城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與管理制度

城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與管理制度第一章總則為提高城市建設(shè)過(guò)程中的安全管理水平，確保工程建設(shè)的安全性與可持續(xù)性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與管理制度旨在規(guī)范建設(shè)活動(dòng)中的安全管理行為，明確各方責(zé)任，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高工程質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。第二章制度目標(biāo)本制度的主要目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：1.建立健全城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)遵循安全管理規(guī)范。2.明確各參與方在建設(shè)安全管理中的職責(zé)與義務(wù)。3.通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制及監(jiān)測(cè)手段，降低安全事故發(fā)生的概率。4.提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全責(zé)任感。5.促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多方協(xié)作，共同維護(hù)建設(shè)安全。第三章適用范圍本制度適用于所有參與城市建設(shè)的單位及個(gè)人，包括但不限于：1.設(shè)計(jì)單位2.施工單位3.監(jiān)理單位4.業(yè)主單位5.相關(guān)政府部門本制度涉及的建設(shè)活動(dòng)包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)及其他涉及城市建設(shè)的工程項(xiàng)目。第四章安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所有參與城市建設(shè)的單位需定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，識(shí)別可能影響施工安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，包括但不限于：1.施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境因素（如氣候、地質(zhì)等）2.施工工藝和技術(shù)因素3.施工設(shè)備和材料的安全性4.從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和健康狀況4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：1.風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性2.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的影響3.風(fēng)險(xiǎn)控制的可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并由相關(guān)單位進(jìn)行備案。4.3風(fēng)險(xiǎn)控制針對(duì)評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，包括但不限于：1.制定安全施工方案，明確安全責(zé)任人2.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)4.定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，及時(shí)整改第五章操作流程5.1安全管理責(zé)任分工各參與方需明確安全管理責(zé)任，具體分工如下：1.業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體安全管理，確保施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全管理能力。2.施工單位負(fù)責(zé)具體施工過(guò)程中的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，制定安全生產(chǎn)制度。3.監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工單位遵循安全管理規(guī)范。5.2安全培訓(xùn)施工單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)章制度2.相關(guān)安全操作技能3.應(yīng)急處理措施培訓(xùn)記錄應(yīng)詳細(xì)登記，確保所有從業(yè)人員參加培訓(xùn)并掌握相關(guān)安全知識(shí)。5.3安全檢查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括：1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的完好情況2.施工人員的安全防護(hù)裝備配備情況3.施工工藝是否符合安全要求安全檢查應(yīng)形成記錄，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第六章監(jiān)督機(jī)制為確保本制度的有效實(shí)施，建立監(jiān)督機(jī)制，具體要求如下：1.業(yè)主單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，確保其落實(shí)安全管理措施。2.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位報(bào)告。3.安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，定期開展安全檢查和評(píng)估。第七章記錄、匯報(bào)與反饋7.1記錄各參與單位應(yīng)建立安全管理記錄制度，確保所有安全管理活動(dòng)有據(jù)可查。記錄內(nèi)容應(yīng)包括：1.安全培訓(xùn)記錄2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.安全檢查記錄4.安全隱患整改記錄7.2匯報(bào)施工單位應(yīng)定期向業(yè)主單位和監(jiān)理單位匯報(bào)安全管理情況，內(nèi)容包括：1.安全管理工作開展情況2.安全隱患及整改措施3.安全事故及處理情況7.3反饋各參與單位應(yīng)建立安全管理反饋機(jī)制，及時(shí)收集和反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，促進(jìn)安全管理的持續(xù)改進(jìn)。第八章附則本制度由城市建設(shè)安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況可對(duì)本制度進(jìn)行修訂，修訂后的制度需及時(shí)向所有參與單位進(jìn)行公告。結(jié)語(yǔ)城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與管理制