深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作研討發(fā)言稿

深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作研討發(fā)言稿2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。這些是當前拉動內(nèi)需的重要舉措，對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。改革開放以來，我國實施出口拉動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)。東部地區(qū)依托鄰近國際市場，在技術(shù)、管理、資金等方面具有優(yōu)勢，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)得到迅速發(fā)展。中部地區(qū)是我國糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，人口眾多，市場龐大。中部地區(qū)工業(yè)基礎較好，產(chǎn)業(yè)門類齊全，一直是我國重要的制造業(yè)基地。西部地區(qū)擁有豐富的自然資源，如煤炭、石油、天然氣、風能、光能等。依托這些資源，西部地區(qū)形成資源型產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)、旅游服務業(yè)，也是西部發(fā)展的一大優(yōu)勢。作為重要商品糧輸出基地，東北地區(qū)的糧食調(diào)出量占全國40%。它的產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，擁有機床、重型機械、航空航天裝備、軌道交通裝備等多方面領先技術(shù)，在石油化工領域技術(shù)覆蓋原油開采、煉油、化工等多個環(huán)節(jié)。此外，東北地處東北亞核心地帶，鐵路、公路、水路、航空等交通網(wǎng)絡完善，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，關鍵在于科學合理利用既有資源和保護生態(tài)環(huán)境的平衡，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢。第一，打造“中部隆起”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。在以內(nèi)需為主導的國內(nèi)大循環(huán)背景下，依托中部地區(qū)加速崛起的產(chǎn)業(yè)基礎，吸納東部地區(qū)技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢，以及西部地區(qū)原材料優(yōu)勢，形成“中部隆起”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。這種把長板加長、以長板帶短板的做法，既能夠解決東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、勞動力等問題，又使得中部地區(qū)原本沉寂的工業(yè)資源、文化資源、自然資源以及地理位置等優(yōu)勢快速發(fā)揮出來，滿足日益增長的內(nèi)需市場。第二，深化既有產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)資源的跨區(qū)域調(diào)配。東部地區(qū)可以引進西部與東北地區(qū)的原材料和中部地區(qū)的勞動力，實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)鏈的成本優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，以自身區(qū)域優(yōu)勢滿足國際市場。西部和東北地區(qū)則可以借助東部地區(qū)的市場平臺與技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，達到產(chǎn)業(yè)合作與對接的目的。第三，推動特色產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成西部產(chǎn)業(yè)集群。中西部省份可優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并結(jié)合自身資源和環(huán)境優(yōu)勢，培育和發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”“補鏈”“強鏈”，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，并在協(xié)作中充分吸收東部地區(qū)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，增強自身“造血”能力。第四，整合區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建具有東北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。東北亞地區(qū)國際形勢復雜多變，地區(qū)不確定性與多邊競爭逐漸凸顯，地區(qū)鄰國對中國的貿(mào)易依存度持續(xù)加大。東北地區(qū)應抓住時代機遇，結(jié)合中部勞動力優(yōu)勢提升地區(qū)人口整體素質(zhì)，學習東部產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，吸引產(chǎn)業(yè)資金支持，在原有產(chǎn)業(yè)基礎上推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第五，以物流、人才等為抓手，進一步推動我國東、中、西、東北地區(qū)市場互通。提高東部地區(qū)人口、經(jīng)濟密集地區(qū)的交通承載力，強化對外開放的國際運輸服務功能。推進中部地區(qū)大通道、大樞紐建設，更好發(fā)揮承東啟西、連南接北功能。強化西部地區(qū)交通基礎設施布局，推進西部陸海新通道建設，打造東西雙向互濟對外開放通道網(wǎng)絡。推進東北交通網(wǎng)絡建設，加強三省一區(qū)交通運輸互聯(lián)互通合作，打造泛東北亞國際航空貨運樞紐。通過交通和通信網(wǎng)絡等基礎設施建設，使東、中、西、東北地區(qū)的物流和人員往來更加便捷與高效。

促進東、中、西、東北地區(qū)人才流動，促進人才區(qū)域合理布局。區(qū)域間人才協(xié)作雙方可繼續(xù)通過干部雙向掛職、專技人才交流等方式，推動人才共育，暢通先進理念、技術(shù)、經(jīng)驗等優(yōu)勢要素的流動。對于雙方互派掛職交流的干部和專