審判監(jiān)督程序-審判監(jiān)督程序概述

審判監(jiān)督程序——審判監(jiān)督程序概述本講屬于高頻考查章節(jié)，但考點(diǎn)比較集中，考生主要掌握以下內(nèi)容：(1)法院基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審的具體程序以及再審、提審與重審在其主體、適用具體程序以及文書效力方面的區(qū)別。(2)人民檢察院抗訴的抗訴主體與抗訴的法定情形；檢察建議的主體與適用范圍；人民檢察院檢察監(jiān)督與當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽年P(guān)系。(3)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄆ陂g、法定情形、法定管轄與案件范圍。(4)遺漏的必要共同訴訟人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件以及人民法院的處理。(5)法院對(duì)再審案件審理時(shí)的具體程序規(guī)定，例如不同主體引起再審程序后的審理法院，再審審理范圍，再審程序中特殊的規(guī)定。【本章復(fù)習(xí)建議】審判監(jiān)督程序即再審程序，是指對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，對(duì)案件再行審理的程序，這是與二審的本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)槎彽膶?duì)象是尚未生效的判決、裁定。理解再審程序一定要注意理解再審程序?qū)嶋H上包括兩個(gè)程序，其一為再審的啟動(dòng)程序，主要解決是原生效裁判是否確有錯(cuò)誤，是否需要進(jìn)行再審；如果原生效判決可能確有錯(cuò)誤，則作出再審的裁定，本案進(jìn)入重新審理階段；其二為重新審理程序，主要是啟動(dòng)再審后對(duì)案件進(jìn)行重新審理，而再審沒有獨(dú)立的審理程序，適用原來的一審或二審程序進(jìn)行審理，經(jīng)過審理程序后，維持原判決的效力，或者撤銷原判決作出新的判決。在再審啟動(dòng)程序中，注意各主體啟動(dòng)再審的方式：1.法院啟動(dòng)再審，包括生效裁判作出法院院長提交審委會(huì)討論決定對(duì)本院作出的生效裁判啟動(dòng)再審。上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院的生效裁判可能確有錯(cuò)誤，可以對(duì)該案啟動(dòng)再審；2.檢察院啟動(dòng)再審，上級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院生效裁判存在法定情形，可以向(自己的)同級(jí)法院提起抗訴；如果是地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)自己的同級(jí)法院生效裁判存在法定情形，可以提請(qǐng)上級(jí)檢察院向(該上級(jí)檢察院的同級(jí))法院提起抗訴，當(dāng)然也可以直接向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)檢察院備案。當(dāng)然，最高檢認(rèn)為最高法的生效裁判存在法定情形，可以直接向最高法提出抗訴。對(duì)于檢察院的抗訴，接受抗訴的法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)裁定再審。3.當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，?dāng)事人認(rèn)為生效裁判存在法定情形，可以自裁判生效之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹?但有以下情形：(1)有新證據(jù)，足以推翻原判決、裁定；(2)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)主要證據(jù)是偽造的；(3)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；(4)審判人員審理該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；該6個(gè)月從知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起算)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)向作出生效裁判的上一級(jí)人民法院提出，但是如果雙方當(dāng)事人都是公民或者一方當(dāng)事人人數(shù)眾多，則為了方便當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彯?dāng)事人可以向作出生效裁判的法院提出申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，不停止原生效法律文書的?zhí)行。4.當(dāng)事人向檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。以下三種情形下，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：(1)法院駁回當(dāng)事人再審申請(qǐng)的；(2)法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；(3)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出是否提出檢察建議或者抗訴的決定，當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。在再審程序中，注意的問題是：1.再審案件的法院(1)法院啟動(dòng)的再審。上級(jí)法院啟動(dòng)的再審，可以自己提審，也可以指令原審法院或者其他下級(jí)法院重新審理。如果生效裁判作出法院啟動(dòng)的再審，應(yīng)當(dāng)由自己重新審理。(2)檢察院抗訴啟動(dòng)的再審，原則上由接受抗訴的法院重新審理(提審),但如果是因?yàn)樽C據(jù)問題，檢察院抗訴的，接受抗訴的法院可以指令下級(jí)法院重新審理，但是如果該案經(jīng)過該下級(jí)法院重新審理過的除外。(3)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彾枚ㄔ賹彽陌讣芍屑?jí)以上法院審理；但當(dāng)事人依法選擇向基層法院申請(qǐng)?jiān)賹彽某?；?dāng)事人向最高院、高院申請(qǐng)而裁定再審的案件，由本院提審或者交由其他法院再審，也可以交由原審法院再審。(此處情形比較復(fù)雜，詳見講義卷中“考點(diǎn)例解”)。2.再審的程序再審沒有獨(dú)立的審理程序，只是適用原來的一審或者二審程序進(jìn)行重新審理。原生效裁判是一審作出的，適用一審程序重新審理，原生效裁判是二審作出或者現(xiàn)在是上級(jí)法院提審的，適用二審程序重新審理。3.法院裁定再審后，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行；但是追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行；注意，此處說明在再審的審理過程中，原生效裁判的效力是中止的，而不能予以撤銷，只有在經(jīng)過重新審理后作出新的判決時(shí)，才能確定原生效裁判是否確有錯(cuò)誤而明確予以維持或者撤銷。4.再審的范圍限于原審范圍，當(dāng)事人增加變更訴訟請(qǐng)求，提起反訴等不屬于再審的范圍。5.再審的結(jié)案。按照審判監(jiān)督程序決定再審或者提審的案件，由再審或者提審的法院在作出新的判決、裁定中確定是否撤銷、改變或者維持原判決、裁定；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書送達(dá)后，原判決、裁定視為撤銷；在再審中，原審原告可以撤回起訴，但再審中撤回起訴后，當(dāng)事人不能再次起訴。審判監(jiān)督程序概述【知識(shí)體系】【重點(diǎn)講解】一、再審概述審判監(jiān)督程序即再審程序，是指對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，對(duì)案件再行審理的程序。理解再審程序一定要注意理解再審程序?qū)嶋H上包括兩個(gè)程序，其一為再審的啟動(dòng)程序，主要解決原生效裁判是否確有錯(cuò)誤，是否需要進(jìn)行再審；其二為再審的審理程序，主要是啟動(dòng)再審后適用一審或者二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審理。這是理解審判監(jiān)督程序的基礎(chǔ)!很多考生之所以在再審程序的學(xué)習(xí)中存在巨大障礙的原因即是將這兩個(gè)程序混為一談，故為了幫助考生真正厘清再審程序，本講將打破傳統(tǒng)教科書中編寫體例，按照再審的啟動(dòng)程序和再審的審理程序進(jìn)行講述。故本講與傳統(tǒng)教科書的體例不同，但筆者認(rèn)為對(duì)于考生理解再審程序是有裨益的。二、再審的對(duì)象：已經(jīng)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書1.判決書，注意以下例外規(guī)定：(1)特別程序、非訟程序的判決書不適用再審；(2)判決解除婚姻關(guān)系的案件，不得申請(qǐng)?jiān)賹彛?3)再審判決，當(dāng)事人不得申請(qǐng)?jiān)賹?，如果認(rèn)為再審判決確有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)檢察監(jiān)督。理解：再審判決當(dāng)事人不得申請(qǐng)?jiān)賹?，但是人民法院可以依職?quán)對(duì)再審判決進(jìn)行再審；人民檢察院也可以依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)再審判決提出抗訴，從而引起再審。2.裁定書：不予受理和駁回起訴的裁定可以再審；3.調(diào)解書：符合法定情形可以再審；(1)法院啟動(dòng)再審——調(diào)解書確有錯(cuò)誤；(2)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙{(diào)解書違背自愿或者合法原則；(3)檢察院抗訴或者提出檢察建議——調(diào)解書違背國家、社會(huì)公共利益?！菊骖}示例】(2011年卷三77題)根據(jù)《民事訴訟法》以及相關(guān)司法解釋，關(guān)于離婚訴訟，下列哪些選項(xiàng)是正確的?（AB）A.被告下落不明的，案件由原告住所地法院管轄B.一方當(dāng)事人死亡的，訴訟終結(jié)C.判決生效后，不允許當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹廌.原則上不公開審理，因其屬于法定不公開審理案件范圍【解析】本題綜合考查離婚訴訟相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，A選項(xiàng)中被告下落不明，為了方便原告起訴，按照被告就原告原則確定管轄；B選項(xiàng)中訴訟終結(jié)情形明文規(guī)定離婚訴訟一方當(dāng)事人死亡的訴訟終結(jié)，原因在于一方當(dāng)事人死亡，作為訴訟標(biāo)的的婚姻關(guān)系自然消滅；C選項(xiàng)民訴法規(guī)定對(duì)解除婚姻關(guān)系的判決不得申請(qǐng)?jiān)賹彛蛟谟诒Ｗo(hù)一方當(dāng)事人的再婚權(quán)，但是并不是離婚訴訟的判決都不允許申請(qǐng)?jiān)賹?，因?yàn)閷?duì)于其中的財(cái)產(chǎn)分割問題，如果涉及判決中已經(jīng)分割的財(cái)產(chǎn)的，