農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u14321第一章綜合概述 362411.1可持續(xù)發(fā)展理念與農(nóng)業(yè) 3171431.1.1可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)涵 3212361.1.2農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 3229001.1.3保障國家糧食安全 3126701.1.4促進(jìn)農(nóng)民增收 3312151.1.5保護(hù)生態(tài)環(huán)境 3136621.1.6推動(dòng)綠色發(fā)展 3290481.1.7促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 4112401.1.8提升國際競爭力 417035第二章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與高效利用 4138801.1.9土地資源保護(hù)的意義與現(xiàn)狀 4225611.1.10土地資源保護(hù)措施 4206131.1.11土地資源保護(hù)政策與法規(guī) 436311.1.12水資源高效利用的意義與現(xiàn)狀 4238441.1.13水資源高效利用措施 589861.1.14水資源高效利用政策與法規(guī) 563081.1.15生物多樣性保護(hù)的意義與現(xiàn)狀 55031.1.16生物多樣性保護(hù)措施 5183321.1.17生物多樣性保護(hù)政策與法規(guī) 54998第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 6133521.1.18總體布局原則 6297721.1.19布局優(yōu)化措施 6501.1.20產(chǎn)業(yè)鏈延伸的必要性 682501.1.21產(chǎn)業(yè)鏈延伸措施 6150811.1.22特色農(nóng)業(yè)的定義與意義 6268101.1.23特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 723324第四章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 7287131.1.24研發(fā)目標(biāo) 734151.1.25研發(fā)重點(diǎn) 7322521.1.26研發(fā)措施 7317271.1.27轉(zhuǎn)化目標(biāo) 7228151.1.28轉(zhuǎn)化重點(diǎn) 7103371.1.29轉(zhuǎn)化措施 86011.1.30建設(shè)目標(biāo) 8267951.1.31建設(shè)重點(diǎn) 8140031.1.32建設(shè)措施 828821第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 887561.1.33目標(biāo)設(shè)定 8199601.1.34農(nóng)業(yè)污染防治措施 9116391.1.35目標(biāo)設(shè)定 9144721.1.36農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用措施 9258221.1.37目標(biāo)設(shè)定 9227031.1.38生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)措施 911889第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 1016561.1.39培育目標(biāo)與原則 10275661.1.40培育措施 10185881.1.41發(fā)展目標(biāo)與原則 10201751.1.42發(fā)展措施 11238561.1.43金融服務(wù)目標(biāo)與原則 11100681.1.44金融服務(wù)措施 118323第七章農(nóng)業(yè)支持政策與法律法規(guī) 11183901.1.45補(bǔ)貼政策的背景與意義 1131161.1.46補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容 12305701.1.47補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果 1259841.1.48法律法規(guī)體系建設(shè)的必要性 12130841.1.49法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容 12191981.1.50法律法規(guī)體系建設(shè)的實(shí)施措施 12267001.1.51政策宣傳的重要性 13120191.1.52政策宣傳的主要措施 13222631.1.53政策落實(shí)的保障措施 139200第八章農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與人才引進(jìn) 138101.1.54構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系 1349881.1.55優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容 1359411.1.56加大農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度 14291631.1.57培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才 14256911.1.58完善農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系 14104361.1.59優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境 1424077第九章農(nóng)業(yè)國際合作與交流 14301031.1.60項(xiàng)目背景及意義 1430601.1.61項(xiàng)目類型及實(shí)施策略 15267161.1.62技術(shù)交流與合作現(xiàn)狀 1544381.1.63技術(shù)交流與合作措施 15178601.1.64市場(chǎng)拓展策略 1573221.1.65市場(chǎng)拓展措施 1629993第十章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施保障 16266151.1.66完善政策體系 1679451.1.67強(qiáng)化政策執(zhí)行 16318921.1.68加大財(cái)政投入 1620811.1.69創(chuàng)新金融支持 16132151.1.70建立健全組織體系 17221861.1.71加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 1733641.1.72推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 17第一章綜合概述1.1可持續(xù)發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)1.1.1可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展理念是指在滿足當(dāng)代人的需求的同時(shí)不損害后代滿足其需求的能力，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理念源于20世紀(jì)80年代，全球環(huán)境問題的加劇，逐漸成為國際社會(huì)共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念要求在資源利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等方面實(shí)現(xiàn)平衡，以促進(jìn)人類社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。1.1.2農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與可持續(xù)發(fā)展理念緊密相連。農(nóng)業(yè)不僅直接關(guān)系到糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，還涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用等方面。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既是保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展的必然選擇。第二節(jié)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義1.1.3保障國家糧食安全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)等措施，可以提高單位面積產(chǎn)量，增加糧食總產(chǎn)量，保證國家糧食需求得到滿足。1.1.4促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于提高農(nóng)民收入水平。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入來源，提高農(nóng)民生活水平。1.1.5保護(hù)生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。通過推廣節(jié)能減排技術(shù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，可以減少農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。1.1.6推動(dòng)綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是綠色發(fā)展的重要載體。通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、推廣低碳環(huán)保技術(shù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的消耗和環(huán)境的污染，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。1.1.7促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于解決農(nóng)村社會(huì)問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。1.1.8提升國際競爭力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。通過提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作，可以增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)走向世界。第二章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與高效利用第一節(jié)土地資源保護(hù)1.1.9土地資源保護(hù)的意義與現(xiàn)狀土地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)土地資源對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國土地資源保護(hù)面臨的主要問題包括：土地資源總量有限，人均占有量低；耕地質(zhì)量下降，土壤污染問題突出；土地資源利用效率低下，閑置土地和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。1.1.10土地資源保護(hù)措施（1）實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。（2）推進(jìn)土地整理與開發(fā)，提高土地利用率。（3）加強(qiáng)土壤污染防治，改善土壤質(zhì)量。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出效益。（5）推廣節(jié)地型農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低土地資源消耗。1.1.11土地資源保護(hù)政策與法規(guī)（1）完善土地管理法規(guī)，強(qiáng)化土地資源保護(hù)的法律約束力。（2）制定土地資源保護(hù)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占用土地行為。第二節(jié)水資源高效利用1.1.12水資源高效利用的意義與現(xiàn)狀水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，高效利用水資源對(duì)于保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前我國水資源利用存在的主要問題有：水資源總量不足，分布不均；農(nóng)業(yè)用水效率低下，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；水環(huán)境惡化，水質(zhì)問題突出。1.1.13水資源高效利用措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率。（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水量。（3）實(shí)施水資源總量控制與分配，合理調(diào)配水資源。（4）加強(qiáng)水資源保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。（5）推廣水資源循環(huán)利用技術(shù)，提高水資源利用效率。1.1.14水資源高效利用政策與法規(guī)（1）完善水資源管理法規(guī)，強(qiáng)化水資源利用的法律約束力。（2）制定水資源高效利用政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法用水行為。第三節(jié)生物多樣性保護(hù)1.1.15生物多樣性保護(hù)的意義與現(xiàn)狀生物多樣性是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)生物多樣性對(duì)于維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國生物多樣性保護(hù)面臨的主要問題包括：生物種類減少，生態(tài)系統(tǒng)退化；生物多樣性保護(hù)意識(shí)薄弱，保護(hù)措施不力。1.1.16生物多樣性保護(hù)措施（1）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)。（2）實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，保護(hù)珍稀瀕危物種。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)生物多樣性的破壞。（4）建立生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高保護(hù)效果。（5）推廣生物多樣性保護(hù)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)對(duì)生物多樣性的影響。1.1.17生物多樣性保護(hù)政策與法規(guī)（1）完善生物多樣性保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)化法律約束力。（2）制定生物多樣性保護(hù)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法行為。第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化1.1.18總體布局原則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化應(yīng)遵循以下原則：（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置；（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展；（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展；（4）發(fā)揮引導(dǎo)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.19布局優(yōu)化措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用；（3）實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸1.1.20產(chǎn)業(yè)鏈延伸的必要性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是提高農(nóng)業(yè)附加值、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可以有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。1.1.21產(chǎn)業(yè)鏈延伸措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率；（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；（3）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力；（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展1.1.22特色農(nóng)業(yè)的定義與意義特色農(nóng)業(yè)是指在一定區(qū)域內(nèi)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有地域特色、科技含量高、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。1.1.23特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施（1）發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；（2）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力；（3）建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（4）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)知名度；（5）完善政策扶持體系，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。第四章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)1.1.24研發(fā)目標(biāo)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，本節(jié)明確了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的主要目標(biāo)：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.25研發(fā)重點(diǎn)（1）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)水、生態(tài)型新品種選育；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù)研究；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)；（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)；（5）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究。1.1.26研發(fā)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高科研創(chuàng)新能力；（2）深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；（3）加大研發(fā)投入，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)；（4）實(shí)施科技特派員制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用到基層。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化1.1.27轉(zhuǎn)化目標(biāo)以提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。1.1.28轉(zhuǎn)化重點(diǎn)（1）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果；（2）培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺(tái)建設(shè)；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的示范應(yīng)用。1.1.29轉(zhuǎn)化措施（1）完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；（3）建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員積極性；（4）深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.30建設(shè)目標(biāo)以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為核心，充分利用信息技術(shù)手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。1.1.31建設(shè)重點(diǎn)（1）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；（2）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)；（3）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用；（4）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系構(gòu)建。1.1.32建設(shè)措施（1）完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)信息化水平；（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用能力；（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化政策體系，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供有力保障。第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)第一節(jié)農(nóng)業(yè)污染防治1.1.33目標(biāo)設(shè)定為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須將農(nóng)業(yè)污染防治作為首要任務(wù)。本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)污染防治的目標(biāo)，通過采取一系列措施，有效降低農(nóng)業(yè)污染物的排放，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.34農(nóng)業(yè)污染防治措施（1）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：鼓勵(lì)農(nóng)民采用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等環(huán)保型生產(chǎn)資料，減少化肥、農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理：對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行分類、收集、處理，防止其對(duì)環(huán)境造成污染。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)污染物的排放。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，保證農(nóng)業(yè)污染防治措施的落實(shí)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1.1.35目標(biāo)設(shè)定本節(jié)旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.36農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物收集與處理：建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理能力。（2）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)：加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)的研究與推廣力度，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）完善政策支持體系：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用提供有力保障。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)1.1.37目標(biāo)設(shè)定本節(jié)旨在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.38生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)措施（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺和解決生態(tài)環(huán)境問題。（2）實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程：對(duì)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的自然功能。（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)：加大植樹造林、水土保持、濕地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。（5）加強(qiáng)國際合作與交流：借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域的國際合作與交流。第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一節(jié)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育1.1.39培育目標(biāo)與原則（1）培育目標(biāo)：以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為核心，培育具有核心競爭力、市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)和管理水平先進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）培育原則：（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用；（2）注重技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力；（3）強(qiáng)化政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境；（4）發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)資源有效對(duì)接。1.1.40培育措施（1）加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；（2）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力；（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)管理水平；（4）推進(jìn)企業(yè)上市融資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展1.1.41發(fā)展目標(biāo)與原則（1）發(fā)展目標(biāo)：以農(nóng)民增收為核心，培育和發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（2）發(fā)展原則：（1）堅(jiān)持自愿參與，保障農(nóng)民權(quán)益；（2）注重規(guī)范運(yùn)作，提高合作社管理水平；（3）發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動(dòng)合作社發(fā)展；（4）加強(qiáng)合作社與龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。1.1.42發(fā)展措施（1）加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；（2）推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平；（3）加強(qiáng)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力；（4）促進(jìn)合作社與龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（5）拓展合作社業(yè)務(wù)范圍，提高農(nóng)民收益。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)1.1.43金融服務(wù)目標(biāo)與原則（1）金融服務(wù)目標(biāo)：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提供全面、高效、便捷的金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收。（2）金融服務(wù)原則：（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主體作用；（2）注重風(fēng)險(xiǎn)防控，保障金融服務(wù)安全；（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求；（4）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。1.1.44金融服務(wù)措施（1）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)覆蓋率；（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融資需求；（3）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社合作，實(shí)現(xiàn)資源共享；（4）加大政策支持力度，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資成本；（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障金融服務(wù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。第七章農(nóng)業(yè)支持政策與法律法規(guī)第一節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策1.1.45補(bǔ)貼政策的背景與意義農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在保障國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了積極作用。本節(jié)將從補(bǔ)貼政策的背景、意義及具體措施進(jìn)行闡述。1.1.46補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容（1）糧食直補(bǔ)政策：對(duì)種植糧食作物的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，保障糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。（2）農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼政策：包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）生態(tài)補(bǔ)償政策：對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施退耕還林還草等行為的農(nóng)戶給予補(bǔ)償。（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。1.1.47補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效激發(fā)了農(nóng)民種植糧食作物的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策還有利于保障國家糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二節(jié)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)1.1.48法律法規(guī)體系建設(shè)的必要性農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.1.49法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)基本法：明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)：規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法律法規(guī)：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民利益。（4）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)法律法規(guī)：明確農(nóng)業(yè)支持政策，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。（5）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)：保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.50法律法規(guī)體系建設(shè)的實(shí)施措施（1）加強(qiáng)立法工作，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。（2）加大執(zhí)法力度，保證農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施。（3）建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民法律意識(shí)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)政策宣傳與落實(shí)1.1.51政策宣傳的重要性農(nóng)業(yè)政策宣傳是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。通過政策宣傳，可以提高農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)政策的落實(shí)。1.1.52政策宣傳的主要措施（1）利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行政策宣傳。（2）舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策培訓(xùn)。（3）發(fā)放宣傳資料，使農(nóng)民了解政策內(nèi)容。（4）建立政策宣傳長效機(jī)制，保證政策宣傳的持續(xù)性。1.1.53政策落實(shí)的保障措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。（2）建立健全政策落實(shí)的監(jiān)督考核機(jī)制。（3）加大政策落實(shí)的投入力度，保證政策落實(shí)到位。（4）及時(shí)解決政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，為政策落實(shí)提供有力保障。第八章農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與人才引進(jìn)第一節(jié)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系1.1.54構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系為保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求，必須構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。該體系應(yīng)包括以下幾個(gè)層次：（1）基礎(chǔ)教育階段：將農(nóng)業(yè)知識(shí)融入中小學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)興趣和基本素養(yǎng)。（2）職業(yè)教育階段：建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技能人才。（3）高等教育階段：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（4）繼續(xù)教育階段：針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。1.1.55優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教育，提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。（2）注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能。（3）拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，提高農(nóng)民法治意識(shí)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)1.1.56加大農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度（1）制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才回國發(fā)展。（2）加強(qiáng)與國際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（3）建立農(nóng)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)提供人才信息。1.1.57培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才（1）加大農(nóng)業(yè)高等院校投入，提高教育質(zhì)量。（2）支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展人才培養(yǎng)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。（3）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才。第三節(jié)農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制1.1.58完善農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系（1）建立以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。1.1.59優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境（1）加大政策支持力度，為農(nóng)業(yè)人才提供良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。（2）建立健全農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才合理流動(dòng)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才整體素質(zhì)。通過上述措施，我國農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。第九章農(nóng)業(yè)國際合作與交流全球化的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)國際合作與交流在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。本章主要從農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展三個(gè)方面展開論述。第一節(jié)農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目1.1.60項(xiàng)目背景及意義農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目旨在加強(qiáng)我國與其他國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。此類項(xiàng)目具有以下背景及意義：（1）提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。（2）促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（3）增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在國際市場(chǎng)的地位和影響力。1.1.61項(xiàng)目類型及實(shí)施策略（1）技術(shù)引進(jìn)與輸出項(xiàng)目：通過引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平；同時(shí)同時(shí)將我國成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出到其他國家，促進(jìn)共同發(fā)展。（2）資源開發(fā)與利用項(xiàng)目：與資源豐富的國家開展合作，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用效率。（3）產(chǎn)業(yè)鏈整合項(xiàng)目：通過國際合作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。第二節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作1.1.62技術(shù)交流與合作現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作取得了顯著成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）建立了多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作機(jī)制。（2）開展了多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與研討活動(dòng)。（3）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。1.1.63技術(shù)交流與合作措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)：通過派遣留學(xué)生、舉辦培訓(xùn)班等方式，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的國際競爭力。（2）深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作：與國外知名農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，共同開展科研攻關(guān)。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化：推動(dòng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展1.1.64市場(chǎng)拓展策