2024年在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)報(bào)告-國(guó)際勞工組織（ILO）

國(guó)際勞大會(huì)第113屆會(huì)議，2025年 ILC.113/V(1) 報(bào)告五(1)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)第五項(xiàng)議程國(guó)際勞工局，日內(nèi)瓦?國(guó)際勞工組織2024年第一次出版2024年4.0CCBY4.0)本作品依照《知識(shí)共享署名4.0CCBY4.0。如許可協(xié)議所述，使用者可以重復(fù)使用、分享(復(fù)制和再發(fā)行)和改編(二次加工、轉(zhuǎn)換原作以及基于原作進(jìn)行創(chuàng)作)作品。使用者必須清晰標(biāo)注國(guó)際勞工組織為材料的來(lái)源，并說(shuō)明是否對(duì)原始內(nèi)容做了改動(dòng)。不允許在翻譯、改編或其他衍生作品中使用國(guó)際勞工組織的會(huì)徽、名稱(chēng)和標(biāo)志。翻譯 如翻譯本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：署名–使用者必須說(shuō)明是否對(duì)原作做了改動(dòng)，并必須按如下方式加以引用：《在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)》，日內(nèi)翻譯 如翻譯本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：本作品是對(duì)國(guó)際勞工組織版權(quán)作品的翻譯。改編 如改編本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：改編 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國(guó)際勞工組織出版物和數(shù)據(jù)庫(kù)中所用名稱(chēng)符合聯(lián)合國(guó)習(xí)慣用法，出版物中材料的編排方式不代表國(guó)際勞工組織對(duì)任何國(guó)家、地區(qū)或領(lǐng)土或其當(dāng)局的法律地位，以及其邊境或邊界的劃定表達(dá)任何意見(jiàn)。本出版物中表達(dá)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)是作者本人的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，不一定反映國(guó)際勞工組織的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或政策。提及的企業(yè)、商業(yè)產(chǎn)品和流程的名稱(chēng)不意味其為國(guó)際勞工組織所認(rèn)可，而未提及的某一特定企業(yè)、商業(yè)產(chǎn)品或流程也并非意味著其不被認(rèn)可。版式由EETNGSI(2)-V()-[OKQ--]-H.dox瑞士印刷目錄 導(dǎo)言 9第一章. 平臺(tái)濟(jì)興和樣性 111.1. 商業(yè)式競(jìng)優(yōu)和場(chǎng)力量 12第二章. 平臺(tái)作性質(zhì) 15將企和戶(hù)工連起來(lái)平臺(tái) 15平臺(tái)量平工的及率 15平臺(tái)地位和臺(tái)作 18平臺(tái)作主特征 19低準(zhǔn)壁和活性 19按行和業(yè)分平工作 20主要次職業(yè) 20算法工監(jiān)和理面的用 22平臺(tái)人特點(diǎn) 22年齡況 222.3.2. 教育 23性別布 24移民份難民 25數(shù)字臺(tái)的作非規(guī)性 25第三章. 規(guī)范架 29國(guó)際與臺(tái)作 29結(jié)社由集談判 29強(qiáng)迫30童工31機(jī)會(huì)待平等 31職業(yè)全衛(wèi)生 31就業(yè)策就促進(jìn) 32雇傭系 32報(bào)酬 32工作間 33算法 33工人人據(jù)護(hù) 33社會(huì)障 34移民人 34爭(zhēng)議理 35雇傭系終止 35勞動(dòng)察 35從非規(guī)濟(jì)正經(jīng)轉(zhuǎn)型 36概述際工準(zhǔn)平的相性 36成員規(guī)性預(yù)施范圍 36第四章. 平臺(tái)人平的義 41第五章. 數(shù)字臺(tái)哪工受保護(hù)？ 475.1. 背景 47國(guó)家區(qū)舉措 47判例法 475.2.2. 立法 49第六章. 工作的本則權(quán)利 53結(jié)社由有承集談判權(quán) 536.1.1. 背景 536.1.2. 國(guó)家區(qū)舉措 53廢除迫動(dòng)童勞動(dòng) 546.2.1. 背景 546.2.2. 國(guó)家區(qū)舉措 55平等不視 556.3.1. 背景 556.3.2. 國(guó)家區(qū)舉措 56職業(yè)全衛(wèi)生 576.4.1. 背景 576.4.2. 國(guó)家區(qū)舉措 58第七章. 就業(yè)策就促進(jìn) 617.1. 背景 617.2. 國(guó)家區(qū)舉措 61第八章. 勞動(dòng)護(hù) 638.1. 報(bào)酬 638.1.1. 背景 638.1.2. 國(guó)家區(qū)舉措 64工作658.2.1. 背景 658.2.2. 國(guó)家區(qū)舉措 66合同止合解除 688.3.1. 背景 688.3.2. 國(guó)家區(qū)舉措 69工人人據(jù)護(hù) 708.4.1. 背景 708.4.2. 國(guó)家區(qū)舉措 70爭(zhēng)議理 728.5.1. 背景 728.5.2. 國(guó)家區(qū)舉措 73第九章. 社會(huì)障 759.1. 背景 759.2. 國(guó)家區(qū)舉措 75第十章. 代表與會(huì)話 7910.1. 背景 7910.2. 國(guó)家區(qū)舉措 79代表權(quán) 79三方81集體判兩對(duì)話 81第十章.信息取 8511.1. 背景 8511.2. 國(guó)家區(qū)舉措 85第十章.依法規(guī) 8912.1. 背景 89國(guó)家區(qū)舉措 89執(zhí)行處和關(guān)督制 89許可報(bào)義務(wù) 90第十章.國(guó)際工織展工及其國(guó)倡議 93勞工織全證的獻(xiàn) 93勞工織支成國(guó)展的術(shù)助研工作 95更廣的際議 97第十章.一項(xiàng)于臺(tái)濟(jì)體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 99平臺(tái)濟(jì)迅興及監(jiān)管驟 99從法和踐取的驗(yàn)教訓(xùn) 99為什需制一標(biāo)？ 100簡(jiǎn)化加修未文的程的能性 102調(diào)查卷 102調(diào)查卷 103圖全球企和戶(hù)工連接來(lái)活平的量，定別 16全球前15國(guó)占球主在平用總的比(%) 19表關(guān)于臺(tái)作關(guān)題官方查例 17部分區(qū)/家平工與其工人所工的均年對(duì)比 22選定區(qū)國(guó)的臺(tái)人與平工的育況(%) 23選定區(qū)國(guó)的民人在臺(tái)線工中占比(%) 25平臺(tái)作律書(shū) 38選定家法書(shū)“臺(tái)工”定義 41選定法書(shū)“臺(tái)”/“數(shù)勞平”定義 42專(zhuān)欄我們勞平的正性了有少？ 26意大關(guān)結(jié)自的例法 54平臺(tái)民人 56集體議對(duì)作間規(guī)定 67平臺(tái)頭眾爭(zhēng)解倡議 73新加代權(quán)題方作組 81法國(guó)立業(yè)臺(tái)會(huì)系管局(ARPE) 82集體議例 82西班牙JustEat體中與法明和會(huì)密性關(guān)措施 86導(dǎo)言 1082019言》呼吁國(guó)際勞工組織(勞工組織)所有成員國(guó)制定“確保適當(dāng)保護(hù)隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)并應(yīng)對(duì)與工作數(shù)3412021320221202210101434620221011)113202534732347202333決113202564根5報(bào)告首先介紹了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，概述了其快速增長(zhǎng)，并探討了其多樣性(第一章)。然后，報(bào)告通過(guò)特別并審視了監(jiān)管干預(yù)方法的多樣性(第三章)。報(bào)告接下來(lái)描述了各國(guó)如何定義平臺(tái)和平臺(tái)工人(第四章)。1國(guó)際勞工組織，1屆會(huì)議議事錄》B./PV，1年，第()段。2國(guó)際勞工組織，6》GB./PV，2年。3國(guó)際勞工組織，，GB./PO/，3年。4國(guó)際勞工組織，7屆會(huì)議議事錄》B./PV(v.)，3年，第6段。5《國(guó)際勞工大會(huì)議事規(guī)則》第46條第1款。導(dǎo)言6論了雇傭關(guān)系的分類(lèi)以及成員國(guó)處理這一問(wèn)題的方式(第五章)。第六章討論了工作中的基本原則和最后，報(bào)告介紹了與平臺(tái)工人勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的趨勢(shì)、缺口和新出現(xiàn)的立法實(shí)踐(第八章)。報(bào)告的分的使用方面(第十一章)。然后，報(bào)告探討了成員國(guó)采取的遵守和執(zhí)行方面的措施，包括對(duì)違規(guī)行為(第十三章)。勞工局不僅開(kāi)展了廣泛的研究活動(dòng)，而且越來(lái)越多地被要求向越來(lái)越愿意通過(guò)有關(guān)平72025686該術(shù)語(yǔ)在廣義上使用，包括法律、規(guī)章、業(yè)務(wù)守則和其他立法文書(shū)。它還涉及與平臺(tái)和平臺(tái)工作相關(guān)的集體談判協(xié)議和法院判決。74618462第一章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起和多樣性平臺(tái)經(jīng)濟(jì)興起于20世紀(jì)909濟(jì)”、“應(yīng)需經(jīng)濟(jì)”或“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”等各種術(shù)語(yǔ)都在使用。10但是，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”較為常用，因11數(shù)字平臺(tái)被描述為“使兩個(gè)或兩個(gè)以上的群體能夠開(kāi)展互動(dòng)[并]將其自身定位為中介的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”。12類(lèi)似的描述是，將數(shù)字平臺(tái)視為“利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立用戶(hù)群體之間經(jīng)濟(jì)利13經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)、勞工組織和歐盟統(tǒng)計(jì)局《衡量數(shù)字平臺(tái)就業(yè)14家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和數(shù)百家多面平臺(tái)企業(yè)”。15準(zhǔn)確計(jì)算平臺(tái)數(shù)量仍然是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)大多只關(guān)注大型企業(yè)。衡量這些大型企業(yè)規(guī)模的一個(gè)指標(biāo)是市值。2018年，242家數(shù)字平臺(tái)的市值或估值在一億美元以上。這些平臺(tái)企業(yè)的總市值達(dá)到7.1萬(wàn)億美元，其中69%集中在最大的七家企業(yè)。16此后，這七家企業(yè)的市值至少翻了一番，當(dāng)前市值高達(dá)10.2萬(wàn)億美元。17平臺(tái)指數(shù)(PafIex)182517年至221DAX409佐爾坦·J·艾斯等人，“全球數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的演變：1971-2021年”，《小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》第57卷，第4期(2021年)：第1629-1659頁(yè)。10雅克·布爾昌德-吉杜馬爾和圣地亞哥·梅利安·岡薩雷斯，《協(xié)作經(jīng)濟(jì)革命》(馬德里：LID出版社，2018年)。1弗洛里安·A·施密特，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字勞動(dòng)力市場(chǎng)：描繪眾包工作和零工工作的政治挑戰(zhàn)》(弗里德里?！ぐ鼗饡?huì)，2017年)。12尼克·斯?fàn)柲崛撕吐謇省さ滤_特，《平臺(tái)資本主義》(劍橋：政體出版社，2017年)，第30頁(yè)。13維拉·德馬里和克里斯蒂安·魯什，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(科隆：德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所，2018年)，第8頁(yè)。14經(jīng)合組織、國(guó)際勞工組織和歐盟統(tǒng)計(jì)局，《衡量數(shù)字平臺(tái)就業(yè)和用工手冊(cè)》，2023年，第40頁(yè)。15艾斯等人，第3頁(yè)。16畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所，《釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值》，2018年。7企業(yè)市值網(wǎng)(miMrp)，3年1月4日訪問(wèn)。8tt:/wwwtmi.m。第一章盡管具有顯著的多樣性，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還是可以被描述為數(shù)字平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。19它涵蓋了從全球到區(qū)域再到地方的廣泛活動(dòng)，20并包含多種類(lèi)型的數(shù)字平臺(tái)、商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)行業(yè)。一些數(shù)字21平臺(tái)經(jīng)濟(jì)存在于眾多行業(yè)和分行業(yè)，并將發(fā)展到越來(lái)越多的行業(yè)和分行業(yè)，包括(但不限于)住宿、1.1.商業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)力量22需要指出的是，這些模式都是理想模式。23許多平臺(tái)不止采用一種商業(yè)模式，或甚至采用上文未用戶(hù)可以在做決定之前比較各種價(jià)格或質(zhì)量的不同服務(wù)。24數(shù)字平臺(tái)還受益于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一旦建立19艾斯等人。20娜米塔·達(dá)塔等人，《工作無(wú)國(guó)界：在線零工工作的潛力與風(fēng)險(xiǎn)》(世界銀行，2023年)。21勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望：數(shù)字勞工平臺(tái)在改變勞動(dòng)世界中的角色》，2021年。22保羅·蘭利和安德魯·萊申，“平臺(tái)資本主義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)的居間化和資本化”，《金融與社會(huì)》第3卷，第1期(2017年)：第11-31頁(yè)。23杰納羅·庫(kù)法諾，“數(shù)字商業(yè)模式地圖”，載于《媒介》，2019年1月31日。24埃里克·布魯索和蒂埃里·佩納德，“數(shù)字商業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架”，《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》第6卷，第2期(7年)：第–4頁(yè)。第一章模糊性。此外，平臺(tái)本身承擔(dān)的與資源利用不足相關(guān)的成本很少(庫(kù)存維護(hù)、未使用的工作時(shí)間或等待時(shí)間)，因?yàn)槠脚_(tái)將這些成本轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商。25形成賣(mài)方壟斷。這種價(jià)值的雙重捕獲(如果存在)增加了居間收入，并與上述網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)直接相關(guān)。26雖然小企業(yè)可以受益于利用平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)、增加市場(chǎng)份額、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，但平臺(tái)2728算法是數(shù)字平臺(tái)的一個(gè)標(biāo)志性特征，29以至于一些人認(rèn)為“算法革命和云計(jì)算是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”。30算法在處理和跟蹤大量數(shù)據(jù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這對(duì)依賴(lài)有效匹配供需的平臺(tái)至關(guān)重要。算法可以識(shí)別需求峰值，并指導(dǎo)供應(yīng)商在最佳時(shí)間和最佳地點(diǎn)提供服務(wù)，31通過(guò)最大程度避3225何塞·莫伊塞斯·馬丁·卡雷特羅，“數(shù)字平臺(tái)作為商業(yè)模式”，載于《數(shù)字平臺(tái)和勞動(dòng)力市場(chǎng)》，瑪麗亞·盧茲·羅德里格斯·費(fèi)爾南德斯編輯，第15-34頁(yè)(馬德里：勞工、移民和社會(huì)保障部，2019年)。26馬丁·卡雷特羅。27菲利佩·達(dá)席爾瓦、茱莉婭·德弗爾金和喬治娜·努涅茲·雷耶斯，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的自由競(jìng)爭(zhēng)：拉丁美洲的中小微企業(yè)及新冠疫情的影響》(聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，2020年)。28國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。29本報(bào)告指的是數(shù)字編碼并由計(jì)算機(jī)執(zhí)行的處理數(shù)據(jù)的算法，出自薩拉·巴約科等人，“工作的算法管理及其在不同情景下的影響”，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心勞工、教育和技術(shù)系列工作論文第2022/02號(hào)，2022年。30馬丁·肯尼和約翰·齊斯曼，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起”，《科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題》第32卷，第3期(2016年)：第61-69頁(yè)。31亞歷克斯·J·伍德，“用工組織和勞動(dòng)條件的算法管理后果”，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心勞工、教育和技術(shù)工作文件系列第2021/07號(hào)，2021年。32庫(kù)法諾。第二章 平臺(tái)工作的性質(zhì)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)提供特定服務(wù)。33本報(bào)告第一章聚焦于整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，但以下各章將側(cè)重于此類(lèi)平臺(tái)，以及在此類(lèi)平臺(tái)上或者通過(guò)此類(lèi)平臺(tái)的用工。34事實(shí)上，與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的大多數(shù)立法的范疇都側(cè)重于通基于位置的平臺(tái)在線平臺(tái)內(nèi)容創(chuàng)作(如YouTube3536平臺(tái)數(shù)量和平臺(tái)工作的普及率201019320231,07037357334119121117223833經(jīng)合組織、勞工組織和歐盟統(tǒng)計(jì)局，《衡量數(shù)字平臺(tái)就業(yè)和工作手冊(cè)》。34一些平臺(tái)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)，本報(bào)告接下來(lái)的部分將側(cè)重于在此類(lèi)平臺(tái)上或者通過(guò)此類(lèi)平臺(tái)的用工，而不關(guān)注充當(dāng)商品銷(xiāo)售在線中介的平臺(tái)或調(diào)動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)臨時(shí)使用的平臺(tái)。35阿格涅絲卡·皮亞斯納、沃特·茲懷森和詹·德拉霍考皮爾，“歐洲的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：第二次歐洲工會(huì)研究所互聯(lián)網(wǎng)和平臺(tái)工作調(diào)查的結(jié)果”，歐洲工會(huì)研究所工作論文第2022.05號(hào)，2022年。6國(guó)際勞工組織，MDPE/，02年。37這些是國(guó)際勞工組織《2021年世界就業(yè)與社會(huì)展望》中的最新數(shù)據(jù)，使用Crunchbase數(shù)據(jù)庫(kù)生成。該數(shù)據(jù)庫(kù)是自行報(bào)告的，當(dāng)時(shí)覆蓋了全球98個(gè)國(guó)家，這可能意味著一些活躍的平臺(tái)，尤其是低收入國(guó)家的平臺(tái)，沒(méi)有被列入其中。38國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。累計(jì)混合平臺(tái)家政工作護(hù)理工作配送網(wǎng)約車(chē)基于網(wǎng)絡(luò)的在線平臺(tái)0平臺(tái)數(shù)量圖1. 全球企和戶(hù)工連接來(lái)活累計(jì)混合平臺(tái)家政工作護(hù)理工作配送網(wǎng)約車(chē)基于網(wǎng)絡(luò)的在線平臺(tái)0平臺(tái)數(shù)量資料來(lái)源：烏瑪·拉尼等人，《數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)的崛起：我們是否在并購(gòu)中看到整合？》(即將出版)，基于Crunchbase數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查、其他類(lèi)型的住戶(hù)調(diào)查和機(jī)構(gòu)調(diào)查等官方調(diào)查中有一些與平臺(tái)工作有關(guān)的問(wèn)題，39但數(shù)量仍然很少，往往無(wú)法完全進(jìn)行比較。有各種其他方法來(lái)估計(jì)平臺(tái)工作的普及率，其中包括非官方調(diào)查和平臺(tái)提供的信息，既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。40最近，世界銀行使用兩種不同的方法，測(cè)算在線平臺(tái)工人數(shù)量。4139經(jīng)合組織、勞工組織和歐盟統(tǒng)計(jì)局，《衡量數(shù)字平臺(tái)就業(yè)和工作手冊(cè)》。40例如，參見(jiàn)奧托·卡西、維利·萊東維塔和法比安·斯特凡尼，“世界上有多少在線工人？數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的評(píng)估”，社會(huì)科學(xué)研究網(wǎng)(2021年)。41第一種方法使用平臺(tái)作為數(shù)據(jù)來(lái)源，并對(duì)一個(gè)賬戶(hù)超過(guò)一名工人使用和一名工人擁有多個(gè)賬戶(hù)的情況進(jìn)行調(diào)整，第二種方法使用隨機(jī)域截獲技術(shù)。表1. 關(guān)于臺(tái)作關(guān)題官方查例巴西2022 住戶(hù)調(diào)查 1巴西2022 住戶(hù)調(diào)查 1周 私營(yíng)就業(yè)的1.7%加拿大2015-2016 勞動(dòng)力調(diào)查 12個(gè)月 18歲及以上人口的0.3%2018 加拿大消費(fèi)者預(yù)期 未知 勞動(dòng)力人口的智利 2021年起勞動(dòng)力調(diào)查1周就業(yè)人口的0.5%將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)(主要工作)僅涉及客運(yùn)平臺(tái)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)調(diào)查

的平臺(tái)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)(主要工作)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)丹麥 2017 勞動(dòng)力調(diào)查 12個(gè)月 勞動(dòng)力人口的

的平臺(tái)法國(guó) 2017 勞動(dòng)力調(diào)查 1周 就業(yè)人口的0.8% 將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)意大利 2018 國(guó)家公共政策分

12個(gè)月 成年人口的

的平臺(tái)

人連接起來(lái)研究所-勞動(dòng)參與和失業(yè)調(diào)查

0.49% 將企業(yè)和客戶(hù)與工新加坡 2020 勞動(dòng)力調(diào)查 12個(gè)

3.6%

將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)瑞士 2019 勞動(dòng)力調(diào)查 12個(gè)月 成年人口的英國(guó) 2022 勞動(dòng)力調(diào)查 12個(gè)月 尚未估算

的平臺(tái)的平臺(tái)美國(guó) 2017 勞動(dòng)力調(diào)查 1周 就業(yè)人口的1% 將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)菲律賓 2021 勞動(dòng)力調(diào)查 1周 就業(yè)人口的跨國(guó)

的平臺(tái)的平臺(tái)

人連接起來(lái)國(guó)家和挪威

2018-2019 信技術(shù)社區(qū)調(diào)查

12個(gè)月 3%的成年人口 將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)《2022，2023工組織和歐盟統(tǒng)計(jì)局；智利，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，微觀數(shù)據(jù)，–3年；密涅瓦·埃洛伊莎··“利用勞動(dòng)力調(diào)查衡43，2023年；歐盟統(tǒng)計(jì)局，。0TI(4113平臺(tái)工人”)42等以非官方調(diào)查為基礎(chǔ)的研究結(jié)果一致。最后，世界銀行利用上述信息來(lái)源估算，1.544.354320232122平臺(tái)的地理位置和平臺(tái)工作對(duì)于將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)的總投資而言，據(jù)估算，亞洲獲得570億美元，北美獲46012096%44如果僅關(guān)注在線平臺(tái)，投資也比較集中，此類(lèi)平臺(tái)60%45世界銀行最近的一項(xiàng)研究表明，73%126個(gè)，巴西、肯尼亞和南非各有3個(gè)，這表明平臺(tái)在新興市場(chǎng)的地位越來(lái)越重要。4620(L200)，471580%2)。42“主要平臺(tái)工人”指在平臺(tái)工作是其主要工作的工人；而“任何類(lèi)型的平臺(tái)工人”指在平臺(tái)上工作是其主要或次要工作的工人。43達(dá)塔等人，注意估算方法的局限性，如報(bào)告中所論述。44國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。45達(dá)塔等人。46達(dá)塔等人。47在線勞工觀察站，“2020。20202017202330252015105026.9014.6212.055.591.792.572.623.333.83肯尼亞30252015105026.9014.6212.055.591.792.572.623.333.83肯尼亞菲律賓聯(lián)印度注釋?zhuān)篛LI2020調(diào)查對(duì)在線平臺(tái)的考察并不全面，只考慮了主要的在線平臺(tái)，包括五大英語(yǔ)平臺(tái)、三大西班牙語(yǔ)平臺(tái)和三大俄語(yǔ)平臺(tái)。資料來(lái)源：國(guó)際勞工組織-在線勞工觀察站，“2020年在線勞工指數(shù)：在線勞動(dòng)力供應(yīng)”，2023年8月31日訪問(wèn)。平臺(tái)工作的主要特征低準(zhǔn)入壁壘和靈活性由于準(zhǔn)入壁壘較低，平臺(tái)工作48可以成為就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)來(lái)源，尤其是對(duì)于一些難以進(jìn)入勞動(dòng)力們來(lái)說(shuō)可能很有價(jià)值。49平臺(tái)還可以為殘疾人提供獲得更多個(gè)人自主權(quán)和避免污名化的機(jī)會(huì)，從而對(duì)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生積極影響。50盡管確實(shí)存在體面勞動(dòng)挑戰(zhàn)，但平臺(tái)工作也被視為移民工515248本報(bào)告接下來(lái)的部分側(cè)重于通過(guò)將企業(yè)和客戶(hù)與工人連接起來(lái)的平臺(tái)或在此類(lèi)平臺(tái)上開(kāi)展的工作，這些平臺(tái)或充當(dāng)中介實(shí)體，或直接雇用工人提供服務(wù)。49達(dá)塔等人。50保羅·哈珀和彼得·布蘭克，“殘疾零工工人：機(jī)遇、挑戰(zhàn)和監(jiān)管對(duì)策”，《職業(yè)康復(fù)期刊》第30卷第4期(2020年)：第511-520頁(yè)。51維羅妮卡·阿萊莫、瑪麗亞·諾爾·查韋斯和尼古拉斯·佐勒，《拉丁美洲和加勒比勞動(dòng)世界的未來(lái)：如何在數(shù)字時(shí)代保障工人的權(quán)利？》(美洲開(kāi)發(fā)銀行，2019年)。52達(dá)塔等人。由于平臺(tái)的靈活性，許多年輕人發(fā)現(xiàn)平臺(tái)工作很有吸引力。美國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查表明，節(jié)約更多資金(5)、填補(bǔ)收入差距()和渴望自主(9)是通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展工作的主要?jiǎng)訖C(jī)。53幾項(xiàng)研究也證明了這一點(diǎn)，包括世界銀行最近編寫(xiě)的關(guān)于在線平臺(tái)工作的報(bào)告54和美洲開(kāi)發(fā)銀行最近編寫(xiě)的關(guān)于墨西哥基于位置的平臺(tái)工作的報(bào)告。55一些研究指出，在某些情況下，平臺(tái)可以為低技能和年輕工56擇在線平臺(tái)工作的主要原因，在平臺(tái)工作的女性中四分之一有六歲以下的孩子。57雖然從表面上58按行業(yè)和職業(yè)劃分的平臺(tái)工作17個(gè)國(guó)家的情況就1215643.0DPE33.313.3%從事客運(yùn)行業(yè)。5962%60616263從業(yè)者中82%64主要或次要職業(yè)工組織估測(cè)，只有約30%的線上平臺(tái)從業(yè)者依賴(lài)平臺(tái)作為主要收入來(lái)源。65世界銀行的一項(xiàng)研究53皮尤研究中心，《2021年零工工作狀況》，2021年。54達(dá)塔等人。55奧利弗·阿祖拉等人，“墨西哥的數(shù)字平臺(tái)：滴滴司機(jī)和滴滴外賣(mài)員的保險(xiǎn)偏好和情況是什么？”，美洲開(kāi)發(fā)銀行技術(shù)說(shuō)明第02474號(hào)(美洲開(kāi)發(fā)銀行，2022年)。56達(dá)塔等人。57烏瑪·拉尼、諾拉·戈貝爾和里沙布·庫(kù)馬爾·迪爾，“女性在在線勞動(dòng)平臺(tái)上的經(jīng)歷：全球調(diào)查的見(jiàn)解”，《全球女性、工作和數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)展望》(數(shù)字未來(lái)學(xué)會(huì)，2022年)，第13-23頁(yè)。58弗朗西斯科·博格里亞奇諾等人，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量”，全球勞動(dòng)組織討論文件第420號(hào)，2019年。59歐盟統(tǒng)計(jì)局，“就業(yè)統(tǒng)計(jì)——數(shù)字平臺(tái)工人”。60戴安娜·法雷爾、菲奧娜·格里格和阿瑪爾·哈莫迪，“在線平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的演變：五年銀行數(shù)據(jù)中的論據(jù)”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)論文和會(huì)議論文集第109卷(2019年)：第362-366頁(yè)。61魏圖(音譯)，《中國(guó)的新就業(yè)形態(tài)和勞動(dòng)保護(hù)》，即將出版。62印度，國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)，《印度蓬勃發(fā)展的零工和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：對(duì)未來(lái)工作的展望和建議》，2022年。63湯姆·科萬(wàn)亞和庫(kù)托馬·J·瓦庫(kù)努馬，《為肯尼亞構(gòu)建社會(huì)公平的零工經(jīng)濟(jì)所需的數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管》(亞歷山大·馮·洪堡互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究所，2023年)。64在線勞工觀察站。65國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。也得出了類(lèi)似的數(shù)字，只有三分之一的工人以平臺(tái)工作為主要職業(yè)。66在美國(guó)，53%的平臺(tái)從業(yè)67歐洲17個(gè)國(guó)家也顯示出類(lèi)似趨勢(shì)，52.2收入總額的四分之一。68相反，對(duì)于客運(yùn)和配送行業(yè)等基于位置的平臺(tái)，情況則有所不同，據(jù)估算，客運(yùn)和配送行業(yè)平臺(tái)分別有84%和90%的工人靠平臺(tái)工作獲得主要收入。6927小時(shí)。發(fā)展中國(guó)家的工人在這些平臺(tái)上的平均工作時(shí)間(32小時(shí)，包括無(wú)償工作時(shí)間)也長(zhǎng)于發(fā)207067和5971這說(shuō)明，對(duì)這些行業(yè)的大天(4和3。722073237475研究表明，在一些國(guó)家，客運(yùn)和配送行業(yè)的平臺(tái)工人比非平臺(tái)工人的收入更高。76同樣，也有調(diào)查顯示家庭維修、運(yùn)輸和保健行業(yè)的平臺(tái)工人收入也比非平臺(tái)工人高。77然而，多項(xiàng)研究估計(jì)，相當(dāng)一部分平臺(tái)工人的時(shí)薪低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY。78此外，其他研究表明，在印度和美國(guó)，平臺(tái)工人比在傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)從事類(lèi)似工作的工人收入低60%至80%。7966達(dá)塔等人。67美國(guó)，聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)委員會(huì)，《2022年美國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)福祉》，2023年。68歐盟統(tǒng)計(jì)局，“就業(yè)統(tǒng)計(jì)——數(shù)字平臺(tái)工人”。69國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。70國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》，第166頁(yè)。71工作時(shí)間長(zhǎng)也是傳統(tǒng)出租車(chē)和送貨行業(yè)的特點(diǎn)，每周平均工作時(shí)間分別為70小時(shí)和57小時(shí)。72國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》，第168頁(yè)。73這里的無(wú)償工作指的是為完成有償任務(wù)而從事且需要從事的工作，但在確定支付給工人的金額時(shí)并不計(jì)算在內(nèi)。74國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》，第166頁(yè)。75瓦萊里婭·普利尼亞諾等人，“勞動(dòng)就有報(bào)酬嗎？平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的無(wú)償勞動(dòng)”，歐盟工會(huì)研究所政策簡(jiǎn)報(bào)第15號(hào)，2021年。76國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。77威廉·皮特··(2016年)。78珍妮·2018年)。79國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。算法在工作監(jiān)督和管理方面的作用80平臺(tái)工人的特點(diǎn)年齡狀況平臺(tái)工人并沒(méi)有單一特定的人物畫(huà)像，但他們通常比整體就業(yè)人口年輕。表2顯示了不同地區(qū)/表2. 部分區(qū)國(guó)家平工與其工/所工的均年對(duì)比地區(qū)/國(guó)家

平臺(tái)工人

平均年齡(歲)全球1 33.2(眾包工人)全球2 31(在線)；36(個(gè)體客運(yùn))；29(配送)

其他工人/所有工人39.5(所有工人)39.5(所有工人)歐盟3 33.9 42.4(所有工人)歐盟4 36.4(配送)；40.5(個(gè)體客運(yùn))

42.5(其他工人)智利5 35.7 42.3(其他工人)菲律賓6 34.2 39.8(其他工人)資料來(lái)源：1珍妮·伯格等人，《數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)與勞動(dòng)的未來(lái)：爭(zhēng)取線上世界的體面勞動(dòng)》(國(guó)際勞工組織，2018年)。2國(guó)際勞工組織，《20213瑪麗亞····(2020)45，2021-236，202180瓦萊里奧·德斯特凡諾，《“算法談判”：自動(dòng)化、人工智能和勞動(dòng)保護(hù)》，國(guó)際勞工組織就業(yè)政策司，就業(yè)工作論文第246號(hào)，2018年。33.942.4811730822683教育表3. 選定區(qū)國(guó)的臺(tái)人與平工的育況(%)類(lèi)別 所有工人1 類(lèi)別 所有工人1 在線2 出租車(chē)2 配送245菲律賓6

初等 44 2 31 28中等 30 35 45 51類(lèi)別 從未從事過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工作 平臺(tái)工人高等 25 63 24 21類(lèi)別 從未從事過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工作 平臺(tái)工人初中或以下 19.0 11.5 高中和中等后教育 53.0 52.0類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作高等教育 28.0 36.5類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作初等 8.4 4.3中等 25.7 21.7類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作高等 65.9 74.0類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作中等教育以下 38.7 24.6中等和高等肄業(yè) 43.1 61.3類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作高等畢業(yè) 18.2 14.2類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作初等或以下 24.3 16.9中等 42.4 32.481烏爾齊·布蘭卡蒂、佩索萊和費(fèi)爾南德斯-馬西亞斯。82歐盟統(tǒng)計(jì)局，“就業(yè)統(tǒng)計(jì)——數(shù)字平臺(tái)工人”。83皮亞斯納、茲懷森和德拉霍考皮爾。智利7

高等 33.3 50.7類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作初等或以下 13.1 2.7類(lèi)別 非平臺(tái) 平臺(tái)主要工作中等 56.4 66.7高等 30.5 30.6資料來(lái)源：1W(2年，第2頁(yè)。21223420175《20222023620217國(guó)就業(yè)查微數(shù)據(jù)，2021-23。 24%和2(5)638417858687性別分布8889然而，對(duì)于護(hù)理、家政和美容等歷來(lái)以女性為主的工種的平臺(tái)來(lái)說(shuō)，女性明顯占多數(shù)。90此外，最近臺(tái)職業(yè)相比，女性在線上平臺(tái)的參與率更高。91菲律賓的數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)，在菲律賓，52%的4011性9284國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。85歐盟統(tǒng)計(jì)局，“就業(yè)統(tǒng)計(jì)——數(shù)字平臺(tái)工人”。86哈維爾·馬德里亞加等人，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)：在阿根廷為應(yīng)用程序工作是什么感覺(jué)？》(公平與發(fā)展公共政策執(zhí)行中心、美洲開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際勞工組織，2019年)。87科萬(wàn)亞和瓦庫(kù)努馬。88伯格等人。89國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。90烏瑪·拉尼等人，“婦女、工作與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，《性別與發(fā)展》第30卷第3期(2022年)：第421-435頁(yè)。91達(dá)塔等人。92里亞·卡斯利瓦爾，“性別和零工經(jīng)濟(jì)：零工平臺(tái)女工定性研究”，觀察者研究基金會(huì)問(wèn)題摘要第359期，2020年。移民身份和難民178))。93表4地區(qū)/國(guó)家 平臺(tái)之外工作 平臺(tái)工作表4. 選定區(qū)國(guó)的民人在臺(tái)線工地區(qū)/國(guó)家 平臺(tái)之外工作 平臺(tái)工作全球–出租車(chē)行業(yè)1 1.4 5.0全球–配送行業(yè)1 14.9 17.6歐盟2 6.0 13.316個(gè)歐盟國(guó)家+挪威(歐洲工會(huì)研究所調(diào)查)3 13.0 17.0智利4 11.8 43.5美國(guó)5 17.3 24.3120212342021-2352017據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，國(guó)際移民占全球工人總數(shù)的4.9%，這表明在平臺(tái)從業(yè)的移民比例過(guò)高，尤其是在在線平臺(tái)和配送行業(yè)。94在一些拉丁美洲國(guó)家，移民工人在所有平臺(tái)工人中所占的比例尤95地方缺乏技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字技能的差距對(duì)于訪問(wèn)提供收入機(jī)會(huì)的平臺(tái)并在平臺(tái)上從業(yè)構(gòu)成障96數(shù)字平臺(tái)上的工作與非正規(guī)性93國(guó)際勞工組織，《2021年世界就業(yè)和社會(huì)展望》。94國(guó)際勞工組織，《國(guó)際勞工組織國(guó)際移民工人全球估算：結(jié)果與方法》，2021年。95國(guó)際勞工組織，《委內(nèi)瑞拉難民和移民在新冠疫情期間對(duì)食品和藥品分配基礎(chǔ)服務(wù)的貢獻(xiàn)：阿根廷、哥倫比亞和秘魯》，2021年。96國(guó)際勞工組織，《數(shù)字難民的生計(jì)和體面勞動(dòng)：在更公平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)包容》，2021年。9786.7濟(jì)單位，因此被視為非正規(guī)就業(yè)。相比之下，只有39.8%的雇員被視為從事非正規(guī)就業(yè)。98在平臺(tái)上工作還可能存在變相自雇職業(yè)的情況，99這進(jìn)一步加劇了非正規(guī)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)工作的其100最后，當(dāng)平臺(tái)上的工作屬于工人的次要收入來(lái)源時(shí)，就有可能只申約車(chē)平臺(tái)與接受調(diào)查的司機(jī)之間沒(méi)有簽訂正式的雇傭合同，也沒(méi)有任何司機(jī)注冊(cè)為企業(yè)主。7對(duì)尼日利亞拉各斯138名客運(yùn)平臺(tái)工人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有調(diào)查對(duì)象都是非正式的自雇職業(yè)者。網(wǎng)國(guó)運(yùn)營(yíng)的數(shù)字平臺(tái)中有44%約車(chē)平臺(tái)與接受調(diào)查的司機(jī)之間沒(méi)有簽訂正式的雇傭合同，也沒(méi)有任何司機(jī)注冊(cè)為企業(yè)主。7對(duì)尼日利亞拉各斯138名客運(yùn)平臺(tái)工人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有調(diào)查對(duì)象都是非正式的自雇職業(yè)者。網(wǎng)國(guó)運(yùn)營(yíng)的數(shù)字平臺(tái)中有44%沒(méi)有在國(guó)家社會(huì)保障局正式注冊(cè)。6數(shù)字為14%至17%)，440%的平臺(tái)從業(yè)者沒(méi)有正式協(xié)議5。關(guān)于數(shù)字平臺(tái)的非正規(guī)性，在該在意大利，據(jù)估計(jì)，在過(guò)去幾年中，有11%至13%的工人從事非正規(guī)就業(yè)(在自雇職業(yè)者中這一雇員和非平臺(tái)獨(dú)立工人從事非正規(guī)就業(yè)的比例要低得多(分別為7.4%和39.5%)。3沒(méi)有在當(dāng)局登記為自雇職業(yè)者，也沒(méi)有繳納社會(huì)保障金。在塞爾維亞，雖然沒(méi)有直接可比性，但烏克蘭約76%的平臺(tái)從業(yè)者和塞爾維亞三分之二的平臺(tái)從業(yè)者報(bào)告說(shuō)他們從事非正規(guī)就業(yè)；他們的工作收入。54%的平臺(tái)從業(yè)者不打算申報(bào)其收入。2在大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，只有35%的平臺(tái)從業(yè)者曾向或打算向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)其在平臺(tái)上在法國(guó)，僅有15%的平臺(tái)從業(yè)者表示計(jì)劃申報(bào)上一年在平臺(tái)上的工作收入。1工人的非正規(guī)化水平相對(duì)較高：盡管量化證據(jù)有限，但一些結(jié)果，尤其是勞動(dòng)力總體非正規(guī)化水平相對(duì)較低的國(guó)家的結(jié)果，往往表明平臺(tái)7科林··98國(guó)際勞工組織，《非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的男男女女：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新》，2023年。99根據(jù)《2006198100科林·C·威廉姆斯、米雷婭·洛貝拉和阿德里安·V·霍羅德尼克，“應(yīng)對(duì)協(xié)作經(jīng)濟(jì)中未申報(bào)的工作和虛假的自營(yíng)職業(yè)”，應(yīng)對(duì)未申報(bào)工作歐洲平臺(tái)工作論文，2020年。4042022e12595。十七次年度報(bào)告》，2018···72019107《第分析研究所-勞動(dòng)參與和失業(yè)調(diào)查。另見(jiàn)瓦萊里婭·西里洛、達(dá)里奧·瓜拉西奧和塞爾吉奧·西6奇塔諾，“意大利的平臺(tái)工人：就業(yè)的比例（8.3.1）”，2023915日訪問(wèn)。2018勢(shì)、成果及對(duì)策概述”，325列的非正規(guī)就業(yè)占總2尼祿弗·拉希姆等人，《共享經(jīng)濟(jì)研究》(英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署，201743瑪麗亞·2023975%左右。1威廉·皮特··138智利全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，數(shù)字平臺(tái)工人的非正規(guī)就業(yè)率為93.5%，到據(jù)范圍包括：(i)平臺(tái)收集和持有的數(shù)據(jù)；(ii)投訴報(bào)告工具提供的數(shù)據(jù)，此類(lèi)工具使用戶(hù)和平臺(tái)工人能夠報(bào)告任何一方的非正規(guī)活動(dòng)；(iii)銀行收集和持有的關(guān)于特定用戶(hù)和平臺(tái)工人之間付款的數(shù)據(jù)”。101然而，能否釋放這種可追溯性的潛力取決于平臺(tái)與國(guó)家主管當(dāng)局之間的相互合作和信息101威廉姆斯，《利用數(shù)字平臺(tái)工作和活動(dòng)的可追溯性支持正規(guī)化的國(guó)家實(shí)踐評(píng)論》，即將出版。第三章 規(guī)范框架?chē)?guó)際法與平臺(tái)工作102103104平臺(tái)一直是歐盟和經(jīng)合組織在稅務(wù)報(bào)告方面特別關(guān)注105106乎沒(méi)有充分處理的問(wèn)題。107根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定和勞工組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)審視了標(biāo)準(zhǔn)的適用范108結(jié)社自由和集體談判 《194887109實(shí)87102例如，參見(jiàn)貿(mào)發(fā)會(huì)議，《2022年太平洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告：邁向價(jià)值創(chuàng)造和包容性》，2023年。103例如，參見(jiàn)貿(mào)發(fā)會(huì)議，《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告：跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)與發(fā)展——數(shù)據(jù)流為誰(shuí)而流動(dòng)》，2021年。104聯(lián)合國(guó)，《極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員的報(bào)告》，A/78/175，2023年，第63段。5例如，參見(jiàn)1年3月2(E)//1/E，OJL，325《XML》，2022106歐盟理事會(huì)，歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于改善平臺(tái)工作條件的指令提案——總體方法，2023年6月7日。7國(guó)際勞工組織，，理事會(huì)文件B./PO/，3年。108專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)各成員國(guó)如何在法律上和實(shí)踐中實(shí)施公約情況進(jìn)行不偏不倚的技術(shù)性分析，同時(shí)認(rèn)識(shí)到各國(guó)存在不同的國(guó)情和法制。在這樣做時(shí)，該委員會(huì)必須確定公約的規(guī)定的法律范圍、內(nèi)容和含義。委員會(huì)的意見(jiàn)和建議不具約束力，旨在指導(dǎo)國(guó)家當(dāng)局，大會(huì)報(bào)告I./III(，2年，第32018年，9109見(jiàn)第2條。但是，應(yīng)由國(guó)家法律或法規(guī)確定該公約所規(guī)定的保障在多大程度上適用于武裝部隊(duì)和警察(第9條第1款)。的工人和自雇工人，110專(zhuān)家委員會(huì)的多條評(píng)論意見(jiàn)都提到將該公約適用于平臺(tái)工人。111結(jié)社自由委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，用于確定組織權(quán)所涵蓋的人員的標(biāo)準(zhǔn)并不基于是否存在雇傭關(guān)系。112《1949(98)1)113114202011598116117:與所有相關(guān)方開(kāi)展磋商，找到雙方都能接受的解決方案，確保自雇工人能夠充分享有工會(huì)權(quán)利，以促進(jìn)和維護(hù)其權(quán)益，包括通過(guò)集體談判的方式；并……與相關(guān)的社會(huì)伙伴開(kāi)展磋商，確定對(duì)集體談判產(chǎn)生影響的自雇工人的特殊性，并在適宜時(shí)，為自雇工人建立專(zhuān)門(mén)的集體談判機(jī)制。98984118119強(qiáng)迫勞動(dòng)《1930292120《1957105129105別的工人排除在外來(lái)限制其適用范圍，并且這些公約旨在保護(hù)批準(zhǔn)這些公約的國(guó)家的全體人民。121強(qiáng)迫勞動(dòng)方面的公約在其所涵蓋的范圍或問(wèn)題上似乎不存在任何缺口。0國(guó)際勞工組織，，I./III/B，2年，第3段。111實(shí)施公約與建議書(shū)專(zhuān)家委員會(huì)，直接詢(xún)問(wèn)——第87號(hào)公約——希臘，2021年通過(guò)；實(shí)施公約與建議書(shū)專(zhuān)家委員會(huì)，直接詢(xún)問(wèn)——第87號(hào)公約——加拿大，2020年通過(guò)。112勞工組織，《結(jié)社自由：匯編》，第326段和第330段。113但是，應(yīng)由國(guó)家法律或法規(guī)確定該公約規(guī)定的保障在多大程度上適用于武裝部隊(duì)和警察(第5條第1款)，該公約不涉及從事國(guó)家行政工作的公務(wù)員的狀況，也不得以任何方式解釋為有損于他們的權(quán)利或地位(第6條)。114勞工組織，《賦予全球化人性的一面》，第209段。5國(guó)際勞工組織，勞動(dòng)》I./III(B，0年，第7段。116實(shí)施公約與建議書(shū)專(zhuān)家委員會(huì)，直接詢(xún)問(wèn)——第98號(hào)公約——比利時(shí)，2020年通過(guò)；實(shí)施公約與建議書(shū)專(zhuān)家委員會(huì)，直接詢(xún)問(wèn)——第98號(hào)公約——加拿大，2020年通過(guò)。7國(guó)際勞工組織，6次報(bào)告》，理事會(huì)文件GB./I/15年，第(b)段；國(guó)際勞工組織，《結(jié)社自由委員會(huì)第3GB./I/，2年，第6()段。118國(guó)際勞工組織，1011998，2016120《<1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約>的2014年議定書(shū)》(第1條第3款)重申了這一定義。121勞工組織，《賦予全球化人性的一面》，第261段。童工勞動(dòng)《19731381138122《1999182182條)。專(zhuān)家委員會(huì)明確指出，該公約同等適用于受雇和自雇的兒童。123童工勞動(dòng)方面的公約在其所涵蓋的范圍或問(wèn)題上似乎不存在任何缺口。機(jī)會(huì)和待遇平等《1951100119581111100111124《19811562125《201919023職業(yè)安全與衛(wèi)生《2006187322006197適當(dāng)?shù)拇胧貏e是高危部門(mén)中的工人和弱勢(shì)工人，如非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的工人、移民工人和青年工3122勞工組織，332123勞工組織，433124勞工組織，《賦予全球化人性的一面》，第658段和第733段。125勞工組織，《有家庭責(zé)任的工人》，國(guó)際勞工大會(huì)，第80屆會(huì)議，報(bào)告三(第4B部分)，1993年，第46段?！?9811553b155圍并不包括自雇工人。然而，對(duì)第155號(hào)公約加以補(bǔ)充的《1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生建議書(shū)》(第1641551641(2就業(yè)政策與就業(yè)促進(jìn)《19641221126《1984年就業(yè)政策1692022(c)段)?！?9971812條第(2)款)?！八綘I(yíng)職業(yè)介紹所”一詞的定義是指提供本公約所列勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)的獨(dú)立于公共雇傭關(guān)系《2006198報(bào)酬《19499521)款)?！肮べY”一詞系指由一位雇主對(duì)一位受雇者，憑書(shū)面或口頭雇用合同支付的報(bào)酬或收入(第1199217341197013111)款)。6國(guó)際勞工組織，，理事會(huì)文件B./PO/，3年，第4段。95173131131工作時(shí)間《193030184830號(hào)公約的目的是將《1919112730第30128它的結(jié)論是，“待命”時(shí)間是算法工人個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)19971811997188201118919851712010200127國(guó)際勞工組織，《工作時(shí)間：從固定到靈活？》，國(guó)際勞工大會(huì)，第93屆會(huì)議，報(bào)告三(1B)，2005年，第10段。128勞工組織，《工作時(shí)間》，第51段。1996129社會(huì)保障《19521029152127334148條、5561130《20122023(a)和(e)段)?！?96412119804119641213(1)(b)段)?！?988168111261)款)?！?00018321131移民工人《1975143民工人”，而公約的第二部分(關(guān)于機(jī)會(huì)和待遇平等)適用于為個(gè)人目的從一國(guó)移往另一國(guó)以便獲得14397129國(guó)際勞工組織，《工人個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)》，1997年。130勞工組織，《老年社會(huì)保障保護(hù)：實(shí)施公約與建議書(shū)專(zhuān)家委員會(huì)普遍調(diào)查》，國(guó)際勞工大會(huì)，第76屆會(huì)議，報(bào)告三(第4B部分)，1989年，第51段。1國(guó)際勞工組織，》I./III/B，3年。號(hào)公約及第143號(hào)公約第二部分的范圍排除了自雇工人和其他有限類(lèi)別的工人，且未擴(kuò)展至無(wú)證移民工人。132143就業(yè)和職業(yè)、社會(huì)保障、工會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利以及其他個(gè)人和集體自由方面的機(jī)會(huì)和待遇平等(第10111133爭(zhēng)議處理動(dòng)爭(zhēng)議處理問(wèn)題的單一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中提供的指導(dǎo)相對(duì)缺乏細(xì)節(jié)。134平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體面勞動(dòng)專(zhuān)家會(huì)雇傭關(guān)系的終止《198215821)135自愿自雇來(lái)規(guī)避第158136勞動(dòng)監(jiān)察《194781137《<1947199581138這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合在一起，適用于所有工作場(chǎng)所。它們?cè)谄脚_(tái)經(jīng)濟(jì)中的適用可能會(huì)帶2勞工組織，I./III/B，6年，第03段和第20段。被排除在《1975143194997133第97號(hào)和第143號(hào)公約第11條第2款將某些類(lèi)別的移民工人排除在其適用范圍之外，特別是(對(duì)第97號(hào)和第143號(hào)公約而言)143任務(wù)和職責(zé)的人員。4國(guó)際勞工組織，，理事會(huì)文件B./I/，2年，第9段。135另參見(jiàn)《雇主主動(dòng)終止雇傭建議書(shū)》(第166號(hào))，第2(1)段。136專(zhuān)家委員會(huì)，觀察意見(jiàn)—第158號(hào)公約—芬蘭，1999年通過(guò)。137第2條和第23條。138《議定書(shū)》第1條第3款。從非正規(guī)經(jīng)濟(jì)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型《20152044204204概述國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)的相關(guān)性20221120233成員國(guó)規(guī)范性干預(yù)措施的范圍報(bào)告本節(jié)評(píng)估了與數(shù)字平臺(tái)工作有關(guān)的法律和實(shí)踐，并審視了成員國(guó)139通過(guò)的具有立法性質(zhì)的文14041修正現(xiàn)行勞動(dòng)立法，將平臺(tái)工作納入其中(例如，在比利時(shí)、智利、克羅地亞、法國(guó)、意大利139本評(píng)估還提及了印度和美國(guó)地方、州/邦級(jí)立法。140在本報(bào)告中，具有立法性質(zhì)的文書(shū)是指國(guó)家或國(guó)家政府通過(guò)的法律、法規(guī)、命令、規(guī)則和指南。/除了這些方法之外，平臺(tái)和平臺(tái)工人(視其分類(lèi))還屬于與領(lǐng)薪就業(yè)、自雇或依附性自雇有關(guān)的法律過(guò)充當(dāng)中介實(shí)體，要么通過(guò)直接聘用工人提供特定服務(wù)。其中，對(duì)客運(yùn)和/或配送平臺(tái)的監(jiān)管是最“僅發(fā)布有關(guān)由自然人或法人提供服務(wù)的廣告，或有關(guān)出售或租賃動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的廣告”的公司。141在克羅地亞，一項(xiàng)條例規(guī)定其不適用于“以共享資源或轉(zhuǎn)售貨物或服務(wù)為主要目的”之企業(yè)，142而在比利時(shí)，法律明確將“以出口或共享資產(chǎn)或轉(zhuǎn)售貨物或服務(wù)為主要目的之企業(yè)，或以非營(yíng)利方式提供服務(wù)的企業(yè)”排除在其定義之外。143他問(wèn)題(如加拿大安大略省、智利、克羅地亞和葡萄牙)。立法中一個(gè)相對(duì)常見(jiàn)的主題是雇傭關(guān)系，12514120223821.431修正的《勞動(dòng)法152quarterQ條N151/22修正的《勞動(dòng)法221c(7)條。143比利時(shí)，2022年10月3日法律《制定與工作有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定》，第337/3條第1(1)(b)段。司法管轄區(qū) 立法涵蓋的平臺(tái)分類(lèi)雇傭關(guān)系社會(huì)保障勞動(dòng)和/或或代表性社會(huì)對(duì)話領(lǐng)域1其他表5. 平臺(tái)作律書(shū)司法管轄區(qū) 立法涵蓋的平臺(tái)分類(lèi)雇傭關(guān)系社會(huì)保障勞動(dòng)和/或或代表性社會(huì)對(duì)話領(lǐng)域1其他比利時(shí) 訂立與工作有關(guān)的項(xiàng)規(guī)定的2022年10月3日法律巴西 2022年1月5日巴西第14.297/2022號(hào)法律2巴西 2023年5月1日第11.513號(hào)法令

X X X X在線基于位置X X在線基于位置X X加拿大智利智利智利智利中國(guó)中國(guó)382023年4月10日關(guān)于客運(yùn)服務(wù)的第21.553號(hào)法律人力資源和社會(huì)保障部《新人力資源和社會(huì)保障部等部動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意XXXXXXXXXXXXX XXX克羅地亞見(jiàn)》，2021年7月經(jīng)2022年12月20日第XXXXX埃及動(dòng)法》42019年第2180號(hào)決議；XXX法國(guó)201688XXXX

2022411號(hào)法律修正的《勞動(dòng)法》應(yīng)用軟件和通過(guò)它們提供的

X3 X X就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和2023年2月21日門(mén)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞151/22號(hào)法律修正的《勞2018872016-1088法國(guó) 2019年12月24日第2019-1428法國(guó)2022年2月7日關(guān)于自雇工人代表性條款和條件的第2022-139號(hào)法律

X X XX X X司法管轄區(qū) 立法 涵蓋的平臺(tái) 分類(lèi)雇傭關(guān)系 社會(huì)保障勞動(dòng)和/或 或代表性司法管轄區(qū) 立法涵蓋的平臺(tái)分類(lèi)雇傭關(guān)系社會(huì)保障勞動(dòng)和/或或代表性社會(huì)對(duì)話領(lǐng)域1其他法國(guó) 2021年4月21日第2021-484號(hào)法令，勞動(dòng)平臺(tái)社會(huì)關(guān)系管理局法國(guó) 2020年10月19日第2020-126616剝削希臘 2021年6月19日4808/2021號(hào)法律

X X X X X在線基于位置X X在線基于位置X X X X X印度 2020年社會(huì)保障法 X X X印度 機(jī)動(dòng)車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)信息合者指 X 南-2020年印度(拉賈斯坦邦)

2023年基于平臺(tái)的零工(注冊(cè)和福利)法案

X X X印度尼西亞 2018年第PM118號(hào)交通部長(zhǎng)條例(Permenhub118/2018)印度尼西亞 2019年第PM12號(hào)交通部長(zhǎng)條例(Permenhub12/2019)意大利 2015年6月15日第81法令(經(jīng)修正)意大利 執(zhí)行2019年9月3日第101201911月2日第128號(hào)法律哈薩克斯坦 哈薩克斯坦共和國(guó)會(huì)法，4224-VII號(hào)肯尼亞 2022年6月20日國(guó)家運(yùn)輸和安全局(運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司、所有者、司機(jī)和乘客)條例馬耳他 2022年10月21日數(shù)字平臺(tái)配送工資委員會(huì)工資監(jiān)管令葡萄牙 經(jīng)年4月3日第13/2023號(hào)法律修正的《勞動(dòng)法》葡萄牙 2018年8月10日第45/2018號(hào)法

X X X X X X X XX X X5X X XX X X X XX X X X XX X X領(lǐng)域1其他或代表性社會(huì)對(duì)話社會(huì)保障勞動(dòng)和/或分類(lèi)領(lǐng)域1其他或代表性社會(huì)對(duì)話社會(huì)保障勞動(dòng)和/或分類(lèi)在線基于位置雇傭關(guān)系涵蓋的平臺(tái)司法管轄區(qū) 立法大韓民國(guó) 2021年1月5日第17859 X 號(hào)《就業(yè)保險(xiǎn)法》大韓民國(guó) 2017年《衛(wèi)生與安全法》 X X西班牙 第12/2021號(hào)皇家法(《騎手法》)

X X X X合共和國(guó)美國(guó)(印第安納州)美國(guó)(紐約市)圖市)頓州)

2020314路運(yùn)輸管理局(關(guān)稅)條例》發(fā)布的第LATRA/01/2022號(hào)命令2019918AB5號(hào)法律修訂的《勞動(dòng)法》62023720212021/116；2021/117；2021/1142021/1102021/118SMC8.37，20228SMC8.40，2023用軟件的工人的停用權(quán)利法令；9和SMC8.39，202310202237第2076盛頓州修訂法典》

X X XX X X X X X X X X XX X X X123可420241156202011322AB-5AB-57202463082024113920251110250第四章 平臺(tái)工人和平臺(tái)的定義6國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義表6. 選定家法書(shū)“臺(tái)工”定義國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義比利時(shí) 平臺(tái)工人 訂立與工作有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定20221031智利 平臺(tái)工人 經(jīng)2022年3月8日第21.431法》2

第337/3條第1(2)段通過(guò)訂單數(shù)字平臺(tái)開(kāi)展工作的任何個(gè)人，無(wú)論合同關(guān)系的性質(zhì)或相關(guān)方的資質(zhì)如何。第152quaterQ(b)條按照由數(shù)字服務(wù)平臺(tái)公司管理的應(yīng)用程序的用戶(hù)的要求，為自己或代表他人提供個(gè)人服務(wù)的人。中國(guó) 新就業(yè)形態(tài)動(dòng)者

2023221

第3條“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。印度 平臺(tái)工人 2020年《社會(huì)保障法》3 第2(60)條“‘平臺(tái)工作’是指?jìng)鹘y(tǒng)雇主-雇員關(guān)系之外的工作安排，在這種工作安排中，組織或個(gè)人使用在線平臺(tái)接觸其他組織或個(gè)人，以解決特定問(wèn)題或提供特定服務(wù)或中央政府可能通知的任何此類(lèi)其他活動(dòng)，以換取報(bào)酬”。第2(61)條“‘平臺(tái)工人’指參加或從事平臺(tái)工作的人”。馬耳他 平臺(tái)工人 2022年10月21日《數(shù)字管令》4

第2(1)節(jié)從事數(shù)字平臺(tái)工作的任何人，該人已經(jīng)與任何數(shù)字平臺(tái)或多個(gè)數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)訂立了雇傭合同、建立了雇傭關(guān)系或作出了任何其他形式的安排，無(wú)論合同名稱(chēng)如何，并且該人被定期或不定期地聘用，以提供包括配送任何產(chǎn)品在內(nèi)的服務(wù)；和國(guó)家國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義肯尼亞 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)司機(jī) 2022年6月22日國(guó)家運(yùn)輸和安全局(運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司、所有者、司機(jī)和乘客)條例5

從事數(shù)字平臺(tái)工作的任何人，該人已與勞務(wù)機(jī)構(gòu)訂立雇傭合同或建立了雇傭關(guān)系或作出了任何其他形式的安排，無(wú)論合同名稱(chēng)如何，并且該人被定期或不定期地分派給任何數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)或多個(gè)數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)支配，以提供包括配送任何產(chǎn)品在內(nèi)的服務(wù)。第二節(jié)由運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司授權(quán)通過(guò)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)乘客提供運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的人員。大韓民國(guó) 勞動(dòng)提供者平臺(tái)工人

《工業(yè)事故賠償保險(xiǎn)法》6 第91-15(1)、(2)條“勞動(dòng)提供者”是指按照以下任一方式為他人的業(yè)務(wù)提供勞動(dòng)(并收取報(bào)酬)的人，以及從事總統(tǒng)令規(guī)定的職業(yè)的人。(以下方式考慮到了防止工傷事故的必要性以及提供勞動(dòng)的形式)雇主要求勞動(dòng)提供者直接提供勞動(dòng)；下稱(chēng)“在線平臺(tái)”)提供勞動(dòng)，該平臺(tái)用于協(xié)調(diào)勞動(dòng)力供給。提供勞動(dòng)。1比利時(shí)，20221032智利，20223821.431修正的《勞動(dòng)3印度，2020420221021》5肯尼亞，202262262019法》。 在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供服務(wù)并被承認(rèn)為平臺(tái)工人的人，無(wú)論雇傭關(guān)系(比利時(shí))或合同關(guān)系(馬耳他)的性7國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義表7. 選定法書(shū)“臺(tái)”/“數(shù)勞平”國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義比利時(shí) 訂單數(shù)字平臺(tái)/發(fā)布“訂單”的數(shù)字平

的各項(xiàng)規(guī)定的2022103日法律1

第337/3條第1(1)段發(fā)布訂單的數(shù)字平臺(tái)：一個(gè)供應(yīng)商，其能夠通過(guò)算法或任何其他同等方法或技術(shù)，對(duì)提供服務(wù)的方式以及雇傭或報(bào)酬的條款和條件進(jìn)行決策或控制，并提供有償服務(wù)，該服務(wù)：智利 數(shù)字服務(wù)平臺(tái)公司 經(jīng)2022年3月21.431律修正的《勞動(dòng)法》2克羅地亞 數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái) 經(jīng)2022年1220日第151/22號(hào)法律修正的《勞動(dòng)法》3

至少部分通過(guò)網(wǎng)站或移動(dòng)應(yīng)用程序等電子手段遠(yuǎn)程提供；國(guó)家術(shù)語(yǔ)國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義第152quaterQ(a)條數(shù)字服務(wù)平臺(tái)公司：一個(gè)以收費(fèi)為目的而管理可在移動(dòng)或固定設(shè)備應(yīng)用程序中執(zhí)行的計(jì)算機(jī)或技術(shù)系統(tǒng)的組織，該計(jì)算機(jī)或技術(shù)系統(tǒng)使數(shù)字平臺(tái)工人能夠在特定地理區(qū)域?yàn)榇祟?lèi)系統(tǒng)的用戶(hù)提供服務(wù)，如貨物或商品的收發(fā)和/或配送、小型客運(yùn)或其他服務(wù)。如果本章所指的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)公司僅僅發(fā)布有關(guān)由自然人或法人提供服務(wù)的廣告，或者發(fā)布出售或出租動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的廣告，則不應(yīng)被視為數(shù)字服務(wù)平臺(tái)公司，即使此類(lèi)服務(wù)的訂約可能是通過(guò)平臺(tái)完成的。第221c條數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)：一個(gè)自然人或法人，按照使用數(shù)字技術(shù)的服務(wù)接受者的要求，在自然人使用電子手段(網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等)遠(yuǎn)程工作或直接在特定地點(diǎn)工作的工作組織框架內(nèi)提供服務(wù)。法國(guó) 電子連接平臺(tái)/數(shù)字臺(tái)

一般稅法4 第242條(乙)該公司，無(wú)論其設(shè)立地點(diǎn)在哪里，作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，以電子方式將人們連接起來(lái)，以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)或交換或共享商品或服務(wù)，在每次交易期間都應(yīng)提供有關(guān)通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)交易的人應(yīng)承擔(dān)的稅收和社會(huì)義務(wù)的信息。它為他們提供了與行政管理網(wǎng)站的電子鏈接，使他們能夠履行這些義務(wù)(如適用)。希臘 數(shù)字平臺(tái) 2021年6月日的第4808/2021號(hào)法律5印度 整合者 2020年《社會(huì)障法》6意大利 數(shù)字平臺(tái) 經(jīng)2019年112日第128號(hào)法2015

第68條數(shù)字平臺(tái)：直接或作為中介運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，它們通過(guò)在線平臺(tái)將服務(wù)提供者或企業(yè)或第三方與用戶(hù)或客戶(hù)或消費(fèi)者連接起來(lái)，以促進(jìn)他們之間的交易或直接與他們進(jìn)行交易。第2(2)節(jié)“整合者”是指服務(wù)的買(mǎi)方或用戶(hù)與賣(mài)方或服務(wù)提供商連接的數(shù)字中介或市場(chǎng)。第47條(乙)第2款國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義61581國(guó)家術(shù)語(yǔ)立法文書(shū)定義護(hù)工作和解決企業(yè)危機(jī)的緊急規(guī)定7哈薩克斯坦 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 年4月88馬耳他數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái) 2022年10月日數(shù)字平臺(tái)配送工資委員會(huì)工資監(jiān)管令9葡萄牙數(shù)字平臺(tái) 經(jīng)2023年4月313/2023法律修正的《勞動(dòng)法》10大韓民國(guó) 勞動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者 2021年《就業(yè)保險(xiǎn)法》11平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者 2019年《工業(yè)事故賠償保險(xiǎn)法》

本法令所指“數(shù)字平臺(tái)”被視為組織貨物配送活動(dòng)，同時(shí)確定其價(jià)格和決定服務(wù)的履行方式的公司(無(wú)論其設(shè)立地點(diǎn)在哪里)的計(jì)算機(jī)程序和流程。第1(81)條互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——旨在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、客戶(hù)和承包者之間互動(dòng)，以提供服務(wù)和完成工作的互聯(lián)網(wǎng)資源。第1(126)條更具體而言,“平臺(tái)就業(yè)移動(dòng)應(yīng)用”被定義為“在蜂窩用戶(hù)設(shè)備上安裝和啟動(dòng)的軟件產(chǎn)品，可通過(guò)該產(chǎn)品來(lái)利用通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的服務(wù)和工作”。第2(1)節(jié)“數(shù)字勞動(dòng)平臺(tái)”是指為配送任何產(chǎn)品而提供商業(yè)服務(wù)的任何自然人或法人，且該服務(wù)符合以下所有要求：至少部分服務(wù)是通過(guò)網(wǎng)站或移動(dòng)應(yīng)用程序等電子手段遠(yuǎn)程提供的；服務(wù)是按照服務(wù)接受者的要求提供的；服務(wù)涉及組織安排由人通過(guò)使用車(chē)輛運(yùn)輸來(lái)完成的工作(作為一個(gè)必要和基本的組成部分)，此類(lèi)人員包括但不限于食品配送員。第12-A(2)條“數(shù)字平臺(tái)”被定義為應(yīng)用戶(hù)要求，通過(guò)包括網(wǎng)站或計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序在內(nèi)的電子手段提供服務(wù)的法律實(shí)體，它的必要和基本的組成部分涉及組織安排由個(gè)人為換取報(bào)酬而提供的工作，無(wú)論該工作是在線提供還是在特定地點(diǎn)提供。第77-7條勞動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者建立并運(yùn)行一個(gè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)通相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息來(lái)記錄和處理這些數(shù)據(jù)和信息。第91條第15(3)款“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者”的業(yè)務(wù)是通過(guò)使用在線平臺(tái)來(lái)中介或安排平臺(tái)工人提供勞動(dòng)的人。國(guó)家 術(shù)語(yǔ) 立法文書(shū) 定義國(guó))

運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司 經(jīng)眾議院20223月7日關(guān)于運(yùn)的權(quán)利和義務(wù)的2076正的《華盛頓州修訂法典》13

第46.04.652節(jié)“運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司”是指在本州經(jīng)營(yíng)的公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或其他實(shí)體，它們使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)將乘客與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司司機(jī)連接起來(lái)，以提供預(yù)先安排的乘車(chē)服務(wù)。12022103220223821.431320221220NN151/224》520216194808/20216《2020障法》720191121288《2023420224-VII9202210211020234313/2023。11《2021》12《2019故賠償保險(xiǎn)法》。13眾議院2022年3月7日關(guān)于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司司機(jī)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司的權(quán)利和義務(wù)的第2076號(hào)法案。有關(guān)平臺(tái)概念，歐洲最常用術(shù)語(yǔ)是“數(shù)字平臺(tái)”(法國(guó)、希臘、意大利和葡萄牙)或“數(shù)字勞動(dòng)平/作為連接實(shí)體的功能，無(wú)論是將客戶(hù)(乘客)與服務(wù)提供者連接起來(lái)(美國(guó)華盛頓州)；將買(mǎi)家或用戶(hù)與賣(mài)家連接起來(lái)(印度)；將服務(wù)提供商、企業(yè)或第三方與用戶(hù)、客戶(hù)或消費(fèi)者連接起來(lái)(希臘)；還坦和葡萄牙)，比利時(shí)、意大利、馬耳他和葡萄牙提到了平臺(tái)對(duì)工作組織安排或服務(wù)提供方式的控制。1442022年，克羅地亞還修訂了《勞動(dòng)法》，將分包商(稱(chēng)為“整合者”)列為平臺(tái)工人的雇主。145在葡萄牙，2023年修訂后的《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)可以雇用平臺(tái)工人。146最新版歐盟關(guān)于改善平臺(tái)工作條件的指令提案規(guī)定，“成員國(guó)應(yīng)確保使用中介不會(huì)導(dǎo)致降低本指令對(duì)從事平臺(tái)工作的人員的保護(hù)。”147144馬耳他，2022年10月21日數(shù)字平臺(tái)配送工資委員會(huì)工資監(jiān)管令。145克羅地亞的2023年《勞動(dòng)法》將“整合者”定義為一個(gè)或多個(gè)數(shù)字工作平臺(tái)的代表或中介。平臺(tái)公司和整合者都必須在主管部門(mén)注冊(cè)才能開(kāi)展活動(dòng)，整合者不得向工人收取中介費(fèi)。該部分法律已于2024年1月1日生效。6葡萄牙，3年4月3日《勞動(dòng)法》(i.o/)。該法規(guī)定：()(b)數(shù)字平臺(tái)和中介經(jīng)營(yíng)者對(duì)因雇傭合同或違反或終止雇傭合同而應(yīng)付給工人的款項(xiàng)以及相應(yīng)的社會(huì)成本和罰款的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。7第a。第五章 數(shù)字平臺(tái)中哪些工人受到保護(hù)？背景在大多數(shù)國(guó)家，工人是否享有勞動(dòng)權(quán)利與其就業(yè)身份具有內(nèi)在聯(lián)系。148大多數(shù)平臺(tái)認(rèn)為其業(yè)務(wù)性質(zhì)是技術(shù)中介，因此將平臺(tái)工人視為自雇者。149然而，如果工人或公共當(dāng)局對(duì)工人與平臺(tái)之間關(guān)對(duì)平臺(tái)工人的錯(cuò)誤分類(lèi)也給確保平臺(tái)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。150這可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)相關(guān)平臺(tái)采取法律行動(dòng)。151此外，確保國(guó)家立法明確規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行正確分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這是為勞國(guó)家和區(qū)域舉措但隨著時(shí)間推移，世界上一些法律制度152已經(jīng)出臺(tái)了具體規(guī)定，處理與平臺(tái)相關(guān)的雇傭關(guān)系分類(lèi)判例法關(guān)于平臺(tái)工人的分類(lèi)有大量判例法153，但在將此類(lèi)工人分類(lèi)為雇員或自雇工人方面缺乏一致意見(jiàn)。154這種缺乏一致意見(jiàn)的現(xiàn)象來(lái)源于事實(shí)情況和規(guī)范框架多樣性。與分類(lèi)問(wèn)題有關(guān)的判例法很155這可能是由于存在多因素核8》I./決議IV，3年。149所使用的術(shù)語(yǔ)各不相同，包括獨(dú)立承包者、服務(wù)提供者等。150經(jīng)合組織、勞工組織和歐洲聯(lián)盟，《衡量數(shù)字平臺(tái)就業(yè)和工作手冊(cè)》，2023年，第27頁(yè)。151W20-11.139，2022112152在所分析的法律制度中，下列國(guó)家確定了與就業(yè)身份分類(lèi)有關(guān)的規(guī)定：比利時(shí)、智利、中國(guó)、克羅地亞、希臘、馬耳他、葡萄牙、西班牙和美國(guó)(加利福尼亞州、印第安納州、華盛頓州)。153關(guān)于這一主題，見(jiàn)瓦萊里奧·德斯特凡諾等人，“平臺(tái)工作與雇傭關(guān)系”，國(guó)際勞工組織工作報(bào)告文件第27號(hào)，2021年。154國(guó)際勞工組織，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的體面勞動(dòng)》。155德斯特凡諾等人。情況。在一些司法管轄區(qū)，法律上承認(rèn)存在“介于受雇和自雇之間的中間類(lèi)別”156，平臺(tái)工人是否屬于這一類(lèi)別工人的問(wèn)題也成為訴訟事項(xiàng)。亞洲和太平洋地區(qū)以及拉丁美洲則少得多。157勞工組織即將出版的關(guān)于這一主題的出版物將包含因素之一。一些法院使用這一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定平臺(tái)工人不是獨(dú)立承包者，因?yàn)榭赏ㄟ^(guò)技術(shù)(包括算法和158被一些法院159用作論據(jù)，認(rèn)定數(shù)字平臺(tái)工人是自雇者。然而，其他司法管轄區(qū)認(rèn)為，如果工人在160161工人同時(shí)為多個(gè)平臺(tái)(包括相互競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái))工作的可能性，因此他們的活動(dòng)類(lèi)似于為多個(gè)客戶(hù)提162163156德斯特凡諾等人，第130頁(yè)腳注。157參見(jiàn)尤利亞·貝薩等人，“數(shù)字勞工平臺(tái)中工人抗議的全球分析”，國(guó)際勞工組織第70號(hào)工作論文，2022年，第29頁(yè)。8Tilrireii)m.1eOi，案件編號(hào)EI:E:T::，0725159例如，見(jiàn)巴西高級(jí)勞動(dòng)法庭(TribunalSuperiordoTrabalho)關(guān)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)司機(jī)的裁決：高等勞動(dòng)法庭，馬爾西奧·維埃拉·雅各布訴巴西優(yōu)步科技有限公司案，案件編號(hào)TST-RR-1000123-89.2017.5.02.0038，2020年2月5日。160法國(guó)，最高法院，第374號(hào)案例，2020年3月4日。161在一些國(guó)家，替代條款的使用存在爭(zhēng)議。見(jiàn)：英國(guó)：英國(guó)獨(dú)立工人工會(huì)訴中央仲裁委員會(huì)案[2023]UKSC43；巴西：貝洛奧里藏特第7°8-.1...1，7年1月30日；歐盟：歐盟法院020年4月22lDeliveryNetworkLtdC-692/19B號(hào)案例)發(fā)布的命令。1622021517RG19/12511，2022215日-SRT23-07-20186622665CVEXPL18-2673；德國(guó)：201922019Ca6915/18。329年1月5EI::BM::；比利時(shí)：09年1月6日布魯塞爾法語(yǔ)商業(yè)法庭，案件編號(hào)180220；澳大利亞：公平工作委員會(huì)，米歇爾·卡塞里斯訴irPiicV...案(/9)，2017年12月1日，案件編號(hào)FWC61007，第56，阿里拉UberTechnologies,Inc.Gegan,LLC案，2018411CV16-573；德國(guó)：慕尼黑勞動(dòng)法院，201922019Ca6915/18。立法164165。在西班牙，166如果“提供有償服務(wù)的人的活動(dòng)……由雇主通過(guò)數(shù)字平臺(tái)，采取對(duì)服務(wù)或工作條件167如果滿(mǎn)足以下八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的至少三項(xiàng)(或最后五項(xiàng)中的兩項(xiàng))，則適用雇傭關(guān)系推定：168；1694葡萄牙，經(jīng)3年4月3/3號(hào)法律修訂的《勞動(dòng)法》(i.o/)。5葡萄牙，經(jīng)3年4月3/3號(hào)法律(i.o/03)2條。166西班牙，2021年9月28日第12/2021號(hào)法律，根據(jù)10月23日第2/2015號(hào)皇家法令(Ley12/2021)批準(zhǔn)，在《工人法》中引入了新的第23條。7比利時(shí)，修正6年2月7(I第十三篇的2年8月5(iu5t)。168集體協(xié)議被排除在本條款之外。9經(jīng)2年0月3iu3Otre)修改的6年2月7日計(jì)劃法(I)，第十三篇，第五/2337/3170在某些情況下，立法規(guī)定工人是獨(dú)立承包者的推定。在美國(guó)華盛頓州，171適用于客運(yùn)的立法規(guī)定，172盡管如此，司機(jī)必須得到某些權(quán)利保障。173在希臘，以下情況下平臺(tái)合同被推定為不屬于雇傭合17417020221220NN151/22221m(2221n1712022372076《華盛頓州修訂法典》(RCW)。172被描述為“運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司”。173例如，每次行程支付最低金額、醫(yī)療保險(xiǎn)或質(zhì)疑平臺(tái)停用決定的特定程序，該程序可能會(huì)導(dǎo)致要求平臺(tái)進(jìn)行賠償。174希臘，2021年6月19日第4808/2021號(hào)法律，第69條。智利的《勞動(dòng)法》定義了“隸屬性平臺(tái)工人雇傭合同”和“獨(dú)立數(shù)字平臺(tái)工人合同”。175隸屬性平臺(tái)工人被定義為“在從屬和隸屬關(guān)系下為數(shù)字平臺(tái)公司提供服務(wù)”的人。176如果存在這些情況，中國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，177其中提到了勞動(dòng)者不完全符合確178(da)平臺(tái)通過(guò)限制工人在接受或拒絕工作任務(wù)方面的酌處權(quán)來(lái)限制工人組織安排工作的自由；(db)平臺(tái)通過(guò)限制工人在使用替代者或承包者方面的酌處權(quán)來(lái)限制工人組織安排工作的自由；179175智利，經(jīng)2022年3月8日第21.431號(hào)法律修正的《勞動(dòng)法》第152quaterW條。176《勞動(dòng)法》第7條。177中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部等，《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2021年7月。178中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部，《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2005年第12號(hào)。179歐盟理事會(huì)，歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于改善平臺(tái)工作條件的指令提案——總體方法，2023年6月7日，第4條第1款。第六章 工作中的基本原則和權(quán)利19982022和權(quán)利，即使它們尚未批準(zhǔn)所涉公約180。關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)為，“工作中的所有基本原則和權(quán)利都適用于平臺(tái)工人，適用方式與所有其他工人相同，無(wú)論其就業(yè)身份如何”。181結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)背景20191948年結(jié)社自由和87194998和服務(wù)供求規(guī)則約束的“經(jīng)營(yíng)者”。182當(dāng)他們集體地談判費(fèi)用和其他工作條件時(shí)，這在某些情況國(guó)家和區(qū)域舉措2018年對(duì)工會(huì)法的確定的，都與以前僅適用于雇員的規(guī)則相同。183一些國(guó)家，如加拿大和英國(guó)，允許某些被歸類(lèi)為依附性承包者的工人進(jìn)行集體談判。184在荷蘭，與公司或行業(yè)的雇員并肩工作的自雇工人可受集180：(i)《1948(87)；(ii)《1949(第98)；(iii)《1930(29)；(iv)《1957(105)；(v)