹿旅游區(qū)、永興丹霞、便江風光帶等）—資興市（東江湖、州門司等）—羅霄高山林海組團（漚江康養(yǎng)小鎮(zhèn)、齊云峰森林公園、羅霄山國家森林步道、寨前花木小鎮(zhèn)等）—長征國家文化公園組團（宋坪長征文化公園、沙田“三大紀律八項注意”頒布地等）—熱水精氣森林組團（熱水溫泉、益將精氣公園、飛水寨、三江口小鎮(zhèn)、九龍江森林公園等）—韶關（丹霞山、南華寺、乳源大峽谷等）—廣州。豐富三條森林特色線打造湘粵古道森林長卷。挖掘郴州作為湘粵古道水陸交換樞紐的獨特歷史價值，結合水運旅游航線和湘粵古道建設，完善航線、碼頭、夜景燈光及配套設施規(guī)劃，創(chuàng)新提升沿線主要森林資源。選線路徑：便江風光帶—飛天山—龍女溫泉—蘇仙嶺—東塔公園—南塔公園—愛蓮湖—裕后街—王仙湖—王仙嶺—五蓋山—騎田嶺—宜章。建設湘粵贛生態(tài)屏障主題線。依托南嶺-羅霄山生態(tài)綠脈，結合國家森林步道集群的建設，打造生態(tài)屏障主題線。選線路徑：大莽山旅游區(qū)（莽山、一六鎮(zhèn)、笆籬鎮(zhèn)、溶家洞等）—南嶺北麓旅游區(qū)（臨武礦石博物館、西瑤綠谷、通天山、南嶺國家森林步道、騎田嶺、宜章湘南暴動指揮部舊址紀念館等）—沙洲紅色森林小鎮(zhèn)—熱水精氣森林組團（熱水溫泉、益將精氣公園、飛水寨、三江口小鎮(zhèn)、九龍江森林公園）—長征國家文化公園組團（宋坪長征文化公園、沙田“三大紀律八項注意”頒布地等）—羅霄高山林海組團（漚江康養(yǎng)小鎮(zhèn)、齊云峰森林公園、羅霄山國家森林步道、寨前花木小鎮(zhèn)）—八面山生態(tài)體驗組團—羅霄山株洲片區(qū)。提升西河風光帶。依托西河國家濕地公園，以濱水休閑和鄉(xiāng)村生活體驗為吸引主題，完善游步道、騎行道、水上航線結合的慢行綠道游憩體系，帶動沿岸鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、農(nóng)莊、花海等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。選線路徑：塘門口—湘陰渡—棲鳳渡—三合—大溪—下魯塘—仰天湖。探索新建仰天湖經(jīng)騎田嶺至宜章縣城的旅游連接線路。融入跨區(qū)域精品線路長株潭休閑專線：長沙—衡陽（南岳衡山等）—郴州（板梁古村—郴州市區(qū)—萬華巖—寶山礦山公園—嘉禾鑄造小鎮(zhèn)—南嶺北麓旅游區(qū)—大莽山旅游區(qū)—宜章縣城—五蓋山—王仙嶺—蘇仙嶺—飛天山—長鹿旅游區(qū)—便江風光帶—資興市區(qū)—東江湖—州門司小鎮(zhèn)—桂東漚江康養(yǎng)小鎮(zhèn)—齊云峰森林公園）—株洲（炎帝陵、云陽山等）—長沙。生態(tài)文明+愛國主義專線：廣州—郴州西站/機場—郴州（南嶺研學體驗區(qū)—湘南暴動指揮部舊址紀念館—文明沙洲“半條被子”發(fā)生地—沙田“三大紀律·八項注意”頒布地）—株洲（神農(nóng)文化）—吉安（紅色文化）—贛州（紅色文化+客家文化）—贛州高鐵站/機場—廣州。長征主題精華線：贛州（于都長征出發(fā)地、瑞金共和國搖籃等）—郴州（沙田“三大紀律·八項注意”頒布地、文明沙洲“半條被子”發(fā)生地、湘南暴動指揮部舊址紀念館等）—桂林（湘江戰(zhàn)役紀念館等）。溯源湘江森林精華線：郴州（大莽山旅游區(qū)、西瑤綠谷等）-永州（湘江源、九嶷山、涔天河、千家峒、都龐嶺、月巖、日月湖、陽明山、舜皇山、金洞等）-衡陽（天堂山、四明山、岐山、岣嶁峰等）。“神奇湘東”文化生態(tài)旅游精品線：平江（幕阜山、平江起義紀念館、福壽山等）-瀏陽（大圍山、胡耀邦故里及瀏陽河等）-醴陵（醴陵瓷谷、官莊湖等）-攸縣（酒埠江、攸州國家森林公園等）-茶陵（云陽山、工農(nóng)兵政府舊址、東陽湖等）-安仁（稻田公園、熊峰山等）-炎陵（神農(nóng)谷、炎帝陵、紅軍標語博物館等）-桂東（“三大紀律·八項注意”頒布紀念地、八面山、齊云峰等）-汝城（汝城溫泉、九龍江等）-宜章（莽山國家森林公園、湘南年關暴動舊址等等）-連州。完善全季全時和專項產(chǎn)品培育四季森林景觀與物產(chǎn)抓住郴州與大灣區(qū)的氣候差異特點，規(guī)?；?、特色化、差異化培育四季景觀林，推出四季特色物產(chǎn)。編制“郴州森林日歷”，展現(xiàn)郴州全時空森林生態(tài)魅力，做到“天天美食，月月美景，四季精彩”。銜接湖南省森林四季主題花展基地建設布局，建設莽山、熊峰山、西瑤綠谷、齊云峰、蘇仙嶺五處森林四季主題花展基地。表4-12四季景觀與物產(chǎn)類型季節(jié)春季夏季秋季冬季森林景觀莽山高山杜鵑西瑤綠谷杜鵑與櫻花熊峰山碧桃與油菜花齊云峰杜鵑與山櫻花蘇仙嶺櫻花文明桃花鄉(xiāng)嘉禾牡丹園東江桃花源記東江湖霧漫小東江燕子巖玫瑰花海通天山高山草原飛水寨竹海廈蓉繽紛木蓮紫薇天下嘉禾銀杏伯樂樹秋景桂陽紅豆杉紅果楓香郴州大道良田千畝銀杏齊云峰楓香、烏桕、野漆彩葉林四都古銀杏東江枇杷樹園莽山森林雪景永興豐收橙鄉(xiāng)森林物產(chǎn)清泉玲瓏茶黃皮山紅心桃莽山紅茶莽山苦筍汝城文明水晶梨許家洞葡萄州門司東江梨桂陽脆蜜桃高亭司油茶資興清江橘永興冰糖橙宜章臍橙永興茶油完善四季森林康養(yǎng)與活動針對避暑養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、冬病夏治的季節(jié)康養(yǎng)市場，挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)四季養(yǎng)生理論，打造一系列四季森林康養(yǎng)產(chǎn)品。針對寒暑假的家庭親子市場與學生市場，打造一系列森林親子休閑、森林研學體驗、森林運動等產(chǎn)品。表4-13四季康養(yǎng)與產(chǎn)品類型季節(jié)春季夏季秋季冬季森林康養(yǎng)與休閑活動羅霄山鳥語踏青南嶺森林蘇醒節(jié)蘇仙輕飲食瑜伽營玲瓏春茶節(jié)臨武古道春游東江湖桃花節(jié)106尋春自駕游東江觀鳥會南華氣候康復療程溶家洞奇妙夏夜南嶺小小植物學家夏令營南國天山飛越三省東江秘境漂流桂陽紅豆杉養(yǎng)心假日飛天山?jīng)鏊娜赵揭皣疑植降涝揭俺恢萏鹈酃阌卧录久疯b賞節(jié)五蓋山輕狩獵湘粵綠脊叢林穿越羅霄候鳥音樂節(jié)東江金秋物產(chǎn)季嘉禾食療秋膘宴南嶺金秋紅葉節(jié)羅霄九月初九登高節(jié)熱水氡泉康養(yǎng)季西瑤山地藥浴羅霄冬雪溫泉南嶺莽山賞雪臺森林冬至宴豐富森林夜游活動構建“1+3+N”的森林夜游體系。“1”指在中心城區(qū)依托郴江打造千年林城長卷夜景秀，起點為蘇仙福地廣場，終點為王仙湖公園，航線全長7.3公里，串聯(lián)蘇仙嶺、東塔公園、裕后街、南塔公園、蘇仙湖公園、石榴灣公園、愛蓮湖公園、王仙湖公園八個主要城市公共空間，將自秦以來的湘粵古道歷史沿郴江航道以燈光夜景形式展示，打造國內(nèi)山水夜游標桿項目。“3”指在溶家洞林場、太和林場、南嶺植物園等國有林場發(fā)展奇幻森林夜游、森林不夜城、夜間植物園與夜間動物園等創(chuàng)新型森林夜游項目?！癗”指在其他有條件的森林旅游地發(fā)展森林露天影院、星空露營地等集約型、生態(tài)型的森林旅游夜間活動。創(chuàng)新專項市場產(chǎn)品加強對接專項細分市場，開發(fā)具有針對性的森林旅游產(chǎn)品。針對家庭客群發(fā)展親子休閑產(chǎn)品，包括溶家洞奇幻森林、太和森林不夜城、長鹿旅游區(qū)等。針對青年客群發(fā)展森林狩獵、浪漫婚慶、極限運動、低空飛行、越野探險、夜游水秀等創(chuàng)新網(wǎng)紅產(chǎn)品，包括五蓋山狩獵體驗園與滑雪場、飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、南國天山戶外運動基地、通天山龍文化旅游區(qū)、柿竹園礦山戶外運動基地、滁口森林探險公園、東江湖生態(tài)科技秀等。針對青少年市場發(fā)展森林科普研學產(chǎn)品，包括莽山南嶺生態(tài)體驗中心、南嶺植物園-駱仙嶺森林學園等。針對中老年“候鳥”避暑客群，發(fā)展森林人家、膳食養(yǎng)生、健康服務、森林步道等產(chǎn)品。針對會獎團體市場發(fā)展溫泉度假、森林節(jié)會等產(chǎn)品。

森林康養(yǎng)專項規(guī)劃森林康養(yǎng)資源評估細分郴州森林資源，應用GIS系統(tǒng)對郴州森林資源的郁閉度、齡組、群落結構、精氣植物、百度POI大數(shù)據(jù)等18項因子疊加分析，精準研判森林的康養(yǎng)價值。郴州森林康養(yǎng)資源質量呈現(xiàn)東高西低分布，其中羅霄山區(qū)域和東江湖區(qū)域的森林資源最適宜康養(yǎng)。評估得出綜合優(yōu)質型、海拔氣候型、蒼郁闊葉型、針葉精氣型、特色觀賞型五大類型15處優(yōu)勢康養(yǎng)資源，是因地制宜發(fā)展差異化的森林康養(yǎng)產(chǎn)品的基礎條件。表5-1郴州森林康養(yǎng)優(yōu)勢資源分布表序號康養(yǎng)資源特色康養(yǎng)資源優(yōu)勢區(qū)域1綜合優(yōu)質型九龍江森林公園、莽山森林公園、五蓋山森林公園2海拔氣候型齊云峰森林公園、八面山地質公園3闊葉蒼郁型東江湖濕地公園、滁口林場、獅子口省級自然保護區(qū)4針葉精氣型益將林場、天鵝山林場、熊峰山森林公園5特色觀賞型東山林場（通天山）、西瑤綠谷森林公園、嘉禾森林公園、熱水湯河風景名勝區(qū)發(fā)展五大康養(yǎng)類型將森林資源和特定健康服務匹配，針對五類細分需求，發(fā)展五大康養(yǎng)類型。針對全年齡段品質度假需求，發(fā)展綜合型森林康養(yǎng)抓住“一冷一熱”的避暑和溫泉兩大優(yōu)勢，依托桂東和汝城兩處最優(yōu)質森林康養(yǎng)資源富集區(qū)域，面向品質度假人群，滿足全年齡段的綜合康養(yǎng)需求，打造羅霄高山林海和熱水精氣森林兩個引擎項目，引入國際國內(nèi)高端康養(yǎng)品牌和度假品牌，打造國家級旅游度假區(qū)。羅霄高山林海突出氣候與海拔優(yōu)勢，打造漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南華氣候療養(yǎng)公園、三臺山高山康養(yǎng)公園、齊云山運動康養(yǎng)公園、羅霄山國家森林步道、羅霄山森林人家等。熱水精氣森林突出氡泉與精氣優(yōu)勢，打造熱水氡泉精氣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、益將森林精氣康養(yǎng)公園、九龍江中國森林氧吧、鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心、南國天山山地戶外基地等。針對中老年慢病與亞健康客群，發(fā)展康復型森林康養(yǎng)針對呼吸道、心腦血管、腫瘤、內(nèi)分泌等多類慢性病的保健防治需求和亞健康人群需求，依托差異化的森林資源，引入專業(yè)健康服務技術，通過食療、藥療、醫(yī)療等形式，打造健康恢復和慢病防治的康養(yǎng)產(chǎn)品。重點發(fā)展?jié)a江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、安仁中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、桂陽神農(nóng)蜂森林康養(yǎng)基地、西瑤綠谷森林康養(yǎng)基地、熱水氡泉康療中心、九龍江中國森林氧吧、南華氣候康養(yǎng)公園，探索推進桂陽紅豆杉康養(yǎng)研究中心、三臺山高山康養(yǎng)公園、益將森林精氣康養(yǎng)公園、三江口石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)、宜章莽山花溪里森林康養(yǎng)基地等項目。針對以中老年市民為主的養(yǎng)老客群，發(fā)展養(yǎng)老型森林康養(yǎng)將森林環(huán)境與養(yǎng)老公共服務結合，依托靠近市區(qū)或縣城、臨近森林環(huán)境、用地條件充足、基礎設施良好的區(qū)域，提供養(yǎng)老型森林康養(yǎng)服務。重點發(fā)展龍女溫泉長壽城、仙嶺楚境康養(yǎng)基地，探索推進太和森林康養(yǎng)基地、鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心提升項目等項目。針對中青年人群的康體運動需求，發(fā)展運動型森林康養(yǎng)針對以中青年、青少年為主的康體運動需求，引入專業(yè)運動服務技術團隊，主打運動微康養(yǎng)體驗，提供包括狩獵體驗、山地戶外、森林徒步等的運動型森林康養(yǎng)產(chǎn)品。重點發(fā)展南嶺和羅霄山國家森林步道、五蓋山狩獵體驗園與滑雪場、通天山山地戶外運動基地、九老峰城市體育休閑基地、南國天山山地戶外運動基地、柿竹園礦山戶外運動基地、齊云山運動康養(yǎng)公園、滁口森林探秘公園等。針對健康人群的健康休閑需求，發(fā)展休閑型森林康養(yǎng)針對健康人群的健康休閑需求，結合鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)莊、特色小鎮(zhèn)、精品景區(qū)等的建設，發(fā)展休閑型森林康養(yǎng)，營造有益于健康的森林休閑產(chǎn)品。重點發(fā)展萬華巖森林康養(yǎng)基地、長鹿森林康養(yǎng)基地、莽山群湖森林康養(yǎng)基地、天鵝山森林康養(yǎng)基地，推進發(fā)展南嶺植物園-駱仙嶺森林康養(yǎng)基地、熊峰山森林康養(yǎng)基地、王仙嶺森林康養(yǎng)基地、大溪唐文化風景區(qū)森林康養(yǎng)基地提升、白廊五島一村提升、黃草東江水鎮(zhèn)提升等。表5-2郴州森林康養(yǎng)項目列表類型針對市場森林康養(yǎng)項目特色綜合型全年齡段品質度假客群羅霄高山林海避暑康養(yǎng)熱水精氣森林溫泉康養(yǎng)康復型中老年慢病與亞健康客群漚江高山康養(yǎng)小鎮(zhèn)高山康養(yǎng)（呼吸道、心腦血管等）安仁中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)中醫(yī)藥康養(yǎng)桂陽紅豆杉康養(yǎng)研究中心紅豆杉保健（防腫瘤保健等）桂陽神農(nóng)蜂森林康養(yǎng)基地神農(nóng)蜂療（風濕病、關節(jié)病等）西瑤綠谷森林康養(yǎng)基地瑤醫(yī)康養(yǎng)益將森林精氣康養(yǎng)公園精氣康養(yǎng)（呼吸道、抗疲勞等）九龍江中國森林氧吧精氣康養(yǎng)（呼吸道、抗疲勞等）三臺山高山康養(yǎng)公園高山康養(yǎng)（呼吸道、心腦血管等）南華氣候療養(yǎng)公園高山康養(yǎng)（呼吸道、心腦血管等）三江口石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)石斛保?。蛊诘龋崴比弹熤行碾比＝。ㄅ詢?nèi)分泌等）莽山花溪里森林康養(yǎng)基地中醫(yī)名師診療嘉禾廣發(fā)富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)富硒康養(yǎng)養(yǎng)老型中老年市民養(yǎng)老客群龍女溫泉長壽城近郊養(yǎng)老仙嶺楚境康養(yǎng)基地近郊養(yǎng)老太和森林康養(yǎng)基地近郊養(yǎng)老鹿鳴洞森林康養(yǎng)中心近郊養(yǎng)老運動型中青年康體運動客群五蓋山狩獵體驗園與滑雪場狩獵體驗南國天山山地戶外運動基地山地戶外通天山龍文化旅游區(qū)山地戶外柿竹園礦山戶外運動基地山地戶外九老峰城市體育休閑基地體育休閑齊云山運動康養(yǎng)公園森林徒步滁口森林探秘公園森林徒步南嶺國家森林步道森林徒步羅霄山國家森林步道森林徒步休閑型全年齡段康體休閑客群萬華巖森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑長鹿森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑莽山群湖森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑天鵝山森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑南嶺植物園-駱仙嶺森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑熊峰山森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑大溪唐文化風景區(qū)森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑白廊五島一村康養(yǎng)休閑黃草東江水鎮(zhèn)康養(yǎng)休閑王仙嶺森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)休閑聚焦三大重點區(qū)域重點發(fā)展“一冷一熱一市區(qū)”三大區(qū)域的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！耙焕洹敝敢劳泄饢|縣發(fā)展高山避暑森林康養(yǎng)，發(fā)揮氣候和環(huán)境優(yōu)勢，面向大灣區(qū)中高端避暑康養(yǎng)客群，以“羅霄高山林海”項目群為抓手，建設大灣區(qū)避暑康養(yǎng)目的地。“一熱”指依托汝城縣發(fā)展特色溫泉康養(yǎng)，深入挖掘熱水溫泉的特色功效，突出氡泉特色和森林精氣特色，打造國內(nèi)獨樹一幟的特色溫泉康養(yǎng)目的地。“一市區(qū)”指依托中心城區(qū)及周邊，針對市區(qū)和周邊市民的醫(yī)養(yǎng)需求，打造一批森林與醫(yī)養(yǎng)結合的綜合康養(yǎng)項目。引入健康服務科技在承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的基礎上，以做強森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為抓手，積極主動吸引國際國內(nèi)知名、粵港澳大灣區(qū)一流的康養(yǎng)服務力量，融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。針對森林康養(yǎng)資源最優(yōu)的羅霄山、東江湖區(qū)域，引入國際知名高端康養(yǎng)品牌，強強聯(lián)合實現(xiàn)規(guī)?；瘧?zhàn)略發(fā)展。針對森林康養(yǎng)資源特色鮮明的區(qū)域，引入大灣區(qū)知名綜合醫(yī)療機構、科研機構、康養(yǎng)中心、運動俱樂部等，發(fā)展專項特色康養(yǎng)服務。針對森林康養(yǎng)資源具有潛力的區(qū)域，充分利用湖南本地的健康服務力量，引入省級或地方具有特色的科研醫(yī)療機構、健康服務機構、中醫(yī)名醫(yī)名師等。加強本地森林康養(yǎng)人才隊伍建設，支持有相關資質的醫(yī)師及專業(yè)人員在森林康養(yǎng)基地規(guī)范開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生、養(yǎng)老護理等非診療行為的健康服務，與郴州相關職業(yè)院校合作建立森林康養(yǎng)人才培養(yǎng)機制。傳承森林康養(yǎng)文化深挖郴州的神農(nóng)中醫(yī)藥文化和福地文化內(nèi)涵，依托“神農(nóng)嘗百草”、“橘井泉香”等著名文化典故，為郴州的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入文化特色，發(fā)展一批具有郴州特色的康養(yǎng)文學、攝影、音樂、影視、短視頻、文創(chuàng)、直播等康養(yǎng)文化產(chǎn)品，將森林康養(yǎng)文化融入游客體驗。在郴州本地挖掘神農(nóng)蜂療等康養(yǎng)相關的民間非物質文化遺產(chǎn)，在森林康養(yǎng)中發(fā)揮其健康服務價值。

森林旅游資源保護規(guī)劃筑牢綠色生態(tài)屏障落實南嶺山地生物多樣性保護主體功能區(qū)定位，構建以南嶺山脈與羅霄山脈主要山系為骨架，以湘江、贛江、珠江“三江”源支流為脈絡的綠色生態(tài)安全屏障。重點突出南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性保護；湘江、贛江、珠江源頭等重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)和水土流失重點保護區(qū)的森林植被保護；環(huán)東江湖生態(tài)治理；羅霄山脈郴州片區(qū)生態(tài)保護；郴資桂、郴永宜大十字架生態(tài)景觀提質等工作。加強森林撫育管護、石漠化治理、水源涵養(yǎng)林建設、鄉(xiāng)村綠化等生態(tài)林業(yè)建設。銜接自然保護地體系森林旅游充分銜接郴州市自然保護地專項規(guī)劃，遵從保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求，整合各類自然保護地，解決自然保護地區(qū)域交叉、空間重疊的問題。在目前自然保護地體系基礎上，結合國家和湖南省相關規(guī)劃，推進莽山、東江湖、飛天山、九龍江、八面山等自然公園的多塊牌子整合，推進建設永興青山垅國家濕地公園。保護強度分類導控疊加各類自然保護地、各級公益林、生態(tài)紅線的保護分區(qū)和管控要求，將50個主要規(guī)劃對象的保護強度由高至低分為5類：保護強度4類區(qū)域保護強度最高，不能開展森林旅游活動，包括森林公園的生態(tài)保育區(qū)、濕地公園的保育區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、地質公園地質遺跡保護區(qū)中的特級保護區(qū)，面積813.8平方公里；保護強度3類區(qū)域保護強度次高，可適當開展森林旅游活動但不能進行建設，包括濕地公園的恢復重建區(qū)和宣教展示區(qū)、礦山公園的特色景觀游覽區(qū)、風景名勝區(qū)的一級保護區(qū)、一級保護林地，面積153.6平方公里；保護強度2類區(qū)域保護強度較低，可開展森林旅游活動，可適當建設游憩設施，但不能建設旅游服務設施，包括森林公園的核心景觀區(qū)、濕地公園的合理利用區(qū)、自然保護區(qū)的實驗區(qū)、地質公園地質遺跡保護區(qū)中的一、二、三級保護區(qū)、礦山公園一級二級礦業(yè)遺跡保護區(qū)和綜合服務區(qū)、風景名勝區(qū)的二