企業(yè)工會會員代表大會與職工代表大會合并召開

企業(yè)工會會員代表大會與

職工代表大會的合并召開

2021/6/271一、企業(yè)“兩會”合一召開的法律依據(jù)

二、企業(yè)“兩會”的聯(lián)系

三、企業(yè)“兩會”的共同之處

四、企業(yè)“兩會”的區(qū)別

五、企業(yè)“兩會”合一召開的具體辦法

六、企業(yè)“兩會”合一召開的形式

七、企業(yè)“兩會”合一召開的召開方法

2021/6/272一、企業(yè)“兩會”合一召開的法律依據(jù)

《勞動法》、《公司法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定了職工代表大會任務(wù)、職權(quán)、代表產(chǎn)生辦法、會議召開程序；《工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)規(guī)定亦如此。在實行初期發(fā)現(xiàn)，企業(yè)單位至少每半年召開1次職工代表大會（即一年至少召開2次），每年召開一次工會會員代表大會，難免要影響工作生產(chǎn)。職工代表大會代表和工會會員代表大會代表大多數(shù)重合，相差不大，而這些人又都是企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營骨干。如何解決這個問題，于是就出現(xiàn)了“雙代”會。企業(yè)單位工會作為職工代表大會的工作機構(gòu)，對完成好職工代表大會的各項任務(wù)，搞好企業(yè)民主管理工作負(fù)有重要責(zé)任。工會要做好召開職工代表大會的籌備工作、會議期間的組織工作以及閉會以后大會決議的檢查落實和日常民主管理工作。由于工會與職工代表大會在民主管理方面的職能、任務(wù)基本相同，因此企業(yè)工會和職工代表大會的專門工作機構(gòu)可以結(jié)合起來，以便減少機構(gòu)重疊，工作重復(fù)。2021/6/273二、企業(yè)“兩會”的聯(lián)系

職工代表大會的工作機構(gòu)是企事業(yè)工會委員會，企事業(yè)工會委員會負(fù)責(zé)職工代表大會日常工作。2021/6/274三、企業(yè)“兩會”的共同之處

職工代表大會代表和工會會員代表大會代表都實行常任制。會議標(biāo)題都是用“××屆××次”表述和延續(xù)。2021/6/275四、企業(yè)“兩會”的區(qū)別

（一）會議的組織制度不同。職工代表大會至少每半年召開一次，工會會員代表大會一般一年召開一次。（二）組織性質(zhì)不同。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。同級工會會員代表大會是同級工會組織的最高權(quán)利機構(gòu)。職工代表大會代表是從全體職工中選舉產(chǎn)生的，工會會員代表大會是從全體會員中選舉產(chǎn)生的，非會員不能當(dāng)選為工會會員代表大會代表。（三）職權(quán)不同。職工代表大會（國有、國有控股企業(yè)）有五項職權(quán)，即審議建議權(quán)、審查通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)。工會會員代表大會是工會會員行使職權(quán)的最高機關(guān)。（四）會議的種類不同。職工代表大會分為換屆、年度、年中、專題、臨時的職工代表大會，工會會員代表大會不存在專題、年中、臨時的工會會員代表大會。2021/6/276五、企業(yè)“兩會”合一召開的具體辦法

根據(jù)《中國工會章程》、《企業(yè)工作條例》，全國總工會辦公廳1992年5月18日工廳組字[1992]21號文件，印發(fā)《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，工會會員代表大會與職工代表大會，可以分別舉行也可以結(jié)合舉行，按會議議程分段召開。

2021/6/277（一）職工代表和工會會員代表同時選舉產(chǎn)生。會員代表也可兼任職工代表，但非會員代表不能兼任會員代表。[否則將出現(xiàn)有的代表沒有權(quán)力審議、表決工會會員代表大會的議題]。當(dāng)行使職工代表大會職權(quán)時，是以職工代表的身份，當(dāng)行使工會代表大會職權(quán)時，是以會員代表的身份。（二）職工代表大會與會員代表大會的團（組）可以共同組成。（三）職能相近的職工代表大會與工會會員代表大會各專門委員會或?qū)ｉT小組，可以合并承擔(dān)兩個委員會的工作。（四）職工代表大會與工會會員代表大會的主席團可以“一身二任”，也可以根據(jù)兩段會議議程的需要，分別組成。（五）職工代表大會與會員代表大會的屆期可一致，也可以分設(shè)屆期。（六）職工代表大會與會員代表大會在行使職權(quán)上要嚴(yán)格分開，不能混淆，職工代表大會的主要任務(wù)是審議經(jīng)理（包括其他企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人）的工作報告，行使職工代表大會的“五權(quán)”。五、企業(yè)“兩會”合一召開的具體辦法

2021/6/278六、企業(yè)“兩會”合一召開的形式

分為：換屆性的“雙代”會年度性的“雙代”會2021/6/279七、企業(yè)“兩會”合一召開的召開方法（一）成立“雙代”會籌備工作機構(gòu)（二）制定“雙代”會籌備工作方案（三）下達“雙代”會通知（四）選舉“雙代”會代表（五）組織實施“雙代”會

做到四個必須：必須確定好“雙代”會的議題；必須分段召開；必須突出職工代表大會“五權(quán)”的中心詞；必須將涉及職工代表大會審查通過權(quán)、審議決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)范圍內(nèi)的問題，采用無記名投票