人事檔案管理

項目一人事檔案管理

2021/6/271學(xué)習(xí)目標(biāo)人事檔案收集、鑒別、排序編目、保管、查閱與轉(zhuǎn)遞流動人員人事檔案的管理2021/6/272第一節(jié)認(rèn)識人事檔案

一、定義、特點及作用

人事檔案產(chǎn)生于人事管理活動。自從有了國家政權(quán)，有了對人的管理，就有了對人進(jìn)行記錄和管理的人事檔案。人事檔案是在組織人事管理活動中形成，并經(jīng)組織審查或認(rèn)可的，記錄、反映人員經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等原貌，以個人為單位集中保存起來以備考查的文字、表格及其它各種形式的歷史記錄。（德能勤績廉）

1.定義2021/6/273第一節(jié)認(rèn)識人事檔案2.人事檔案特點（1）現(xiàn)實性（2）真實性（3）動態(tài)性（4）機密性3.人事檔案的作用（1）考察、了解員工的重要手段（2）解決當(dāng)事人個人問題的憑證（3）編寫人物傳記和專業(yè)史的寶貴資料2021/6/274分為干部檔案、職工檔案、學(xué)生檔案《干部檔案工作條例》及中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《干部檔案整理工作細(xì)則》2021/6/275

我國人事檔案實行集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制。管理人事檔案是組織、人事、勞動部門的職責(zé)，人事檔案應(yīng)有各級組織、人事、勞動部門集中統(tǒng)一管理。第六條干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制?？h以上(含縣)機關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理（中央管省部級、省管廳級、地市管處級）;縣以下機關(guān)、單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。

《干部檔案工作條例》1.國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級2.中組部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部2021/6/276機構(gòu)和人員配備

建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機構(gòu)：1.每管理1000人的檔案需配備1名專職干部；2.配備政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強專兼職黨員干部管理人事檔案。2021/6/277第二節(jié)人事檔案管理的一般操作流程

（一）人事檔案的收集與補充（二）人事檔案的鑒別（三）人事檔案的分類（四）人事檔案的整理（五）人事檔案的保管保護和信息化建設(shè)（六）人事檔案的統(tǒng)計（七）人事檔案的提供利用（八）人事檔案的轉(zhuǎn)遞（九）人事檔案的審核整改2021/6/278一、人事檔案的分類正本與副本

人事檔案正本的內(nèi)容主要包括十大類

人事檔案副本由正本的七類主要材料的復(fù)制件及重復(fù)件構(gòu)成。一般高級領(lǐng)導(dǎo)或同時受幾個部門管理的干部要建立副本。2021/6/2792021/6/2710注：正本與副本的區(qū)別2021/6/2711

正本和副本之間有著明顯的區(qū)別：

（1）從內(nèi)容構(gòu)成來看，干部檔案正本是由歷史地、全面地反映干部情況的全部檔案材料(原件)構(gòu)成，包括十大類材料。干部檔案副本則是由正本中主要材料的復(fù)制件(或重復(fù)件)構(gòu)成。

（2）從管理范圍來看，干部檔案正本，由干部的主管部門保管；干部檔案副本，由主管或協(xié)管干部的部門保管。2021/6/2712中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》，把干部人事檔案材料正本按其內(nèi)容性質(zhì)分為十大類：

第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料；第四類學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、成績、審批材料）；第五類政治歷史情況審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時間等問題的審查材料）；2021/6/2713第六類參加中國共產(chǎn)黨、共青團及民主黨派的材料；第七類獎勵材料（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵，英雄模范先進(jìn)事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）；第九類錄用、任免、聘用、專業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會登記表等材料。

第十類其他可供組織參考有保存價值的材料。2021/6/2714二、人事檔案歸類人事檔案材料的歸類，就是按照分類的規(guī)定，將經(jīng)過鑒別的檔案材料歸入所屬類別，就是將材料“對號入座”?！陡刹咳耸聶n案材料收集歸檔規(guī)定》中共中央組織部2009年下發(fā)文件2021/6/2715（一）常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡歷表、干部、工人、教師、軍人、學(xué)生登記表，應(yīng)征公民入伍登記表、退伍登記表、接受再教育審批表、招工登記表等各類人員登記表，更改姓名材料。第一類在進(jìn)行干部檔案歸類時，還應(yīng)注意以下幾點：帶自傳的履歷表與其他自傳內(nèi)容不重復(fù)的歸第二類；涉及干部政歷問題或記載審查情況的登記表歸第五類；有任免職務(wù)內(nèi)容的登記表歸第九類。2021/6/2716第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：

以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，作為干部任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察材料；年終考核登記表（工作總結(jié)可不歸檔），公務(wù)員考評表，干部考核和審計考核的綜合材料。2021/6/2717第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申批表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表；套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等目錄。下列材料不應(yīng)歸入本人檔案：評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時干部本人寫的論文、技術(shù)報告、技術(shù)設(shè)計及圖紙；報考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計、實習(xí)報告、畢業(yè)證、學(xué)位證、準(zhǔn)考證、結(jié)業(yè)證。2021/6/2718第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第五類中不應(yīng)歸入檔案的材料：信封、調(diào)函、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報考的草稿，未經(jīng)查證的有關(guān)干部政歷問題的檢舉材料。2021/6/2719第六類加入黨團的材料：

中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見；中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表、退團材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

一般性的入黨思想?yún)R報不歸檔。2021/6/2720第七類獎勵（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵）材料：

各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。榮譽證書不歸檔。

第八類干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法等材料：

處分決定（免于處分的處理意見），查證核實報告，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報批評材料，甄別、復(fù)查報告、決定，上級批復(fù)及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。2021/6/2721第十類其他可供組織參考有保存價值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報紙報道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書，大、中專分配報到證等。必須要注意，十類材料必須精煉和確有參考價值，不能把第十類當(dāng)作“回收站”。一般性體檢表和超過五年以上的體檢表、結(jié)婚證明、探親報告表、干部調(diào)動介紹信、工資調(diào)動介紹信不歸檔。2021/6/2722

（1）完整。一是要將記載干部本人德、能、勤、績、廉的各方面材料收集齊全，使干部檔案能夠反映干部本人的基本面貌。二是收集到的每份檔案材料要齊全。系列材料要系統(tǒng)成套，特別是結(jié)論性的材料、主要證據(jù)或過程性關(guān)鍵材料，都必須全部收集、有頭有尾；單份材料不缺頁、無損壞。三是收集歸檔的材料數(shù)量要適當(dāng)。凡是正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需收集1份，既不要多也不要少。

（二）干部人事檔案材料收集歸檔要求2021/6/2723

（二）干部人事檔案材料收集歸檔要求（2）真實“真實”是指檔案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內(nèi)容符合干部的客觀實際。檔案材料沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言，沒有與實際情況不符合的信息。歸檔材料上的姓名、出生時間、參加工作時間、入黨時間、民族、籍貫等自然情況應(yīng)當(dāng)與檔案記載一致。2021/6/2724

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作（3）及時“及時”是指在各項工作過程中，要有時間觀念，隨時注意收集需要歸檔的材料，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。

2021/6/2725

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作“規(guī)范”是指要保證檔案材料收集歸檔工作質(zhì)量：

a.歸檔材料必須是屬于同一立卷對象，避免張冠李戴歸入他人檔案。

b.歸檔材料必須是《收集歸檔規(guī)定》確定的歸檔范圍內(nèi)的材料。

c.歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。

d.歸檔材料的手續(xù)要完備。

e.干部人事檔案材料的載體和記錄材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護要求。

f.歸檔材料一般不得使用復(fù)制件。三種情況例外：一是各類證書、證件;

二是全國統(tǒng)考科目成績單;

三是補充收集的歷史久遠(yuǎn)的材料。2021/6/2726

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作要求案例一：出生日期填寫錯誤填寫不規(guī)范2021/6/2727案例二：手續(xù)不完備

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作要求2021/6/2728

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作要求案例三：張冠李戴（姓名用字中“明”與“民”）2021/6/2729

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作要求案例四：

錯裝材料（把一工人的材料裝進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部檔案中）2021/6/2730案例五：

文號與材料形成時間不一致

（二）干部人事檔案材料收集歸檔工作要求2021/6/2731(三）人事歸檔的鑒別1.判定文件是否屬于人事檔案2021/6/27322.判定是否是同一對象的人事檔案3.判定材料是否真實、準(zhǔn)備、完備2021/6/27334.審核文件的質(zhì)量2021/6/2734三、人事檔案整理工作

（一）整理工作的基本概念

1．定義人事檔案的整理，是指根據(jù)一定的原則和方法，將收集起來的檔案材料，以個人為單位，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂等，使之成為系統(tǒng)化和條理化的專門案卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補充。

2021/6/2735三、人事檔案整理工作

（一）整理工作的基本概念

2．作用（1）使干部人事材料成為規(guī)范的干部人事檔案；（2）有利于干部人事檔案材料的保管和保護；（3）方便干部人事檔案的利用。

3．類型兩種常見的類型：一是對新建干部檔案的整理。二是因補充歸檔材料而對原有的檔案進(jìn)行局部整理。2021/6/2736三、人事檔案整理工作

（二）整理工作的具體方法步驟

1.分類

2.排序

3.編目

4.技術(shù)加工

5.裝訂6.檔案編號2021/6/2737三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

1.分類

第四類：學(xué)歷學(xué)位材料；職業(yè)(任職)資格和評(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料；反映科研學(xué)術(shù)水平的材料；培訓(xùn)材料。包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。第九類：招錄、聘用材料；任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料；辭職、辭退、罷免材料；工資、待遇材料；出國(境)材料；黨代會、人代會、政協(xié)會議，人民團體和群眾團體代表會議，民主黨派代表會議形成的材料。包括干部職務(wù)變化、工資待遇、出國(境)等材料，以及各種代表會議代表登記表等材料。

2021/6/2738三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

材料分類應(yīng)注意兩個問題：（1）第四類、第九類材料的二級分類問題。

第四類材料可再分為：

a．學(xué)歷學(xué)位材料；

b．職業(yè)(任職)資格和評(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料；

c．反映科研學(xué)術(shù)水平的材料；

d．培訓(xùn)材料等。2021/6/2739三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

1.分類

材料分類應(yīng)注意兩個問題：（1）第四類、第九類材料的二級分類問題。

第九類材料可再分為：

a．工資材料；

b．任免材料；

c．出國(境)材料；

d．參加會議的代表登記表等其它材料。2021/6/2740三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

1.分類

（2）內(nèi)容交叉材料的分類部分檔案材料，特別是一些制式表格，存在內(nèi)容交叉的情況，可以根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途來確定類別：

a．以自傳為主的履歷或簡歷表歸第二類；

b．學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第四類；

c．享受政府特殊津貼材料歸第七類；

d．干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類；

e．中央和地方各級黨委委員(候補委員)簡歷，人大常委會委員、政協(xié)委員簡歷歸第一類。

2021/6/2741三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2.排序?qū)⒚恳活悇e的材料按其形成時間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序，并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來。2021/6/2742三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2.排序排序的具體方法：

(1)按材料形成的時間排序適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類材料。注意，第四類、第九類材料排序時，是在采用二級分類后的各小類中分別按時間排序。

2021/6/2743三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2.排序排序的具體方法：

(2)按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序

適用于第五、六、八類材料。其中，第五類、第八類材料的排列順序一般為：上級批復(fù)，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等。第六類材料，入團志愿書應(yīng)排在入團的其他材料之前；入黨志愿書應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先后依次排序。2021/6/2744三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2.排序每個類別中的檔案材料排序后，要用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號（如1-1、4-1-1、4-2-2、9-1-2等，并在其右下角逐頁編寫頁碼。

頁碼的編寫方法為:凡有圖文的頁面，每面作為一頁；有封面的材料從封面開始編寫；空白紙和托裱用的襯紙不計頁數(shù)；復(fù)印件和原件應(yīng)視為一份材料，統(tǒng)一編寫頁數(shù)。2021/6/2745

3.編目

具體要求是：

（1）檔案材料應(yīng)按照排列順序，逐份逐項進(jìn)行編目，做到目錄清楚，填寫準(zhǔn)確。（2）每類目錄應(yīng)首先注明材料類號和類別名稱。（3）“類號”下再依次填寫排列順序號。規(guī)范的序號欄填寫方法應(yīng)該是：材料類號用漢字的“一”至“十”，二級分類的類號用(一)至(四)，順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2021/6/2746干部檔案正本目錄序號材料名稱材料形成時間頁數(shù)備注年月日九任免、出國(境)、工資等材料

(一)-1

(一)-2

(一)-3

第三、四、九類留足空格，不在同一頁填寫其他類材料。

(二)-1

(二)-2

2021/6/2747三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

3.編目具體要求是：（4）“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。沒有題目的要自擬題目。（5）“材料形成時間”填寫材料落款時間。（6）“頁數(shù)”填寫材料的頁數(shù)。按照編好的頁數(shù)如實填寫。（7）“備注”填寫需要說明的情況。（8）書寫目錄時，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。2021/6/2748三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

4.技術(shù)加工（1）對紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料，應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制應(yīng)保持材料原貌，不能任意擴大或縮小，不能對原件內(nèi)容進(jìn)行修改。復(fù)制后的材料應(yīng)清晰，所用材料要符合檔案保護要求，經(jīng)久耐用。復(fù)制件應(yīng)附在原件后，與原件作為一件。2021/6/2749三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

4.技術(shù)加工

（2）幅面過大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料要保持平整，文字、照片不得損壞，便于展開閱讀。剪裁時不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。2021/6/2750三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

4.技術(shù)加工（3）幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱，裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。裱糊2021/6/2751三、干部人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

4.技術(shù)加工（4）檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。（5）為方便檔案利用和后續(xù)材料補充，每份檔案材料在整理時必須保證各自獨立，禁止將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。

2021/6/2752三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

5.裝訂（1）檔案目錄置于卷首，卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。（2）檔案材料應(yīng)左邊、下邊對齊。（3）檔案如果太厚，應(yīng)該分成兩卷裝訂。分卷裝訂時，必須保證同一類材料分在同一卷中。（4）檔案卷夾為A4可移動式。

（5）歸檔材料左邊應(yīng)留出2.5厘米裝訂邊2021/6/2753三、人事檔案整理工作5.裝訂

2021/6/27542021/6/27552021/6/2756三、人事檔案整理工作2021/6/27572021/6/2758三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

5.裝訂不合格檔案2021/6/27592021/6/2760三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

A4型檔案盒的規(guī)格

2021/6/2761三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2021/6/2762三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2021/6/2763三、人事檔案整理工作（二）整理工作的具體方法步驟

2021/6/2764新型人事檔案案卷2021/6/2765三、人事檔案的整理工作為方便統(tǒng)計，在一級類目下設(shè)二級類目，即：

干部職工檔案GZ2職工檔案3離退檔案4死亡檔案1干部檔案2021/6/2766三、人事檔案的整理工作每個二級類目各是一個流水號,表示方法為：

GZ1-001GZ2-001GZ1-002GZ2-002GZ3-001GZ4-001GZ3-002GZ4-0102021/6/2767四、人事檔案利用工作

（一）開展人事檔案查借閱工作的基本原則：

嚴(yán)格管理安全保密規(guī)范程序方便利用（二）檔案查借閱工作中存在的問題及要求。2021/6/2768四、人事檔案利用工作（一）開展人事檔案查借閱工作的基本原則

1.嚴(yán)格管理。對于本部門保管的干部人事檔案，要建立健全查借閱制度，按照干部管理權(quán)限，明確可以查借閱檔案的單位范圍，規(guī)定可以查借閱檔案的事由，對查檔人員的身份要嚴(yán)格審查。

2.安全保密。

a.涉及黨和國家秘密的信息必須嚴(yán)格保密。

b.組織內(nèi)部掌握的信息需要嚴(yán)格保密。

c.干部個人的私密信息不能擴散。2021/6/2769四、人事檔案利用工作（一）開展人事檔案查借閱工作的基本原則

3.規(guī)范程序。查檔人員首先要在本單位履行報批手續(xù)；管檔部門對查檔需求要進(jìn)行審查，確保符合規(guī)定、手續(xù)完備，并按程序報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提供相應(yīng)的查借閱服務(wù)。

4.方便利用。不能過分強調(diào)安全保密而限制利用。要“正確把握干部人事檔案保密和開放之間的關(guān)系，區(qū)別不同情況，滿足社會化利用需求”。2021/6/2770四、人事檔案利用工作（二）檔案查借閱工作存在的問題及要求1．使用不規(guī)范的查檔審批表2.“查閱對象”欄填寫不規(guī)范3．“查檔人員”欄填寫不規(guī)范4.“查借閱事由”欄填寫不規(guī)范5.“查檔內(nèi)容”欄填寫不規(guī)范6.“查檔單位意見”欄簽批不符合要求2021/6/2771五、人事檔案轉(zhuǎn)遞工作（一）人事檔案轉(zhuǎn)遞工作指干部所在單位或主管部門發(fā)生變化后，人事檔案管理部門將其檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位人事檔案管理部門的一項工作。2021/6/2772五、人事檔案轉(zhuǎn)遞工作（二）具體要求

1．合格。檔案轉(zhuǎn)出單位要按照檔案審核的標(biāo)準(zhǔn)，把握信息準(zhǔn)確、材料齊全、手續(xù)完備、整理規(guī)范的要求，對需要轉(zhuǎn)出的檔案嚴(yán)格進(jìn)行審核，對不符合要求的檔案認(rèn)真進(jìn)行整改。2021/6/2773五、人事檔案轉(zhuǎn)遞工作（二）具體要求

2．及時。因職務(wù)變動而改變檔案主管單位的，應(yīng)按有關(guān)要求在兩個月內(nèi)將其人事檔案正本報送新的檔案主管單位。因工作調(diào)動而改變檔案主管單位的，應(yīng)在解除或終止勞動合同之日起十五天內(nèi)為其辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。2021/6/2774五、人事檔案轉(zhuǎn)遞工作（二）具體要求

3．安全。人事檔案必須嚴(yán)密包封，通過機要交通轉(zhuǎn)遞或派專人遞送，嚴(yán)禁郵寄或交本人自帶。對個人攜帶檔案的，檔案管理部門應(yīng)拒絕接收。接收單位發(fā)現(xiàn)檔案有拆封痕跡的，要會同原單位上級主管部門進(jìn)行調(diào)查核實。對違反轉(zhuǎn)遞規(guī)定，造成檔案丟失或出現(xiàn)抽取、更換檔案材料等造假行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)管檔人員的責(zé)任。2021/6/2775五、人事檔案轉(zhuǎn)遞工作（二）具體要求

4．規(guī)范。

轉(zhuǎn)遞干部人事檔案，要嚴(yán)格履行相應(yīng)的審批、登記程序,統(tǒng)一填寫“干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單”。接收單位對轉(zhuǎn)來的檔案審核無誤后，應(yīng)在干部檔案轉(zhuǎn)遞單的回執(zhí)上簽名蓋章，立即退回原單位；逾期一個月未退回，檔案轉(zhuǎn)出單位要進(jìn)行催問，以防檔案丟失。2021/6/2776六、人事檔案審核整改工作（一）審核原則

以法律法規(guī)和中央有關(guān)人事工作及人事檔案工作的文件為依據(jù)，結(jié)合形成材料的歷史條件和材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價值，嚴(yán)格進(jìn)行審核，做到取之有據(jù)，舍之有理。2021/6/2777六、人事檔案審核整改工作（二）審核的主要內(nèi)容

1.審核材料是否應(yīng)歸入干部人事檔案；

2.審核材料是否屬于某一立卷對象；

3.審核材料是否齊全完整；

4.審核材料是否真實準(zhǔn)確；

5.審核材料是否填寫規(guī)范、手續(xù)是否完備。2021/6/2778六、人事檔案審核整改工作（三）審核依據(jù)

1.近期填寫的《干部履歷表》內(nèi)容；

2.最新的職稱評審表所填內(nèi)容；

3.最近的《干部任免審批表》的內(nèi)容。2021/6/2779六、人事檔案審核整改工作（四）審核整改的基本方法

1.逐卷審核

2.登記分析；

3.補充完善；

4.整理歸檔；

5.總結(jié)提高。2021/6/2780七、

流動人員人事檔案管理1996年12月中共中央組織部、人事部印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

☆流動人員人事檔案范圍（1）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；（4）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（6）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；（7）其他流動人員的人事檔案。2021/6/2781遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。（1）管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。（2）跨地區(qū)流動的，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。（3）尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。（4）人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員檔案收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等工作，做好與有關(guān)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。☆流動人員人事檔案管理機構(gòu)2021/6/27821．轉(zhuǎn)遞（1）人才流動服務(wù)機構(gòu)憑符合國家有關(guān)規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函15天內(nèi)，將檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機構(gòu)。檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才服務(wù)機構(gòu)經(jīng)審核后，及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。（2）流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或交由流動人員本人自帶。（3）人才流動服務(wù)機構(gòu)接管流動人員人事檔案，須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。（4）人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)