《城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)體系》

ICS03.080.01

CCSP27CSPSTC

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CSPSTCXX—2022

城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)體系

Operationandmaintenanceserviceevaluationsystemof

urbancomprehensivepipegallery

（征求意見稿）

2022-xx-xx發(fā)布2022-xx-xx實(shí)施

中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)發(fā)布

城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)體系

1范圍

本文件確立了城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)工作的基本規(guī)定、運(yùn)行考核評(píng)價(jià)、維護(hù)考核評(píng)

價(jià)的體系。

本文件適用于綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的自評(píng)價(jià)、第三方績(jī)效考核評(píng)價(jià)單位的評(píng)價(jià)指南、

綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位及政府行業(yè)主管部門的評(píng)價(jià)考核。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T8923.1涂覆涂料前鋼材表面處理表面清潔度的目視評(píng)定第1部分：未涂覆過

的鋼材表面和全面清除原有涂層后的鋼材表面的銹蝕等級(jí)和處理等級(jí)

GB/T12897國(guó)家一、二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范

GB/T21431建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T23858-2009檢查井蓋

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

GB25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB26859電力安全工作規(guī)程電力線路部分

GB26860電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分

GB29837火災(zāi)探測(cè)報(bào)警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與報(bào)廢

GB/T38550城市綜合管廊運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

GB50026工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

GB50108地下工程防水技術(shù)規(guī)范

GB50205鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50811燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB50838城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范

GB/T51274城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB51354城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范

CJJ6城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程

CJJ51城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程

CJJ88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程

CJJ/T117建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范

CJJ/T158城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范

CJJ/T187建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

1

CJJ203城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)搶修技術(shù)規(guī)程

CJJ207城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程

CJJ/T215城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏檢測(cè)技術(shù)規(guī)程

CJJ/T226城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)程

CJJ/T269城市綜合地下管線信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

DL/T393輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程

DL/T596電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程

DL/T1253電力電纜線路運(yùn)行規(guī)程

DL/T1573電力電纜分布式光纖測(cè)溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

JGJ8建筑變形測(cè)量規(guī)范

JGJ/T212地下工程滲漏治理技術(shù)規(guī)程

JGJ/T259混凝土結(jié)構(gòu)耐久性修復(fù)與防護(hù)技術(shù)規(guī)程

JGJ/T334建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

XF95滅火器維修

XF503建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程

YD5102通信線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

運(yùn)行評(píng)價(jià)operationalevaluation

指針對(duì)管廊投入運(yùn)行前驗(yàn)收，管廊值班、巡檢、日常監(jiān)測(cè)、出入廊管理、作業(yè)管理、信

息管理，管理制度體系，值班管理，管線管理，安全保護(hù)，應(yīng)急管理等內(nèi)容的檢查、評(píng)價(jià)機(jī)

制。

3.2

維護(hù)評(píng)價(jià)maintenanceevaluation

指針對(duì)于綜合管廊設(shè)備設(shè)施維護(hù)、檢測(cè)、維修、大中修及更新改造相關(guān)的計(jì)劃制定、實(shí)

施、質(zhì)量驗(yàn)收等文件，備品備件管理，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等內(nèi)容的檢查、評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.3

綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位propertyunitoftheutilitytunnel

綜合管廊資產(chǎn)權(quán)屬方，一般為當(dāng)?shù)卣?/p>

3.4

運(yùn)營(yíng)管理單位operationandmaintenancemanagementsection

承擔(dān)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及安全管理的單位。

4基本規(guī)定

4.1評(píng)價(jià)對(duì)象

城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)為綜合管廊的運(yùn)營(yíng)管理單位。

4.2評(píng)價(jià)體系

4.2.1城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)包含運(yùn)行評(píng)價(jià)和維護(hù)評(píng)價(jià)兩部分。

4.2.2城市綜合管廊運(yùn)行評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含：運(yùn)營(yíng)管理體系制度、值班管理、巡檢管理、維

2

護(hù)管理、維修管理、日常監(jiān)測(cè)管理、出入廊管理、施工作業(yè)管理、安全管理、應(yīng)急管理、設(shè)

備物資管理、人員管理、客戶服務(wù)管理、管線管理、檔案管理、節(jié)能降耗管理、大中修及技

改管理。

4.2.3城市綜合管廊維護(hù)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含：對(duì)主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)備設(shè)施的巡檢、維護(hù)、維

修等相關(guān)工作的真實(shí)有效性進(jìn)行驗(yàn)證，主體構(gòu)筑物、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電

系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控報(bào)警、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)符合要求。

4.3評(píng)分方法

4.3.1城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)總分為100分，包含19個(gè)評(píng)價(jià)單元，依據(jù)附錄表格進(jìn)行

評(píng)價(jià)和打分。

4.3.2城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)分為運(yùn)行評(píng)價(jià)、維護(hù)評(píng)價(jià)兩方面，指標(biāo)分值均為100分，

權(quán)重宜分別為：運(yùn)行評(píng)價(jià)為75%、維護(hù)評(píng)價(jià)為25%。

4.4一般評(píng)價(jià)方法

城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)取定性、定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，包括現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和檢測(cè)、

查閱記錄?，F(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和檢測(cè)應(yīng)對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面查看，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。查閱

記錄應(yīng)查看相關(guān)的過程管理資料、運(yùn)維管理資料或資產(chǎn)管理臺(tái)賬等。

4.5評(píng)價(jià)程序

4.5.1總則

城市綜合管廊運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)可由綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位自行組織開展評(píng)估，也可委托專業(yè)第

三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.5.2成立評(píng)價(jià)小組

評(píng)價(jià)開展前應(yīng)事先成立評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組應(yīng)由主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、消防系統(tǒng)、通風(fēng)

系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及相應(yīng)入廊專業(yè)管

線等相關(guān)專業(yè)專家組成。

4.5.3制定評(píng)價(jià)方案

評(píng)價(jià)方案中應(yīng)明確被評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)管理單位和綜合管廊的基礎(chǔ)資料，確定現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、資料收

集等具體安排。

4.5.4開展評(píng)價(jià)

根據(jù)本文件4.4的評(píng)價(jià)方法開展定性、定量評(píng)價(jià)。

4.5.5做出評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)本文件4.3的評(píng)分方法計(jì)算評(píng)價(jià)得分。

4.5.6做出評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)本文件4.3的評(píng)分方法計(jì)算評(píng)價(jià)得分。

4.5.7提出安全對(duì)策措施建議

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論及評(píng)價(jià)過程中的具體情況提出安全對(duì)策措施建議，并納入評(píng)價(jià)報(bào)告中。

3

4.5.8編制報(bào)告

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論和相關(guān)成果文件編制評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：評(píng)價(jià)范圍、評(píng)

價(jià)方法、評(píng)價(jià)得分情況及總體結(jié)論、整改建議及整改期限、運(yùn)營(yíng)安全對(duì)策措施及安全意見建

議。

4.5.9整改及總結(jié)

運(yùn)維評(píng)價(jià)過程中，存在較大安全隱患時(shí)，應(yīng)給與相應(yīng)的整改建議。被評(píng)價(jià)方應(yīng)根據(jù)運(yùn)維

評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行整改和總結(jié)，并形成書面報(bào)告。

5運(yùn)行考核評(píng)價(jià)

5.1管理體系制度

5.1.1應(yīng)建立健全管廊運(yùn)行維護(hù)制度及安全管理工作制度。

5.1.2應(yīng)制定管廊運(yùn)行維護(hù)管理流程，按照操作流程進(jìn)行管理并詳細(xì)記錄。

5.1.3應(yīng)制定管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作計(jì)劃，按照工作計(jì)劃實(shí)施。

5.1.4應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)手冊(cè)，按照設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)手冊(cè)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

5.1.5應(yīng)制定入廊管線及入廊施工相關(guān)管理制度，做好管線入廊管理及施工監(jiān)控工作。

5.1.6應(yīng)制定應(yīng)急管理制度，做好應(yīng)急管理制度的培訓(xùn)、演練、修訂及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

5.2值班管理

5.2.1應(yīng)編制值班管理制度，明確值班工作流程和工作內(nèi)容。

5.2.2應(yīng)編制交接班管理制度。

5.2.3應(yīng)制定值班計(jì)劃、重大節(jié)假日保障值班計(jì)劃。

5.2.4值班工作記錄齊全完整。

5.2.5監(jiān)控中心應(yīng)建立專項(xiàng)值班管理制度。監(jiān)控所發(fā)現(xiàn)問題或事件，應(yīng)詳細(xì)記錄并及時(shí)進(jìn)

行整改消除；監(jiān)控值班人員應(yīng)對(duì)廊內(nèi)的作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控輪巡，并詳細(xì)記錄、

留存歸檔。

5.2.6變配電間應(yīng)根據(jù)相關(guān)電力規(guī)程，建立專項(xiàng)值班管理制度。

5.2.7消防控制室應(yīng)按照消防監(jiān)控相關(guān)要求，建立專項(xiàng)值班管理制度。

5.3巡檢管理

5.3.1應(yīng)制定巡檢管理制度。

5.3.2應(yīng)根據(jù)GB51354-2019的規(guī)定，制定年度巡檢工作計(jì)劃，巡檢項(xiàng)目、頻次、內(nèi)容應(yīng)

滿足要求，分解到月、周計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。

5.3.3巡檢記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整。

5.3.4對(duì)巡檢問題發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)建立問題庫(kù)（臺(tái)賬）。

5.3.5巡檢發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部納入整改克缺管理內(nèi)容。

5.3.6巡檢工作應(yīng)遵守