石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術(shù)升級(jí)方案

石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術(shù)升級(jí)方案TOC\o"1-2"\h\u339第一章石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)概述 322651.1行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 3230151.1.1行業(yè)現(xiàn)狀 3108961.1.2安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 3156271.1.3保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 4185361.1.4促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 4116091.1.5維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 4151301.1.6推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 49991第二章安全生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 47431.1.7概述 4129971.1.8國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 4126391.1.9國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施 5166101.1.10概述 637311.1.11行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 656961.1.12行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 615528第三章安全生產(chǎn)組織管理與責(zé)任體系 787221.1.13組織架構(gòu)的構(gòu)建 7299831.1.14組織架構(gòu)的優(yōu)化 726951.1.15責(zé)任體系的構(gòu)建 754611.1.16責(zé)任體系的落實(shí) 8286171.1.17安全生產(chǎn)管理制度的制定 871721.1.18安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施 88187第四章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 919991.1.19概述 930981.1.20安全檢查 9182011.1.21案例學(xué)習(xí) 933061.1.22故障樹(shù)分析 9111971.1.23危險(xiǎn)與可操作性分析 9164771.1.24概述 9105951.1.25定性評(píng)估 10192161.1.26定量評(píng)估 1070351.1.27半定量評(píng)估 10263241.1.28概述 10307661.1.29設(shè)備設(shè)施改進(jìn) 10118701.1.30作業(yè)環(huán)境改善 10163271.1.31操作人員培訓(xùn) 10224151.1.32安全管理強(qiáng)化 10134041.1.33應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施 1022778第五章安全生產(chǎn)技術(shù)管理 109581.1.34嚴(yán)格遵守法律法規(guī) 1173081.1.35強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 1176781.1.36實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理 11124221.1.37注重科技創(chuàng)新 1112881.1.38設(shè)備管理與維護(hù) 11125791.1.39安全防護(hù)設(shè)施 1115691.1.40應(yīng)急預(yù)案與演練 11145011.1.41安全生產(chǎn)培訓(xùn) 1151991.1.42研發(fā)新型安全生產(chǎn)技術(shù) 12206411.1.43推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù) 12294181.1.44開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)交流與合作 12303951.1.45培育安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新人才 126645第六章安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 1261961.1.46設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)安全要求 12189181.1.47設(shè)備設(shè)施安裝安全要求 12171411.1.48設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全要求 13130621.1.49日常維護(hù)保養(yǎng) 1371.1.50定期檢查與維修 13298511.1.51設(shè)備設(shè)施更新改造的必要性 13108901.1.52設(shè)備設(shè)施更新改造的原則 1367631.1.53設(shè)備設(shè)施更新改造的實(shí)施 1428589第七章安全生產(chǎn)處理與預(yù)防 14131551.1.54報(bào)告 14182401.1.55調(diào)查 14128971.1.56處理 14291231.1.57整改與復(fù)查 1447301.1.58加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 15123371.1.59完善安全管理制度 15169381.1.60提高設(shè)備設(shè)施安全功能 15191531.1.61加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 15136531.1.62應(yīng)急預(yù)案制定 15265751.1.63應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 15153621.1.64應(yīng)急預(yù)案修訂與更新 15305781.1.65應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督 1527701第八章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育 16274301.1.66培訓(xùn)目標(biāo) 1680211.1.67培訓(xùn)內(nèi)容 16219411.1.68培訓(xùn)方式 16184291.1.69宣傳內(nèi)容 16180171.1.70宣傳方式 17192471.1.71建設(shè)目標(biāo) 17321941.1.72建設(shè)內(nèi)容 1782561.1.73建設(shè)途徑 1721136第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 17217481.1.74監(jiān)督管理體系的構(gòu)建 1835211.1.75監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行 18162871.1.76行政手段 181681.1.77技術(shù)手段 19141611.1.78經(jīng)濟(jì)手段 19278951.1.79評(píng)價(jià)體系 19108341.1.80評(píng)價(jià)方法 19219631.1.81評(píng)價(jià)周期 1928018第十章安全生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)方案 19189941.1.82總體目標(biāo) 19130601.1.83具體目標(biāo) 20319461.1.84技術(shù)創(chuàng)新 20200861.1.85技術(shù)集成 20228881.1.86政策引導(dǎo) 20209641.1.87企業(yè)主體 2043291.1.88平臺(tái)建設(shè) 21156481.1.89監(jiān)管保障 21第一章石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)概述1.1行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析1.1.1行業(yè)現(xiàn)狀石油化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為全球最大的石油化工生產(chǎn)國(guó)之一。但是在快速發(fā)展的同時(shí)石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。1.1.2安全生產(chǎn)形勢(shì)分析（1）安全頻發(fā)石油化工行業(yè)具有易燃、易爆、有毒、有害的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較大。我國(guó)石油化工行業(yè)安全頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。這些暴露出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題。（2）安全生產(chǎn)意識(shí)不足部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、安全投入不足、安全培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。這些因素加劇了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使得發(fā)生的概率增加。（3）安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善雖然我國(guó)已經(jīng)制定了一系列石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不完善，導(dǎo)致企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中難以做到有法可依、有章可循。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理的重要性1.1.3保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全石油化工行業(yè)往往具有較大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，可以有效降低發(fā)生的概率，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.4促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，企業(yè)可以降低風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)有助于樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。1.1.5維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，可以有效減少發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.6推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理需要不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)水平，為我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。第二章安全生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.1.7概述國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)是保障石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的重要法律依據(jù)，旨在規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章等。1.1.8國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（1）憲法我國(guó)憲法明確規(guī)定了國(guó)家保障安全生產(chǎn)的原則，為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定提供了最高法律依據(jù)。（2）法律主要包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等，這些法律對(duì)安全生產(chǎn)的基本制度、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。（3）行政法規(guī)如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，這些行政法規(guī)對(duì)石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行了具體規(guī)定。（4）部門(mén)規(guī)章包括國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門(mén)制定的規(guī)章，如《化工企業(yè)安全規(guī)定》、《石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全規(guī)定》等，這些規(guī)章對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行了詳細(xì)闡述。（5）地方性法規(guī)和地方規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，如《北京市安全生產(chǎn)條例》、《上海市安全生產(chǎn)條例》等，這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)管工作起到了補(bǔ)充和細(xì)化作用。1.1.9國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管?chē)?guó)家安全監(jiān)管總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。（2）安全生產(chǎn)執(zhí)法公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（3）安全生產(chǎn)宣傳教育通過(guò)多種渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)及員工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。第二節(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.1.10概述行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，旨在指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。我國(guó)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.1.11行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要包括《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化工企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等，這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行了規(guī)定。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括《化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化》、《石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化》等，這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行了詳細(xì)闡述。（3）地方標(biāo)準(zhǔn)各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列地方標(biāo)準(zhǔn)，如《北京市石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等，這些地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)起到了補(bǔ)充和細(xì)化作用。（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定了一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《某化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《某石油化工企業(yè)安全操作規(guī)程》等，這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了具體規(guī)定。1.1.12行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（1）標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性原則，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適應(yīng)性。（2）標(biāo)準(zhǔn)宣傳與培訓(xùn)通過(guò)多種渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳與培訓(xùn)，提高企業(yè)及員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。（3）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。第三章安全生產(chǎn)組織管理與責(zé)任體系第一節(jié)安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)1.1.13組織架構(gòu)的構(gòu)建在石油化工行業(yè)中，安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍及安全生產(chǎn)特點(diǎn)，合理設(shè)置安全生產(chǎn)組織架構(gòu)。一般而言，安全生產(chǎn)組織架構(gòu)包括決策層、管理層和執(zhí)行層。（1）決策層：主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、政策、目標(biāo)和規(guī)劃，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）管理層：主要包括安全生產(chǎn)管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)決策，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。（3）執(zhí)行層：主要包括班組長(zhǎng)、安全員、操作人員等，負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)措施，保證生產(chǎn)過(guò)程安全。1.1.14組織架構(gòu)的優(yōu)化企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，提高安全生產(chǎn)管理效率。具體措施如下：（1）明確各層級(jí)職責(zé)：明確決策層、管理層和執(zhí)行層的職責(zé)，保證安全生產(chǎn)管理工作有序開(kāi)展。（2）加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同：強(qiáng)化各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成安全生產(chǎn)管理的合力。（3）優(yōu)化人力資源配置：合理配置安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.1.15責(zé)任體系的構(gòu)建建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任體系。（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)方針、政策，保證安全生產(chǎn)投入，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作。（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任：負(fù)責(zé)組織落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)決策，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，保證生產(chǎn)過(guò)程安全。（3）各部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作，組織制定本部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（4）員工的責(zé)任：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，保證自身和他人的安全。1.1.16責(zé)任體系的落實(shí)為保證安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：（1）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)：通過(guò)各種途徑，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的責(zé)任意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。（2）完善考核機(jī)制：建立完善的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行定期考核，保證責(zé)任落實(shí)。（3）加大獎(jiǎng)懲力度：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度1.1.17安全生產(chǎn)管理制度的制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自身實(shí)際，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和任務(wù)。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等規(guī)章制度。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度：開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。（4）安全生產(chǎn)檢查制度：定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺(jué)并整改安全隱患。（5）報(bào)告和處理制度：明確報(bào)告和處理程序，保證調(diào)查和處理工作順利進(jìn)行。1.1.18安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施為保證安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：（1）宣傳教育：通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的宣傳教育，提高員工的認(rèn)識(shí)和遵守程度。（2）監(jiān)督檢查：建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（3）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的適應(yīng)性和實(shí)用性。第四章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.1.19概述在石油化工行業(yè)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是預(yù)防、降低安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要包括：安全檢查、案例學(xué)習(xí)、故障樹(shù)分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等。1.1.20安全檢查安全檢查是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致的因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容主要包括：設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作人員、安全管理等方面。1.1.21案例學(xué)習(xí)案例學(xué)習(xí)是通過(guò)分析歷史案例，找出發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類(lèi)似提供依據(jù)。案例學(xué)習(xí)應(yīng)關(guān)注：類(lèi)型、原因、后果等方面。1.1.22故障樹(shù)分析故障樹(shù)分析是一種系統(tǒng)性的安全分析方法，通過(guò)對(duì)可能導(dǎo)致的各種因素進(jìn)行邏輯分析，找出發(fā)生的根本原因。故障樹(shù)分析主要包括：構(gòu)建故障樹(shù)、分析故障樹(shù)、制定預(yù)防措施等步驟。1.1.23危險(xiǎn)與可操作性分析危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）是一種針對(duì)化工生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)性分析技術(shù)。該方法通過(guò)對(duì)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、操作參數(shù)等方面進(jìn)行分析，找出潛在的危險(xiǎn)因素和操作問(wèn)題。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)1.1.24概述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)程度，為制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)主要包括：定性評(píng)估、定量評(píng)估和半定量評(píng)估。1.1.25定性評(píng)估定性評(píng)估是基于專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷。該方法適用于風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜、難以量化的場(chǎng)景。1.1.26定量評(píng)估定量評(píng)估是基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和概率分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化計(jì)算。該方法適用于風(fēng)險(xiǎn)因素明確、數(shù)據(jù)豐富的場(chǎng)景。1.1.27半定量評(píng)估半定量評(píng)估是將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，適用于風(fēng)險(xiǎn)因素部分已知、部分未知的場(chǎng)景。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.1.28概述風(fēng)險(xiǎn)控制措施是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度制定的一系列預(yù)防、降低安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。1.1.29設(shè)備設(shè)施改進(jìn)針對(duì)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施：更新設(shè)備、提高設(shè)備安全功能、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。1.1.30作業(yè)環(huán)境改善針對(duì)作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施：優(yōu)化作業(yè)流程、提高作業(yè)環(huán)境安全性、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。1.1.31操作人員培訓(xùn)針對(duì)操作人員的不安全行為，采取以下措施：加強(qiáng)安全培訓(xùn)、提高操作技能、培養(yǎng)安全意識(shí)。1.1.32安全管理強(qiáng)化針對(duì)安全管理的不足，采取以下措施：完善安全制度、加強(qiáng)安全監(jiān)督、提高安全管理水平。1.1.33應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施、救援隊(duì)伍和物資保障，提高應(yīng)急處理能力。第五章安全生產(chǎn)技術(shù)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)原則1.1.34嚴(yán)格遵守法律法規(guī)在石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理中，首要原則是嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)保證所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)法律法規(guī)的更新及時(shí)跟進(jìn)，保證安全生產(chǎn)的合法性。1.1.35強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)性。1.1.36實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平。1.1.37注重科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是推動(dòng)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)措施1.1.38設(shè)備管理與維護(hù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的日常管理與維護(hù)，保證設(shè)備安全可靠。主要包括：定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)覺(jué)并排除安全隱患；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證運(yùn)行參數(shù)在安全范圍內(nèi)。1.1.39安全防護(hù)設(shè)施企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完善的安全防護(hù)設(shè)施。包括：防泄漏、防爆炸、防火、防中毒等設(shè)施，保證發(fā)生時(shí)能夠迅速采取措施，降低損失。1.1.40應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急程序等內(nèi)容。同時(shí)定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.41安全生產(chǎn)培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、案例分析等。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新1.1.42研發(fā)新型安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，針對(duì)石油化工行業(yè)的特點(diǎn)，研發(fā)新型安全生產(chǎn)技術(shù)。如：綠色生產(chǎn)技術(shù)、智能化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等。1.1.43推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。如：安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警技術(shù)、安全生產(chǎn)信息化技術(shù)等。1.1.44開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)交流與合作企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。1.1.45培育安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新人才企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部交流等途徑，提高員工的安全素質(zhì)和技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新提供人才支持。第六章安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理第一節(jié)設(shè)備設(shè)施安全要求1.1.46設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)安全要求在石油化工行業(yè)中，設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)階段是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)必須符合以下安全要求：（1）遵守國(guó)家及行業(yè)相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）采用成熟、可靠的技術(shù)和材料，保證設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)上的安全性。（3）考慮到設(shè)備設(shè)施在極端條件下的安全功能，包括溫度、壓力、腐蝕等。（4）設(shè)計(jì)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性，便于日常檢查和維護(hù)。1.1.47設(shè)備設(shè)施安裝安全要求設(shè)備設(shè)施的安裝過(guò)程同樣，以下為安裝安全要求：（1）安裝過(guò)程必須遵循設(shè)計(jì)文件和施工圖紙的要求。（2）使用合格的安裝隊(duì)伍和人員，保證安裝質(zhì)量。（3）安裝過(guò)程中，嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)程，防止發(fā)生。（4）安裝完成后，進(jìn)行必要的調(diào)試和檢驗(yàn)，保證設(shè)備設(shè)施安全可靠。1.1.48設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全要求設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全要求如下：（1）制定完善的運(yùn)行管理制度，保證設(shè)備設(shè)施按照規(guī)定要求運(yùn)行。（2）定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除安全隱患。（3）加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。（4）在設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生。第二節(jié)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.1.49日常維護(hù)保養(yǎng)日常維護(hù)保養(yǎng)是保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，主要包括以下內(nèi)容：（1）檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)覺(jué)異常及時(shí)處理。（2）定期清潔設(shè)備設(shè)施，保持其良好的工作環(huán)境。（3）檢查設(shè)備設(shè)施的緊固件，保證連接牢固。（4）定期潤(rùn)滑設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)部位，降低磨損。1.1.50定期檢查與維修定期檢查與維修是設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的重要組成部分，以下為具體要求：（1）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用周期，制定合理的檢查與維修計(jì)劃。（2）對(duì)設(shè)備設(shè)施的關(guān)鍵部件進(jìn)行檢查，保證其正常工作。（3）對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修，防止發(fā)生。（4）檢查與維修過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第三節(jié)設(shè)備設(shè)施更新改造1.1.51設(shè)備設(shè)施更新改造的必要性石油化工行業(yè)的發(fā)展，設(shè)備設(shè)施的更新改造成為提高生產(chǎn)效率、保障安全生產(chǎn)的重要手段。以下為設(shè)備設(shè)施更新改造的必要性：（1）提高設(shè)備設(shè)施的安全功能，降低風(fēng)險(xiǎn)。（2）提高設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。（3）提高設(shè)備設(shè)施的環(huán)保功能，減少污染物排放。（4）滿足生產(chǎn)發(fā)展的需求，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.52設(shè)備設(shè)施更新改造的原則設(shè)備設(shè)施更新改造應(yīng)遵循以下原則：（1）遵守國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，保證更新改造的可行性。（3）選用成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，保證更新改造效果。（4）考慮到更新改造后的設(shè)備設(shè)施與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性。1.1.53設(shè)備設(shè)施更新改造的實(shí)施設(shè)備設(shè)施更新改造的實(shí)施應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：（1）對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定更新改造的方向和目標(biāo)。（2）制定更新改造方案，包括技術(shù)參數(shù)、設(shè)備選型、投資預(yù)算等。（3）組織實(shí)施更新改造，保證施工質(zhì)量。（4）更新改造完成后，進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)，保證設(shè)備設(shè)施安全可靠。第七章安全生產(chǎn)處理與預(yù)防第一節(jié)處理程序1.1.54報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、涉及人員、設(shè)備設(shè)施損失、環(huán)境影響、已采取的應(yīng)急措施等。1.1.55調(diào)查（1）安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織成立調(diào)查組，對(duì)進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)全面收集相關(guān)信息，包括現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員操作、管理制度等方面。（3）調(diào)查組應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。1.1.56處理（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰等。（2）對(duì)涉及的企業(yè)，依法進(jìn)行行政處罰，直至吊銷(xiāo)相關(guān)資質(zhì)。（3）對(duì)涉及的設(shè)備設(shè)施，依法進(jìn)行整改、維修、更換等。1.1.57整改與復(fù)查（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查組的處理意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)間。（2）整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查，保證整改措施落實(shí)到位。第二節(jié)預(yù)防措施1.1.58加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)（1）對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行安全知識(shí)、安全操作技能培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。（2）定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演練等活動(dòng)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。1.1.59完善安全管理制度（1）制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。（2）加強(qiáng)安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證制度落實(shí)到位。1.1.60提高設(shè)備設(shè)施安全功能（1）定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。（2）對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行整改、更換。1.1.61加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除安全隱患。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案1.1.62應(yīng)急預(yù)案制定（1）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案應(yīng)包括類(lèi)型、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援隊(duì)伍、救援物資、通信聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)告等內(nèi)容。1.1.63應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練（1）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全員培訓(xùn)，保證員工熟悉預(yù)案內(nèi)容。（2）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.64應(yīng)急預(yù)案修訂與更新（1）根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）及時(shí)更新預(yù)案中的信息，保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。1.1.65應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督（1）企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制。（2）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，保證預(yù)案落實(shí)到位。第八章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容1.1.66培訓(xùn)目標(biāo)安全生產(chǎn)培訓(xùn)旨在提高石油化工行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。1.1.67培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)家、地方及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)：包括石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源識(shí)別與控制、預(yù)防與處理等。（3）安全技能操作：包括設(shè)備操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施使用、應(yīng)急預(yù)案與處置等。（4）安全生產(chǎn)管理：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、調(diào)查與處理等。（5）應(yīng)急處置與救援：包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自救互救技能、應(yīng)急演練等。（6）職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)：包括職業(yè)危害因素識(shí)別與防控、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。1.1.68培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講解、案例分析、討論等形式，使學(xué)員掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能。（2）實(shí)踐操作培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，進(jìn)行設(shè)備操作、應(yīng)急處置等實(shí)踐操作訓(xùn)練。（3）模擬演練：組織應(yīng)急演練、安全技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高學(xué)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二節(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育策略1.1.69宣傳內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全生產(chǎn)知識(shí)普及。（3）安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。（4）安全生產(chǎn)案例警示。1.1.70宣傳方式（1）利用企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。（3）制作安全生產(chǎn)宣傳海報(bào)、視頻、動(dòng)畫(huà)等，生動(dòng)形象地展示安全生產(chǎn)知識(shí)。（4）邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全生產(chǎn)講座，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。（5）組織安全生產(chǎn)文藝演出，寓教于樂(lè)。第三節(jié)安全生產(chǎn)文化建設(shè)1.1.71建設(shè)目標(biāo)通過(guò)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，提高員工安全意識(shí)，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全生產(chǎn)的良好局面。1.1.72建設(shè)內(nèi)容（1）安全價(jià)值觀：培育企業(yè)安全價(jià)值觀，使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。（2）安全行為規(guī)范：制定安全生產(chǎn)行為規(guī)范，引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。（3）安全氛圍營(yíng)造：通過(guò)舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。（4）安全激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)員工安全生產(chǎn)積極性。（5）安全文化傳播：加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，傳播安全生產(chǎn)理念。1.1.73建設(shè)途徑（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。（4）建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。（5）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通與協(xié)作，形成安全生產(chǎn)合力。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一節(jié)監(jiān)督管理機(jī)制1.1.74監(jiān)督管理體系的構(gòu)建在石油化工行業(yè)中，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系是保障企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。該體系主要包括監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面。具體如下：（1）監(jiān)管：相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)石油化工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，保證企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。（2）企業(yè)自律：企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，提高員工安全意識(shí)，保證生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。（3）社會(huì)監(jiān)督：社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，通過(guò)輿論監(jiān)督、舉報(bào)等方式，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.75監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行（1）監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：監(jiān)管行為應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)，保證監(jiān)管措施合法、合規(guī)。（2）公正性原則：監(jiān)管過(guò)程應(yīng)公平、公正，保證企業(yè)權(quán)益不受侵犯。（3）有效性原則：監(jiān)管手段應(yīng)具備較強(qiáng)的執(zhí)行力，保證安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。（2）監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)行主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）制定監(jiān)管計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管內(nèi)容、時(shí)間、頻率等。（2）實(shí)施監(jiān)管：按照監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查。（3）問(wèn)題整改：對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)整改，保證安全生產(chǎn)措施得到有效落實(shí)。（4）跟蹤評(píng)估：對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，保證問(wèn)題得到徹底解決。第二節(jié)監(jiān)督管理手段1.1.76行政手段（1）行政許可：對(duì)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可進(jìn)行審批，保證企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。（2）行政處罰：對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，包括罰款、停產(chǎn)停業(yè)等。1.1.77技術(shù)手段（1）安