(人民版)專題六羅斯福新政和當代資本主義的新變化

必修（Ⅱ）專題六

羅斯福新政與當代資本主義自由資本主義私人壟斷資本主義國家壟斷資本主義資本主義發(fā)展階段演變規(guī)律第二次工業(yè)革命羅斯福新政自由放任經(jīng)濟政策加強國家干預經(jīng)濟適當減少國家對經(jīng)濟的干預19世紀由羅斯福新政開創(chuàng)，盛行于二戰(zhàn)結束后至20世紀70年代初20世紀70年代至今考試說明教學指導意見1.1929至1933年資本主義世界經(jīng)濟危機

基本要求：了解1929-1933年資本主義世界經(jīng)濟危機爆發(fā)的特點和影響，認識羅斯福新政的歷史背景。體會科技創(chuàng)新、有利的國內國際環(huán)境以及適宜的經(jīng)濟政策是經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的重要保證。發(fā)展要求：了解1929-1933年資本主義世界經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因。說明：“病人膏育的經(jīng)濟”一目為學生課外閱讀內容。第1課：“自由放任”的美國2007.3LYM41929年10月24日，黑色星期四，美國股票市場崩潰。來往穿行于華爾街的人們像一群熱鍋上的螞蟻。2.表現(xiàn)：（1）、銀行倒閉；(金融危機)（2）、工商企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)；(工業(yè)危機)（3）、農民收入減少，農業(yè)衰退；(農業(yè)危機)（4）、工人失業(yè)，農民破產(chǎn)，人民生活水平下降。(社會生活危機)1.標志：

1929年10月29日，美國紐約股市的崩潰。一、世界經(jīng)濟大危機3.大危機擴展：思考：經(jīng)濟危機首先發(fā)生在美國，為什么會迅速波及到其他主要資本主義國家？美國方面美國是資本主義頭號強國，美國經(jīng)濟對其它資本主義國家經(jīng)濟和世界市場有著極其重要的影響。世界方面最主要原因世界各國間的經(jīng)濟聯(lián)系加強（資本主義世界市場已形成，世界各國經(jīng)濟聯(lián)系密切）4.大危機的主要特點：1、破壞特別大：資本主義國家的工業(yè)、農業(yè)、金融和對外貿易都受到沉重打擊。2、范圍特別廣：地域范圍：從美國開始→主要資本主義國家→波及到殖民地、半殖民地→整個資本主義世界經(jīng)濟范圍：金融、工農業(yè)危機同時迸發(fā)、相互交織3、時間特別長：4、來勢猛烈：一夜之間，“繁榮”被化為烏有；5、影響深遠：5、大危機對資本主義世界的影響：(1)極大地破壞了社會生產(chǎn)力,浪費了社會資源(金融、工農貿易等)

(2)激化了資本主義社會的一切矛盾①階級矛盾；②資本主義國家與殖民地、半殖民地之間的矛盾；③資本主義國家之間的矛盾。(3)使資本主義制度面臨嚴重危機。材料一：1929—1933年工業(yè)生產(chǎn)下降情況美國紐約舉行的盛大游行材料二：

結合教材敘述及上述材料，概括1929—1933年經(jīng)濟危機產(chǎn)生哪些方面影響。經(jīng)濟影響：示威者與警察沖突政治危機：國際局勢：美國德國英國法國日本46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%生產(chǎn)下降，關稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)等階級矛盾尖銳、政府喪失威信、法西斯勢力猖獗大國矛盾加劇、殖民地半殖民地人民反抗激烈、法西斯勢力擴張6.經(jīng)濟危機爆發(fā)原因

根本原因：

具體原因：（加劇因素）

直接原因：（主要原因）資本主義基本矛盾激化自由放任政策股票投機過度貧富差距過大→生產(chǎn)與銷售矛盾激化→→經(jīng)濟危機爆發(fā)工業(yè)革命推動資本主義快速發(fā)展機器化大生產(chǎn)生產(chǎn)方式分工更細，效率更高生產(chǎn)日益擴大生產(chǎn)資料所有制資本家私有制目的為何？榨取最大利潤工人待遇？購買能力有限矛盾產(chǎn)品相對過剩經(jīng)濟危機社會化大生產(chǎn)矛盾分期付款超前消費狂熱地股票投機加劇指資本主義再生產(chǎn)過程中發(fā)生的相對過剩，使社會經(jīng)濟陷于混亂和癱瘓的狀態(tài)。具體表現(xiàn)是商品滯銷、生產(chǎn)下降，企業(yè)倒閉、失業(yè)多等。

——《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》

經(jīng)濟危機？胡佛總統(tǒng)

信奉自由主義經(jīng)濟模式的胡佛政府認為，堅持了一百多年的自由市場既然能帶來空前的繁榮，那么它也會在自我調節(jié)中克服這場危機。二、胡佛總統(tǒng)應對危機（杯水車薪）1、政策和措施：(1)自由放任，自愿合作；

(不能克服生產(chǎn)無政府狀態(tài)和產(chǎn)銷矛盾)(2)大幅度提高關稅；

(導致各國關稅戰(zhàn)，加劇世界性危機)（1）前期（2）后期①成立金融復興公司，向大資本家提供貸款。②簽署緊急救濟與工程建設法，擴大公共工程項目③依然實行通貨緊縮政策，削減政府開支。二、胡佛總統(tǒng)應對危機1、政策和措施：2、結果：①經(jīng)濟危機進一步深化，失業(yè)人數(shù)日益增加；②人民群眾生活急劇惡化，胡佛總統(tǒng)名聲掃地。(“饑餓總統(tǒng)”、“胡佛村”、“胡佛毯”、“胡佛袋”、“胡佛車”)赫伯特·克拉克·胡佛（HerbertClarkHoover，1874年8月10日-1964年10月20日）美國第31任總統(tǒng)(1929年3月4日-1933年3月3日)胡佛是一位能力一般的總統(tǒng)，在大蕭條面前，一無建樹。但是胡佛在此前與此后的成就卻更為輝煌。胡佛任總統(tǒng)前曾從國內外85所大學里取得了榮譽學位，從國內外一些團體組織獲得了468枚獎章、獎品、勛章。胡佛的聲望越來越高，報界稱他為“美國的一位領袖人物”1959－1964年完成四卷本的《美國史詩》，這是一部敘述他在國際救濟工作中經(jīng)歷的大作。他的著作主要還有：《有關美國道路問題的答辯》（七卷，1938－1955年），《回憶錄》（三卷，1951－1952年）。當胡佛慶祝自己84歲生日時，他已打破了約翰·亞當斯所創(chuàng)的記錄，成為美國歷史上去職后的總統(tǒng)中最有成就的人。胡佛還將大量的文物、資料、古玩等捐獻給母校，供建立胡佛研究所之用，其中有相當一部分文獻資料和物品是他在天津生活期間的實物和文件。這里是美國人了解中國和亞洲的基地。美國參眾兩院，凡涉及中國的問題，都要來咨詢胡佛研究所。總之，現(xiàn)代史學研究不能夠只以經(jīng)濟危機中胡佛的表現(xiàn)來評價胡佛，應該看到胡佛他一生對美國，乃至全世界的貢獻！三、病入膏肓的經(jīng)濟（思考）經(jīng)濟危機對美國造成怎樣的影響?1.經(jīng)濟陷入全面危機：2.政治危機：

經(jīng)濟危機動搖了人們對資本主義制度的信心。有人驚呼：“資本主義已經(jīng)走到了盡頭”。美國該何去何從？救星在哪里？

就在西方世界遭遇經(jīng)濟危機的時候，新生國家蘇聯(lián)卻是風景那邊獨好。他們創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟社會管理模式，人們稱之為計劃經(jīng)濟。從1928年到1932年，也就是西方資本主義世界大蕭條的那幾年，蘇聯(lián)實施了第一個五年建設計劃，從農業(yè)國一躍成為工業(yè)國，整個社會一派欣欣向榮。蘇聯(lián)五年建設計劃的成功引起了西方政治家和經(jīng)濟學家的高度關注。

——《大國崛起》課后探究

為什么在西方遭遇經(jīng)濟危機時，蘇聯(lián)卻風景獨好？對此你有什么認識？

針對這場突如其來的經(jīng)濟危機，各國是如何來面對的呢？經(jīng)濟危機解決途徑法西斯道路（德、日）國家干預（美：新政）2007.3福蘭克林.羅斯福美國第32屆總統(tǒng)，任期12年零39天（1933--1945年）。他是美國歷史上任職時間最長的總統(tǒng)。被公認為“二十世紀美國最偉大的總統(tǒng)”之一。

富蘭克林·羅斯福1882年出生，1904年畢業(yè)于哈佛大學。1910年當選為紐約的參議員，1921年39歲時患脊髓灰質炎，雙腿殘廢,但拄著拐杖繼續(xù)參加政治活動，1928年，競選為紐約州州長，1932年參加總統(tǒng)競選，并以絕對優(yōu)勢，擊敗了當時的總統(tǒng)胡佛，成為第32任總統(tǒng).他在發(fā)表演說中保證“為美國人民實行新政”。這就是“新政”一詞的由來。為了對付危機，羅斯福上任第二天，就開始推行“新政”。他是美國歷史上任期最長的總統(tǒng)。

羅斯福連續(xù)任職四屆（1933--1945年），1945年因腦溢血去世，是美國歷史上最受歡迎的總統(tǒng)之一。羅斯福身殘志堅，是一個有遠見的政治家，也是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一。他上臺伊始，就全面加強國家政府對經(jīng)濟的干預，大刀闊斧地對各個生產(chǎn)部門進行了一系列改革，歷史上稱之為“羅斯福新政”。

他的著名的“爐邊談話”，他的熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他的親切，輕松的講話開頭“我的朋友們”，他的克服困難的精神和毅力，永遠值得每個人尊敬和學習。羅斯福新政（一）新政的背景：（1）危機對美國打擊嚴重；第2課：羅斯福新政（2）反危機失敗，人民要求改革；（3）羅斯福當選總統(tǒng)。羅斯福擊敗胡佛就任第32任總統(tǒng)的主要原因是什么？一、實干家羅斯福（羅斯福新政）1、背景：2、新政的準備：針對各種社會危機，為保證新政能成功羅斯?？偨y(tǒng)首先要做哪些準備？他又是如何做的？重樹信心克服恐懼

我們的國家過去經(jīng)得起考驗，今后還會經(jīng)得起考驗，復興起來，繁榮下去。我首先表明我的堅定信念：我們唯一不得不害怕的就是害怕本身。

這個國家需要進行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進行試驗

——1933.3.4首次就職演說節(jié)錄爐邊談話爭取理解啟用智囊團，進行爐邊談話結果成為最受歡迎的總統(tǒng)之一

羅斯福借助廣播這個先進且普及的傳媒，以圍坐在壁爐邊與家人、朋友聊天的形式發(fā)表談話?！盃t邊談話”吸引了全美國人民。他每次都以談話式的“我的朋友們”開頭，用平和輕松的語調及時把大政方針傳達給聽眾。他將“爐邊談話”看成是潛移默化地實施輿論導向的極佳載體。新政的準備針對各種社會危機，為保證新政能成功羅斯?？偨y(tǒng)首先要做哪些準備？他又是如何做的？從中得到怎樣的認識?先是要使人民恢復自信，克服恐懼；其次要拋棄傳統(tǒng)的自由放任政策，進行新的試驗；再次要取得人們對“實驗”的支持。一實干家羅斯福（新政的背景）：（1）危機對美國打擊嚴重；第二課：羅斯福新政（2）反危機失敗，人民要求改革；（3）羅斯福當選總統(tǒng)。羅斯福擊敗胡佛就任第32任總統(tǒng)的主要原因是什么？1、背景：2、新政的準備：（1）鼓勵人民恢復自信心，戰(zhàn)勝恐懼。（2）施用新政“藥方”，大膽試驗；（3）組成“智囊團”，保決策正確。（4）取得國會、人民的支持。（一）新政的背景：（二）目的：1、直接目的：2、根本目的：通過國家干預結束經(jīng)濟混亂，擺脫危機維護資本主義制度請結合當時危機的表現(xiàn)思考：羅斯福為解決當時的危機又分別采取了哪些措施？（四）新政的內容：二、施行新政（三）階段：第一階段第二階段1933年3月—1935年初采取應急措施，結束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心1935年到1939年措施：時間：鞏固和發(fā)展已取得的成就羅斯福在1936年說：“我們美國正在打一場偉大而成功的戰(zhàn)爭。這不僅是一種反對匱乏、貧窮與經(jīng)濟不景氣的戰(zhàn)爭，而且是一種爭取民主政治生存的戰(zhàn)爭?！贝胧簳r間：1.整頓銀行業(yè)，克服金融危機措施：所有銀行停業(yè)整頓，頒布《緊急銀行法》，禁止兌換黃金和出口黃金，發(fā)行貨幣，成立聯(lián)邦儲備銀行。作用：銀行和金融秩序恢復正常，人們對銀行恢復了信心，為工農業(yè)的恢復提供了保障。思考：為何新政首先從整頓金融入手？最初是由金融危機引發(fā)的，且金融是經(jīng)濟的紐帶。

大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產(chǎn)品大量滯銷，農民負債累累，農產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。目的（作用）：減少農產(chǎn)品過剩，提高農產(chǎn)品價格，保證農民利益，恢復農業(yè)生產(chǎn)；2.恢復工農業(yè)生產(chǎn)措施：1933年《農業(yè)調整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經(jīng)濟損失。.1933年《國家工業(yè)復興法》：由政府調節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。目的（作用）把工業(yè)生產(chǎn)置于國家監(jiān)督之下，減少盲目生產(chǎn)；并由國家干預、調節(jié)企業(yè)關系和勞資關系，為復興創(chuàng)造良好的條件，以恢復工業(yè)生產(chǎn)。3.舉辦救濟和公共工程

——增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序以工代賑：田納西工程不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，還產(chǎn)生了良好的社會效益。

作用：（1）增加就業(yè)

；給予失業(yè)者以尊嚴，確保社會公平，有助消除不勞而獲的風氣（2）提高了社會購買力，刺激消費,帶動生產(chǎn)；（3）大規(guī)模公共工程的興建，極大地改善了國家的基礎設施；

（4）穩(wěn)定社會秩序；

（5）一定程度上保護了環(huán)境；

保護勞工權利1935年的《全國勞工關系法》：重申工人的權利，規(guī)定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關系委員會。

1938年的《公平勞動標準法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。——緩和勞資矛盾4.緩和社會矛盾1935的《社會保險法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。建立社會保障體系——穩(wěn)定社會，早日擺脫危機解決產(chǎn)銷矛盾和市場措施：農業(yè)減產(chǎn)，國家監(jiān)控工業(yè)生產(chǎn)；進行以工代賑，興辦公共工程（解決就業(yè)）;社會保障

作用:避免生產(chǎn)過剩，擴大內需材料：1933年3月9日，宣布美元貶值40.9℅作用及評價：美元貶值，刺激出口，有利于美國擴大國際市場，對恢復生產(chǎn)有利，但不利于其他資本主義國家經(jīng)濟的恢復國家干預經(jīng)濟圖示

解決經(jīng)濟危機

使生產(chǎn)和銷售均衡、協(xié)調發(fā)展

把生產(chǎn)壓下來把銷售提上去

銷毀多余的產(chǎn)品

（資本家不愿意）通過立法，規(guī)范競爭，把生產(chǎn)限定在一定的范圍內（主要辦法）

提供就業(yè)機會

興辦公共工程（刺激消費，帶動生產(chǎn)）

刺激出口

美元貶值(五).新政到底“新”

在什么地方？

1.新的政策：2.新的模式：3.新的起點：自由主義到凱恩斯主義，

為凱恩斯主義理論提供實踐基礎開創(chuàng)了國家壟斷資本主義的新模式，

社會保障體系開始建立資本主義制度獲得新生，

成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點仁者見仁、智者見智“他是一位外科醫(yī)師，資本主義經(jīng)過他的手術，得到的不是死亡，而是變得比過去更強，并取得新的生命。”

——美國著名新聞記者杰拉爾德·W·約翰遜

新政是在向富人敲竹杠，天天都吃“烤百萬富翁”。

——部分美國資本家新政“一視同仁地既為資本家造福也為產(chǎn)業(yè)工人造?！薄?/p>

——美共負責人白老德當時的人如何看待羅斯福新政？

在關于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國聯(lián)邦調查局調查一下羅斯福是不是美國共產(chǎn)黨的秘密黨員?！翱偨y(tǒng)先生！”一位年輕的記者曾經(jīng)問富蘭克林·羅斯福：“你是共產(chǎn)黨嗎？”“不是”?！澳闶巧鐣髁x者嗎？”“不是?！边@位記者對羅斯福拒不承認自己屬于哪種常規(guī)的意識形態(tài)感到困惑，最后問到：“那你的哲學是什么？”“哲學？”有點迷惑不解的總統(tǒng)說：“哲學？我是基督教徒，是民主黨人……如此而已?！笨偨y(tǒng)答記者問看看羅斯福自己怎么說:

作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠糾正我們的經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用?！_斯福(1938)羅斯福新政的實質：

在未觸動資本主義制度的前提下，加強國家

對經(jīng)濟的干預和管制。

(即羅斯福新政的特點）【探究活動】閱讀材料，解讀新政:材料一“作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠的糾正我們經(jīng)濟制度的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新運用?！?/p>

——羅斯福1、材料一中“任何徹底革命計劃指什么？”2、如何理解舊民主秩序的新運用？3、羅斯福新政是否能夠“永遠糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴重缺點”？為什么？人民改變資本主義制度的要求和法西斯分子建立極端獨裁統(tǒng)治的企圖。維護資本主義制度/國家干預經(jīng)濟/充分利用法律手段只是調整，不能改變資本主義制度，不能從根本上消除經(jīng)濟危機。1、實質：是在維護資本主義制度的前提下，對美國資本主義生產(chǎn)關系進行的局部調整。（六）評價：2、作用：給西方資本主義國家的改革提供了一種新模式：開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟（即國家壟斷資本主義。）和資本主義自我調節(jié)機制相結合的新模式。（1）經(jīng)濟影響（直接影響）：用國家干預手段成功地使美國擺脫了經(jīng)濟危機，美國資本主義經(jīng)濟得以重新正常運行；（2）政治影響（間接影響）：一定程度上緩解了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了美國的資本主義民主制度；（3）深遠影響：3、局限性：新政不能從根本上消除經(jīng)濟危機。2.1935-1939基本恢復3.二戰(zhàn)重新繁榮1.1933-1935企穩(wěn)回升三、渡過難關

鄧小平說：“計劃和市場都是方法嘛……它為社會主義服務就是社會主義，為資本主義服務，就是資本主義?！毙抡挠绊懠俺晒Φ脑蚴鞘裁?？1、根本原因：資本主義發(fā)展客觀要求改變生產(chǎn)的無政府狀態(tài)；2、歷史條件：以革命的方式走上資本主義道路，舊思想、舊勢力消除較徹底，民主意識較濃；3、國際條件：是華盛頓體系的受益者，有廣闊的海外市場；4、經(jīng)濟基礎：一戰(zhàn)大發(fā)橫財，戰(zhàn)后經(jīng)濟高速發(fā)展，經(jīng)濟實力雄厚，有能力干預經(jīng)濟；5、政治基礎：階級矛盾相對緩和，民主制度較健全；6、外部因素：借鑒了蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗；7、理論基礎：20世紀30年代，國家干預經(jīng)濟理論出現(xiàn)，為實行新政提供了理論依據(jù)；8、群眾基礎：美國人民的信任與支持；9、個人的因素：身殘志堅、愛國為民、樂觀自信、改革創(chuàng)新。拓展延伸啟示：1、資本主義雖然并非完美，但仍有值得借鑒的地方；2、要與時俱進，不斷的改革，使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力水平；3、要從國情出發(fā)，尊重客觀的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，制定合適本國的經(jīng)濟發(fā)展方針、政策與策略；……羅斯福新政對中國（世界）的經(jīng)濟建設有何啟示？新政成功地克服了經(jīng)濟危機體現(xiàn)了政治經(jīng)濟學的什么原理？——上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用羅斯福通過新政使美國走上國家壟斷資本主義道路，對西方資本主義產(chǎn)生了深遠影響鄧小平通過改革開放使中國走上有中國特色的社會主義道路，取得了翻天覆地的變化。著名歷史學家黃安年說，20世紀出現(xiàn)了兩大改革家，一個挽救了現(xiàn)代資本主義，一個挽救了現(xiàn)代社會主義。他們是誰？為什么？他們身上有哪些共同的地方?勇于創(chuàng)新，大膽嘗試；有堅韌不拔的意志；以國家的前途、人民的幸福為己任。共同之處：拉什莫爾山（MountRushmore），俗稱總統(tǒng)山，山上刻著華盛頓、杰弗遜、羅斯福和林肯的四位總統(tǒng)的臉凱恩斯主義

當代影響最大的西方經(jīng)濟學理論，1936年由英國經(jīng)濟學家凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》提出，它主張用政府行政干預來影響經(jīng)濟發(fā)展，解決失業(yè)問題，擴大需求。因為該理論解決了30年代的經(jīng)濟危機，因而被成為“戰(zhàn)后繁榮之父”。二戰(zhàn)后，西方國家普遍加強了對經(jīng)濟生活的干預，凱恩斯主義的赤字財政政策和貨幣政策得到廣泛運用，在一定程度上促進了資本主義的發(fā)展和戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的繁榮。20世紀70年代西方出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，凱恩斯主義在西方經(jīng)濟學中的主流地位受到極大挑戰(zhàn)。

羅斯福其實影響是非常大的，在某種意義上，有人說，他挽救了市場經(jīng)濟。就是說，市場經(jīng)濟不是沒有毛病，出了一些毛病，在30年代的時候，他引進了一些新政，然后使市場經(jīng)濟又回到了一個比較健康發(fā)展的軌道。富蘭克林·羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場經(jīng)濟的新模式。在這種模式中，市場規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預這只“看得見的手”聯(lián)合起來，共同影響經(jīng)濟，市場作用和政府作用同時得以發(fā)揮。

——《大國崛起》解說詞知識升華。九、啟示（對中國的改革開放有何啟示）

1、要大膽吸收資本主義先進文明成果；2、要開拓進取，勇于創(chuàng)新；3、將市場機制和政府干預有機統(tǒng)一，防患于未然。4、要關注弱勢群體利益，建立健全社會保障體系5、注意化解社會矛盾，努力建設和諧社會。6、要發(fā)展生產(chǎn)力，必須改革不適應生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關系與上層建筑；7、根據(jù)國情、時代、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，制定經(jīng)濟發(fā)展方針、政策。8、強化金融監(jiān)管力度，實行正確的貨幣政策。9、重視農業(yè)，強本固基。10、健全法律法規(guī)，保證各項改革的順利進行。【學考點睛】1. 從高考角度看，福利國家、國家干預經(jīng)濟、二戰(zhàn)后資本主義的新變化等知識成為近兩年高考考查的重點。2. 從知識角度看，羅斯福新政對當代資本主義的影響、當代資本主義的新變化與對福利國家的評價應是關注的重點。3. 從考查趨勢看，各國經(jīng)濟體制創(chuàng)新和調整中的具體問題的背景、特征、影響等方面的分析，并同世界史中的自由主義、壟斷資本主義以及當今中國的經(jīng)濟改革相組合、相聯(lián)系是命題的主要方式。三：戰(zhàn)后資本主義的新變化（1）工場手工業(yè)時期西方的“重商主義”思想和政策

（16-18世紀）一、資本主義經(jīng)濟政策（經(jīng)濟思想）的演變特點：國家鼓勵發(fā)展本國工商業(yè)和海外貿易，增加出口，限制進口（貿易保護主義）。

英國長期以來實行的是保護性的重商主義政策，從17世紀五六十年代開始實行的“航海條例”到1815年頒行的“谷物法”都體現(xiàn)了這一政策。但到19世紀前半期，強大的英國工業(yè)已經(jīng)不再需要國家來保護了，相反地，這個政策只能阻礙商品的自由流通，因而不利于英國工業(yè)的發(fā)展。1832年議會改革后，上臺掌權的工業(yè)資產(chǎn)階級的代表們便開始了爭取廢除一系列重商主義法律的斗爭，到1864年終于迫使議會廢除了“谷物法”，“航海條例”也在1849年被取消了。在1846-1849年間，議會又取消了200多種左右的商品進口稅。

――據(jù)吳于虛、齊世榮《世界史·近代史編》

根據(jù)上述材料“谷物法”的廢除表明英國經(jīng)濟政策發(fā)生了什么變化？分析這種變化產(chǎn)生的主要原因。原因：“谷物法”等法令阻礙了商品流通，不利于工業(yè)的發(fā)展；已經(jīng)完成工業(yè)革命；工業(yè)資產(chǎn)階級掌權。變化：從重商主義政策發(fā)展到自由貿易政策。

自由放任主義(LaissezFaire)它最早出現(xiàn)于18世紀的法國，LaissezFaire是法語，意為“順其自然”（Letthingslone）。

該理論認為，市場機制是一只“看不見的手”，能夠自動調節(jié)經(jīng)濟活動；社會經(jīng)濟事務最好由不受國家權力干預的個人決定，政府扮演好經(jīng)濟“守夜人”的角色足矣。英國著名經(jīng)濟學家亞當·斯密是這一理論的鼓吹者和堅定支持者，他在1776年出版的《國富論》（TheWealthofNations）中對此進行了詳細闡述。工業(yè)革命到20世紀20年代一直是市場經(jīng)濟的統(tǒng)治理論。（2）工業(yè)革命后自由放任主義經(jīng)濟理論（18世紀末-20世紀20年代）（3）“國家壟斷資本主義”經(jīng)濟政策（國家干預經(jīng)濟思想）

20世紀30-70年代凱恩斯主義

當代影響最大的西方經(jīng)濟學理論，1936年由英國經(jīng)濟學家凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》提出，它主張用政府行政干預來影響經(jīng)濟發(fā)展，解決失業(yè)問題，擴大需求。政府適當赤字財政需求增加經(jīng)濟增長風靡的凱恩斯主義充分就業(yè)經(jīng)濟增長失業(yè)率通貨膨脹率自由放任經(jīng)濟政策加強國家干預經(jīng)濟適當減少國家對經(jīng)濟的干預（新自由主義）19世紀由羅斯福新政開創(chuàng)，盛行于二戰(zhàn)結束后至20世紀70年代初20世紀70年代至今經(jīng)濟危機滯脹重商主義政策16——18世紀早期資本原始積累的需要一、資本主義經(jīng)濟政策（經(jīng)濟思想）的演變資本主義歷史上的三種經(jīng)濟思想思潮重商主義（P97）自由主義（P104）凱恩斯主義（P134）時代16—18C18—20C3020C30—70代表（略）著作（略）背景新航路開辟工業(yè)革命20、30年代經(jīng)濟危機主張本質專制主義下的國家干預資本主義經(jīng)濟的擴張性資本主義制度下國家對經(jīng)濟的宏觀調控開創(chuàng)國西、葡影響資本原始積累世界市場的形成形成國家干預經(jīng)濟新模式（國家壟斷資本主義）擴大貿易順差，從他國獲取金銀亞當·斯密《國富論》經(jīng)濟自由放任凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》

政府干預經(jīng)濟（赤字、就業(yè)刺激需求）英國英國1、含義：

①國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結合（即以國家為經(jīng)濟上的“總資本家”）而形成的一種壟斷資本主義，具有國家政權和壟斷資本緊密結合的特征……②判斷是否進入國家壟斷資本主義階段的重要依據(jù)是國家對經(jīng)濟干預的程度，而不是國有經(jīng)濟在全部經(jīng)濟中占有的比重。（國家壟斷資本主義≠國有經(jīng)濟）③其表現(xiàn)是國家對經(jīng)濟實行干預，進行宏觀調控。疑難突破全面認識國家壟斷資本主義2、演變（1）產(chǎn)生：19世紀末20世紀初出現(xiàn)，但很微弱，在社會經(jīng)濟生活中不起重要作用。（2）大規(guī)模運用：在30年代大危機的影響下，許多國家把它視為一種應付戰(zhàn)爭或危機的“臨時”措施，國家壟斷資本主義有所發(fā)展。代表是美國。（3）鞏固和發(fā)展：二戰(zhàn)期間；（4）進一步發(fā)展：二戰(zhàn)后特別是50年代后，西方國家普遍把國家壟斷資本主義作為經(jīng)濟發(fā)展的長期政策，國家壟斷資本主義進入了全面、持續(xù)的發(fā)展階段。疑難突破

3、原因（1）是資本主義私人壟斷發(fā)展的必然結果。（2）經(jīng)濟大危機的慘痛教訓和羅斯福新政的成功實踐提供的經(jīng)驗。（3）“二戰(zhàn)”的特殊作用。在戰(zhàn)爭中國家對工業(yè)部門成功實行集中管理。（4）第三次科技革命推動和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)力發(fā)展是根本動。（5）凱恩斯主義理論第三次科技革命興起于20世紀四五十年代，至今并未終止。標志是原子能、電子計算機、微電子技術、航天技術、分子生物學和遺傳工程等領域取得的重大突破。隨著第三次技術革命的展開，出現(xiàn)了以原子能、電子計算機和航天技術等高科技的應用為主要標志的一系列新型工業(yè)部門，極大地推動經(jīng)濟發(fā)展。4、實質：資本主義生產(chǎn)關系的局部調整。5、評價進步性：它突破了私人壟斷的局限性。①將生產(chǎn)技術改造以及勞動力再生產(chǎn)過程社會化從而可在更大程度上容納、促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

②一定程度上克服了私人資本有限性與現(xiàn)代化巨額投資的矛盾，一定程度上緩和了生產(chǎn)與消費的矛盾。局限性：不能解決資本主義社會的基本矛盾，不能從根本上消除經(jīng)濟危機。（2）表現(xiàn)：刺激生產(chǎn)和消費補貼出口產(chǎn)品投資科研、教育，福利政策（3）特點：①非國有化②典型的資本主義私有制二、發(fā)達的國家壟斷資本主義（1）原因：４、作用：①促進國家壟斷資本主義的發(fā)展②經(jīng)濟實力在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢③２０世紀５０年代進入“黃金時代”經(jīng)濟高速增長

完成戰(zhàn)時經(jīng)濟向和平經(jīng)濟的轉變肯尼迪(1961-1963)約翰遜(1963-1969)“新邊疆”我們今天站在新邊疆的邊緣。充滿吉兇難卜的機會和危險的邊疆，充滿希望而又遍布威脅的邊疆。”“偉大社會”“美國不僅有機會走向一個富裕和強大地社會而且有機會走向一個偉大的社會三、美國不斷調整的經(jīng)濟政策1、20C50、60年代——黃金時期：1963年11月22日，肯尼迪在副總統(tǒng)約翰遜陪同下到得克薩斯州的達拉斯市訪問。12時30分，肯尼迪乘坐一輛敞蓬汽車游街拜會市民，行至一個拐彎處時（美茵街，MainStreet），埋伏的槍手向他開了槍，子彈命中頸部和頭部，倒在他妻子懷里，送往醫(yī)院后很快不治而亡。Asknotwhatyourcountrycandoforyou,askwhatyoucandoforyourcountry三、美國不斷調整的經(jīng)濟政策杜魯門

1945－1953

艾森豪威爾1953-1961肯尼迪

1961-1963約翰遜1963—1969（1）代表人物：杜、艾、肯、約1、20C50、60年代——黃金時期：三、美國不斷調整的經(jīng)濟政策1、20C50、60年代——黃金時期：（1）代表政府:杜、艾、肯、約（2）理論：凱恩斯主義（3）政策：國家不斷強化對經(jīng)濟的干預

注重解決就業(yè)問題來促進生產(chǎn)和消費，并保持財政預算平衡（杜、艾）大規(guī)模的財政赤字作為經(jīng)常性政策（肯、約）（4）存在問題：財政赤字、高額國債、通貨膨脹2、20C70年代：——滯脹時期（2）狀況：滯脹A、原因：根本——供求矛盾，生產(chǎn)下降直接——石油危機B、特點：生產(chǎn)停滯和通貨膨脹并存（1）代表政府：尼、福、卡C、措施：交替使用緊縮財政和赤字財政（3）結果：凱恩斯主義失靈尼克松1969－1974福特1974—1977卡特

1977—1981石油危機（OilCrisis）1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，為打擊以色列及其支持者，石油輸出國組織的阿拉伯成員國當年12月宣布收回石油標價權，并將其積沉原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元，從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴重的全球經(jīng)濟危機。持續(xù)三年的石油危機對發(fā)達國家的經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。水門事件

在1972年的總統(tǒng)大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯·麥科德（JamesW.McCord,Jr.）為首的5人潛入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器并偷拍有關文件時，當場被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布將于次日辭職，從而成為美國歷史上首位因丑聞而辭職的總統(tǒng)。70年代西方發(fā)達國家的“滯脹”期間（年）年均生產(chǎn)率增長消費品價格提高美國1963-19731974-19791.9-0.13.68.6英國1963-19731974-19793.00.85.315.7法國1963-19731974-19794.62.74.710.7降降降升升升序號起訖年月持續(xù)時間序號起訖年月持續(xù)時間11948.11—1949.1011個月61973.11—1975.216個月21953.7—1954.510個月71980.1—1980.76個月31957.8—1958.48個月81981.7—1982.16個月41960.4—1961.917個月91990.7—1991.38個月51969.12—1970.1111個月102001.3—

從這則材料中，我們可以得出什么結論？美國二戰(zhàn)后的十個衰退期

資本主義生產(chǎn)關系局部調整，沒有改變資本主義基本矛盾讓我來告訴你們這些定義，經(jīng)濟的衰退是指你的鄰居失了業(yè)，經(jīng)濟蕭條則是指你也失了業(yè)。而經(jīng)濟開始復蘇指的則是——卡特已經(jīng)失業(yè)的時候?！锔⒉皇墙鉀Q問題的方法，政府本身才是問題所在。

——1981年里根就職演說3、20世紀80年代：——復蘇時期（1）代表政府：里根、布什（2）理論：貨幣學派與供給學派（1）貨幣學派影響經(jīng)濟的要素是貨幣的發(fā)行量而不是需求，主張控制貨幣發(fā)行量，反對國家過多的干預經(jīng)濟。（2）供給學派強調以供給創(chuàng)造需求，認為只要供給充足需求就會跟上，主張減稅，刺激企業(yè)生產(chǎn)。減少政府對經(jīng)濟的過度干預。抑制通貨膨脹醫(yī)治生產(chǎn)停滯3、20世紀80年代：——復蘇時期（3）主張：削減政府開支，緊縮貨幣；減稅，加大國防開支（4）結果：經(jīng)濟回升，持續(xù)增長（5）存在問題：高赤字、高國債、高利率、高貿易逆差4、90年代——

“繁榮”時代（1）代表政府：克林頓（2）宗旨：既反對完全的自由放任，又反對過度干預（3）政策：宏觀調控、微觀自主時間代表政府經(jīng)濟理論依據(jù)經(jīng)濟政策實踐結果主要問題50年代杜、艾政府凱恩斯主義充分就業(yè)經(jīng)濟繁榮財政赤字高額國債通貨膨脹60年代肯、約政府赤字財政70年代尼、福、卡政府凱恩斯主義緊縮財政赤字財政凱恩斯主義失靈“滯脹”80年代里根政府

貨幣學派、供給學派（反凱恩斯）削減開支、緊縮貨幣、減稅，加大國防開支經(jīng)濟回升持續(xù)增長“四高”并存90年代克林頓政府凱恩斯主義、貨幣學派、供給學派宏觀調控、微觀自主“新經(jīng)濟”時代資本主義制度基本矛盾依然存在四、美國的“新經(jīng)濟”——20世紀90年代（克林頓）１、含義：以知識經(jīng)濟為基礎，以信息技術為主導的經(jīng)濟增長模式2、政策：宏觀調控，微觀自主3、表現(xiàn)：①創(chuàng)美國經(jīng)濟發(fā)展新紀錄②通貨膨脹問題解決③財政赤字消失，出現(xiàn)財政盈余④失業(yè)率降至最低⑤市場繁榮，出口猛增，股市繁榮５、局限：①資本主義生產(chǎn)關系沒有改變，壟斷資本占支配地位②美國依然是富裕與貧困，競爭與壟斷并存的兩極社會③經(jīng)濟周期性波動依然存在4、特點：③經(jīng)濟運行機制發(fā)生變化：打破了經(jīng)濟增長、失業(yè)率和通貨膨脹連動的關系①經(jīng)濟持續(xù)繁榮②打破凱恩斯主義理論：低通貨膨脹、低失業(yè)同時出現(xiàn)戰(zhàn)后的英國考文垂巴黎市政廳的破敗柏林婦女清理廢墟廣島人民的茫然五、戰(zhàn)后西歐和日本的發(fā)展私人企業(yè)與國有化、國家計劃與市場經(jīng)濟、國家干預與競爭相結合五、戰(zhàn)后西歐和日本的發(fā)展1、20C50——70年代：（一）英國（2）經(jīng)濟模式：混合市場經(jīng)濟（3）特征：2、80年代——撒切爾政府：放棄凱恩斯主義，改行貨幣主義政策3、20C90年代后發(fā)展趨勢：“多市場，少政府”（1）經(jīng)濟政策：奉行凱恩斯主義，政策調控計劃指導型經(jīng)濟計劃與市場結合，國有企業(yè)與私人企業(yè)共存受新經(jīng)濟自由主義影響，法國也開始了私有化浪潮（二）法國1、經(jīng)濟模式：2、特征：3、20C80年代中期以后：⑴限制壟斷行為，保護競爭秩序⑵實現(xiàn)穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策⑶用收入政策來實現(xiàn)相對的社會公平（三）聯(lián)邦德國1、模式：介于計劃和市場之間的“社會市場經(jīng)濟”2、確立：阿登納政府3、特征：⑴讓市場充分發(fā)揮調節(jié)作用⑵政府建立保障制度。4、內容：5、效果：歐洲第一，世界第三阿登納和聯(lián)邦德國的崛起阿登納政府為了鞏固其統(tǒng)治，進行了民主化改革，推行福利政策。阿登納還開始采用凱恩斯主義理論，加強國家對經(jīng)濟生活的直接干預。戰(zhàn)后，西德的政局比較穩(wěn)定。阿登納連續(xù)擔任聯(lián)邦總理，直至1963年退休。在阿登納擔任總理的14年里，聯(lián)邦德國迅速崛起，年均經(jīng)濟增長率超過7%，并于70年代初成為資本主義世界第三大經(jīng)濟強國。聯(lián)邦德國首任總理康拉德·阿登納（1876—1967）（四）日本政府主導型經(jīng)濟政府干預大于市場調節(jié)1、模式：3、特征：2、內容：①市場調節(jié)為基礎②統(tǒng)制經(jīng)濟，政府始終掌握決策權。4、成就：趕超英法，第二經(jīng)濟大國

1981年鈴木善幸首相訪美，提出日本正開始第三個新的起點，即要從被動的受益者變?yōu)榉e極的創(chuàng)造者。所謂第三個新的起點，又稱“第三次開國”，第一次是指1853年美國人培里率領艦隊強迫幕府“開國”后經(jīng)明治維新，成為世界強國之一；第二次指二戰(zhàn)后迅速恢復經(jīng)濟，并通過高速增長，趕上歐美發(fā)達國家；第三次從80年代開始，目標是從“經(jīng)濟大國”走向“政治大國”。

戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟奇跡【探究】20世紀五六十年代，日本經(jīng)濟發(fā)展的原因是什么？1、內部原因：（1）二戰(zhàn)后，日本進行廣泛的社會改革，進一步消除生產(chǎn)關系中封建因素，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。（2）政府主導型經(jīng)濟模式形成，有利于經(jīng)濟發(fā)展。（3）實行非軍事化，集中力量進行經(jīng)濟建設。（4）制定了外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，引進先進的科技，提高生產(chǎn)率。（5）發(fā)展教育，培養(yǎng)人才。2、外部原因：

美國的經(jīng)濟援助，美軍的軍事物資訂貨，刺激日本經(jīng)濟發(fā)展。比較聯(lián)邦德國、日本經(jīng)濟運行模式的異同。據(jù)此你認為戰(zhàn)后西方當代資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)了哪些新變化？相同點：

1、各主要資本主義國家都加強了對經(jīng)濟的干預，在不同程度上依靠國家政權的力量，促進經(jīng)濟復蘇，并持續(xù)增長。

2、各國都把經(jīng)濟改革和社會改革相結合，重視社會福利保障制度；

3、都根據(jù)自身的國情決定制定經(jīng)濟政策。不同點：

國家干預經(jīng)濟的程度不同。怎樣處理國家（政府）與市場的關系，或者說，國家或是市場在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著什么作用。

總結：當代資本主義新變化經(jīng)濟政策：國家壟斷資本主義社會政策：建立福利國家產(chǎn)業(yè)結構：第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模式：“新經(jīng)濟”國家壟斷資本主義的表現(xiàn)1、實行國有化，建立國營企業(yè)是國家干預經(jīng)濟的重要方式2、制定經(jīng)濟計劃，指導經(jīng)濟發(fā)展，以避免生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，是國家干預經(jīng)濟的另一種重要方式3、擴大政府開支，政府直接采購4、利用稅收等財政政策和貨幣政策調節(jié)生產(chǎn)，也是國家干預經(jīng)濟的重要手段。感受與體會

聯(lián)邦德國和日本在二戰(zhàn)后都經(jīng)歷了廢墟上的重建與經(jīng)濟的起飛，你認為我國可以從這些國家的發(fā)展歷史中吸取哪些經(jīng)驗教訓？1、注重制定適合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；2、政府注意加強對經(jīng)濟的宏觀調控、調節(jié)和指導；4、注意解決社會問題，完善社會福利保障體制；3