環(huán)衛(wèi)車輛定點維修服務(wù)資格采購項目招標(biāo)文件

環(huán)衛(wèi)車輛定點維修服務(wù)資格采購項招標(biāo)

文件

目錄

第一篇投標(biāo)邀請書..................................................1

第二篇投標(biāo)人須知.................................................4

第三篇用戶需求書................................................21

第四篇合同條款..................................................46

第五篇投標(biāo)文件格式...............................................51

附件一：評審工作大綱..............................................81

第一篇投標(biāo)邀請書

投標(biāo)邀請書

AAAA招標(biāo)代理有限公司受AA市AA環(huán)境衛(wèi)生管理所的委托，對AA市

AA環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)車輛定點維修服務(wù)資格采購項目進行公開招標(biāo)采購,歡

迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購項目編號：FEGD-CT16459

二、采購項目名稱：AA市AA環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)車輛定點維修服務(wù)資格

采購項目

三、采購預(yù)算：/元

四、采購數(shù)量：1項

五、項目內(nèi)容及需求：(采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求)

(1)貨物和服務(wù)技術(shù)參數(shù)及執(zhí)行標(biāo)準、規(guī)格等詳見招標(biāo)文件中的第三篇用戶

需求書。

(2)投標(biāo)人須對本項目整體投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進行投標(biāo)。

六、供應(yīng)商資格：

1、供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，具有從事本項目的經(jīng)

營范圍和能力；

3、投標(biāo)人具有二類或以上汽車維修企業(yè)資質(zhì)；

4、投標(biāo)人必須具有環(huán)衛(wèi)車輛定點維修業(yè)績；

5、投標(biāo)人須提供由人民檢察院出具的投標(biāo)人及其法人代表和該項目授權(quán)代

表近三年內(nèi)行賄犯罪檔案查詢告知函；

6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

獲取招標(biāo)文件方式（投標(biāo)人憑以下加蓋公章的資料前往購買招標(biāo)文件）：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，或三

證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）法人代表證明及授權(quán)文件（原件）。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2016年7月25日至2016年7月29日上

午9:00~11:30下午15:00~17:00（北京時間,法定節(jié)假日除外）到AAAA

招標(biāo)代理有限公司AA分公司（AA市;貞江區(qū)五里亭耕進商貿(mào)城B區(qū)65-68號3

樓）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價150元（人民市），售后不退。

八、投標(biāo)截止時間2016年8月15日15時00分。

九、提交投標(biāo)文件地點：

十、開標(biāo)時間：2016年8月15日15時00分。

十一、開標(biāo)地點：

十二、本公告期限（5個工作日）自2016年7月25日至2016年7月

29日止。

十三、聯(lián)系事項

（一）采購人：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：（0751）*?

傳真:郵編:512000

（二）采購代理機構(gòu)AAAA招標(biāo)代理有限公司地址AA分公司）:

AA市淡江區(qū)五

里亭耕進商貿(mào)城B區(qū)65-68號3樓

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

傳真：郵編：

（三）采購項目聯(lián)系人：聯(lián)系電話:

附件：1.委托代理協(xié)議：委托代理協(xié)議

2.招標(biāo)文件：招標(biāo)文件

發(fā)布人:

發(fā)布時間：2016年7月22日

第二篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)須知前附表

項目內(nèi)容說明與要求

1資金來源財政性資金

合格的投標(biāo)人詳見《第一篇投標(biāo)邀請書》第二點內(nèi)容

4

關(guān)于聯(lián)合體本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)

6.2踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘。

(1)采購人：

(2)采購代理機構(gòu)：指AAAA招標(biāo)代理有限公司。

7.3定義

(3)政府采購監(jiān)督管理部門：本項目的政府采購監(jiān)督管理部門

為AA市AA區(qū)財政局。

1?采購人不統(tǒng)一組織答疑會

招標(biāo)文件的澄2.投標(biāo)人質(zhì)疑期限：招標(biāo)文件公示期間或者自期滿之日起7個工

8

清作日內(nèi)以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑

3.采購人澄清、修補或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前些日

1.投標(biāo)文件自查表、經(jīng)濟文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分四部分組成，

合編成一本投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一式伍份，其中，壹份正本，肆份

副本；

11投標(biāo)文件2.唱標(biāo)信封一份；

3.電子文件T分(要求光盤介質(zhì)，WORD或EXCEL格式，不留密

碼，無病毒，不壓縮，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)

容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準)0

投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和維護能力的資格證明文件

(復(fù)印件加蓋法人公章)：

1、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本和稅務(wù)登記證副本，

或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本，如營業(yè)執(zhí)照中沒有體現(xiàn)經(jīng)營范圍，還須

證明投標(biāo)人的提供工商局網(wǎng)站"企業(yè)基本資料查詢"或"商事主體登記及備案信

13.2合格性的證明息查詢單"查詢頁面(含經(jīng)營范圍)打印件；

文件

2、投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二

條規(guī)定的條件：

①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

項目內(nèi)容說明與要求

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，具有從

事本項目的經(jīng)營范圍和能力；

4、投標(biāo)人具有二類或以上汽車維修企業(yè)資質(zhì)；

5、投標(biāo)人必須具有環(huán)衛(wèi)車輛定點維修業(yè)績；

6、投標(biāo)人須提供由人民檢察院出具的投標(biāo)人及其法人代表和

該項目授權(quán)代表近三年內(nèi)行賄犯罪檔案查詢告知函；

7、本項日不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.投標(biāo)保證金金額：￥3000.00元（大寫：人民幣叁仟元整）

2.投標(biāo)保證金繳納截止時間：投標(biāo)截止日前一天（以銀行收到為

準，匯錯帳號作廢標(biāo)處理）

3.投標(biāo)保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式（未按照上述方式提

交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將作為無效予以至絕）

15.1投標(biāo)保證金4.采購代理機構(gòu)銀行帳戶：

收款人：

開戶銀行：

銀行賬號：

投標(biāo)時，投標(biāo)人憑已蓋章的銀行進帳單復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人法人公

章）放置投標(biāo)信封內(nèi)，并與投標(biāo)文件一同遞交.原件現(xiàn)場備查。

16.1投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后90天內(nèi)有效

1.投標(biāo)文件由自查表、經(jīng)濟文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分四部分組

成

2.唱標(biāo)信封一份。

17.1投標(biāo)文件份數(shù)

3.電子文件一份。

投標(biāo)文件一式伍份,其中，一份正本，肆份副本

投標(biāo)文件密封包封為1包（內(nèi)含投標(biāo)文件正本及副本）

項目內(nèi)容說明與要求

唱標(biāo)信封密封包封為1包（內(nèi)含唱標(biāo)信封1份，投標(biāo)文件電子文件

1份）

投標(biāo)文件的遞1.投標(biāo)文件遞交時間：

18.1交、接收和密2016年里月15_0也時辿分至叵時也分（北京時間）。

封

2.投標(biāo)截止時間：2016年2月叵日結(jié)時更分（北京時間）

開標(biāo)時間、地

22.1詳見《投標(biāo)邀請書》

點

24.1評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會成員共人：

24.3評標(biāo)方法綜合評分法

①中國政府采購網(wǎng)（

29.3信息發(fā)布媒體②AAi攻府采購網(wǎng)（

③AAAA招標(biāo)代理有限公司（

35.1履約保證金本條不適用。

中標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理

36.1中標(biāo)服務(wù)費

機構(gòu)一次性支付。中標(biāo)服務(wù)費每家中標(biāo)供應(yīng)商為10000元。

二、投標(biāo)須知

（一）總則

1資金來源：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

2招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的貨物及服務(wù)

采購。本次招標(biāo)采用一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報價必須固定，且

只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。

3招標(biāo)適用的法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府

采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及國家和AA省政府采購相

關(guān)法規(guī)。

4合格的投標(biāo)人

4.1符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標(biāo)人的條件

詳見《投標(biāo)須知前附表》的"證明投標(biāo)人的合格性的證明文件〃。

4.2投標(biāo)人必須按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國

政府采購法實施條例》及國家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行投標(biāo)。

4.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中主動填報投標(biāo)之前三年內(nèi)有無受各級管理部門的

處分或處罰(含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等)，如果不主動填報或不如實填

報而被發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。

4.4不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競

爭的供應(yīng)商：

(1)彼此存在投資與被投資關(guān)系的；

(2)彼此的經(jīng)營者、董事會(或同類管理機構(gòu))成員屬于直系親屬或配

偶關(guān)系的。

4.5分公司投標(biāo)

分公司投標(biāo)的，還需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授

權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r

間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效,

法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

4.6本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

5紀律與保密事項

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)

人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)

益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取

中標(biāo)。

5.2獲得本招標(biāo)文件者,應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何

用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其

他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途“除非得到采購人的同意，

不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購

人處獲得的保密資料。

5.4除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進行澄清外，在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)

人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)人案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸

評標(biāo)委員會成員。

5.5從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、

比較和評價階段投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ?/p>

購人的比較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

6其它說明

6.1投標(biāo)費用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞

交及其他參加本招標(biāo)活動所涉及的一切費用，采購人對上述費用不負任何責(zé)任。

6.2踏勘現(xiàn)場

(1)投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時間和要求對項目現(xiàn)場及周圍

環(huán)境進行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)

人自己負責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo),

這種考察即被認為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標(biāo)

人自己承擔(dān)。

(2)采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被

投標(biāo)人利用的資料,采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。

(3)經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察

過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人

身傷害(不管是否致命)、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損

壞或費用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

(二)招標(biāo)文件

7招標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件包括：

第一篇投標(biāo)邀請書

第二篇投標(biāo)人須知

第三篇用戶需求書

第四篇合同條款格式

第五篇投標(biāo)文件格式

附件一：評標(biāo)工作大綱

7.2投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的仝部內(nèi)容(包括所有的

補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等)。投標(biāo)人

沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料,或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出

實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認定為無效投標(biāo)或

被確定為投標(biāo)無效。

7.3本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：

(1)“采購人"系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組

織，本項目的采購人是AA市AA環(huán)境衛(wèi)生管理所。

(2)"采購代理機構(gòu)”系指AAAA招標(biāo)代理有限公司。

(3)"投標(biāo)人〃系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的在中華人民共和國境內(nèi)

注冊登記的法人。

(4)監(jiān)督管理部門：AA市AA區(qū)財政局。

(5)"中標(biāo)人〃系指由評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項

目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

(6)"評標(biāo)委員會”系指依法組建，負責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作機構(gòu)。

(7)"甲方〃系指在合同條款中指明的采購人。

(8)"乙方"系指在合同條款中指明的本合同項下提供服務(wù)的公司或?qū)?/p>

體。

(9)〃招標(biāo)文件〃系指由采購代理機構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章

節(jié)和附件。

(10)"投標(biāo)文件"系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機構(gòu)提交的全

部文件。

(11)"書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳

真。

(12)"合同〃系統(tǒng)由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

(13)"日期"系指公歷日。

(14)"時間〃系指北京時間。

(15)〃服務(wù)〃是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定完成的全部服務(wù)內(nèi)容，其中

包括完成服務(wù)所需的貨物，及須承擔(dān)的技術(shù)支持、培訓(xùn)和其它伴隨服務(wù)。

(16)"貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)

的貨物必須是其合法生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關(guān)標(biāo)準要求的貨物，并滿足招

標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

(17)"實質(zhì)性響應(yīng)〃系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定,

且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

(18)"重大偏離或保留〃系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能

或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)

人的公平競爭地位。

7.4知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其四可一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵

犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標(biāo)人不擁有

相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知浜產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費

用“

8招標(biāo)文件的澄清

8.1投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問,請按投標(biāo)邀請書中載

明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同）向采購代

理機構(gòu)提出澄清要求，采購代理機構(gòu)對在遞交投標(biāo)文件截止時間十五日前收到

的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。超出上述截止時間提出的?？梢蓡枺少?/p>

代理機構(gòu)可不予答復(fù)。

8.2根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標(biāo)須知前

附表》規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提

出的對招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。答

疑或澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，以答疑

或澄清文件的內(nèi)容為準。

8.3投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購代理機構(gòu)

和采購人將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)

委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

8.4招標(biāo)過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標(biāo)文件具有同等

法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

9招標(biāo)文件的修改

9.1在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)

可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時對招標(biāo)文件進行修改。

9.2招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后24小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式

（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。

9.3為使投標(biāo)人在準備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改,

采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通

知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

（三）投標(biāo)文件的編制

10投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件

要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實性，所

有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

10.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

10.3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有

來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語

言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,

以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

10.4招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進

行實質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)

處理。

10.5招標(biāo)文件中,如標(biāo)有"△〃的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若

有部分”△〃條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。

10.6投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)

人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明，?投標(biāo)人對招

標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要

求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實際數(shù)值，不

標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。

10.7投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招

標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或

完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。

10.8投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

10.9資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的TB份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、

證明文件的復(fù)印件，否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。評審結(jié)果確定后，招標(biāo)代

理機構(gòu)將按照采購人的要求通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)侯選人在2個工作

日內(nèi)，按招標(biāo)文件中所列需要核對原件的資料（標(biāo)注的文件），包括相關(guān)

證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標(biāo)文

件中的復(fù)印件是否一致。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、

復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。

10.10投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人

名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。

11投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由自查表、經(jīng)濟文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分四部分組成（格

式見第五篇投標(biāo)文件格式）。

（-）自查表

（二）經(jīng)濟部分的投標(biāo)文件格式

（三）商務(wù)部分的投標(biāo)文件格式

（四）技術(shù)部分的投標(biāo)文件格式

11.2唱標(biāo)信封（內(nèi)容見第五篇投標(biāo)文件格式）。

113投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。

12投標(biāo)報價

12.1本次招標(biāo)必須對該項目的全部內(nèi)容進行報價,少報漏報將導(dǎo)致其無

效。

12.2投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后,

可滿足預(yù)期實施效果、驗收標(biāo)準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合

理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)人案設(shè)計遺漏失

誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括

在投標(biāo)總價之內(nèi)”投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但

招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，并在投標(biāo)文件中加以詳細說明，如果投

標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均

由中標(biāo)人免費提供，采購人將不再支付任何費用。對超出常規(guī)、具有特別意義或

會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

12.3投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)

性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人

不得以任何理由予以變更。

12.4合同項下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投

標(biāo)人是另外單獨報價的，評分時計入投標(biāo)報價總價。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定

的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以任何理由追加設(shè)備費用、輔材費用或其他費用。

12.5本次招標(biāo)實行"最高限價〃制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價

的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。

12.6投標(biāo)人必須以人民幣報價，以其它貨幣標(biāo)價的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)

文件的大寫金額和4瀉金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總

金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以

總價為準，并修改單價。

13證明投標(biāo)人的合格性的證明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進行投標(biāo)和有能

力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

13.2投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》

的〃證明投標(biāo)人的合格性的證明文件〃。

M證明服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件

14.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定

的聲明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

14.2證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)

據(jù)資料.

14.3為說明第14.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》

中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標(biāo)人按行

業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)

勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實際工序

及服務(wù)，以使采購人滿意。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

15.2投標(biāo)保證金是用于保護本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，根

據(jù)第15.7款規(guī)定，予以沒收投標(biāo)保證金。

15.3投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式（采購代理機構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，

同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支

付人必須為本項目投標(biāo)人。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時應(yīng)在用途欄注明本項

目項目編號，分包編號及名稱（如有），并且確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的

保證金繳納截止時間前到達指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準，匯錯帳號作

廢標(biāo)處理）。未按照上述方式提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將作為無效予以拒

絕。

15.4凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為非響應(yīng)性

投標(biāo)予以拒絕。

15.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后三十

天內(nèi)或在發(fā)出《中標(biāo)通知書》之日后五個工作日內(nèi)原額退還（以先到的時間為準,

保證金不計利息）。

15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時滿足以下要求，并提供合同、履

約保證金及中標(biāo)服務(wù)費支付證明文件到采購代理機構(gòu)辦理退還手續(xù)無息退還）,

中標(biāo)人逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任：

(1)中標(biāo)人按本須知的規(guī)定簽訂了中標(biāo)合同；

(2)中標(biāo)人按本須知的規(guī)定交納了履約保證金；

(3)中標(biāo)人按本須知的規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費。

15.7下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收,因此而造成采購人

的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：

(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；

(3)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金；

(4)中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費；

(5)有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有

效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

16.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

16.3在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同

意延長有效期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其

投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)

文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)

定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)準備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的副本

份數(shù)，每一份投標(biāo)文件均需編上頁次，裝訂成冊(不允許使用活頁夾),并要明

確注明〃正本"或"副本"字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。所

有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人法人公章。

17.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標(biāo)人法定代

表人或其授權(quán)代表簽字，后者須將"法人授權(quán)委托證明書〃以書面形式附在投標(biāo)

文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。

17.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標(biāo)人除可對投標(biāo)

文件的錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修

正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋投標(biāo)人法人公章。

17.4投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投

標(biāo)人法人公章。

17.5投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明〃采購項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)日期等〃。

17.6電子文件用U盤或光盤介質(zhì)儲存，并密封于"唱標(biāo)信封"內(nèi)。

17.7電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。

（四）投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（不含唱標(biāo)信封）一起密封在一個不透明的外

層封裝中。

18.2唱標(biāo)信封應(yīng)單獨密封并加蓋投標(biāo)人法人公章，與投標(biāo)文件一同提

交。

18.3投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名

稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止

時間之前不得開封（在封口位置的封條上標(biāo)注注明），封口位置須加蓋投標(biāo)人法

人公章。

18.4如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機構(gòu)對投

標(biāo)文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)

文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。

19投標(biāo)文件的遞交、接收和密封

19.1投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》所規(guī)定的時間和地點向采購人遞

交投標(biāo)文件。

19.2投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：投標(biāo)人授權(quán)代表本人身份證原

件。

19.3若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件：

19.3.1在投標(biāo)截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標(biāo)文件的；

19.3.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

19.3.3投標(biāo)人代表未準時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；

19.3.4在投標(biāo)截止時，投標(biāo)人授權(quán)代表未憑本人身份證原件遞交投標(biāo)文件

的。

19.4如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)天開啟時，須按機密件集中封存在指定

的地點，并由投標(biāo)人全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。

19.5全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，如投標(biāo)人不參加見

證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與

結(jié)果。

19.6采購人可按照第7款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的

截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期

后的遞交投標(biāo)文件截止時間履行。

20遲交的投標(biāo)文件

根據(jù)第19款規(guī)定,采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時間交

到的投標(biāo)文件。

21投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時間前對其遞交的投標(biāo)文件進行修

改或撤回，但須在遞交投標(biāo)文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出修改或撤回的書

面通知。

21.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)

定進行準備、密封、標(biāo)注和遞送。

21.3遞交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

21.4投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時間起至第16款規(guī)定的投標(biāo)有效

期期滿前撤回其投標(biāo)文件。否則采購代理機構(gòu)將按第15.7款規(guī)定沒收其投標(biāo)保

證金。

（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

22開標(biāo)

22.1采購代理機構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)須知前附

表》規(guī)定的地點和時間開標(biāo)，出席代表需登記以示出席。如投標(biāo)人代表（法定

代表人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場，所送達的投標(biāo)文件將被拒絕。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的"撤回"通知的投標(biāo)文件將不

予開封。

22.3遞交投標(biāo)文件截止時間后，監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表將對所有的投標(biāo)文

件的密封性進行檢查。采購代理機構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、折扣聲

明，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)

文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場

核查確認之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標(biāo)

人確認宣讀的結(jié)果。

22.4投標(biāo)文件的投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為

準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額

小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的

解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

22.5采購代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄。

23評標(biāo)過程的保密性

23.1遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時止，凡與審直、澄清、

評估和比較投標(biāo)報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均不

得向投標(biāo)人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

23.2在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授

予合同方面向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。

23.3凡參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)

督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公

平競爭的有關(guān)投標(biāo)報價的其他情況。

24評標(biāo)委員會

24.1采購代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員由采購人的代

表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員為￡名或以上單數(shù)，其中,采購人代

表1名，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家在開標(biāo)當(dāng)天由政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)

生。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。

24.2評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo),即通過

初審的投標(biāo)進行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它

證據(jù)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相

符，沒有重大偏離的投標(biāo)。

24.3評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進行投標(biāo)文件的評審、得出

評審結(jié)果，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法向采購人推薦中標(biāo)候選人。

24.4所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法

則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；

情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

24.5全體參與評標(biāo)人員：

24.5.1必須遵守評標(biāo)紀律、不得泄密；

24.5.2必須公正、不得循私；

24.5.3必須科學(xué)、不得草率；

24.5.4必須客觀、不得帶有成見；

24.5.5必須平等、不得強加于人；

24.5.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。

25投標(biāo)文件的初審

25.1資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格

證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。詳見評標(biāo)工作

大綱。

25.2符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和

對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響

應(yīng)。（具體內(nèi)容詳見評標(biāo)工作大綱）

26投標(biāo)文件的澄清

26.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間,經(jīng)評標(biāo)委員會以

書面形式提出動議，評標(biāo)委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義

不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。

26.2投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)

容屬于投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對

投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標(biāo)人以

澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的

實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外,

評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。

除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不

得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。

26.3評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)

文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。

26.4如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照

符合性審查標(biāo)準予以拒絕，不援受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或

保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

27對投標(biāo)文件的匕破和評價

27.1評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行比

較和評價，包括技術(shù)、商務(wù)的詳細評審。(詳見評標(biāo)工作大綱)

28評標(biāo)原則及方法

28.1堅持"公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)〃的評標(biāo)原則，嚴格評審。

28.2確定中標(biāo)人的評標(biāo)準則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項

綜合評價標(biāo)準。評標(biāo)委員會沒有義務(wù)必須接受最低報價的投標(biāo)。

28.3具體評標(biāo)方法詳見評標(biāo)工作大綱。

29定標(biāo)

29.1采購人確認評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選供應(yīng)

商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選供應(yīng)商有下列情形之一的，

將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

(3)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

(4)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(5)在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中

標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同,或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的

協(xié)議的；

(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

29.2投標(biāo)人有前款（1）至（5）項情形之一的，中標(biāo)無效。

29.3采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)推薦意見及招標(biāo)結(jié)果確認書送采購

人。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在《投標(biāo)須知前附表》

規(guī)定的信息發(fā)布媒體公告。

30資格后審

30.1采購代理機構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審,對所選擇的提交

了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審

確認。

30.2審杳將根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資格后審認為其他必要的、合

適的資料，包括有關(guān)驗收報告、業(yè)績合同的真實性，對投標(biāo)人的財務(wù)等進行審查。

如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。

30.3如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則其

投標(biāo)文件被拒絕。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似

的審查或重新招標(biāo)。

31評標(biāo)委員會和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利

31.1在授予合同前的任何時候，評標(biāo)委員會和采購人仍保留接受或拒絕

任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承

擔(dān)任何責(zé)任C

32中標(biāo)通知

32.1投標(biāo)文件有效期期滿前,采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其

投標(biāo)文件被接受。

32.2采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出書面通知的同時,采購代理機構(gòu)通知落

選的投標(biāo)人其投標(biāo)文件未被接受而不提原因。

32.3中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。

32.4中標(biāo)人如在收到招標(biāo)結(jié)果通知后15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書，

則視為自動放棄中標(biāo)資格，并按招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。

33廢標(biāo)的認定

33.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家

的。

33.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。

33.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高

限額。

33.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（六）授予合同

勤授予合同的準則

34.1除第30款規(guī)定外，采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求,

并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標(biāo)人。

34.2采購人依法按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。

35合同的訂立和履行

35.1采購代理機構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時，將提供招標(biāo)文件中的合同格式（包

括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給中標(biāo)人。

35.2中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā)出之口起30口內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表與采購人按

招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出

招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他

協(xié)議。

35.3政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采

購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊清況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終

止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。

35.4政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或

者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所

補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照

35.3條的規(guī)定備案。

36履約保證金

36.1中標(biāo)人應(yīng)在簽署合同后10天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應(yīng)按

《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的金額。提交方式可按照下述方式提交：

1）履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交（注明中標(biāo)通知書編號）。中標(biāo)人必

須保證資金在簽訂合同后的十個日歷日內(nèi)到帳，以銀行收到為準）。保證金匯入

采購人指定的履約保證金專用賬戶，待項目驗收合格及結(jié)算完畢后28日內(nèi)，采

購人將把履約保證金無息退還中標(biāo)人。

2）采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行

及以上機構(gòu)出具的履約保函。保函格式如與招標(biāo)文件格式不相符則要事先征求采

購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項目驗收合格

及結(jié)算完畢后28日內(nèi)有效。若項目未能按期完工，保函必須延期,延期銀行費

用由中標(biāo)人負責(zé)。如果中標(biāo)人院供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約

保函有效期到達，中標(biāo)人應(yīng)在原提交的履約保函有效期滿前15天內(nèi)，無條件辦

理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人可在履約保函到期前將履約

保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。

3）采購人認可的其它方式。

36.2如果中標(biāo)人沒有按照上述第32.4款規(guī)定執(zhí)行,采購人和采購代理機構(gòu)

將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購人可將中

標(biāo)資格授予下一個綜合評分最高的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。

37中標(biāo)服務(wù)費

37.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時向采購代理機構(gòu)一次性支付

中標(biāo)服務(wù)費。收費標(biāo)準詳見附件。

37.2中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機構(gòu)繳納中標(biāo)服

務(wù)費用及領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)，采購代理機

構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金.

37.3中標(biāo)服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。

37.4中標(biāo)人如未按第36.1款、第37.2款規(guī)定辦理，采購代理機構(gòu)將沒

收其投標(biāo)保證金。

37.5中標(biāo)服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。

38.采購人在授予合同時變更采購工程和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利

38.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或

者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所

補充合同的米購金額不得超過《投標(biāo)資料表》規(guī)定的幅度，以中標(biāo)人投標(biāo)報價的

單價進行計算。簽訂補充合同的必須按照35.3條的規(guī)定備案。

39.發(fā)票

39.1該項目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必

須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個人名義出具。

（七）質(zhì)疑與回復(fù)

40質(zhì)疑與回復(fù)

40.1如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面有效質(zhì)疑的七個工作日內(nèi)對供

應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代

理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購

評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

40.2政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指:

40.2.1.對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公示期限屆滿之日

起七個工作日內(nèi)；

4022、對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

4023、對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆

滿之日.

40.3詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂

合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

40.4投標(biāo)人有質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期

限內(nèi)向采購代理機構(gòu)交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵

形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)〃誰主

張誰舉證〃的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事

項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系

人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人\負責(zé)人簽字蓋章并

加蓋公章。采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。

對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回

次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任供應(yīng)

商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

40.5財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調(diào)查取

證或者組織質(zhì)證。

對財政部門依法進行的調(diào)查取證才殳訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如

實反映情況，并提供相關(guān)材料。

40.6投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投

訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴

處理程序。

40.7財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要

投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。

財政部門對投訴事項作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以