中華人民共和國行政許可法-行政許可的實施程序-聽證

中華人民共和國行政許可法——行政許可的實施程序——聽證中華人民共和國行政許可法

行政許可的實施程序——聽證第四十六條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。第四十八條聽證按照下列程序進行：(一)行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；(二)聽證應當公開舉行；(三)行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；(四)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定?！镄姓S可的聽證要點精解1.聽證的啟動。行政許可的聽證的啟動可分為兩種：(1)依職權進行(第四十六條)和依申請進行(第四十七條)。前者是指對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關主動舉行聽證;而后者則是指許可事項的申請人或是利害關系人提出舉行聽證的申請。從這一點上說,許可的聽證啟動與處罰有著重大差異后者只能依申請進行。(2)在依申請進行聽證時,除許可申請人外,與許可事項相關的利害關系人也有權要求聽證。2.聽證的進行。與行政處罰一樣,行政許可的聽證在進行時在應遵循以下規(guī)則:(1)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,聽證公開進行;(2)聽證主持人為非本案調查人員,如與案件和當事人有利害關系則應回避;(3)申請人不承擔聽證費用;(4)申請人有權委托代理人,有權申辯與質證;(5)聽證應制作聽證筆錄。但值得注意的是:與《行政處罰法》不同，行政許可法》特別規(guī)定:行政機關應當根據聽證筆錄,作出行政許可決定。真題鏈接1.(2006-2-48)關于行政許可程序,下列哪一選項是正確的?A.對依法不屬于某行政機關職權范圍內的行政許可申請,行政機關作出不予受理決定，應向當事人出具加蓋該機關專用印章和注明日期的書面憑證B.行政許可聽證均為依當事人申請的聽證,行政機關不能主動進行聽證C.行政機關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的,均應一律公開D.所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內有效【答案】A2.(2011-2-99)關于行政許可實施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是:A.行政機關應在舉行聽證7日前將時間、地點通知申請人、利害關系人B.行政機關可視情況決定是否公開舉行聽證C.中請人、利害關系